用唯物史观看待中国的改革开放（三）

第页用唯物史观对待中国的改革开放如何对待改革开放面临的问题现在，中国改革开放所面临的很多问题，都是政治经济学问题，都需要用现代政治经济学来加以答复。其一是社会保障制度问题。1993年中共十四届三中全会就提出要建立以“社会统筹与个人账户相结合”为特征的职工养老保障体系，十几年过去了，为什么到现在还没有完全建立。原因只能有一个：某些城市在旧体制中有既得利益的机构和个人的阻挠和反对。其二是我们的住房制度改革，问题也是非常明显的。当时有两种方案各自代表着占有大量住房者和不占有大量住房者的利益。结果，全国只有一个最穷的省即贵州省，用了后一种方案，其他各省都用了前一种方案。所以，我们搞了十几年的住房改革，实际效果很不好。其三是农地制度改革问题。我国历来有把土地产权制度的田底权（所有权）和田面权（使用权）分开的做法。包括我在内的一些经济学家一直认为，应当将土地使用权永久性地交还给农民。但是，也必须强调指出，我们在讲论土地所有权问题的时候，一定要强调从政治、法律上确保农民的土地权益不受侵犯。如果不解决这些相关的政治问题，不提出相应的措施，好的经济想法也会得到不好的结果，有些人肯定就会把这笔账算到经济学的头上。其四是现在热烈讨论的转变经济增长方式问题。从第九个五年方案开场，党中央和政府就要求转变增长方式，到了“十一五”，再次强调要把转变经济增长方式作为经济工作的一项中心任务。但是，这项工作进展得并不顺利，以至于在当前应对世界金融危机的过程中，转变增长方式，将主要依靠以投资和出口驱动经济的增长方式转变为主要依靠技术进步和效率提高驱动经济的增长方式，仍旧是一项艰巨的任务。要实现增长方式的转变，首先就要改变这种政府和政府官员握有过大资源配置权力的体制；而改变这种体制又会损害在这种体制中享有既得利益的人们。此外在中国提倡政治经济学的研究，还必须警觉假马克思主义鱼目混珠。总之，整个改革过程可以说是一个政治、经济、文化等社会因素互动的过程。自从社会主义市场经济的初步框架建立起来以后，两种前途就严峻地摆在全体中国人的面前：一种是政治文明下法治市场经济的道路。另一种是权贵资本主义的道路。如果我们不能通过政治和经济改革扼制后者的势头，来自另一极端的势力就有可能利用群众对权贵腐败的不满，推销极“左”路线，把中国引向另一条歧途.论述我国为什么要建立社会主义市场经济体制（1）我国原有的经济体制是高度集中的方案经济体制。这种体制的特点是国家运用指令性方案，直接掌握、控制人财物资源；权利主要集中在中央，所有的经济活动都在方案规定的范围内进展。（2）原有高度集中的方案经济体制在生产力水平非常低下、经济构造比较简单的情况下，对推动国民经济开展起过一定的积极作用，但随着社会主义初期任务的完成，经济规模不断扩大、经济联系日益复杂，这种经济体制的弊端就逐渐显露出来。（3）原有经济体制的弊端主要表现在。政企职责不分，条块分割。国家对企业统得过多过死；无视商品生产、价值规律的作用；分配中存在着严重的平均主义现象；经济形式和经营方式单一化。由于存在这些弊端，所以在原有体制下，企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，企业和职工都缺乏生产的积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。（4）由于高度集中的方案经济体制已经不能适应社会主义现代化建立的需要，已经严重束缚了生产力的开展，所以我们必须在坚持社会主义根本制度的同时，通过改革，从根本上改变束缚生产力开展的旧的经济体制，建立充满生机和活力的新的经济体制，以解放生产力，开展生产力。社会主义市场经济与资本主义市场经济既有区别又有联系。社会主义市场经济与资本主义市场经济是不同的社会制度与市场经济的结合。一方面，它具有市场经济的一般特征；另一方面，又具有社会主义制度的特征。市场经济的一般特征是：从资源配置方式看，都是以市场为根底性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着根本的保障作用。社会主义市场经济体制的根本特征。一是在所有制构造上，以公有制为主体，多种所有制经济共同开展，一切符合“三个有利于”原那么的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义效劳。二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，以实现共同富裕为目标。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，处理好效率与公平的关系。三是在宏观调控上，在资源配置上使市场在国家宏观调控下起根底性作用，更好地发挥方案与市场两种手段的长处。社会主义国家能够把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥方案和市场两种手段的长处。社会主义市场经济和资本主义市场经济的属性是完全不同的1、社会主义市场经济是与社会主义制度结合在一起的市场经济；资本主义市场经济是与资本主义制度结合在一起的市场经济。2、二者都是市场经济，因而其属性有相同之处，都具有市场经济的一般性，具体表现为：其一，经济活动市场化；其二，企业经营自主化；其三，政府调节间接化；其四，经济运行法制化。3、社会主义市场经济与资本主义市场经济也存在区别，主要表现在：其一，在所有制构造上，社会主义市场经济以公有制为主体、多种所有制经济共同开展；资本主义市场经济以私有制为根底。其二，在分配关系上，社会主义市场经济以按劳分配为主体、多种分配方式并存；资本主义市场经济那么奉行按资分配和按劳动力价值分配。其三，在宏观调控上，社会主义市场经济能够把各种利益结合起来，更好地发挥方案与市场两种手段的长处。现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反响比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时鉴于市场自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。大力开展全国的统一市场，进一步扩大市场作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、方案指导和必要的行政管理，引导市场安康开展。中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导是实现社会主义现代化的关键，是建立中国特色社会主义的根本保证。中国特色社会主义事业的依靠力量1、建立有中国特色的社会主义，必须依靠工人、农民、知识分子工人阶级是国家的领导阶级工人阶级是社会化大生产的产物，具有严格的组织纪律性和革命的坚决性彻底性等品格。中国共产党始终坚持工人阶级先锋队的性质，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级根底。随着改革开放和现代化建立的开展，我国工人阶级队伍不断壮大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性也在开展，党的阶级根底不断增强。由于实行以公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，开展社会主义市场经济，实行经济构造的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化。但这并没有改变我国工人阶级的地位，而且从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势。农民是我国人数最多的依靠力量，是我国劳动力市场的主体。工农联盟是我国人民民主专政的根底。广阔农民是我国社会主义建立事业的重要力量，随着三农问题的逐步解决，农民必将在建立事业中发挥越来越大的作用。在科技是第一生产力的时代背景下，知识分子是先进科技的创造者、承担者和传播者。知识分子成为工人阶级的一局部，突出了我国知识分子的阶级性和先进性。同时也反映了我国工人阶级的先进作用和先进地位。实践证明，工人、农民、知识分子始终是推动我国社会主义现代化建立的根本力量。2、新出现的社会阶层也是有中国特色社会主义的建立者改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些新的社会阶层中的广阔人员，通过老实劳动和工作，通过合法经营，为开展社会主义社会的生产力和其他事业做出了奉献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，它们也是有中国特色社会主义事业的建立者。3、中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石。我国政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和开展，必须坚持正确政治方向，必须坚持中国特色社会主义政治开展道路，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力，调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建立社会主义法治国家，开展社会主义政治文明。推动政治体制改革，需要借鉴人类政治文明有益成果，但绝对不能照搬西方政治体制模式。在当前和今后的一个时期，我国政治体制改革的重要任务是：健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监视，保障人民的知情权，参与权，表达权，监视权，实现社会主义民主政治制度化，标准化，稳固人民的当家作主的政治地位人民代表大会制度（根本政治制度）与民族区域自治制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度（根本政治制度）虽然都属于中国特色社会主义政治制度，但两者在内容、地位、作用等方面存在着很大不同。为了便于同学们的理解与掌握，下面就两者之间的区别简单加以介绍。根本政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式，是根据马克思主义的国家学说，结合我国的国情建立起来的，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家性质相适应的。它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢。主要表现在两个方面：第一，人民代表大会制度直接表达我国人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的根底。根本政治制度：1.民族区域自治制度是我国的根本政治制度。它是指我国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一根本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。它的主要内容包括：中国共产党是执政党，是我国革命和建立事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监视、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其根本职能是政治协商、民主监视和参政议政。坚持和完善民族区域自治制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于稳固和开展广泛的爱国统一战线，促进民族团结，维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义如何推进政治体制改革呢。一、政治体制改革必须在党的领导下有序推进中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国人民经过反复比较作出的最后选择。在中国，如果没有一个坚强有力的领导核心，国家就会分崩离析，就不可能实现开展和进步，历史已经证明，只有中国共产党而没有任何其他政治组织能担负起领导中国革命、建立和改革的历史重任，成为中国人民的主心骨和坚强领导核心。政治体制改革涉及面广、难度大，只有在党的领导下，才能协调各方面利益关系，防止因政治体制改革而引发政治震荡和社会混乱。可以说，在党的领导下有序推进政治体制改革，既是历史的选择、现实的需要，也是政治体制改革的内在要求。二、政治体制改革必须坚持社会主义制度政治体制改革的目的是彰显社会主义制度的优越性，增进人民对于社会主义制度的认同。人民民主是社会主义的本质属性，也是社会主义与其他社会形态的本质区别之一。没有人民民主，就没有社会主义。为保证人民当家作主权利的充分实现，在推进政治体制改革过程中，要进一步健全民主制度、保障人大代表依法行使职权。同时，依法治国是社会主义民主政治的根本前提，也是维护国家稳定的重要保障。推进政治体制改革过程中，必须实施依法治国的根本方略，建立社会主义法治国家。因此，推进政治体制改革必须坚持中国特色社会主义制度、坚持依法治国有机结合起来。三、政治体制改革必须从中国的国情出发一个国家选择什么样的政治体制，必须与这个国家的国情和性质相适应。由于历史文化传统和国家性质不同，各国的政治体制并不完全一样。中国政治体制的开展有其自身特点和规律，西方政治体制运行的一些具体做法和西方民主政治建立的一些具体经历可以借鉴和参考，但决不能照搬照抄。脱离中国国情，盲目引进西方模式和西方经历，只能将中国特色社会主义民主政治建立引入歧途。因此，推进政治体制改革必须坚持中国特色社会主义制度，不能盲目照搬西方经历。四、政治体制改革是一个渐进的过程政治体制改革是广泛而深刻的社会变革，必须从其根底性条件培育着手，在根底性条件尚不具备的情况下，如果要求过急、改变过快，反而容易引发政治危机，阻碍民主政治的开展。比方，政治是经济的集中表达，在经济高度开展之前，难有民主政治的充分开展；公民文化是一种以民主为核心理念的政治文化，民主政治的开展需要公民文化为底蕴，而公民文化的培育需要一个过程。事实上，民主都是渐进性的，西方兴旺国家真正的民主化进程也是在经济开展之后才开场的。因此，中国在推进政治体制改革的进程中，应遵循民主政治建立的规律，在现有政治制度根底上实行增量改革，审慎行事。推进政治体制改革是当代中国开展所需。只有在党的领导下，坚持社会主义制度，从中国的国情出发，积极稳妥推进政治体制改革，才有利于中国民主政治的开展。怎样理解社会主义社会的民主自由和人权社会主义民主建立在生产资料公有制根底上，是为广阔劳动人民所享有的民主。社会主义民主是多数人的民主，是迄今为止人类历史上最高形态的民主，它的本质就是人民当家作主，它和资本主义民主的最大不同在于广阔人民群众翻身做了主人，获得了管理国家和社会的权利。社会主义民主是真实的民主。它公开成认自身的阶级性，认为统治阶级的民主就意味着对于被统治者的专政，民主和专政，两个方面，相辅相成。民主建立是逐步开展的历史过程，它的开展程度同一定的经济文化状况相关联。由于我国还处于社会主义初级阶段，现在我国社会主义民主形式仍不够完备，还有许多地方需要丰富和完善。建立社会主义民主政治需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。社会主义自由解决了资本主义自由无