关于消防救援队伍实战化训练工作的思考获奖科研报告

关于消防救援队伍实战化训练工作的思考获奖科研报告【关键词】消防救援;实战化训练;思考

近年来，消防救援队伍紧盯“主力军、国家队”的职能定位，围绕“全灾种、大应急”的现实需求，持续深化岗位练兵，持续加强装备现代化、信息化建设，灭火应急救援能力有了大幅度的提升。但同时，随着经济社会的快速发展，高层建筑、地下建筑、大空间大跨度仓库厂房、化工企业、人员密集场所等各种火灾事故的多发性、复杂性，以及地震、洪涝、台风、泥石流、雨雪冰冻、建筑倒塌等各种自然灾害事故的突发性、危害性，包括一些全新领域的灾害事故处置，都对消防救援队伍灭火应急救援工作带来了新的挑战。就目前的情况而言，消防救援队伍在日常训练工作中还一定程度存在训战脱节的问题，整体战斗力还不能充分应对“全灾种、大应急”的需要。因此，必须加快探索实战化训练新模式，切实提升适应新时代灭火应急救援工作需要的战斗力水平。

一、当前实战化训练工作存在的不足

（一）人员不足矛盾突出。消防部队改制为国家综合性消防救援队伍之后，面对“全灾种、大应急”，所承担的任务较以前大幅增加，与此不相适应的是，我国消防员占总人口比例偏低的问题还没有从根本上得到改变。目前体制下，国家综合性消防救援队伍增编空间较小，而且短时间内很难解决。实战化训练无论如何要求，人员和时间都是最基础、最重要的保障。当前人员严重不足，导致基层队伍根本无法开展必要的班组训练、岗位分训等，加之灭火应急救援任务异常繁重，训练时间也得不到保障。

（二）训练机制相对滞后。一些指战员对实战化训练的理解有偏差，片面认为实战化训练只是一种口号，没有站在有效履行职责使命的高度去认真对待。不少领导干部对训练工作的认识还停留在比武竞赛出成绩的阶段，觉得开展基地化、模拟化实战训练耗费人力、物力、财力，对实战化训练热情不高。表现在具体的训练过程中，重骨干轻全员、重基层轻机关、重比武轻平时、重成绩轻实效，不利于实战能力提高。

（三）基地训练推进缓慢。各地训练基地建设水平参差不齐，普遍缺乏专职教员，短期培训都是临时抽调组训干部，备课和教学质量不高。受各种客观因素的限制，训练设施不符合实战化训练要求，比如模拟自动消防设施、深井救援训练设施、化工事故处置训练装置、攀爬横渡训练装置等，结构简单，功能不全，仅仅是关注有没有，没有充分考虑管不管用。另外，如烟热训练室、水域救援训练场、信息化推演等众多训练设施仍需建设完善。

（四）战训骨干量少质弱。目前，消防应急救援战训人才的培养、骨干的更替，包括继续深造、岗位优待等在制度保障上还有所欠缺，还没有形成完善的体系，支撑力不足。加之岗位调换、人员调动等因素，造成灭火应急救援专业人才结构失衡、青黄不接，中、高级专业技术人才匮乏。同时，灭火应急救援中心主业意识还没有真正树起来，战训岗位吸引力不足，基层队站干部的组训积极性、主观能动性没有充分发挥，对实战化训练缺乏研究。

（五）装备建设制约明显。近年来，消防救援队伍逐年加大灭火救援装备建设投入，装备从数量、质量上基本实现了更新换代，进口装备占到了一定比例。但是，仍有一些单位经费投入不足，个人防护装备和车辆配备不达标，不能满足实战化训练和灭火应急救援工作的需要，尤其是缺少处置特种灾害事故的专用装备。加之一些高精尖的装备价格昂贵，一些进口装备没有配备中文说明书，基层平时练得少，维护保养跟不上，很难在灭火应急救援现场发挥应有作用。

二、推进实战化训练的建议

（一）围绕中心组训。具体来讲要紧紧围绕“练为战”，由偏重火灾扑救训练向应对全灾种训练转变，由偏重体能训练向偏重技术、战术、合成训练转变，由偏重进攻训练向攻防并举、紧急避险训练转变，由偏重操场训练向基地模拟化训练转变。各级组织要从人、财、物、政策制度上对战训工作和实战化训练给予倾斜，尤其是要让战训岗位“香”起来，让战训岗位能留得住人才。各级机关、各级指挥员要实事求是研究和探索现代条件下灭火应急救援工作，及时调整训练思路、内容和模式，使训练能最大限度地接近真实现场。

（二）转变训练理念。坚持“练为战”，就要改变“练为看”、“练为考”的观念。长期以来，消防救援队伍一些训练科目与实战严重脱节，平时训练热火朝天，很具观赏性，但到了真正的灭火应急救援现场却用不上，这种“练为看”的训练模式必须立即叫停。关于“练为考”，问题也比较突出。当前，基层消防队伍的训练工作基本上还是为了比武竞赛名次，往往是上级确定考什么，就会有针对性的去练什么。实行实战化训练，就必须去除功利主义色彩，充分结合灭火应急救援实际来设置训练和考核科目，从而达到“练为战”的目的。

（三）增加人员配置。为了适应“全灾种、大应急”的需要，基层消防救援队站往往既是高层建筑火灾扑救专业队，又是化工专业队、水域救援专业队、地震救援专业队等等，但是受制于人员不足，分队无法定岗，无法主攻专业，实战化训练开展不起来，更达不到想要的效果。如前文所述，当前想立即解决人员编制问题困难较大，因此就要在增配合同制队员上做文章。要严把入口关，切实把热爱消防事业、身体素质优秀、具有专业特长的人员招进来;要提升福利待遇，真正关心关爱，把合同制队员中的骨干力量留下来。

（四）注重素质提升。实战化训练的开展，要紧盯指战员实战素养这一核心要素。要强化理论知识研究，使基层指战员掌握大量的、先进的灭火应急救援知识，并将知识用于实战和训练。要科学组织体能训练，更加尊重客观规律，邀请专家辅导，杜绝盲目蛮干，提升体能训练效益。要增强装备应用训练，不断研究新装备在实战和训练中的新技术，以及由此衍生出的新战法。要提升协同作战能力，小到战斗员之间、班组之间，大到队站之间甚至跨区域作战等，都要反复练协同、练配合，形成默契，达到1+1大于2的效果。

（五）完善训练体系。实战化训练要制定科学可行的规划和方案，具体到实战单位的支队、大队、消防站，要充分考虑人员编制不同、车辆装备不同、辖区主导灾害事故特点不同，讲求实战、实用，上级机关不宜统的过死。要推广整建制训练，按班组、分队、消防站等