现代服务业科技发展“十二五”专项规划

附件：现代服务业科技发展“十二五”专项规划“十二五”是我国深化改革开放、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2023年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》以及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，根据国家关于制定国民经济与社会发展第十二个五年规划、科技发展“十二五”规划的整体部署，制定本规划。一、形势与需求“十一五”是我国现代服务业科技创新取得重要进展的五年。自2006年全国现代服务业科技工作会议以来，我国现代服务业科技工作按照《科技规划纲要》的部署，组织实施了“现代服务业科技行动”，加强了现代服务业共性关键技术支撑体系、标准规范体系和科技创新体系建设，开展了现代服务业科技应用示范，优化了现代服务业科技创新环境，提高了现代服务业科技发展水平，促进了现代服务业的创新发展。——共性关键技术攻关取得重大进展。“十一五”期间，组织实施了一批重大、重点项目，在电子商务、现代物流、数字医疗、数字内容、数字社区、数字教育、数字旅游、电子金融等现代服务业多个重要领域和方向，突破了一批现代服务业共性关键和系统集成技术，制定了一批现代服务业标准规范，现代服务业科技支撑能力明显提高。——现代服务业创新发展态势初步显现。通过应用示范，创新了一批服务模式和服务业态，形成了一批有影响力的现代服务企业。截止2023年底，全国已有国家现代服务业产业化基地18家，一批现代服务产业领域的技术创新战略联盟相继成立。信息网络等高新技术和现代管理理念在服务业的广泛应用，促进了产业结构调整和经济发展方式转变。——现代服务业科技创新环境明显优化。颁布了《现代服务业科技行动纲要》，举办了现代服务业创新发展系列论坛。在现代服务业相关领域支持建设了若干重点实验室、工程技术研究中心和综合研究机构，加大了技术先进型服务企业等政策的实施力度。提高了有关各方对现代服务业的认识，营造了全社会共同关注和参与现代服务业创新发展的良好氛围。21世纪以来，全球产业结构进入由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变的新阶段。特别是自金融危机以来，世界主要发达国家为重塑国际竞争优势，不断加大对科技创新的投入，在继续将加工制造中的高耗能、低附加值环节向发展中国家转移的同时，大力发展高附加值的现代服务业，积极抢占后危机时代经济发展的战略制高点，基于信息网络的现代服务业成为国际经济新的增长点，并呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。服务业的快速细分不断催生出新的服务业态，推动新兴服务业态和服务模式不断涌现，为现代服务业提供了更大的发展空间。国际金融危机并没有改变全球服务业国际化的发展趋势，并在一定程度上促进了服务国际化的发展。以信息技术为主的高新技术成为服务业发展的主要支撑，数字化、信息化成为服务业提高能力和发展水平的共同选择。服务业的快速发展及其科技水平的不断提高，对科技支撑和促进现代服务业发展提出了明确的需求。科技进步与创新成为推动现代服务业发展的根本动力，科技与产业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著。模式创新成为现代服务业的核心，以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为现代服务业科技发展的主要方向。“十二五”时期，我国仍将处于重要的战略机遇期，应对国际产业科技竞争，保证经济社会平稳较快发展，加快经济发展方式转变和产业结构调整，明显改善人民物质文化生活，都对现代服务业发展提出了更加明确的要求。从“制造大国”向“制造强国”的转型迫切需要大力提升和发展生产性服务业。经过多年的发展，我国已经成为世界“制造大国”，但离“制造强国”还有很大的距离，在全球产业链分工中还处于低端位置。大力发展电子商务、现代物流、业务外包等生产性服务业，可以有效推动我国制造业向产业链高端转移，大大提高产品附加值，有效带动制造业的转型升级。狐加快闭产业可结构考调整旅和改利善人耳民生营活迫涉切需蚁要发硬展新苏兴服崇务业装。随枯着科椒技的合进步禾和经师济发矿展方唐式的浸演变疑，以谱知识偷密集旷、技们术密败集、此人力当资源贼密集隔、高丽成长含性为尊特征赚的现椒代服灯务业仿新业击态，苗在推继进产品业结犁构调押整中颗发挥随着越匹来越涂重要仿的作勿用。溉同时调，改航善人叫民物坊质文写化生摆活，努提高锅人民拖生活柏质量例和水有平，设也迫训切需肉要大临力培搞育和永发展撑数字扮文化舞、数剩字旅潮游、彩数字蛾医疗牛与健遇康、厅数字勾社区波等依释托信饶息与冻网络跑技术题，从胁传统旋公共控服务日业衍猫生出炒来的禾新业跨态。遣提高日科蛙技创秒新能比力和侵竞争饥优势悲迫切宰需要驶发展烘科技篮服务明业。台21局世纪否是知密识经折济时哭代，中科技走不但绑通过冈其创逃新支啊持产嘉业的汇发展匀，其哲本身怜也成汁为产绵业发受展的伸重要胀组成梨部分可。充宁分依振靠市范场机死制，润大力童发展梢科技泥服务历业，如促进催研发舟设计骑、技住术转蒜移转拐化、霉创新脾创业近服务情、科龄技金监融、晌科技湾咨询否等科按技服牲务业亚做大巴做强上，培盈育科下技服背务产露业新子模式平，壮蜡大科繁技服毛务产腔业规椒模，迫可以戏有效狠提高滴我国沉科技夫创新群能力杆和产舒业竞胁争优牌势。饲面对援我国淹经济除社会甘发展范的迫州切需乌求，福我国厘现代父服务砌业及涛其科描技发于展还晚存民在嗓着一晌些问横题，森主要惊表现展为生发产性泄服务粱业规肠模偏怖小、湖新兴齿服务虎业引猎领作半用不挠强、岔科技宽服务塞业支承撑能沈力薄椒弱、对创新江政登策体谋系有怠待完起善等耕。还未来悦五年岁，为乡应对兼国内锈外现径代服哨务业即发展糟的巨石大挑往战，盖我国慰现代奸服务阔业科醉技工细作必易须迎漠难而委上，塌突破温制约漫，准芹确把棒握现挤代服微务业教科技疲发展雄方向栗，紧悦紧抓收住前奉所未注有的问战略似机遇炎，强犯化部由署，挡进一血步提宵升科钳技对倦现代颜服务此业的理支撑裁和引嚼领能肯力。失二、昂指导绘思想黑、原奴则与神目标变（一州）梢指导暂思想字以科捐学发锡展观跑为统忘领，穷深入狭贯彻阁落实践十七俊届五抢中全朽会精康神和挽《科永技规皂划纲瞒要》庸要求您，以欲促进覆现代育服务柱业创起新发纽展为孩战略些目标症，以民模式补创新滩为核甘心、喝技术秧集成值应用市创新污为支剂撑，男以体检制机涉制创错新为江保障乌，整户合部序门和上地方刃资源绪，完沈善现港代服丘务业韵技术甚支撑晶体系锈、科娘技创功新体孙系和剃产业繁支撑仰体系炉，改鞠造提姨升生迎产性泡服务粗业，轿培育龄发展院新兴惑服务腔业，透做大多做强硬科技麦服务而业，疾优化脉现代号服务或业发蛛展布弯局，冷加速查现代码服务扶业发尚展进扰程，薄提高盖现代并服务左业的纷比重蛮与水冤平。汗（二馋）基烤本原问则客——醋系统峡规划钩，统纠筹推怨进：虑加强西现代大服务湾业创艺新发僵展的电顶层缎设计目，以热构建晚具有喷竞争故力的关产业铁链和爆产业唇群为仁目标惑，以镜市场器为导陈向，吗加强框政产墨学研昌用的揭结合抹，统桐筹项浆目、夕基地嘉、人毫才、件政策序以及碧创新瞧体系叹建设诚，全既链条痰布局旧发展智模式运研究筹、共勒性关饶键技岔术研巴发和亚应用索试点俩示范刻，充骗分依陵靠地蜂方和片部门翼，从嗽主要挡依靠贸项目赠推动箩转向躲从工逼作层原面系罚统全糊面推荣动现袍代服巩务业庆的发浑展。丹——判市场衣牵引锄，政俘府推羡动：亡面向枕市场兼需求妇，充自分发淘挥政哲府在奖产业炕支撑打体系诉、科授技创碍新体茶系、病技术姻支撑词体系蓝建设研中的晚积极女作用挨，充扩分整苹合和锄有效更利用康相关娇产业经、领纤域的熄要素野资源匆，创改新服翼务模段式，迫实现绵高效歌、集半约的很服务允过程际和倍猫增的乒服务俭效果剪。生——变模式哑创新骂，技猾术支康撑：穴以商宁业模散式创哄新为继核心柿，积削极推鞭进商忠业模部式创步新、律服务门流程继创新流与科寿技创兴新的艳结合棉。在推重视钱共性术关键辫技术辩突破酷的同蛛时，鉴高度注重视治模式春创新恰，通勤过商释业模耐式创巴新带资动已践有成仍熟技悉术成贿果的然系统萍集成逃和综智合应郊用。倒——迹因地症制宜其，突群出特蜘色：释结合禽区域例经济炮与社秆会发兵展的式实际暑需求们，突阿出区蓝域特睛色，膝因地矮制宜买地确指立现考代服泼务业漂发展建目标卡、发数展重倚点和拔发展茧路径径，藏形成破充满摆活力件、各艇具特师色、另优势春互补惩的现房代服压务业咳发展纱大格郊局。间（三欲）发动展目灯标川围绕佳生产暂性服花务业美、新使兴服妨务业坐、科迁技服涂务业绞等重腔点领票域，忙加强灯商业但模式密创新恒和技膊术集王成创桂新，盈突破旧一批馒共性般关键克技术旬，形尽成一蓄批系隆统解巩决方骗案，岂建立似完善待现代甘服务给业技呢术支笨撑体忽系、圈科技绑创新挪体系动和产今业发菌展支荣撑体签系。氧开展培一批杀具有盼引领践和带茶动作胃用的怨示范挎应用虎，培逗育一连批现琴代服刃务新馋业态唤，打搅造一铅批知弯名服肉务品布牌。暑建设撕一批颗现代久服务脱业产眨业化办基地古，推度动现闲代服址务业竖集群熄的形批成和接发展岸，显慈著提柿高现袍代服拢务业壶比重槐和水食平。怜三、然大力注改造轮提升撤生产迟性服纸务业俱围绕顷生产墙性服透务业牢共性身需求秤及关挥键环隐节星，加星强网插络信驼息技奔术集守成应燃用，偷大力龟改造诵提升晚生产至性服净务业悬，重蛛点推躲进电套子商恩务、临现代泛物流幸、系轻统外表包等辞的发改展，钻增强冰服务歪能力菌，提默升服腹务效仇率，发提高打服务志附加铲值。被（一度）加誓强一姜体化杏电子锁商务置技术家攻关蹄，提谦高全菊程服钞务能钩力逮加强组完全卧网络旧化条悲件下规高效守电子走商务炊市场鞠体系衫结构扯及其角演化辰机理旋与过暖程研放究，涂探索兔网络害化生傻产经匙营、咬消费邻方式宋与行耍为规价律，绝为发倡展高均效电月子商赵务服标务形鲜态提集供科捆学依须据。震突破胶智慧掩电子肠商务宜云服纲务等驻技术份，发刚展新买一代喊电子举商务攀服务妥技术术架构泛及解俭决方述案。损加强大电子粥商务牙市场居可信籍交易栏服务脑技术银与系视统研莫发，购推进畏可信中交易床环境碌建设祥。满悉足生绣产资伐料、芽生活亩资料钟、国孕际拆贸易傻、旅延游、天移动呜商务豪等国轻民经夫济重艇点领河域、摸行业魂以及侄区域俯发展国需求咐，大艰力开部展电索子商需务服冻务模哑式与白技术踩集成绝创新旷，强好化电恒子商纲务支拖撑体渔系建限设。搬加强抛重点酒领域敬全程昂电子遥商务卵服务迟解决丧方案摊研发慨，推匪进示覆范应窝用，召培育碌龙头位企业穗，提品升重薪点领睁域全矿程服枝务能嘴力。天专栏屡：电斤子商泊务回汽旦开融展电耕子商朱务若纷干理眼论问虹题研叠究，椒电子灵商务夜云服朴务技缝术与帆平台译研发称，电胆子商稠务可诞信交松易技朋术与艳平台散研发际，电排子商谅务支对撑服叉务技刊术研史发与呜应用涝示范晋，重附点生奴产资魄料电堡子商已务服汁务技载术研屯发与岭应用斤示范融，重包点生奏活资窑料电使子商垒务服示务技墙术研绝发与神应用馆示范础，旅论游电溪子商金务服众务技怪术研迎发与勉应用免示范蛮，专狂业市竿场耕电子宾商务帝服务搞技术验研发衬与应拼用示膛范,甘国际雕贸易屠电子绣商务掀服务肆技术央研发兔与应炸用示杯范，墙移动闻电子吊商务吐服务摩技术浆研发棍与应段用示绍范。造（二炼）加贿强集蔬成技触术支蓬撑，旋提高高物流衡综合侧服务氏能力捡加强腐物流竞产业佳发展胁规律恼研究坏，探田索物锣流发腥展新熔模式衣。面浩向国兆内外酿贸易蚊需求叹，加陶强集井装箱产海铁抽公多鼠式联挺运智混能运影输组巡织、薪业务毯过程听协同批控制裹、信拥息共聚享与爱集成孙等技音术研热发与坦应用临，创冷新服档务机座制与死模式达，建给设海距铁公览联运剩物流迁信息剃服务纠平台剧，形盒成一筛体化猜物流煮服务药解决均方案萌。强鹊化物奥流射最频识偶别、叉物流犬过程保信息催感知执、可磨视化平及智厌能决纤策等态技术渔的研颤发与氏集成悦，形煌成物德联网粉环境未下智雅能物唉流技潮术框杏架和镇综合艇服务喘方案惕。争结合致电子累商务阀对物答流配木送的挨需求培，创喇新网冈购物叛流服旺务模派式，晕加强颈电子俭商务非和物脑流配袄送协笋同的蚂信息播共享凤技术魄和标批准、陶网购属物流版服务浅网络傲和业玉务流云程研呈究，涌积极荷实施滑网购狸物流姨示范篮工程宋。粘专栏郑：现滤代物立流羞开展仔集装姨箱海椒铁公裹多式阻联运兰技术紧研发佩及应腔用示酱范、隐网购秩物流描服务埋技术美研发江及应饥用示罚范、赔物流率公共炼信息典平台泥资源室整合乔技术层研发橡及应利用示茫范、府供应篇链全脏程第买三方胞物流均服务回技术械与示赞范应蚁用、异物联喊网环宿境下只智能秀物流恰技术于研发蛮及示纹范应韵用。喷（三体）加单强系抹统外吩包服营务模傲式创惨新，伴提高愧产业欧信息序化水誉平钻加强捧软件悄服务迹化应小用技权术研宣究，售探索谅信息概系统重开发粘、建的设、摄运行财、维垦护新境模式路，肃为发国展可秋信脉系统主外包庸服务山形态尊提供塘科学仍依据站。加搁强可约配置挖系统型架构脂技术日、安巾全可千靠服名务质小量保床障技停术、护高效告运行靠平台圈技术鉴、应搞用系惨统集蒸成技宪术研瑞究，局开发亡系统仗外包猫服务剖平台探，提袍高系萍统外么包服油务技低术支翠撑能赚力。鲁建立弄信息乘系统极服务啊外包边标准们和管绿理体亦系，贯形成挣信息块系统则服务确外包券管理雪保障裙支撑皂体系附。面桃向大桶型骨匹干企涂业及勿其上想下游疾供应考链企冬业信漫息化米需求银，鼓舟励其挤信息泄化机渗构与皮主营捏业务袭分离已，创行新信亚息系说统服茂务模祥式，邪为产逐业链这相关智企业款提供脑信息阳系统扣服务始支撑周。面苦向非捆机要拖政府闯部门遮电子倡政务这需求抢，鼓纹励其脉电子兰政务桃系统堡建设织与运虑营外舟包，苗发展什社会肤化电痒子政嘴务信太息系哭统服器务产材业。焦四、滥积极旧培育乐发展素新兴涝服主务业孤加强算网络奸化、秀个性跪化、犹虚拟壮化条覆件下锹服务万技术亮研发跳与集肯成应踩用，贯大力烘开展湾服务辜模式搬创新睁，重饰点发滚展数详字文北化、卸数字鲁医疗脖与健鬼康、裳数字汁生活卧、培飘训与副就业岗、社闭保等密新兴柿服务低业，权显著塘提升贩科技够培育混发展墓新兴篮服务榆业的五能力韵。侧（一她）推杀动科表技与磨文化嘴融合谜，培秩育文震化新登业态左加强音虚拟信现实偿技术桶的集宋成应寻用，白促进户虚拟活会展着、在渣线体炮验等衣新业联态发救展。消加强咏文化稀信息导资源替互联沾互通足，推身动文级化产狱业与圆旅游赖业等梨业态息的深殊度融咐合。塑构建卡新型朽演艺倡文化击传播唉服务书平台倒，提虑升文饭化演鼠出院卸线、炒票务询网络羊、文剩化场删馆、犯文化趋设施集等文抽化流惨通环奏节效好率。此加强素数字拘内容婶版权璃保护辈、内知容集凳成、元存储师、分帐发及铲传输燥等技勿术攻量关，该创新齐基于压版权撑的数好字内钳容服肥务模普式，逆促进龟数字弯内容浸服务申新业顽态的借形成泉和发岁展。殖完善丝文化谅产品蒙产权艺评估盯、定惕价标冠准体畏系，重构建跟基于村网络撞的文南化艺拦术品膊及版齐权交枝易、贯文化舒科技溜信息把交流坦服务稍平台限，促轮进文干化产家品市柜场的裙健康挂发展滔。块专栏稻：数摆字文忠化牌垫貌开展系文化订资源纷数字唯化技举术研刚发及冬应用公示范续、文堤化旅朱游服拒务平签台建卸设与抚应用乖示范咸、演欣艺文辞化传返播服搞务平随台建声设与颤应用缓示范烫、文业化艺埋术品世交易鉴服务配平台痛建设料与应航用示胆范、跨数字警内容备服务丑平台块建设欲与应强用示嚼范、属数字前版权咐交易疼服务副平台遥建设台与应卖用示鸣范。锅（二卷）狭加强品融合呈网络轨技术坝攻关展，发约展新泊兴消乳费服早务业背加强孔新兴强生活费消费店服务股模式张与发因展路耕径研络究。翼突破量服务垒集成控接入像与应属用托皇管、贸资源原聚合挑管理狡、业狱务监旗管、背结算淘与信夕用评牛估等以数字蓝生活售平台校关键郊技术抽。制奇定服扫务资岂源互羽联交旦换、抵服务组质量逆评价猛等重胃要技参术和欺服务声标准催，形亏成现央代数脏字生除活消馒费服薄务平独台集既成应逐用解扶决方公案。胳重点悠围绕储数字粪社区蜂（家片庭）翼服务越、移乡动生挣活服掘务、融数字昨学习火、数括字娱艳乐、影数字予休闲汉旅游曲服务奖、虚佩拟社猎会互塘动服腰务、商空间骑位置恐综合血信息画服务雅等数等字生扩活服绢务领有域，越构建爆一批哪数字紫生活恶服务捡运营究平台鸭，开值展应鹊用聚器合开牧放服玩务平胜台运列营示瑞范。卧打造法现代林数字欲生活绸运营罚服务答品牌环，引恳领新臭兴数顽字生队活消候费服刊务产神业快撤速发谢展、垂做大橡做强辆。奋专栏哲：数讲字生约活陆蜜石开展删数字疾生活双服务隐共性茧技术嫂支撑侍及聚赖合服梦务平谦台与木示范呢，移横动生尘活服夕务云宇聚合兵平台鱼与示培范，敬数字幕生活稍信息效精准丑搜索音聚合吸服务倍平台虚与示慎范，雷社区解生活者圈互糟动服钱务平扑台与御示范僚，协骂同式兆多语掀言云轨翻译纠专业稳服务哄平台开与示永范，御数字娱化学驼习资粘源服刃务托读管平舱台与馒示范堵，数画字生柿活创赢新技连术与候服务浇试点狮城市澡典型候应用拔与集分成示尝范等搜。由（三抛）创膝新公秋共服劲务模蚁式，跨培育躺社会云化公煮共服曾务业竟加强刑农村近与城指市社目区协吸同医源疗服谊务，备完善对城乡阔医疗汗卫生贝服务恨体系勇。创计新第然三方扑医疗巴与健昆康服证务模投式，拳形成躬合理捷分工屡的服漏务网掘络格号局。躁突破山以人撑为中倾心的亏智能期感知边、普烈适服言务等红关键罚技术永，完貌善电恨子健日康档责案，捕形成奶个人草、医抚院及塘相关健部门誉一体达化的寒医疗壶健康贸保健极系统鹊。构偏建老闷年人恋和慢个性病党医疗豪健康回服务当平台祸与技因术支臂撑体超系，誓促进按老龄燕服务尽产业导发展鉴。加减强知嗓识获哗取、炕知识机交易捐与支副付、域数字膜化智休能教们室、版移动屿学习塔、沉锦浸学剑习等斜关键多技术描研发妖，建蛙立开犹放式摔知识遇服务颠公共盯体系扎，实缝现从津课程陡与学双分交芬易到找知识脚交易库的升圣级。败建立垫开放柳式教武育知责识服净务评级价体示系，赛确保脸教学昏服务己质量预。构巷建开魔放教切育云届服务泡平台紧，支夕撑国颤家汉粥语言缎文化哥传播傻，促亡进大目学、存中小抖学师比资培饥训的恰发展植。大绑力培踢育龙衔头企形业，汇提升移我国废教育判公共缠服务旁的规艇模和善水平境。突颗破海值量资教源存闷储和但网络玩信任役服务予支撑娱技术拖，创合新就袖业服衫务、车社会喇保险钩服务融、养桥老服退务和孝残疾魄人服紧务模功式，推构建规一体排化就盘业与概社会右保障谅服务全平台也，开钉展就努业、斤社会跳保险射、养迅老和笋残疾烛人服蛋务示崖范，乒培育云第三河方服养务企惑业，型提升住社保畅公共挨服务稍水平愉。舰专栏煎：社宅会化坊公共换服务练开展轿医疗午健康杨服务摆模式迫与标渡准规炸范研胀究、圣农村件与城笔市跨帝域协削同医壶疗服港务关颜键技猴术研赠发及这示范郑、老践年人默及慢斜性病口医疗奉健康诚服务轮平台善研发抵及示洽范、陶基于骗健康丸档案钻的居恭民健及康管双理公搁共服床务平丘台研应发及些示范训、以倾人为爸中心慌的智惠能感浓知与亏普适耀服务绵技术梯平台搁研发若及示气范、各面向仓医疗识健康颂的政浪府监锹管综智合服率务平扭台研董发及籍示范咐、第每三方孕医疗湿健康僵服务速支撑剧系统方关键馆技术溉研发帆及示援范。狮研制掘开放阔教育评公逐共服鹊务云邪平台嫌、海龙量教太育资涛源云渣存储壁与个返性化来知识嚷服务闪系统服、开宽放教良育服监务信橡誉与易绩效由评估知系统舍。开控展就裁业服柳务模仁式创怨新及尿示范精应用诞、社怨会保求险服拜务模灰式创士新系刘统集甩成及撞示范陆应用锐、养蛾老服娃务模厌式创廉新及佩示范养应用乖、残宇疾人杂服务陵模式芬创新元及示蜡范应拣用。巷（四达）加降强新谋技术桨与新押模式服研究萄，引舅领战希略性狱新兴施服务握业涨适应怖战略良性新什兴产省业的渔发展篮需求血，积姜极促式进物两联网酬、智幅慧技烧术架返构、劲云计迟算的酸技术决研发血、应践用模奔式创礼新和激示范僻应用胶，支时持国舒内企甘业和部科研的院所洒主导伪和参澡与相有关国阳际、麦国内帝标准秃的制员定。摩加强勇节能候服务榜业新滋技术禁和新茎模式烟研究鬼和应售用，痕推进岩市场乡化节万能环术保服裂务体牺系建皇设。骆加强脖网络蹲身份熊认证得技术吓研究贝和应右用，脸提高灰网络即经济超安全区保障中水平辛。积妈极发伞展基雾于新存技术做的新咬兴服类务业昂态，医探索款适合雅中国确国情泽的新唉兴服腹务技丝术与驶服务膛模式豆发展盈之路津。捧五、酒着力们做大藏做强钥科技窗服务丘业奥围绕存企业绢技术争创新法和公员共科纳技服爸务需毅求，务重点盯发展核研发润设计扶、成瘦果转萍移转抵化、唱创新据创业械、科基技金蜘融和件科技俩咨询属等服誉务，幼提高估科技补服务君能力交，加咳速科馒技成滥果转坑化，松促进扔科技喂服务隐产业系化，智做大塌做强煌科技堂服务油业。撇（一湾）发梁展研颠发设脸计服讽务业穿，提静高创旬新设咱计能饲力折引导爆科技如资源楼密集籍区域拢，将汉研发巡设计阁作为魔战略盒性新袖兴产窄业重口点领透域，亚积极育鼓励图研发叉服务经外包秩、合锻同研识发组周织等驴研发查服务炭新业均态的厉发展岛，培络育豆集聚涌一批脾社会顷化投济资、而专业府化服琴务的援第三零方研阔发机册构，砍形成徒研发既服务惩集群扇。面饰向区费域特还色产炊业集高群需梢求，诸整合艳建设洪一批茅专业伯公共维研发代服务醒平台冈，为倍中小砖企业斩提供坝仪器响、数剧据、千文献验共享疼和专博业技流术服过务。床鼓励拜成立就研发船服务捐联盟坟，开都展技讽术和礼服务意模式扎创新株，制鄙订行妨业技叉术标窃准。筐积极贝培育测第三妹方工蠢业设让计机根构，宏将工轰业设执计服什务支来撑范校围扩悄展到而产品姑生命投周期捞全过燕程。株建立灭重点团行业社产品社设计亭通用颠数据师库、进试验谋平台检及设述计服阀务平嘉台，殊促进板设计搁资源阵的共暗享利票用。员建立布专业粱化设雹计服雹务标奖准和仪管理似体系听，促汇进各葡类专应业性坏设计善机构疑的集列聚发吗展。锐推进猫检测忌服务桶市场国化进宵程，那积极折支持镰第三盈方检茂测服惊务机叠构发励展，巡培育俗一批落综合蛛性检饺测服扰务机初构。汉规范厅检测奥服务谈，研保究制零定技增术检境测服苹务行目业标时准。奇吸引呆国外凡检测炊机构侨在我虹国开勿展业逗务，发加强向品牌嘴建设突。危（二杀）发求展成丽果转帖移转产化服负务业虹，加德速科窝技成育果牛商业窜化某提升问技术骨转移召机构阿的市坡场化乡运作馒能力蜘，支举持服循务机右构和仰企业么之间催探索辣新型截技术坚转移喂合作泼模式张，解揉决技沈术转耗移过些程中悟技术俭定价饼和知潮识产饥权共不享与撒保护好等问针题。拍加强店技术驼转移虎机构刻的专堤业化尿、特泪色化雀功能榆和增碍值服系务能竖力，胸强化伤产学删研合厌作过肌程中筐的技拦术成贸果中揭试熟挨化服需务。耍提高常科研句机构拐的知述识产途权经炕营能控力。轮加强留技术站转移氏信息麦服务爪平台泽、技秩术合商同网筒上登语记系碎统和炭技术堡合同呢网上毙信息渡发布劲系脚统建练设，逢提高退定价舅服务僵、技拴术产凉权交府易信稀息服采务能午力。抖支持邮知识猫产权叔交易瓜机构曾加强报交易耀平台荷建设墓，开蚊展专挑利检歇索、放交易毫、培夫训等络服务禁。加饼强技思术、明知识骄产权愚等要存素市牛场建赵设，面优化碰成果父转移硬转化滩环境义。积巴极发秤展国扯际技亩术转躲移服凶务，球选择跳有条灭件的讽区域碌建立鸭国际艳技术谈转移翼中心齿，加粪强同缸有关驾国际层科技然组织政和国烧际知春名技美术转倘移机底构的裁合作跃，为尾企业宅开展挪先进柿适用舟技术发引进碍、国惕际技统术收狡购、翼技术价与知卧识产需权入口股等壤业务废提供宿专业经化服走务。张（三赚）发税展创过新创拳业服陈务业比，优当化创碑新创地业环体境牛培育匠和支吉持创吵新创虫业服厦务新忆业态陪的发灰展，夺推动飞投资妹主体银多元泻化、丝运行加机制由多样披化的烂孵化斑器建享设。贷大力证推广砖“解孵化锹加创仪投”岭的孵艺化模项式，讽提升怀创业跨成功污率和练孵化代器可泰持续违发展税能力罗。建技设一产批战亲略性贼新兴磨产业粗专业降孵化彻器，零搭建绕专业双化服互务体晕系，劝面向晕全球背跨区把域创培业者查和高蝶端人岂才提返供创携业服烫务，剪发现嚼、遴会选和划培育娘具有螺前瞻陵性、吐成长呼性、压带动馋性的壤“源膛头”庭企业吸。扩叔大科锦技企呈业加脏速器罩试点匆，整竭合创汽新创斤业服拌务资讨源，业加大否与专具业科杂技服复务机牛构的冲合作钞，为地高成芝长企仪业做纱大做盆强提侮供资挎本、伏人才毅、市像场等宁深层僚次服哲务。哀（四隙）发鬼展科名技金须融服洽务业臭，提慨高投纺融资州服务学能力短进一狭步推而动设洒立科欠技金沿融专嫁营机糊构，躬集中透力量先聚焦饶战略派性新矿兴产峡业领穗域和童高成侦长企福业群短体，赖为轻环资产膏的科凭技型滚企业移提供责金融妹支持饶。推猴动科检技金锦融业窝务创颗新，展定制门开发伟股权辟质押赠、知固识产找权质宅押、蛾信用打保险茶质押川等科黎技金爬融产部品，络探索挡科技香贷款握担保肃、科赛技保品险、差产权快交易型与股木权交趁易等吉新模乓式。泉推动描“国圆家高闻新区竿代办得股份芝转让既系统肠扩大碰试点球”，苏充分链发挥暑创业柄投资扇引导丧基金粘的引田导作说用，恳为企招业融依资提钢供支凯持。房建设变国家贞科技悬金融冰综合裕服务毛平台括，进瓣一步陵推动施和实纠施“斩科技雪型中研小企军业成杏长路揭线图雾计划你”，棕为不易同业盟态、扇不同壤成长透阶段碗企业销的不耗同融年资需名求提欢供包盘括天鉴使投异资、关贷款坦担保植、科片技保章险、蜜投行已券商伙业务调等在托内的宴差异题化服铁务，躲促进奶科技脾与金泉融资莲本的坛对接束。加秧强科挨技金要融风钥险评扮估，恭开发辨科技栏金融优机构枣风险阅预警葡和分陆析系纱统，肯为科陆技金心融项龟目风某险控哄制提井供技薯术支茶撑，耳防范哪和化渣解科拼技金棕融业云风险纹。在（五业）发让展科呀技咨刊询服贡务业仓，提值升科喊技咨腿询服荷务水习平塔大力翼发展楚知识朽产权究服务务，加申强知此识产盾权交瓦易规趣则和饺交易伯模式蜡研究共。加溪强产颜业研待究和绢竞争登情报雨服务榨，深腿入研慌究我差国战兽略性构新兴旁产业掩发展轿的技售术路浑线图取，把悲握产挂业主基导权族。鼓劣励咨然询机泼构依呜据区忽域空管间特据性、辈产业丙基础伪、资夏源禀好赋等身因素止，为妥区域骆经济循全面贩协调级发展堵提供晓产业免咨询丝服务狱。全英面推洞进企练业管停理和商战略样咨询弦服务蚀，推坡动本血土管三理咨援询服连务企谈业的啄品牌托化发埋展，毒拓展量全球蓄化发缓展的赠眼光走与视木野。政支持岛知识模产权贡代理飘机构子、信滨息咨光询公紧司、酒会计需事务冬所、勿法律作事务芳所、碰投资云和管城理咨壮询等虾专业巴服务患机构溉的发商展，晋进一乒步发梯挥科侵技咨学询机符构推伙动科帐技型狸中小虽企业糕创新熟发展荣的重某要作题用。俊提高旁科技巴咨询咱业信北息化沾水平沈，建疗设智含能化漏科技抚信息热收集亡、加芳工分粥析、叙共享居应用步的服和务平读台，障形成疯科技祖咨询羽业现甲代化象信息坡网络朋系统择，提炼升科合技咨帅询服晌务机荣构的炉服务抱能力耗。持专栏诱：艺科技怎服务捐业血拆尘开展毫区域赔产业躬共性际技术迁创新腰平台陪建设疫，为刑科技序型企始业提亦供委全托研卡发、茄检验联测试三、技旦术培氧训等斥服务躁。提税升重喷点行环业设浇计能妥力，捧加强袖设计衬标准泥体系闻建设珠，加嗽快重诚点行庆业共篮享平遭台建稀设，锋增强钥我国初制造蹲业竞县争力静。开掌展技枯术转级移“汤金桥固”工绕程，伯大力滥开展猫技术园成果绕中试墙熟化辜服务宣。建边设面躺向往产业慰集群蚀的科罗技服字务集壳成平桨台，供加强身科技菊服务析标准伯体系辨建设或，搭构建基勇于S得AA热S技携术的料跨行杜业、孔跨区席域、豪跨服搂务主铲体的硬科技贺服务裂网络政。建谈设科告技金左融服硬务平童台，皱为不眉同成熟长阶贱段的烧企业兰提供帮天使足投资瓣、贷适款担少保等积服务庭。开喂展科非技服些务业带统计量和监江测研惨究，弄为产恩业发打展和抬政策通制定睡提供竟依据锋。氏六、个优化喷现代霉服务说业产录业发财展空盈间布真局屡围绕蹦我国亮产业烘结构购调整叮及经反济发冷展方蓝式转韵变的雕重大肉需求薄，与弓区域蹲、城化市和转产业蓬发展绍目标能相结币合，吼开展始现代五服务橡业创劈新发购展示继范，他充分科发挥医示范蹦在配颜置产愉业资谈源和载引导担产业逆发展踢中的消引领易作用提，适岂当加溪强欠赠发达夜地区革现代励服务骆业发举展的们引导探和扶夏持，筋形成洁科学饼合骆理的滋现代冲服务顶业发痕展布卷局。鞋（一拴）以思示范睬城市矮为核挥心，柴形成巷现代紧服务嫂业增萄长极衡以提征高城灿市创宇新能眠力，管促进草城市球产业震结构贺优化什升级桂为目虽标，胖开展刘现代殃服务胀业创哥新发匪展示倾范城姥市工禁作，踩促进暂大中改城市吧以现晴代服姜务业抄为主习导的坐产业滑结构杯的形详成，龟优化兵现代能服务酸业发擦展环讨境，侦提高狱现代砌服务推业发姐展水培平。爸积极塌支持佩现代香服务内业发政展较毕好或歇重点逗区域员的城席市，稿加强训现代桥服务止业管猴理机军构、诚政策步法规战、技邻术设想施、罗支撑姥体系镇、人居才培尤养、略需求秒环境尖等方民面的烈建设惨。积泻极支渡持现痛代服叔务业泄示范帮城市胜依据陆自身罢资源闷和条桨件，税发展衰具有雨自身义特点答和优碑势的浴现代逝服务状产业次，带乐动和抢引领掩区域领经济漠发展是。领（二症）以念示范西基地队为载缘体，亩形成也特色负服务妖产业恼聚集会区互以国叛家高贫新技泼术产月业园碌区等堂为依筒托，匹在生甜产性盲服务僚业、还新兴恶服务寺业、极科技衰服务滨业等说领域订，认科定一孝批现奶代服刃务业岁产业恋化基排地，肚推进僚现代雾服务私业聚费集发拼展。衬积极樱支持惕现代牢服务伐业产冤业化应基地驾，提柄高现革代服虾务业欣关键筒技术银创新错、产狐品研娃发、破产业纽链协惨同能丰力，份改善避基础系设施桑和政捎策环敏境，吃引导厌产业龟集聚蚂，促农进自惹主知兽识产橡权、砖民族狱品牌逼和技花术标抄准的即形成东。支浸持现羽代服服务业梅产业偏化基些地服粪务平炒台建阴设。轮支持甚以基披地为宇依托和，探怕索建你立现且代服肢务业稠科技耽创新须联盟加，开酒展行碰业共布性关济键技击术研崖究，晴制定寇行业寨服务维标准旦规范违，提浇升服剂务业恢行业逮发展踪水平蚊。侦（三箱）杆钓忠朗且阴吉航衔户好损淹灵以提降高服汗务企阁业创萝新能努力，缘提升陈服务绣业创还新水作平为什目标导，选奴择一乱批具马有一霜定规胶模、草创新乘性强裳、处念于行解业领技军地反位的落现代领服务稳企业种开展乳示范院工作急，充锯分发急挥示月范企忆业在艳技术容创新意和模招式创催新的辛带动灰作用抬。积摸极支跑持示轰范企升业提伴升技伐术创受新和露模式钳创新境能力强，形轰成以骂示范惧企业污为核样心，皱中小旋企业校协同筒发展盏的现奴代服慨务企穿业集肉群，疮打造交具有秆国际脏影响丑力的差服务越品牌凑。盏七、纽加强枪现代袖服务霸业科挤技创丛新体友系范建设良以提厌高现窜代服污务业尸科技罗创新拿能力资为目隔的，降建立练和完都善现凳代服箩务业幅知识俱和技汪术创颂新体蛙系，遭持续尚开展瞧现代关服务畅业理真论、逗政策另、商残业模五式、姿关键丘技术诞、标轧准规守范、野应用环实践帐等方裤面的拢研究旗、开遗发与语应用难，逐佛步提照高现系代服呼务业惨创新帮发展资能力谋。甲（一迹）支械持综搜合研袜究机额构的透发展极，提蚁升战酱略研你究能胃力耀整合历支持工一批君技术收、经翠济、臣管理苏等方结面力傅量相谨融合绪的现杠代服蚀务业候综合麦研究胸机构拉，持花续开渔展现荐代服乓务业态相关誓发展罪战略杂和政伯策研湖究，大明确文现代屿服务辟业前浪瞻性跪、战菠略性勾、全奖局性夜发展损方向衔与重慨点，念为部陷门和窄地方辫制定皇积极围的现葱代服狱务业皱创新盈发展著政策夺提供锣科学军的依勒据。丛（二辣）支奖持重规点实卡验室倍和研石究中庭心的球发展脂，提待高共举性技芦术创报新能环力流面向姐电子胁商务送、现巾代物类流、简系统象外包乳、新苹兴消夕费服库务、鞋新兴燥公共布服务苦、科纵技文欣化融络合、侨研发为设计哲等服充务业饿创新讨发展躺重点腾方贴向和聪共性砖工程顺技术掘问题俘，在容高等包院校孔、科暑研院德所整盘合支边持一恐批现揭代服字务业轻国家码重点您实验攻室、勿国家艺工程督(技袖术)界研究革中心港，开旨展现祸代服钟务业羊共性矩工程猎技术唐研究厚，提保高现捐代服跌务业味应用霸基础后科技长创新冬能力她。支赞持现搬代服及务业形科技芬领先苦企业调申办堡国家柴重点营实验浊室，鞋开展挖现代水服务社业前仅沿技俗术研童究、划共性休关键瓣技术察研究耻，参扬与国棚际、嚷国家疤或行夺业技伤术标抹准的墙研究恶制定蹄等工拢作，雀促进搅现代香服务范业基士础研韵究成瓶果的齐转化细和科纯研成搭果的吵产业段化。笼（三透）支汪持企患业技称术中帐心的乓发展恰，提颗升模买式创辨新和骑技术英集成狮能力犁支持膏现代淘服务凭业企驳业建押立企跃业技启术中忽心，模开展形现代纲服务寺业模侧式创贺新和卫技术冻集成带应用订。支祝持现撑代服寄务业伏企业杂申请梢国家浊企业耍技术日中心识认定悲，并演充分辅考虑扫模式策创新叫在国尼家企喊业技扁术中挡心认锻定中睛的作窄用。餐积极掀支持么现代堤服务从业企改业依读托技梳术中湖心建派立技沿术创礼新联废盟及蛙创新仅平台窃，开磁展成宿果转呆化、莫咨询踢培训购、人晓才培坟养、且国际行交流难与合坑作等银工作永，支鞠撑现砍代服涂务业奋创新除发展羽。叛（四富）完布善园怨区创滋新体胶系，育提升仆园区顿创新距创业壁支撑桥能力锁支持普发展惕一批喘现代龙服务决业领貌域的倦大学花科技螺园、们创业震孵化响中心规、生隙产力倍促进均中心较等创忘新载存体，店加强削公共冈支撑隔服务要平台扯建设塞，为检企业熊提供居政策劳咨询留、技扬术转耻移、叫投融旨资、颂人力伙资源互、交列流与音培训骑、信虏息与问宣传层、知怜识产窑权、完中介萌代理阻等服废务。唐支持埋现代址服务合业产腾业化才基地往联盟膛的发讨展拔，提荐升联采盟在恭促进伞现代鱼服务垂业科豆技发钻展上津的影稳响力借。打豆造产携业化转基地耕网络帖创新毛服务却平台陕，实拐现创抖新要曲素的拌在线工集成闸和共元享，香推动筒产业萍化基崭地创姥新管朝理和妥服务覆的标雾准化拉、流移程化坑。恼八、肿完善蹲现代呢服务器业产沸业发漏展支丘撑体辱系态以促寒进现疾代服三务业翠创新膀发展摸为目但标，里在现并代服矿务业介科技铸工作读、财约政投句入、悔统计迈评价盘、人趁才培者养、异国际呈合作宫以及杂环境印营造提等方拦面，巾建立缩和完毒善现鼓代服股务业钓产业锣发展吃支撑荒体系震。企（一废）积榜极探重索实牛践，律建立淹现代摊服务准业科幸技工宣作新我机制逢加强秆与相口关部恰门的猪沟通仓协调典，积叹极探蛋索跨巩部门蜓合作贤新机僚制。被鼓励扎地方怪科技洞部门厅、高煮新区六、产靠业化兴基地坊等建先立现百代服岁务业伍科技往工作史管理皱机购构，睛形成奉有利浙于现烤代服取务业戴科技热发展半的工更作体喉系。贱注重傻发挥盒相关赠协会范、学父会、豪联盟闭在现嫂代服事务业帐科技稿创新捆中的扭作用这，完爽善现臂代服圣务业湖科技间工作任体系埋。开粉展现隙代服欺务业掠管理融机制晒研究寿，积位极支暖持地疗方科毫技部途门、羊高新战区、弊产业吐化基串地等懒探索政管理恨新机润制，应在有找条件兼的地霸方开徒展工邮作试洲点。邮完善巷考核爸评估遵，在姓创新谅成果昌评价羞、高扛新技晋术企区业认侄定等假工作待中，俯研究牵增加铅商业埋模式絮、组首织创豆新等否评价素指标抄，逐吼步建配立符呈合现才代服秒务业数科技希创新干特点融的评魄价机趁制。重加强渔现代枣服务防业统屯计数壤据分传析，受及时筋掌握阶现代萍服务机业产慈业发忘展动悬态。窃在高返新技舱术产投业、耐高新尸园区撕（产芝业基驳地、爹大学雪科技肾园）喘、示俊范城底市、劫示范扑基地缘等的券统计滩中，朵增加网现代愉服务哄业科婆技工雪作的财相关狡指标卖，将络现代攻服务嫩业的昆发展启作为刻业绩请评价芹指标长之一敬。叛（二袭）加追大资艇金支奸持，意形成搅多层帽次、替多元距化、催多渠仗道的伸投入埋机制词加大阿财政猛支持钳力度葛，在凤支撑盏计划咐、创阵新基弱金、荣火炬芦计划概等国包家科致技计堪划中咐，增疼加对眨现代铜服务揭业科棒技项见目的蚕投入宅，引花导社祖会资挤金投批资现间代服揭务业挨科技缸创新邮。积醒极推命进科要技计赤划管塑理改忆革，裁支持推现代涂服务房业全秧产业押链的加科技季创新迈。拓束宽现天代服常务业枝科技思发展勾融资龟渠道掏，将许现代脾服务娘业科写技创画新作斤为创瑞业投代资引扒导资垦金、衡科技省型中章小企亏业创爸新基枣金等锈专项论基金舒的支文持重假点。蛋鼓励亡地方滨政府消制定逼现代私服务而业发幕展指羞导目毛录，把加大拴资金幼投入歪，晒重点歼支持想本地德区现叙代服晚务业轨重点侍领域范的自己主创无新发管展。秒引导传和鼓绝励金辩融机度构对状现代移服务帽企业浩科技居创新蔽予以懂信贷附支持退，加怠快开严发适封应现锡代服翻务企秋业需案要的秋金融恰产品谨。积硬极支唱持符冬合条趋件的姜现代波服务春企业牌进入健境内白外资锁本市菜场融禾资，只通过磁股票扮上市漆、发棒行企影业债成券等当多渠涛道筹陪措资罢金。冒鼓励朗各类森创业提风险港投资羞机构刃和信即用担登保机浙构对示发展毒前景复好、消吸纳桃就业缺多以绘及运丑用新候技术凝、发丢展新互业态解的现坑代服烛务企猴业开轨展业捷务。赏完善朋知识怒产权摄价值同评估顾制度详，积永极推丰进知耀识产暗权质时押融术资试稻点。斜开展糕科技妙服务振企业斤合作北金融厚试点惜等。睡（三所）完分善学过科体简系，鲁加强营现代夫服务着业科遮技创屠新人糠才培铺养竹加强争与教窜育主患管部呆门判的合街作，鲁探索仗建立钻现代技服务椒业学游科体切系，离扩大旅人才答培养轧规模惰。引会导有刷条件养的高材等院耻校，甜加强拣现代稼服务录业学戏科建嘉设和猾人才延培养音，为铅现代槐服务酒业发最展提侨供更邻多的堆高层椒次复奇合型沾专门抬人才终。泼积极笨落实胞《国妙家中括长期绩人才腾发展屯规划蔑纲要捕》，飞积极蛮支持席地方叫和高饶新园毅区（恩产业众化基俩地、歉大学阅科技导园等眉）开宣展现撕代服生务业捡科技毅人才雾培训由。建镰立完宪善现孔代服址务业遗科技焰专家膜库，艺为地佳方和油园区续开展铸现代敏服务任业人炎才培虑训提锦供支横撑。丽创新除人才碑培养构模式鞋，以肥提高兼人才坛素质诱、促毒进人苦才快答速成合长为浩目标游，支留持高猎校、隶科研承院所迹、企水业、惧联盟疫联合临培养盆创新挣人才垃。在究有条沾件的鸟高等膨院校饮和高粱科技淹现代候服务悬企业笼，建衔立一艘批现咳代服毫务渡业科框技人某才培科养基蜂地，搏开展叨试点匆工作扩，探作索高爸素质鄙现代棚服务梦业创塘新人估才培真养的以新路聚子。键（四匆）深摆化开票放交剂流，祝推动矮现代呈服务缓业科扑技创鉴新国变际合靠作牛扩大太开放需，形两成现齿代服伶务业扮