新型组织设计方案的管理方案

组织系统概述组织结构组织文化组织变革组织结构的定义组织结构（organizationalstructure）使之对于工作如何进行分工、分组和协调合作。组织结构的要素工作专门化（workspecialization）:或者说劳动分工，组织中的工作任务被划分成单独工作单元的程度，个人专门从事工作的一部分，而不是工作全部。部门化（departmentalization）：通过工作专门化将工作分解成各个部分之后，就需要对它们进行组合以使相同的任务可以进行协调。对工作单元进行合并的基础叫部门化。合并组合的一个通常办法是根据职能来进行。命令链（chainofcommand）：是一种从组织高层贯穿到最基层的不间断的职权线路，有问题去找谁，我对谁负责？控制跨度（spanofcontrol）：决定了一个组织设置的层级和配备的管理者的人数。集权与分权（centralizationanddecentralization）：上下级的权限正规化（formalizaiton）：组织内部实行标准化的程度。组织结构的类型简单结构（simplestructure）：部门化程度低，控制跨度宽，权力集中在一人手中，正规化程度低。官僚结构（bureaucracy）：工作专门化，非常正规的规章制度，部门化，控制跨度窄，通过命令链进行决策和运转。矩阵结构（matrixstructure）：职能部门化和产品部门化。职能部门化的优势是把不同专业人员组织在一起，从而最大限度的降低了所需人员数目，在生产不同产品时可以做到资源集中于共享，其缺点是需要协调不同专业人员之间的工作任务。产品部门化有利于专业人员的协调，但会导致重复。突破了统一的指挥框架，员工有两个上司——职能部门经理和产品线经理。例如在一所大学中，院系是职能部门，硕士培养项目就是产品部门，一个教授要受到院系主任和硕士培养项目主任的双重领导。内部市场（internalmarket）新型组织设计方案团队结构（teamstructure）：打破部门界限，把决策权下放到团队。要求员工既是通才又是专才。虚拟组织（virtualstructure）：电影制片业，对政府的启示是外包无边界组织（boundarylessorganization）：通用电气公司总裁杰克韦尔奇创造的。削减命令链，拥有无限的控制跨度，取消各职能部门，取而代之的是授权的工作团队。由于这种结构密切依赖于信息技术，故又称T型组织。能使无边界组织运行的一个共同的技术原因是计算机网络化，这类工具使人们可以超越组织的内外边界进行沟通与交流。女性化组织（feminineorganization）：强调关心、友爱，而不是效率、等级等。组织结构的两种模型机械模型（mechanisticmodel）：广泛的部门化、高度的正规化、有限的信息网络（主要是自上而下的沟通）和基层员工几乎不参与决策。有机模型（organicmodel）：更像无边界组织，结构扁平化，更多运用跨等级、交叉职能的团队进行工作，组织正规化程度较低，拥有全面完整的信息网络（不仅有自上而下的沟通，换使用水平沟通以及自下而上的沟通），员工高度参与决策。组织结构存在差异的原因？战略（strategy）组织规模（organizationalsize）：组织规模大小与权力集中程度的关系技术（technology）：常规型技术与集权化呈正相关。环境（environment）：苏联东欧剧变对美国军队组织的影响；同质性和集中性强的环境：烟草业种经营商较少，烟草公司对行业内竞争程度的关注；异质性和分散性强的环境：网络公司、咨询公司等......奉行不同的组织战略创新战略（innovationstrategy）：追求创新成本最小化战略：实行严格的成本控制，例如日用品销售公司（cost-minimizationstrategy）模仿战略（imitationstrategy）：追求风险最小化和利润最大化组织文化组织文化的含义组织文化的类型组织文化的性质组织文化的作用组织文化与民族文化组织文化的创造与维系员工如何学习组织文化组织文化的含义组织文化（organizationalculture）组织文化在行为上的体现是成员做事的方式，在思想和心理上的体现是员工的信念、价值观以及整个组织中人们待人接物的态度，在制度上的体现是效绩考评制、薪酬制所包含的评价体系。它使组织独具特色，从而区别于其他组织。组织文化代表成员的一种共同认识。组织文化的体现1员工信念2制度3行为组织文化的性质

组织文化试图测量员工如何看待自己的组织；工作满意度试图测量员工对工作环境的情感反应。组织文化是描述性的，而工作满意度是评价性的。（organizationalcultureisdescriptive;jobsatisfactionisevaluative）组织文化的复杂性主文化与亚文化（dominantculturevs.subculture）强文化与弱文化（strongvs.culture）文化与正规化（culturevs.formalization）组织文化与民族文化（organizationalculturevs.nationalculture）组织文化的类型（一）强人文化：存在与风险高、反馈快的企业，如广告公司、电影公司、风险投资公司。努力工作-尽情享乐型文化：存在于富有生机、运转活跃的销售组织，如计算机公司、房地产公司等。赌博文化：风险大、反馈慢的组织。如煤矿、冶金公司等。过程文化：存在与风险低、信息反馈慢的组织，存在于政府、制药业、银行等。组织文化的类型（二）学院型（academy）：崇尚连续服务，专业知识等。俱乐部型（club）：资历、年龄和经验，他奖励忠、负责和称职的人。如公用事业单位和军队组织。棒球队型（baseballteam）：崇尚竞争、按工作效绩确定报酬，挑战性高，风险大，流动性大。如广告公司、咨询公司、律师和会计事务所等。堡垒型（fortress）：生存为第一要务，如旅游公司、出版社等。组织文化的类型（三）权力文化：角色文化：官僚结构任务文化：矩阵组织就是体现任务文化的结构形式。人的文化：以个人为中心组织文化的类型（三）

美国式组织文化：注重能力，尊重知识；强调规章制度；崇尚竞争日本式组织文化：民族精神，家族主义；整体主义；职业道德欧洲式组织文化：传统与现代的结合；职业道德；关心公共事务中国式组织文化：单位化取向；隐蔽的传统主义；分配公平等组织文化的作用（一）具有消极作用的组织文化变革的障碍（barriertochange）多样化的障碍（barriertodiversity）兼并与收购的障碍（barriertomergingandacquisitions）组织文化的作用（二）具有积极作用的组织文化导向作用凝聚作用规范作用激励作用效率作用组织文化的创造与维系创造组织文化：组织的创造者保持组织文化1甄选过程（selection）2高层管理人员（topmanagement）3社会化（socialization）（1）原有状态阶段（prearrivalstage）（2）碰撞阶段（encounterstage）（3）调整阶段（metamorphosisstage）

新员工的社会化方案正规化与非正规化（formalvs.informal）个人与集体（individualvs.collective）固定与可变（fixedvs.variable）有序性与随意性（serialvs.random）授权式与收权式（investiturevs.divestiture）员工如何学习组织文化故事（stories）：创业者的故事仪式（rituals）：大学老师追求终身教授物质象征（materialsymbols）：独立办公室和开放办公室语言（language）：属于组织独有的专业化术语组织变革组织变革的层面变革的阻力组织变革的模式组织变革的方法创建学习型组织组织变革的动力外部动力世界政治环境的变化（如苏东剧变对美国军队组织的影响）技术（如网络对传统官僚组织的影响）经济全球化（如中国加入WTO对中国行政组织和企业组织的影响）文化冲突（如跨国公司中的跨文化管理）内部动力组织自身的新陈代谢组织成员对变革的渴望组织领导者变革的期望变革的阻力（一）个体阻力（individualresistance）习惯安全：裁员，下岗经济因素：报酬降低对未知的恐惧：例如对技术变革的恐惧选择性信息加工：只听自己想听的信息，忽视挑战性信息。变革的阻力（二）组织阻力（organizationalresistance）结构惰性：有限的变革点：只改变局部，导致局部的失望群体惰性：对专业知识的威胁对已有的权力关系的威胁对已有的资源分配的威胁组织变革的模式组织变革的系统模式：结构、任务、技术、人力、设计、战略。组织变革的过程模式：（1）解冻、变革与再冻结；（2）诊断、执行与评估。组织变革的成长模式：创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段组织变革的综合模式：两类问题与十个等级（组织结构和管理性质的问题，既具有逻辑和物理性质的问题；行为领域的问题，既具有情感性质、隐蔽性的问题，变革由组织结构、政策变革逐步过渡到个人行为和群体行为的变革）组织变革的层面结构变革（changingstructure）技术变革（changingtechnology）物理环境变革（changingthephysicalsetting）人员变革（changingpeople）组织变革的方法以人和文化为重点的方法管理者提出比现状更好的计划和方案：针对员工不满现状取消对旧有态度的支持并输入新价值：使现状予以解决用新的计划培训员工以学习新的模式：改变行为和态度使新的价值、行为和态度能成为常规：固定新的价值观以任务和技术为重点的方法工作设计、社会技术系统、全面质量管理、工作生活的质量（QWL）以结构和战略为重点的方法调整组织机构、更换领导成员、改变机构职能、更新规章制度、重造运作机制创建学习型组织定义：学习型组织（learningorganization）是一个不断发展其适应与变革能力的组织。单环学习（single-looplearning）与双环学习（double-looplearning）

为什么要创建学习型组织？分工：基于专业化的分工制造了“壁垒”，从而把一个组织分割成各自为政而且常常相互冲突的领域。竞争：过分强调竞争而削弱了合作。反应性：反应性使管理者的注意力发生了偏离，他们更注重解决问题而不是开发创新。问题的解决者尽力避免发生某些事情，而创新者则努力给现有状态带来新的东西。对反应性的一味强调挥排挤创新和不断的改进，鼓励人们为“救火”而忙碌。...fdcew./学习型组织的五个特征愿景认同。反常规程序和旧思维方式。成员相互关联，从组织整体利益来思考问题。相互沟通，不必担心受到惩罚或批评。摒弃个人利益，为实现组织的共同愿景而努力。如何创建学习型组织？确立战略。重新设计组织机构。重塑组织文化。...fdcew./城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委员会等。1.5城市中介组织的类型10）社区服务类中介机构职能：深化社区服务，完善社区居民自治，增强社区凝聚力，提高居民参与意识和基层社会管理和服务水平。如：老人服务系列，青少年服务系列，残疾人服务系列，家政服务系列，优抚对象服务系列等。1.5城市中介组织的类型二、按机构属性分类1）行政性质的中介组织两种：企业编制行政