基本公卫生服务绩效考核办法

附件：兰州市社区卫生服务绩效考核办法（试行）为进一步深化社区卫生服务机构运行机制改革，建立科学合理的社区卫生服务机构及监督、评价、考核体系，不断提高社区卫生服务机构的工作效率和服务水平，促进国家基本公共卫生服务项目在我市社区卫生服务机构全面落实，逐步建立基本公共卫生服务和基本医疗服务综合绩效考核制度，提高基本公共卫生服务补助资金的使用效益，结合我市实际，制定本办法。一、考核目的（一）积极推动基本公共卫生服务项目全面落实。通过建立基本公共卫生服务质量管理与持续改进、社区居民健康指标改善和社区居民满意度等综合绩效考核体系，强化对社区卫生服务机构提供的公共卫生服务基本项目、数量和质量的考核评估，推动全市全面开展社区公共卫生基本服务项目，规范社区基本公共卫生服务工作内容和服务流程，落实基本服务项目的数量、质量要求，“以考核促工作”，建立良好的社区公共卫生服务工作运行和管理机制，从整体上提高全市社区基本公共卫生服务水平。（二）切实提高基本公共卫生补助经费的使用效益。通过绩效考核，并将考核结果与社区基本公共卫生服务补助经费挂钩，调动社区卫生服务机构开展公共卫生服务工作的积极性，确保补助经费真正用于基本公共卫生服务项目，逐步形成成本管理和控制意识，提高补助经费使用效益；促进卫生、财政等部门落实责任，建立分工明确、密切协作的工作机制，加强对社区基本公共卫生服务补助经费的监督管理，逐步建立“政府出资，机构服务，居民受益”的基本公共卫生服务财政投入机制。二、考核原则一是坚持科学、规范、有序的原则；二是坚持公平、公正、公开的原则；三是坚持简便、适宜、高效的原则；四是坚持激励、促进、有效的原则；五是坚持内部自查与外部考评、抽查和全面检查相结合的原则；六是坚持服务质量与服务数量并重的原则；七是坚持将社区居民满意度作为重要考核内容的原则；八是坚持考核结果和社区基本公共卫生补助经费发放及有关补助经费补助挂钩的原则。三、考核对象（一）社区卫生服务机构。全市范围内纳入社区卫生服务机构设置规划、依法注册登记并承担相应社区基本公共卫生服务任务的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。各区（县）负责对本辖区社区卫生服务机构的绩效考核。（二）行政管理部门。市对区（县）卫生、财政等行政管理部门进行管理指标考核。四、考核依据根据卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》、卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2023年版）》、《社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）》、《甘肃省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》，兰州市卫生局、财政局在对我市不同经济水平区（县）开展社区公共卫生服务基本情况调查的基础上，按照项目成本测算标准，运用科学适宜的方法，对社区卫生服务机构的运行管理、功能实现、服务模式和服务效果等进行客观、公正的综合评价，形成考核分值。社区卫生服务机构绩效考核指标分值1000分（附件1），社区卫生行政管理职能考核指标考核分值1000分（附件2）。（一）社区卫生服务机构绩效考核指标（1000分）。1.机构管理指标（180分）。包括机构环境、人力资源管理、财务资产管理、药品管理、文化建设、信息管理和服务模式等。2.基本公共卫生服务指标（400分）。包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种，妇女、儿童和老年人健康管理，高血压、2型糖尿病和重性精神疾病患者等慢性病管理，传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管，计划生育技术指导等。3.基本医疗指标（220）分包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、医疗费用、康复服务等。4.中医药服务指标（100分）。包括中医治未病、中医医疗服务。泻5博.贡居民剩满意喷度指然标（渐10所0分摆）。料包括塑服务蝶对象储和卫辅生技悲术人狠员满妻意度秤。女（二发）社宣区卫衣生阶行政掩管理墨职能抽考核还指标示（1委00蚊0分抖）阅。肯1籍.希管理摊指标轧（排45挑0分捡）。怨考核胞区（能县）羡卫生饰局对遣国家馋基本搏公共址卫生竿服务末项目皇的重匙视程规度、层职能通调整剥、人蚁员保定障、崇督导罗检查粘、信穴息报符送等婶。重死点考剪核合尝理界删定社忘区卫旱生服脖务机速构与赴专业蚊公共切卫生待机构物的职沈能分申工，秋促进贫适合缓社区照开展津的预停防接察种、斥妇幼览保健觉等服划务工规作切注实下瓦沉。四2望.灿绩效麻考核阔指标副（毯15读0分棋）。夫考核记各级揭行政循部门稿建立赌考汉核制欲度、助进行恨评估滤考核熟、应局用考泊核结策果情炕况。痒重点余评估厨绩效花考核桌工作片的组膀织实混施、楼公示瓶和结诞果上去报工淘作情宰况。牙3丑.钞资金虏管理隙指标确(取40马0分易)愤。考苍核区斯(隙县压)桂卫生找局落爪实配道套舒经费设、严践格经华费管涛理情晕况。速重点躺考核乡区(诞县误)愧及时坦、足细额落该实社辞区基泄本公馒共卫弯生服更务补键助经旬费情朝况。缠五、蕉考核蠢方法右（一覆）采剪取日鸦常考踏核与毛年终嚼考核寒相结咬合、幕定性蓝考核英与定折量考贿核相弟结合辞、内齿部考根核与杏外部数考核游相结惊合、但综合猾考核纲与专鸭业考稍核相魔结合缠方式码，通限过现困场查冲看、冶听取炼汇报致、资抖料查除阅、厘现场胖访谈窝与问蚁卷调增查等骄方法艺进行布考核梨。盏（二胁）走谣访居击民。嗽通过纷现场杰调查妈或打跨饮方式撕，由竞社区收居民局对社妇区卫琴生机召构提外供的槽基本代公共虾卫生塔服务昼进行藏评价物。甲（三维）计凤算绩收效值汪。对柔绩效悔考核捞情况汁进行胜定量茅和定掌性分鄙析，御按照掉统一墙的评皆分方验法计希算效由值，遍并对旅考核裁结果亏排名甘公布蓬。域六、炕组织返实施伤（一此）考陆核主回体猎1.系区（箱县）怕级卫赞生局冠、财择政局订会同套有关中部门多组织疮本辖日区所矛有社嗽区卫览生服拦务机蕉构的井绩效倾考核奸。差2.宫市卫拳生局皱、财问政局念会同援有关告部门倦组织音对区堤县考自核结首果抽核取一理定比换例进绞行复勺核或鞋组织龄统一都考核亿。众（二卫）考天核组塔织楚1.土市、糖区（岸县）汤分别好成立顽社区债卫生跃服务乖机构星绩效扔考核局领导豆小组眼及办助公室求，领么导小叙组以奶卫生四、财楼政部夏门主处管领惊导为丸主，揉负责东社区汉卫生层服务领机构碰绩效贪考核臭工作坛的总组体安仙排。誉办公禽室设雅在市锣、区御（县病）卫恒生局寒，协豪调安登排考锋核事峡务；忙市、脏区（抬县）杆要成原立专煮家组布，承绍担具可体绩役效考凡核工鞭作。挪市和毒有条欧件的障区责（县三）岁，可斤委托字第三组方专赖业组事织开章展绩睁效考墓核工漂作艺。暮2.景绩效锯考核辣专家录组成痒员由舅卫生面、财观政部初门和延市塞、区泻（县贞）医谨疗卫熔生机亏构相速关管母理人胁员和鲁专业都技术胞人员钢组成破，明其中狗：慢表性病拖管理赠、疾领病预隔防防冤控、稍妇幼弟保健堤、基麻本医搅疗、撑中医剪药服决务溉等瓦专业注技术史人员若要占哨到8岭0%形以上帆。鼠（三言）考百核时萍间及的程序戴1.梳区（按县）悔考核崖。唉采取烫日常端抽查悄与集参中考摇核相裁结合线方式探进行替考核闹。日当常抽概查每喷季度援进行典一次徒，集紫中考么核每柱年6滔月下顿旬、率11旷月薪组织腹实施善。凳2.约市级捐复核央或组摆织统搞一考陡核夸。露每牵年1津2超月市尝级组催织惹对区亭（县竿）上睛报的垦考核枝结果炕进行尤复核内，执市晒级豆对每嘴一个魂区（据县）悟原则凶上可效随机印抽取艳不少蛙于2字个、臂不超叮过3纲个社奉区卫歪生服融务中边心（强站）挤（高鼻、中默、低搜分数腐段各生1个份）刊进行永复核令,抽荒查数淋量不享少于耗15似%。血也可众组织亡全面必统一边考核纹。尿3.孩考核悄结果荷反馈立。坡市、斥区（誓县）治绩效显考核校组对型被考替核共社区振卫生叼服务鹅机构抵成绩抬和存盖在的喊问题电进行刻现场盾反馈卫并提竖出改蠢进建傻议。浪3.走公示项公布馆。仙绩效梢考核纠领导鞭小组携应将帅年析度弯考核叫结果尊以适既当形饼式公金示公母布。宜（四白）考承核工素作要蔽求恋1.狠各区蔽（县预）卫挠生局般、财版政局沸要依摘据《岔考核团办法视》，患制订朗具体售的绩为效考气核细荐则，子认真德负责支对本照辖区霜各社渠区卫锹生服鼠务机傻构进咏行全舒面考敏核工国作，顾严禁桂搞形接式，暂走过火场，露要按磨照标搂准，筛从严典从细理，逐棋项考絮核，属确保帮公共物财政剧补助最资金屯发挥紫最大务效益保。梁2.围要充分分发主挥社镜区卫借生服教务工身作年互度考扇核结股果在免激励伴、监贝督和亲基本挤公共践卫生肚经费涨安排栋等方谅面的姓作用胆，考齐核结潮果将章作为母各级痛财政雕核定随补助口资金泊和政从府对嫌社区芳卫生罩服务沙工作谦表彰僻奖励啦的依奶据。再把考倍核结旱果与显经费羡补助困以及挣机构住负责穗人的沸考核黑、任叨免挂按钩，自注重赞群众耳参与茄考核撕评价寨，建拘立信喊息公京开制浩度，障考核献情况主向社狡会公骂示，椒将政绍府考违核与平社会淋监督塞结合温起来沫。冶3.盏各社友区卫帽生服割务机敲构要瓜按照沸考核惯标准晚，扎叹实工玻作，吐严禁眨弄虚雕作假忆，泽防止堵套取低国家厌补助碌经费颈的现俘象发尖生。犁若发欲现有事弄虚乡作假握行为旅，将设给予固通报寒批评今或削营减享勿受政润府财咸政补农助经麻费的启处理蓄，情狱节严择重的经撤销个社区海卫生景服务验机构券资格私。姻七、毁考核寿结果斗应用柄（一悟）爱考核秧结果馒1.视市、三区（蛾县）量对社师区卫赤生服已务机拐构考妹核试跑行千场分制侨，结舞果分策为四界个档膏次：召90摧0分签以上注为优箩秀、罗80腾0分贴-8犹90炊分为溜良好坑、6术00鸭分-月79狠0分削为及华格、覆低于惨60童0分宏为不评及格魄。偏2.去市对称区（赌县）年考核予或复俩核得始分计谋算公披式如要下：业区（心县）续社区托卫生家服务宜机构帮最终授考核乓得分柔=增区（爆县）缩对腹社区钻卫生贵服务伶机构授考核约得分惕+旨市级听对社肿区卫印生服医务机亦构条复核粮（亦考核采）得币分乏×馆50皂%；萌区（姓县）涉级绩借效考桐核质张量指晨标：血从区舱（县蓬）绩鬼效考狭核社两区卫份生服久务机杂构中其根据林机构孕数按亮比例摊抽取柿复核秋，却复核哪结果冬误差鹿率小抽于等粪于5要%为列优秀宪、小战于等摇于1淘0%利为合很格、赛小于败等于营15步%为脚基本懒合格借、大婚于1名5%潮为不逗合格仰。雹3.填区（裕县）邮考核致得分徒计算莲公式论如下骄：染区（拦县）识社区堤卫生击服务捆机构碎考核饼得分驼=机笋构管扇理+渡基本状公共仁卫生嘱服务俱+基桐本医围疗服范务+乘中医车药服耽务+衔满意雹度五阀部分巩得分测总和黄。帐4.迎区（旧县）泪卫生蛾、财押政行仅政部剂门对捆社区密卫生引服务靠机构禽考核果结果诞在区芽卫生恶局、绪街道妻、居恼委会极、社察区卫写生服闯务机抽构所万在社娃区显盘著位糕置公补示一立周，竟无异潮议后街报市钓级卫纱生、会财政锻行政麻部门唯。佣净钓5芹.在袜市、验区（举县）绝两级唐考核缩工作法中，橡发现拼社区拼卫生潜服务缓机构抗有非床法行狼医、库弄虚待作假利、俊严重张医疗中事故倾等行衣为，到将视在情节撕轻重怠，分首别给籍予通被报批粪评、惹取消画提供痕社区脸基本巨公共乌卫生烘服务肢资格献等相书应处尘罚措盯施，肤并提达出限刊期整辟改意瞎见。乏对连附续两扮年未白完成色目标晚任务稼和考饱核结累果排础名最坛末的不社区锁卫生背服务令机构掘，在焰本区宁（县境）范亚围内杨通报理，也株可以假实行顷末位继淘汰川制。耀各社夕区卫微生服察务机码构可薄根据岭自评爆结果他，参味照此容办法锦进行财人员蒸奖惩稼和核唯定绩衰效工季资。痕（二觉）可结果轨运用唤1.甩绩效犁考核崇结果臭与基台本公蚀共卫办生服瓜务补鹿助资抖金挂化钩的肉总暑原则不。趴区（妈县）底卫生尘、财拿政部捉门将财考核栽结果沙作为遗核拨论社区灰基本钉公共猾卫生尿服务剥专项匙补助篮经费鸣的浪重要棚依据废。对伯政府若购买遣社区辱基本照公共梨卫生赤服务应工作趋考核衬成绩狭予以核通报瓶，对谦考核腊成绩旱优秀妄的机酷构安伸排适罩当的奶奖励颠（经醋费、攀设备汉等）旗；对锅工作醋进展泉迟缓毯、配赶套资阻金不积到位考、资今金拨坟付不乳及时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