2010年国家技术改造推荐项目资金申请报告

PAGEPAGE116国家技术改造推荐项目项目资金申请报告项目名称：年产6万吨超微细重质碳酸钙（浆料）、4万吨活化改性超细碳酸钙（干粉）技术改造申报单位：某有限公司目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章项目建设单位的基本情况和财务状况 11.1项目名称 11.2项目建设单位 11.3项目建设单位的基本情况 11.4项目建设单位的财务状况 5第二章申请资金支持的政策依据及理由 72.1国家扶持中小企业发展的相关政策 72.2本项目申请资金支持的理由 13第三章项目产品特性和必要性分析 143.1产品特性 143.2项目建设的必要性 15第四章市场分析与竞争分析 184.1市场分析 184.2竞争分析 24第五章项目选址及建设条件 275.1项目选址 275.2项目建设条件 27第六章建设内容及规模 296.1建设内容及规模 296.2主要技术经济指标 29第七章工艺技术方案 317.1产品方案 317.2项目技术基础 317.3项目工艺方案 31第八章总图运输与公用辅助工程 338.1总图运输 338.2给水排水 338.3消防 338.4供电、通讯 34第九章环境保护 369.1设计依据 369.2环境评价标准 379.3三废治理及利用 37第十章节能方案分析 3910.1编制依据 3910.2节能原则 3910.3主要节能措施 39第十一章职业安全与卫生 4111.1设计依据 4111.2职业安全卫生概述 4111.3消防设施 43第十二章管理机构与劳动组织 4512.1组织结构与管理构架 4512.2管理制度 4712.3管理机制 4912.4企业管理制度、质量保障体系的建设方案 4912.5约束机制 5012.6劳动定员 5112.7人员培训 51第十三章项目建设实施进度计划及落实情况 5213.1项目建设实施进度计划 5213.2各项建设条件落实情况 52第十四章投资估算与资金筹措 5314.1投资估算 5314.2资金筹措 53第十五章招投标方案 5415.1编制依据 5415.2招标范围 5415.3招标组织形式 5415.4招标方式 5515.5招标信息发布 55第十六章经济评价 5616.1财务估算 5616.2财务效益评价 5716.3风险因素及对策分析 5916.4评价结论与建议 60第十七章项目风险分析与对策 6117.1市场风险及对策 6117.2管理风险及对策 6217.3政治风险与对策 6317.4经营风险与对策 6317.5资金风险及对策 63附表：附表1建设投资估算表(形成资产法) 65附表2建设期利息估算表 66附表3流动资金估算表 67附表4项目总投资使用计划与资金筹措表 68附表5-1营业收入、营业税金及附加和增值税估算表(有项目) 69附表5-2营业收入、营业税金及附加和增值税估算表(无项目) 70附表5-3营业收入、营业税金及附加和增值税估算表(增量) 71附表6-1总成本费用估算表（生产要素法）(有项目) 72附表6-2总成本费用估算表（生产要素法）(无项目) 73附表6-3总成本费用估算表（生产要素法）(增量) 74附表7-1外购原材料费估算表(有项目) 75附表7-2外购原材料费估算表(无项目) 76附表7-3外购原材料费估算表(增量) 77附表8-1外购燃料和动力费估算表(有项目) 77附表8-2外购燃料和动力费估算表(无项目) 78附表8-2外购燃料和动力费估算表(增量) 78附表9-1固定资产折旧费估算表(有项目) 79附表9-2固定资产折旧费估算表(无项目) 80附表9-3固定资产折旧费估算表(增量) 81附表10-1无形资产和其他资产摊销估算表(有项目) 82附表10-2无形资产和其他资产摊销估算表(无项目) 82附表10-3无形资产和其他资产摊销估算表(增量) 83附表11-1工资及福利费估算表(有项目) 83附表11-2工资及福利费估算表(无项目) 84附表11-3工资及福利费估算表(增量) 84附表12项目投资现金流量表 85附表12-1项目投资现金流量表（营业收入下降6%） 86附表12-2项目投资现金流量表（营业收入下降4%） 87附表12-3项目投资现金流量表（营业收入下降2%） 88附表12-4项目投资现金流量表（营业收入上升2%） 89附表12-5项目投资现金流量表（营业收入上升4%） 90附表12-6项目投资现金流量表（营业收入上升6%） 91附表12-7项目投资现金流量表（经营成本下降6%） 92附表12-8项目投资现金流量表（经营成本下降4%） 93附表12-9项目投资现金流量表（经营成本下降2%） 94附表12-10项目投资现金流量表（经营成本上升2%） 95附表12-11项目投资现金流量表（经营成本上升4%） 96附表12-12项目投资现金流量表（经营成本上升6%） 97附表12-13项目投资现金流量表（建设投资下降6%） 98附表12-14项目投资现金流量表（建设投资下降4%） 99附表12-15项目投资现金流量表（建设投资下降2%） 100附表12-16项目投资现金流量表（建设投资上升2%） 101附表12-17项目投资现金流量表（建设投资上升4%） 102附表12-18项目投资现金流量表（建设投资上升6%） 103附表13项目资本金现金流量表 104附表14利润与利润分配表 105附表15财务计划现金流量表 106附表16资产负债表 108附表17借款还本付息计划表 109第一章项目建设单位的基本情况和财务状况1.1项目名称年产6万吨超微细重质碳酸钙（浆料）、4万吨活化改性超细碳酸钙（干粉）技术改造项目1.2项目建设单位常德市磊鑫矿业科技有限公司1.3项目建设单位的基本情况1.3.1企业性质和构成常德市磊鑫矿业科技有限公司公司于2006年8月15日在桃源县工商局登记注册，注册资本金500万元人民币，公司是以生产经营超微细重质碳酸钙（浆料）、活化改性超细碳酸钙（干粉）产品为主的股份制资源型科技企业，公司着落在桃源县陬市工业园，法人代表李刚，总经理周俊。1.3.2管理团队及人力资源1、管理团队（1）董事长李刚，男，现年45岁，本科学历，工程师中级职称，曾任常德市洞庭水殖副总（上市公司），现系常德市万美实业有限公司总经理，法人代表。（2）总经理周俊，男，现年50岁，湘潭大学本科毕业，经济师中级职称，曾任常德市武陵液压件厂副厂长（国有中二型企业），从事多年经营管理工作，具有一定的理论和实践知识，现任常德市磊鑫矿业有限公司总经理。（3）技术研究开发负责人，郑水林，男，55岁，中国矿业大学，专家博士生导师，教授职称，享受国务院津贴。技术专长：非金属矿深加工与非金属矿物材料、粉体加工技术（制备与表面处理）。（4）专家顾问组成员，宋宝祥，男，现年55岁，中国造纸研究院专家教授职称，高级工程师，造纸研究院成员，享受国务院津贴。（6）技术顾问，胡志彤，男，63岁，本科学历，高级工程师职称，中国无机盐佛纳甘也协会专家委员，中国碳酸钙行业科学技术专家顾问组任副组长，上海大恒化工有限公司董事长。(7）财务总监陈学荣，男，现年38岁，湖南财经学院本科毕业，会计师中级职称，现任磊鑫科技公司财务总监。具有良好资本运营和财务理财管理理念。(8）生产技术部经理罗兴华，男，现年44岁，大专文化，长期从事重钙产品开采、粗加工和物理深加工研发生产，具有一定的实践知识。2、人力资源公司现有员工40人，大专以上学历20人，占50%，其中高级职称4人，中级职称7人。其中管理人员5人，研发人员和质量检验人员8人，生产人员23人，销售人员4人。公司高层管理团队由5人组成，其中具有工程技术和企业管理职称的4人。公司管理团队的成员都具有较高的管理水平和丰富的基础管理经验，董事长刘纪忠同志从事生产经营管理已30多年，他提出的“以现代经营理念与搞科技手段实现点石成金企业理念”、“精心做事、简单为人”的经营理念，为全面提升了企业核心竞争能力，促进企业健康发展做出了重大贡献，研发人员具有解决生产过程或综合技术管理中本专业领域重要技术问题的能力，有丰富的生产、技术和工艺管理工作实践经验。能独立承担重要研究课题，能解决本专业领域的关键性技术问题。80%以上的研发人员具有多年碳酸钙产品的开发经验。其中高中级职称5人，每年开发3项新产品。确定销售收入的8%为研究与开发经费。上年投入50万元。并同中南大学、中国矿业大学、中国造纸研究院、长沙矿冶研究院等学术机构结成战略联盟，走产、学、研相结合研发之路。近年来相继开发出了适用于橡胶、塑料、造纸、涂料、油漆、油墨、电缆、建材用品、食品、医药、饲料、牙膏等日用化工行业的重质碳酸钙系列产品。1.3.3资产及技术装备水平公司是依托当地优势资源——方解石矿石，从事超微细重质碳酸钙浆料、重钙干粉、重钙改性材料开发、生产、销售风业务的高科技企业。1、公司黄石碳酸钙粗加工厂，现有厂区面积5亩，建筑面积8002平方米（破碎房、雷蒙模房、包装房、产品仓库、办公、宿舍等）。拥有破碎机2台、4R3216性雷蒙磨机2台。拥有250KW专变及其他供电设施。2、龙潭河粗加工加工厂：公司参股450万元，现已建成湖南省最大的重钙粗加工基地，年产20万吨。3、陬市精加工公司：占地30亩，水电气供应齐全，在桃源县陬市工业园建成了一座包括4314平方米钢质结构现代化标准生产车间、仓库2000平方米，价值600万元的具有国际先进水准LXJM3600型超细搅拌磨机湿法研磨生产线两条、浆料干燥全自动生产线一条、重钙干粉改性生产线一条。冷却塔系统2套和变频系统各1套。建立了检测化验室并购置了能满足现有生产能力的各种现代化检测仪器。产品浆料罐5个（360吨/个）具备年产5万吨重钙产品的生产能力。1.3.4重大成果产品系资源开发利用，高科技物理深加工项目。技术领域为粉体湿法研磨技术，产业为国家“十一五”发布的新材料新技术产业。符合国家“当前优先发展的高科技产业化重点领域指南”中的四新材料中的造纸化学品中的要求，符合“国家创新基金2009指南”中的三新材料（二）无机非金属材料，是经物理湿法深加工成超微细重质碳酸钙浆料和活化改性材料。目前能湿法研磨生产出D98级以上超微细重钙浆料产品的厂家全国仅5家（其中4家为外资企业，系进口程控设备生产），能用国产设备和创新的生产工艺方法生产D98级以上超微细重钙浆料产品的厂家全国唯该公司一家，填补了国内在此项新技术上的空白。产品经中国制浆造纸研究院检验合格，性能和指标超过国内其他厂家，项目核心技术已获国家发明专利（专利号：200810031564.6

）。产品经泰格林集团岳阳纸业、湖南华耀纸业、雪丽纸业等厂家试用，技术先进，性能稳定，品质优良，深受客户欢迎，项目经桃源县环境监测站监测，符合国家标准，经省科技信息所查新国内未相同的文献报道，项目列入了常德市2008年度科技计划,2009年被列入市科技资金支持项目【常财企字（2009）5号】（编号2009GK04）。1.3.5企业理念1、公司理念：诚信为本，服务为根，创新为魂；（1)“诚信为本”标明了公司以诚信立业、以诚信为经营根本的价值观，公司倡导每一位员工对客户要始终坚持诚信合作的原则，靠诚信赢得客户信赖，靠诚信获得新客户并力争保持长期的合作。可以说，诚信是公司生存发展之本，没有了诚信就没有了一切；（2)“服务为根”说明了公司文化产业和科技产业都是服务业，它们都为满足客户不断提升的文化需要和科技需要。在服务经济时代，客户需要得到高质量的产品和服务。为客户提供优质服务是公司成长的根基，只有服务做得好，公司才有立身之本；（3)“创新为魂”标明了公司不断追求创新、靠创新赢得竞争的价值观。市场经济时代要想赢得市场主动权就一定要不断寻求创新，在产品上创新、在制度上创新、在管理上创新、在技术上创新、在竞争策略上创新，在工作方法上创新、在思维方式上创新，利用创新达到更好的结果，创造更多的机会，只有创新，才能发展，只有创新，才会有不断的超越。实现“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我走"的良性循环。所以说，创新是公司发展的动力，是企业经营的灵魂。2、公司精神：低调做人，踏实做事，诚信经营，精细生产，开拓进取；（1)公司倡导每一位员工积极主动地完成工作，不推脱责任，戒懒散懈怠，鼓励大家多劳多得，以饱满的热情、积极的态度、创造性地完成工作。（2)公司依靠艰苦奋斗拥有了今天的成绩，将来也必须依靠艰苦奋斗的精神去实现理想目标。没有艰苦奋斗，我们将一无所有；没有艰苦奋斗，我们将虚度此生。（3)市场是海，企业是船；竞争是浪，品牌是帆。从船长到船员，我们都需同舟共济。有目标就有方向，有号令就有行动，各就各位，各司其职，齐心协力，和谐共进，我们需要同舟共济。3、工作标准：追求完美，做到最好。追求完美，做到最好的工作标准就是要强调所有员工都必须树立精品意识，用完美的标准来衡量自己的一言一行，每一件事都要争取做到100分。公司要求每位员工都必须用l00%的心力投入到工作中，要追求工作质量和工作效率的100%，要力争达到客户满意度达到100%。1.3.6文化理念1、企业宗旨：造一流产品，报上帝厚爱。2、企业方针：以顾客为中心，遵守法规，持续改进管理，增强顾客满意，以优质的产品和服务同顾客共同发展。3、企业目标：顾客满意率90%，每年递增l%，产品出厂合格率为100%，行业监督抽查合格率100%，纠正措施和预防措施完成率l00%。4、经营方针：以人为本，管理兴业。5、质量方针：国际标准管理、精益求精质量、满足用户要求、积极持续改进。6、发展战略：以卓越的品质、完善的服务迎接挑战。7、企业精神：锐意进取，超越自我，博采众长，永不言败。8、企业信念：百炼成钢，铸就辉煌。9、企业风格：脚踏实地，稳健发展。1.3.7公司发展战略公司未来的发展战略是发展成为国内超微细重质碳酸钙产业基地、国际一流的产品，为实现这一远景目标，公司以以下战略步骤实行计划。1、开拓销售市场；2、构建客户关系链，拥有相对稳定的客户群；3、在对竞争对手实行战略防御的同时，最大限度的垄断本地及周边市场与矿山资源。1.4项目建设单位的财务状况常德市磊鑫矿业科技有限公司2009年12月份财务报表显示，公司资产总额1190.5万元，其中流动资产377.3万元、固定及其他资产631.9万元；负债总额937.6万元，其中长期负债465.7万元，流动负债471.9万元。2009年度销售收入606.9万元，销售利润206.2万元。由此可见，该公司资产负债结构基本合理，资产流动性较强，能保证经营活动且具备偿债能力。第二章申请资金支持的政策依据及理由2.1国家扶持中小企业发展的相关政策2.1.1中共十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》2003年10月，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》明确提出：“大力发展和积极引导非公有制经济”、“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍”、“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”、“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”、“改进对非公有制企业的服务和监管”等。这些新的论断，为进一步扫清中小企业发展的政策障碍奠定了基础。

2.1.2国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（也称“非公经济36条”）2005年2月，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（也称“非公经济36条”）。根据国务院提出的分工方案，中央有关部门和单位相继发布了配套文件。国务院法制办更是动员全系统力量，对160多万件涉及中小企业的规章和政策性文件进行了系统清理，共废止、修订相关规章和文件6000多件。

围绕落实贯彻《中小企业促进法》和“非公经济36条”，各省（市、自治区）结合自身特点，先后出台了实施条例或实施意见。2.1.3国家发改委办公厅、工业和信息化部办公厅联合下发关于支持中小企业技术改造的通知2009年8月，为支持中小企业应对国际金融危机，加快结构调整，促进产业升级，稳定就业形势，国家发改委办公厅、工业和信息化部办公厅联合下发通知，拟从2009年重点产业振兴和技术改造专项中安排部分资金，切块支持我国部分省市工业中小企业技术改造，其中湖南省被列入切块支持范畴。2.1.4湖南省财政厅

、湖南省经济委员会等联合制订的《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》（

湘财企(2009]12号）2009年5月，湖南省财政厅

、湖南省经济委员会

、湖南省地方金融证券领导小组办公室、中国人民银行长沙中心支行、中国银行业监督管理委员会湖南监管局根据湖南省人民政府《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》(湘政发[2009]1号)、《关于进一步支持中小企业融资的意见》(湘政发[2009]10号)精神，联合制订了《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》（

湘财企(2009]12号），为缓解中小企业融资困难，促进中小企业健康平稳发展，特提出如下具体意见：1、建立健全中小企业融资担保体系

（1）做大做强省级中小企业信用担保机构。在省中小企业信用担保有限责任公司的基础上，组建湖南担保有限责任公司，其注册资本金在2009年底前增加到15亿元以上。新增资本金由省中小企业服务中心增资5.5亿元，湖南省信托有限责任公司增资1．9亿元，湖南省土地资本经营有限公司投资入股5亿元。湖南担保有限责任公司要面向全省中小企业和其他中小企业信用担保机构开展融资担保和再担保业务，发挥担保机构支持中小企业融资的放大效应。

（2）促进市州中小企业信用担保机构发展壮大。各市州财政要进一步加大对中小企业信用担保机构的扶持力度，至少支持成立一家注册资本金在1亿元以上的中小企业信用担保公司。2009年省财政专项调度14亿元资金，使用期限为两年，支持市州建立健全中小企业信用担保体系，帮助中小企业信用担保机构增加资本金规模，提高融资担保能力。

（3）构建多元化中小企业信用担保体系。鼓励各类中小企业信用担保机构通过整合、引资、并购等方式做大做强，鼓励各级政府、国有及国有控股企业和民间资本投资各类中小企业信用担保机构。2、进一步加大金融机构对中小企业融资的支持力度（1）积极落实支持中小企业的信贷政策。县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款，其中60%以上应投向中小企业。

（2）省内各银行业金融机构要进一步加强与中小企业信用担保机构的合作。在控制风险的前提下，根据中小企业信用担保机构资本金规模合理确定放大倍数和授信额度，共同做大中小企业融资规模。银行要发挥信贷风险控制优势，为中小企业信用担保机构提供企业信用评级和风险评估等技术支持，共同加强担保贷款的贷后管理。在出现风险时加大对第一还款来源的追索力度，降低中小企业信用担保机构风险。

（3）完善中小企业融资的信贷支持机制。各商业银行要合理确定基层支行的信贷审批权限，简化审批流程，提高服务效率。对中小企业信用担保机构提供担保的中小企业，可以在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环担保”方式，提高担保和放贷效率。

（4）降低中小企业融资成本。自发文之日起2年内，各金融机构对有担保机构全额担保的中小企业贷款利率实行同期贷款基准利率，对无担保机构担保的中小企业贷款利率在同期贷款基准利率基础上上浮幅度应当控制在合理范围内，原则上不超过20%，国有及国有控股的中小企业信用担保机构为中小企业提供的融资性担保服务按原有费率减半收取担保费用，湖南省信托有限责任公司按原有费率减半收取中小企业信托产品发行费用。

3、进一步拓宽中小企业融资渠道（1）进一步完善中小企业金融服务组织体系。鼓励各银行业金融机构在市(州)、县(市、区)设立机构网点。稳步推进村镇银行组建工作。按照“试点先行、有序推进、规范运作、防范风险”的原则，在全省14个市州选择部分县(市、区)开展设立小额贷款公司试点。

（2）充分发挥湖南省信托有限责任公司的融资平台作用。湖南省信托有限责任公司要积极为中小企业直接融资提供支持，加强与工业园区和中小企业信用担保机构合作，采取单独或整体打包方式，发行中小企业信托集合产品。

（3）积极发挥湖南高新创业投资有限公司的引导作用，引导社会资金投入创业投资领域，重点投向处于初创期的科技型中小企业。由湖南高新创业投资有限公司牵头设立省创业投资引导基金和长株潭创业投资专项基金，委托湖南高新创业投资有限公司管理。基金总规模10亿元，2009年到位1.8亿元，其中湖南高新创业投资有限公司出资1亿元，省财政厅会同省经委联合出资8000万元。具体管理办法由省财政厅会同有关部门制定。

（4）增加中小企业贷款贴息资金规模。省财政增加专项资金用于中小企业贷款贴息，支持中小企业扩大融资规模。各级政府安排支持企业的推进新型工业化专项引导资金、技术改造资金等专项资金，要把符合条件的中小企业优先纳入支持范围，并主要采用贷款贴息的方式，引导金融机构增加对中小企业的贷款投放。

（5）加大对中小企业直接融资的扶持力度。积极创新融资方式，拓宽融资渠道，营造良好环境，鼓励中小企业通过股票融资、资产证券化、兼并重组、发行短期融资券和集合债券、股权私暮等多种融资方式进行融资，不断提高直接融资的比重。要抓住国家推出创业板的良好机遇，切实加大上市培育力度，充分发挥财政资金的引导作用，用好省财政扶持企业上市专项引导资金，鼓励和扶持一批优质中小企业到创业板直接融资。

（6）充分发挥政府采购政策功能，支持中小企业发展。鼓励中小企业参与政府购活动，在同等条件下，要将政府采购合同优先授予本省中小企业。对中标企业融资有困难的，银行应根据政府采购合同给予贷款支持。

4、进一步改善中小企业融资信用环境

（1）继续加强中小企业信用体系建设。省内人民银行分支机构要进一步完善中小企业信用信息数据库，并积极组织商业银行运用信用信息系统，筛选具有发展潜力的中小企业客户，给予信贷支持。

（2）提歼中小企业自身素质。中小企业要积极调整产品结构，提高竞争能力，大开拓国内外市场，千方百计减少库存积压，积极组织货款回笼，有效盘活资金。要加快建立现代企业制度，进一步加强财务和资产管理，严格遵守企业财务会计核算制度，如实编制财务报表，及时、完整、准确提供财务信息，增强信息透明度。特别是要树立诚信枣识，增强信用观念和法制观念，守合同、重信用，按期归还贷款，维护金融秩序。

5、完善中小企业融资风险补偿机制

（1）建立健全银行业金融机构支持中小企业融资的风险补偿机制。银行业金融机构向中小企业提供贷款，应严格按照国家有关规定及时足额提取坏账准备金。省财政安排专项资金，对银行业金融机构中小企业贷款年度新增10%以上部分，给予适当风险补偿。

（2）进一步完善中小企业信用担保机构风险补偿机制。中小企业信用担保机构应按照国家和省委、省政府有关规定，加强财务管理，及时足额提取风险准备金。从2009年起，中小企业信用担保风险补偿资金增加到4000万元，专项用于中小企业信用担保机构风险补偿和奖励，提高中小企业信用担保机构抗风险能力。

6、建立支持中小企业融资的考核奖励机制（1）省地方金融证券办负责组织有关单位对省级金融机构支持中小企业融资情况进行考核。省财政安排专项资金，对省级金融机构按其新增中小企业贷款的一定比例给予奖励。

（2）省级银行业金融机构要建立奖惩机制，对各级支行中小企业信贷规模、中小企业信用担保机构代偿情况进行考核，以调动所属各级支行支持中小企业贷款的积极性，降低贷款风险。

（3）省财政筹措资金，对银监会批准设立、达到监管要求并实现上年末贷款余额同比增长的村镇银行等新型农村金融机构(村镇银行存贷比大于50%），自2009年至2011年，按上年末贷款余额的2%给予补贴。对县域（包括县级市，不包括县级区）内金融机构（不包括中国农业发展银行）自2009年起，上年末涉农贷款余额同比增幅超过15%的，对增量超过15%部分按2%给予奖励。2.1.5国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议的相关精神2009年8月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进中小企业发展，审议并原则通过《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法（草案）》。会议指出，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。

促进中小企业发展要坚持解决当前问题与着眼全面发展相结合，坚持保持平稳较快发展与推进结构调整和技术进步相结合，坚持改善外部环境与引导企业加强管理相结合，注重提高企业素质，走可持续发展之路。当前，要继续落实促进中小企业发展的政策措施，在此基础上进一步采取新的扶持措施：1、完善政策法律体系，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。扩大市场准入范围，降低准入门槛。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法。对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底。2、切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快创业板市场建设，增加中小企业直接融资规模。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。

3、加大对中小企业的财税扶持。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、扩大就业。加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展。研究对小型微利企业的税收扶持政策。坚决清理和禁止不合理收费，减轻中小企业社会负担。4、加快中小企业技术进步和结构调整。中央预算内技术改造专项投资和地方政府都要安排专项资金，支持中小企业技术改造。鼓励大型企业加强与中小企业协作配套。支持中小企业在科技研发、工业设计等生产性服务业和软件开发、网络动漫等新兴产业发展。5、支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务。落实出口退税等政策，支持中小企业开拓国际市场。（六）加强和改善对中小企业的服务。积极培育各类中小企业服务机构，加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络。全面清理并进一步减少、合并行政审批事项，为中小企业提供便捷服务。2.2本项目申请资金支持的理由中小企业是国家经济的柱石。改革开放30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。常德市磊鑫矿业科技有限公司领导层清醒地认识到，只有通过技术创新，才能把企业做大做强，才能增强企业的市场竞争力，更好的为当地经济建设服务，该公司特提出年产6万吨超微细重质碳酸钙（浆料）、4万吨活化改性超细碳酸钙（干粉）技术改造项目。该项目采用在国内处于领先水平的设备，其产品质量较其他同类企业有着一定的优势，受到下游企业的青睐。项目建成投产后，将产生显著的社会和经济效益。为了给当地经济建设做贡献，并推动我国碳酸钙行业产业结构的调整，特向国家申请一定资金补助，以利于项目顺利实施，尽早发挥其社会和经济效益。第三章项目产品特性和必要性分析3.1产品特性3.1.1重质碳酸钙概况重质碳酸钙，简称重钙，英文名：calciumcarbonate，分子式CaCO3，相对分子量100.09，白色粉末，是由天然碳酸盐矿物如方解石、大理石、石灰石磨碎而成。是常用的粉状无机填料，具有化学纯度高、惰性大、不易化学反应、热稳定性好、白度高、吸油率低、折光率低、质软、干燥、不含结晶水、硬度低磨耗值小、无毒、无色、无味、无臭、分散性好等优点。几乎不溶于水,不溶于醇。遇稀醋酸、稀盐酸、稀硝酸发生泡沸，并溶解。在400℃以下不会分解。加热到898℃开始分解为氧化钙和二氧化碳。可根据需要提供不同粒度要求的普通重钙粉、超细重质碳酸钙、湿法研磨超细碳酸钙、超细表面改性重质碳酸钙。3.1.2理化性质碳酸钙的化学式为CaCO3,其结晶体主要有复三方偏三面晶类的方解石和斜方晶类的文石,在常温常压下,方解石是稳定型,文石是准稳定型，目前主要以方解石为主。在常压下,方解石加热到898℃、文石加热到825℃,将分解为氧化钙和二氧化碳；碳酸钙与所有的强酸发生反应,生成水和相应的钙盐(如氯化钙CaCl2),同时放出二氧化碳；在常温(25℃)下,碳酸钙在水中的浓度积为8.7×1029、溶解度为0.0014,碳酸钙水溶液的pH值为9.5～10.2,空气饱和碳酸钙水溶液的pH值为8.0～8.6。碳酸钙无毒、无臭、无刺激性,通常为白色,相对密度为2.7～2.9。莫氏硬度方解石为3,文石为3.5～4。方解石具有三组菱面体完全解理,文石亦具有解理。重质碳酸钙的沉降体积:1.2～1.9ml/g，比表面积为1m2/g左右；重质碳酸钙由于颗粒大、表面光洁、比表面积小,因此吸油值较低,为48ml/100g左右。3.1.3生产方法重质碳酸钙的生产工艺流程包括干法生产工艺流程和湿法生产工艺流程两种。1、干法生产工艺流程:首先手选从采石场运来的方解石、石灰石、白垩、贝壳等,以除去脉石；然后用破碎机对石灰石进行粗破碎,再用雷蒙(摆式)磨粉碎得到细石灰石粉,最后用分级机对磨粉进行分级,符合粒度要求的粉末作为产品包装入库,否则返回磨粉机再次磨粉。2、湿法生产工艺流程:先将干法细粉制成悬浮液置于磨机内进一步粉碎,经脱水、干燥后便制得超细重质碳酸钙。3.1.4颗粒形状重质碳酸钙的形状都是不规则的,其颗粒大小差异较大,而且颗粒有一定的棱角,表面粗糙,粒径分布较宽,粒径较大,平均粒径一般为1～10μm。重质碳酸钙按其原始平均粒径(d)分为:粗磨碳酸钙(>3μm)、细磨碳酸钙(1～3μm)、超细碳酸钙(0.5～1μm重质碳酸钙的粉体有颗粒形状不规则、粒径分布较宽、粒径较大等特点。3.1.5应用领域目前,碳酸钙已广泛应用于造纸、塑料、塑料薄膜、化纤、橡胶、胶粘剂、密封剂、日用化工、化妆品、建材、涂料、油漆、油墨、油灰、封蜡、腻子、毡层包装、医药、食品(如口香糖、巧克力)、饲料中,其作用有:增加产品体积、降低成本,改善加工性能(如调节粘度、流变性能、硫化性能),提高尺寸稳定性,补强或半补强,提高印刷性能,提高物理性能(如耐热性、消光性、耐磨性、阻燃性、白度、光泽度)等。3.2项目建设的必要性3.2.1项目建设是贯彻落实国家有关节能减排宏观政策的重要举措《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标；这是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利盎的必然要求。根据《节能中长期专项规划》，2006年7月国家发展改革委员会同科技部等部委局联合颁布了《“十一五”重点节能程实施意见》，同年8月，国务院又下达了《关于加强节能工作的决定》。为了使节能减排工作落到实处，2007年5月国务院又发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，进一步明确了企业主体责任地位。在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记进一步强调“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”本项目采用国内先进的节能工艺设备，是落实国家有关节能减排宏观政策的重要举措。3.2.2项目建设是促进社会稳定和经济发展的需要近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。"十五"期间，国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%左右。截至2006年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58%，社会零售额占59%，上缴税收占50.2%，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为等。中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了大约75%的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向"专、能、特、新"方向发展，是创新不可忽视的力量。中小企业对外开放水平也在不断提高。据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。由此可见，我国中小企业在维护社会稳定和促进经济发展中发挥着重大的作用，中小企业的发展关乎到整个社会经济发展大局。本项目建设属于中小企业技术改造范畴，对社会经济的稳定发展和产业振兴有着重要的意义，所以，本项目实施势在必行。3.2.3项目建设是加快企业自身发展的大势所趋当前，人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。这给各国带来了难得的发展机遇，也带来了严峻的挑战。最重要的是要提高自主创新能力，自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构，转变增长方式的中心环节。温家宝总理在“十一五”规划说明中强调，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。今年，全国科学技术大会的核心精神是“加强自主创新能力、提高核心竞争力。”作为一个企业，发展就是硬道理，而发展的基础就是要具备核心竞争力。该项目本身具有的科学性和先进性充分展示企业的自主创新能力，对调整产业结构，转变增长方式创造了充分的条件，为企业自身发展和增强核心竞争力奠定了坚实的基础。3.2.4项目建设是加快桃源县工业发展，促进区域经济增长的需要桃源县历史悠久，人杰地灵，风光秀丽，资源丰富，交通便利，经济繁荣。近年来，桃源县委、县政府十分重视工业发展在经济建设中的重要地位，大力实施“工业强县”发展战略，为当地工业发展提供了非常宽松的环境。本项目的实施，将增加桃源县工业产值在国民经济中的比重，有利于国民经济结构的调整。同时，本项目的实施还可以拉动交通运输、电力、邮政、电信、商业、餐饮、娱乐及其他服务业的发展。因此，本项目建设是桃源县加快工业发展，进一步发展经济的需要。第四章市场分析与竞争分析4.1市场分析4.1.1行业市场分析作为一种非金属无机白色工业矿物质产品的微细和超细重质碳酸钙，因其与现代高分子基复合材料(塑料、橡胶、胶粘剂)、油漆涂料、高级纸张(填料和颜料)等密切相关，近20年来市场需求量不断扩大，已成为全球造纸和塑料工业用量最大的工业矿物原料之一。1、国内重质碳酸钙发展情况近20年里，我国重质碳酸钙市场发展很快，l992年我国重质碳酸钙37万吨，到了2009年，我国重质碳酸钙达到了900万吨。在2003年举办的第五届中国工业矿物会议上，有关专家在发言中提到，我国重质碳酸钙70%是干磨生产，主要用于塑料、油漆、橡胶和密封料；30%是湿磨生产，主要用于造纸工业。据不完全统计，目前我国碳酸钙在塑料方面消费100万吨以上，2010年预计将消费500万砘；油漆行业预计2010年消费150万吨；其他行业如印刷油墨预计2010年消费重质碳酸钙100万吨。造纸行业近5年飞速发展，超微细重钙浆料年需求量150-200万吨。2、PCCC在碱性造纸中的奇特作佣，带来了—场造纸业的革命，给PCCC带来了巨大的销售市场（1）在涂布方面：碳酸钙不论是GCC还是PCC，其颜色都是白色，颗粒较细，所以能适用于纸张表面涂布。一般涂布总是一个复合配方，有碳酸钙、瓷土、三氧化钛、煅烧高岭土及CMC等等，最后成为浆状用于棒式气刀、刮刀涂于纸张表层，使纸的亮度、白度、油墨吸收性等特性有较大改观。碳酸钙有较好的油墨吸收性、光泽性、涂料流动性及含固量，这些性能对涂布十分重要，特别是碳酸钙添加之后，可以把涂布料的含固量提高是十分重要的性能，这对减少造纸成本，提高纸张质量起了关键性作用。如在白板纸中，—般生产是在蕊纸成型以后，再用颜料涂两层，即底涂、面涂(个别厂一次涂布，也有厂三次涂布)，也有用100%碳酸钙；但底涂的碳酸钙一般都控制在pd60水平(2um含量在60%左右)，在底涂之后，再涂上—层为面涂，面涂—般用30%的碳酸钙和70%瓷土，用的碳酸钙一般控制在pd98水平(2um含量98%左右)，两者使用碳酸钙占纸张重量2—4%。在铜板纸、牛皮纸等的生产过程中也离不开碳酸钙。（2）在填料方面。在碱性造纸中，碳酸钙的填充系数比瓷土高，并可部分取代木质纤维，使造纸成本更经济。目前美国市场纸浆价格为720美元/t，而碳酸钙填料价格仅为230一330美元/t，其经济效益显而易见。有关纸张中碳酸钙的填充系数详见表4-1。表4-1有关纸张中碳酸钙的填充系数表序号纸张种类碳酸钙填充量（%）1卷烟纸28-302字典纸343复写、传真用纸5-304杂志纸23-285新闻纸4-66书籍纸127机印纸12-153、与PGCC不相关的酸性造纸必将淘汰和与PGCC紧密相连的碱性造纸必将高起己成定性。（1）与PGoC不相关酸性造纸淘汰的必然性。与PGCC不相关酸性造纸，它对环境的污染早已臭名昭著，在整个国际都是如此，在西方发达国家早在100年前就已取缔，现在中国，不论哪家造纸厂使用酸性造纸，它就逃不脱国家环境保护法的制裁。（2）与PGCC紧密相连的碱性造纸必将高起。碱性造纸与PGCC结伴，它在整个国际社会已占绝对统治地位。在欧盟、日本、美国、加拿大，碱性造纸及与之配套的PGOC，PCC卫星式生产供应系统已建成，其造纸业的优势极大体现，—个时期以来，不论他们的纸卖到哪，那里的酸性纸厂就产品积压，生产经营亏损。在90年代，我国造纸厂之所以会经历普遍性产品积压与亏损，其原因就在此。为了生存、发展、进步，现在—切发展中国家(包括中国)造纸厂都渴望采用碱性造纸、PGCC造纸，像岳阳造纸厂就是这类代表。现在国内已有10多家造纸厂，已采用碱性造纸，他们的产量及其对PGCC的需求量详见表4-2。表4-2造纸厂产量及其对PGCC的需求量序号工场名称年产量（万吨）产品种类PGCC年需求量（万吨）1江苏镇江金东纸业135铜板及文化纸352江苏昆山金华盛纸厂100文化用纸303江苏常熟亚太纸业3510104上海星火造纸厂36白板纸85江阴永丰造纸厂46白板纸126江阴永新造纸厂35白板纸127山东高唐造纸厂123铜版纸108山东晨鸣纸业120文化用纸359山东太阳集团50白板纸2010红塔垣仁纸业46白板纸2011佛山华丰造纸厂26白板纸1212广东番禹高达纸业20白板纸813福州造纸厂20白板纸15214宁波中华纸业42白板纸2415岳阳纸厂30白板纸84.1.2近期市场动态碳酸钙是重要的无机绿色天然环保产品，由于价格低、原料资源丰富、无毒性，而被广泛地用作橡胶、塑料、纸张、涂料、牙膏等产品的填料。全世界每年在纸张中碳酸钙的用量约1100万吨，占填料总量的60%以上，用于塑料的约l50万吨以上。近来科学家发现，超细碳酸钙具有补强作用，可用作汽车底盘防石击的涂料。日本、美国和英国在超细碳酸钙的研制、生产、应用方面处于国际领先地位。根据近几年的资料显示，由于超细重钙工业用途极为广泛，市场的需求量也不断增长，鉴于各行业的技术发展，对碳酸钙生产提出了更高的要求，相继出现了微细、超微细、活性及高纯的重质碳酸钙等新品种。特别是由于造纸行业以年率8%左右的速度增长，使重质碳酸钙的需求量每年以20%以上速度增加。基于上述情势，预计世界碳酸钙市场的需求将继续增长，低档产品销售顺畅，高档产品需求殷切，国际市场价格将保持在目前的价位上，如果中国生产厂家能够自律，防止大量低价竞销低附加值的低档产品，世界碳酸钙市场价应有进一步的改善提高。4.1.3市场前景分析1、塑料工业塑料制品是重质碳酸钙最大的消费领域。自1990年以来，我国重质碳酸钙在塑料制品中的消费量增长速度很快，2000年估计达l00万吨。但是，我国重钙与轻钙在塑料中的消费比重远未达到欧美等工业国家的水平。因此重质碳酸钙在未来塑料制品中的消费比重还将进—步提高，用量也将进—步增加。由于目前国产重质钙产品75%左右为400目以下的细分，还难以满足部分对制品弯曲强度、冲击强度等力学性能要求较高的塑料制品，如PVC异型材、汽车塑料零部件、工程塑料、聚氯乙烯薄膜、包装膜、地膜、可焚烧垃圾袋等的应用要求。这些应用领域不仅要求产品纯度高、粒度细，而日还要进行表面活化改性。因此，超细和表面改性后的重质碳酸钙在塑料制品中的应有范围和用量还将扩大，市场发展前景看好。根据塑料工业“十一五”计划和2015年规划，我国塑料制品的产量在2000-2008年之间的年增长率为10%，2008-2015年之间的年增长率为15%，相应的产量分别为2500万吨和5000万吨，2010年将达到3600万吨。2009年包装用塑料的产量将达到550万吨。按400目重质碳酸钙平均填充量10%折算，需要重质碳酸钙55万吨以上。垃圾袋薄膜专用母料就是使用最慢大粒径小于10mm、平均粒径5mm左右的微细重质碳酸钙制成的，当薄膜中的重质碳酸钙含量达到30%时，仍可保持较高的拉伸强度和撕裂强度，达到日本同类产品水平，其外观光滑、细腻。因此，考虑到环境保护的要求以及重质碳酸钙经过超细加工和表面改性处理后与树脂相容性的改善和对塑料制品力学性能的增强，2008年重质碳酸钙在包装塑料制品中的用量比例平坳将达到12%左右，届时将需要不同等级的重质碳酸钙约66万吨，其中400-800目左右的微粉(包括改性粉)63万吨左右，其3万吨为1250目以上的超细活性重质碳酸钙。按2008-2010年年均增长率l0%计算，2010年需要5万吨左右。“九五"期间建筑业是我国发展最快带动塑建材的发展。按“十一五"规划，我国建筑材料制品2010年要达到400万吨。在工业发达国家，重质碳酸钙是PVC异型材、上下水管及地板、壁纸、百叶窗等的主要无机填料。但是，目前我国除了地阪、壁纸等外，异性材及水管主要使用轻钙。根据国外的生产实践，在PVC管材和型材中，如果重质碳酸钙的平均粒径能达到0.5-3mm，则在PVC管材、异型材等中的填充比例可达到l5%-60%。考虑我国该产业的发展水平，平均按15%计算，400万吨建筑塑料制品约年需碳酸钙60万吨，按重钙与轻钙1：5的比例，2008年需要重质碳酸钙l0万吨左右，其中超细活性重质碳酸钙3.5万吨左右。按2008-2010年年均增长率l0%计算，2010年需要超细活性重质碳酸钙5.5万吨左右。按“十一五”规划，2010年国内农用及医用塑料产量要达到470万砘。按农用塑料制品中平均添加10%无机填料计，共需要47万吨，以其中5%左右使用重质碳酸钙计，2010年农用塑料制品将需要4万吨左右，按2008-2010年年均增长率10%计算，2010年需要4万吨左右。2008年，我国工业配套塑料制品450万吨，届时需要重质碳酸钙10.8万吨。按“十一五”规划，2010年我国日用及医用塑料制品的产产量要道道472万吨。在这些制品中，塑料鞋底、塑糊盆和桶等均要填充重质碳酸钙，医用塑料制品中部分要填充超细活性重质碳酸钙。按其35%填充重质碳酸钙，平均填充量10%计算，届时需要重质碳酸钙16.5万吨左右，其中超细活性质量碳酸钙2万吨左右；按2008-2010年平均增长率l0%计算，2010年需要超细活性重质碳酸钙3万吨左右。除了上述塑料制品外，规划2008年人造革、合成革制品78万吨、其他塑料制品80万砘，合计158万吨，这些塑料制品部分也要填充重质碳酸钙。2008年需要重质碳酸钙填料8万吨左右，其中重质碳酸钙约1.5万吨；2010年需要2万吨左右。综上所述，重质碳酸钙需求量的增长速度将高于同期塑料的增长速度和重质碳酸钙需求量增长速度。2、造纸工业2010年规划：消费量达到26千克。2010年纸和纸板规划产量为5000-5500吨，人均消费量达到200万吨左右，涂布白板纸的生产能力将达到230万吨，