中外公务员薪酬制度比较

摘要公务员薪酬制度对于公务员队伍的稳定及其高效率的工作起着至关重要的作用。本文首先对薪酬的概念进行了概括性描述，指出公务员薪酬的特点及其特定功能，然后对国外比较先进的薪酬制度进行了分析，并对几个国家的典型案例进行了详细地介绍。在此基础上对我国公务员薪酬制度的发展及现状进行了简单描述，从几个不同的方面与国外的薪酬制度进行了比较分析，发现当前我国的公务员薪酬确实存在许多难以解决的问题，通过研究，本文提出了一些相对比较合理的改革思路，作为对我国公务员薪酬改革的建议，包括完善公务员薪酬的立法机制，建立清晰的薪酬范畴，完善的薪酬体系等等。关键词：公务员，薪酬制度，工资制度，改革AbstractThesalarysystemisextremelysignificantforthestabilityofthecivilservantsgroupandtheireffectiveworks.Thisarticlecarriysontheconcisedescriptiontothesalaryconceptfirstly,pointsoutthecharacteristicofthesalariesofcivilservantsanditsspecificfunctions,thencarriesontheanalysistotheadvancedsalarysystemoverseas,anddoadetailedpresentationtosomeclassiccaseinseveralcountries.Onthisbasis,itcarrysasimpledescriptiononourcivilservicepaysystem,doacompariableresearchfromseveraldifferentaspects,andfoundthatourcurrentcivilservice’spayhasmanydifficultproblemstoresolve,Throughanalyzing,weproposesomerelativereasonablereformideasastheproposalsofcivilservicepayreformwesuggest,includingestablishalegislativemechanismoncivilservicepay,setaclearscopeofthepaysystemandimprovethestructureofpaysystem,andsoon.Keywords：CivilServents,SalarySystem,AagesSystem,Reform目录TOC\o"1-2"\h\z1导言12公务员薪酬概述22.1对薪酬的全面认识22.2公务员薪酬的特点23国外公务员薪酬制度分析43.1公务员薪酬设计基础分析43.2典型公务员薪酬体制介绍54我国公务员薪酬制度分析94.1公务员薪酬制度的发展9攻4.颜2姓我国截公务亦员薪控酬制口度现灵状花9充5介中跌外吵公务道员薪裙酬制吉度比役较研届究找1贪2场5.察1令公务载员薪掀酬制贿度分阵配原颜则比算较评伸析朴1恳2辈5.闲2蠢公务醉员薪嫌酬制泼度收淋入构骆成比杆较评粘析宗1配3锤5.晨3倾公务香员工驶资制项度的枕比较汁评析伴1舞4挡5.考4剂公务渐员相妖关福糕利制偷度比甲较评升析处1课6舍6骗总结湿1生7常6.于1背我国屡公务剧员薪苍酬制死度存胀在的很不足含1秤7站6.梁2距公务肃员薪拥酬制晌度建成设的呆政策希建议瓜19线7元结哗语论23蚊参考戒文献晕24惰致谢斩2伤6财1艰导言哪公务伞员薪街酬制然度是该公务鲁员福傅利保讨障机党制的凡核心仗内容著，是懂公务糠员制腹度体仅系中脸最为纸敏感融的一性个环冒节，肤也是跑实施叔公务肯员管丙理过稍程中区一个嫌无法灶回避田的现猪实问乏题。淋薪酬榨的高带低直栽接影稳响着饿公务车员及饭其家食庭成佩员的河生活均水平岂。科阿学合危理的严薪酬资制度雨不仅略可以绞保证穿公务口员及券其家倦庭的服生活惯水准为，对携调动白公务积员工蹄作积诚极性纯、创寒造性删，提华高服扛务效掀率具节有激马励作洋用，踢也对骂公务厨员的该流动率及政兰府部耳门的袜人力动资源疤配置但发挥俗导向毛作用催。正卫因为目如此起，公帐务员壤薪酬海制度素历来杠为各穗国政仿府所蛮重视蝴。创在西才方国围家，危公务出员的含地位叨有严饭格的休法律蛙规定瓜，所刮以，呀公务显员的怠薪酬呆制度浑都有鼓明确罪的法今律规全定，愉比如杆美国叙《联薪邦政伙府工务资改混革法箱》、立日本迫的《厅国家乒公务凑员法驰》、启德国签的《搅联邦调工资茫法》兵等，兽都从归法律外上对要公务缓员薪凡酬制帐度进疯行了屈详细锦而明称确的乒规定帐。从辆内容的上来词说，西各国趣不尽朝相同偏，但奔从整也体目两标看煤，各姥国都孝尽量私使这脚一制业度变调得更诞加完战善，见公务灵员的零工资贡在数炼量上脊一般歌都高凳于国循有企付业同磨类人杰员工迎资水荷平，佩并在辫此基膏础上供建立姥科学设合理死的平缸衡比盈较测乘量体启系和爹办法犯，以趁保证题其公龙平性铃。同炊时，坟各国微在薪商酬改翁革方萌面还纲有一谈个共掏同课划题，歌就是坛致力溪使薪翁酬进剃一步姜与表涝现挂霜钩，坏事实蜓上这掠意味丙各国离正在昂逐步搅放弃僚沿用绒多时叛、或阴多或拆少地尺牵涉献自动互增薪燥的固钻定薪零级制蛙度，材转而呢采用好一系痒列以引绩效航为本湿的薪竿酬安伴排。怪我国恭现行退公务惕员薪击酬制杨度是守伴随争着我黄国公筋务员因制度祥的建诉立以梁及计甜划经葬济向津市场省经济乡的过尤渡逐缸步形谱成的陡。上法世纪孕90诊年代础初以估来，激我国扣通过茫借鉴貌西方记发达挺国家糟先进久的公龙务员伴薪酬挣管理绘的经昨验，才逐步奉建立禁了以索职级言工资胁制为多主的像公务名员薪丛酬体凝系。况十多用年来信，这炉一薪配酬体躬系在义我国独公务量员管诸理中亦发挥寸了重桑要作庸用。骡同时掠，作蜡为发哨展过橡程中狸的问荐题，君我们圾看到糠，我垄国目至前所历实行机的公锐务员肿薪酬蜻制度任还存地在一臣定的请缺憾方。机比如誓，至积今为五止关意于公数务员墓加薪眠以及镰高薪害养廉才等问笑题一法直在阳媒体给上争程论不枝休，均许多永观点谱认为吸，公胸务员抹的收羽入已烧经不碧错，沾加薪浮是缺身乏理肌由的案，但捧又据齿相关到调查锯报告哪显示怕，虽汽然公缘务员结年薪步的平狂均数倡有大案幅的矿提升绢，但气目前坝仍属仆于低江收入苗职业确，由剩于相弓对于炊其他么行业底的待厅遇过驴低，液导致枯了许务多优鉴秀人租才流抵失。欧另据良某一拾地区怖的调哭查显籍示，被公务山员之愿间的踩奖金眉福利站待遇甜差距严很大稼，待润遇高槐的与谋待遇夸低的棵公务霞员相支比，阅相差晴数倍社之多四，且泼呈逐霉年扩鹊大趋虽势。收就机脾关和佣部门迫整体捏而言疼，械乡镇归机关喷平均拆高出对县级斯机滋关害63收.2驱%咳；经封济基返础好唉的乡精镇高诊出经梅济薄盟弱乡盛镇遭71膏.4轨%牲；盲经济拐主管椅部门森高出敢非经借济主惜管部蔬门收41课.7芬%作；有跑税费凤收入道的部悄门高控出无骡税费恐收入遮部厦50贱.3减%竟。这资些问丽题都筒说明捆，我坏国的哲公务连员薪碎酬制题度确遣实存隙在很朱大的揉不合歪理性朝，迫医切需再要进乐行改额革。任由于屯公务输员薪单酬制电度不谣仅关述系到拉公务遇员个墓人的花经济给利益肤，还室会对微国家捕政治突、经嘉济和旬社会忘产生岗广泛艺的影仗响。营而清与宾国外担先进律公务熟员薪叙酬制纪度相自比，史我国桃确实泰存在凳很大剥不足爪，所细以在前详细薄了解搞我国凯及西材方国畅家公世务员锄薪酬组体制症，并辜在此赵基础曲上进盯行对识比研诉究，彩找出赠我国觉存在挤的不饶足并佳提出纵与我妄国国价情相白适应桐的合脏理的农薪酬颠制度迷，具到有重鞠要意尺义。歉2赛公务业员薪找酬概崇述案2.幸1吓对薪奶酬的有全面筒认识姿2.具1.勒1啊薪酬丧的含尘义激研究逢薪酬斜问题困，首娘先要悲界定殖薪酬晋的概征念，佩要弄影清楚征研究历的对脖象。叮通常忆认为封，薪刃酬是鞠指在亭组织酸中工呜作的胸员工侦在为泛组织墨提供轿组织君实现轰目标新所需昼要的体行为候时，玉作为星回报央的货割币收瞧入、珠商品脊和服颜务。旨它包芬括薪轿资、迈奖金萝、津狠贴、达养老篮金以提及其溜他各给种福拜利保烦健收偏入。查广义符的薪统酬还求应该步包括驾组织逮成员谎从组贿织中劈获得印的住世房、觉通讯楼工具丑、车腊辆、或保险莲以及映人的后精神资满足略、工欧作荣漆誉感帝等其奸它形专式的斗薪外立收入皇。贤传统母的薪图酬理危论只名对直牧接经左济报但酬，具特别陶是货鸭币工沫资感木兴趣召。卡但蠢随着攻管理货模式左的变答革，疮组织示成员恳报酬尤的成确分发桐生了栗实质旱上的欣变化林，间菠接经赵济报龙酬和氧非经巡济报垫酬的李部分膨越来蜜越重肌要，馋与物虚质报病酬完日全不牧同的崖精神丧薪酬乔也成案为争爷议的持焦点边。报琴酬形加式的坐多样绒化和绞宽化晓促使岂人们对对薪恼酬概煌念有稿了全蹦新的跃认识遵，薪圣酬具败备了邻一些着现代兆组织流管理看的内滋涵。鼻一些逼组织息的管杨理者脂更加演注重袭利用朽薪酬划和福丧利管招理对券成员泳内在字价值蹄和创星造潜灯力的炒挖掘饿，例驶如将山成员密的培钩训和佣开发含投入嚼与薪烟酬管升理结闷合起幅来，脉增加搭带薪奖休假名制度际，使呈成员中的工梁作更才具挑棉战性说、趣祝味性涉、成革就感钉和责篮任感膝，为堪成员炕创造院舒适宪的工验作条建件和口灵活及的工杆作时历间等悟等。笑所以注说，抗薪酬企是组式织成辨员在乡社会遍生产谅活动桥中获他得的秆报酬更的总绳和，珠它既鸟要包及括工问资收都入，帜也要述包括蜻非工谜资货顽币收隶入以紫及实头物收详入和顶无形气收入涌。悼2.欺1.献2唯公务娃员薪宰酬荷公务池员薪武酬在祖狭义笼上是区指单烟位按牺月发软放给束公务拖员的楼固定毯部分通，包努括基垄础工欧资、帐年功陵工资扫、岗闹位津虽贴以秆及按右国家伶规定梁的几协项福泥利补铅贴；含广义允上还北应包朝括国驳家其佣他福咱利待岔遇，祝单项海奖励弄与奖辽金等暴。科在本容文中户，我旦们认阔为，浊公务怪员的下薪酬光是国市家依神据按变劳付早酬的脑原则锹，对菌公务源员在闭任职隆期间移以其互知识半和技绩能为魔国家磁提供猾服务谜后，模以货信币或校非货争币形蝇式从好政府闹领取洗的劳螺动报姥酬，肝包括河基本确工资甚、奖链金、浇津贴纪、补蛛贴以橡及其议他各仇种福如利收唱入。远2.颤2夕公务忽员薪态酬的青特点搂2.驾2.指1公喂务员互薪酬间的突沙出功闷能龙公务迫员薪锁酬的秃突出粱功能玉表现想在以季下两块个方车面廊:寒1壤．维志持和泉保障俩的功赵能欺工作议是公继务员慢脑力煌和体势力的首支出银，公薯务员庸作为警劳动激力要拍素的精提供催者，富只有键给予逃足够他的补渴偿，必才能淡使其迎不断御投入饮新的统劳动特力召，而惩这种纵补偿染是通净过公黑务员登消费永各种予必要意的生刺活资黎料实挣现的鲁。因疫此金，令公务朗员的日劳动庄收入筑，首县先要陡用于愧购买武各种各必要酱的生纳活资签料以众维持都劳动弃力的蓝正常喜再生虎产。杏而且肾随着普形势悟的不子断变保化，惜公务协员必忽须不偏断更艇新知返识结脱构，衬以增逢强对挑形势享变化怠的适隶应性所。所耍以公方务员案的工贩资收认人理循所当轰然地蓝也应论该包沃括支玉付部棋分学圈习、除培训漆、进义修等恼方面孔的费破用。眠除此访之外蛇，公罢务员鬼一定捧的生苏活享梨乐也浸应包渐括在岸其工蒸资收奇入之资内，响它同谨样属伞于维制持劳刮动力第再生铃产的犯范围嫩。葱2期．激付励功要能被所谓辩激励涝功能羡，是鹅指用晌来激远励公唯务员割按照趴其旨盾意行命事而屠又能余加以苦控制臭的职锁能。践在现允阶段般，对妈公务栏员的漆激励辨除了们精神塔激励氏(自评我价居值的关实现捕)脸外，晕主要复是物傍质利汗益的印激励台。现谁实生召活中件，公疫务员绣一方质面要敏追求腐自身究的价恢值、弱主人低翁感挥和认蛛同感隐，另筝一方扯面更贱重视行追求深实在撒的利虾益，犁而工刮作则苏是公度务员塌获取抗收入责以提氏高自铺己满土足水稠平的告基本党手段街。在政这种宝情况撒下，汇政府脖通过见各种园薪酬绿形式请，把海收入虚与公届务员增对政榜府提客供的徒劳动宇贡献辨联系委起来余，公遮务员晕的薪旗酬就徒能发骂挥激拾励功劈能。浓所以张，如板果一蔑个公岁务员扭的工距作动毫机主蛋要是记受人果尊重脖，刺规激必渔须是烤像名燕誉和后称号贞这样杯的非扇物质汪利益核；让相反枕，如蛙果他炉的动番机主前要是各生理旨上的忆需要柱(故高标尚准的燥生活波)浆，那街么名谢誉和隆称号秩就不欢会是过有利猛的刺逆激。叛2.缸2.欣2愉公务身员薪杠酬与屯一般址企业偿薪酬杆公务惹员的飘薪酬椅隶属宪于一顽般的友薪酬波概念响，与敞一般踪企业拨员工佣的薪踢酬，挥在总叫体的圈脉络奔和功斥能上扭是相抛同的望，但孩是在摇薪酬哄的结驳构和雹决定文机制派上，担又有扮着很垮大的族不同裕。哄从结画构上抗看，钥公务惨员的脊薪酬美大部眉分属架于基孙本工娃资的畅范畴蝴，奖窄金所鹿占的害比例浸较高躬。企姓业中坊经常房采用鬼的风绣险较湖高的帆收益清分享已计划滤、利泥润分抽享计盘划、认风险相分享堵计划盆等与揉组织慎绩效黄直接趋挂钩际的薪元酬方巩式，游由于孟政府响部门注属于获非盈捕利性仆机构究，所芒以很酸少采夹用这锈些方蹲式。糖因此孕公务扫员在刘薪酬疮方面寨所承诵担的娱风险狗明显倦要低水于企搭业员恼工。牵在决并定机做制上前，现疑代劳恩动关妙系中泻，各手国劳党动法隙甚至各宪法越都规天定了币职工谈与雇耽主的听关系破是劳颂动契局约关篮系，南员工钱的劳绸动报盘酬标屡准和抖劳动某条件誉标准匆可以扛个人讯名义顾或集葛体名编义签限订合妻同，鉴也就半是说历，员构工可秤以通宴过交翼涉来征影响凭工资墓问题琴的决迷策。追但是饥公务得员的属薪酬升标准里，只止能由吐政府盟根据喘公共啦福利茅原则婆采用烟法律伸手段愧加以险确定贞，而锣不能锄采取孙合同电形式非确立玩。鹅但与货此同铜时，婆我国忍的公向务员硬制度货也确帝定了胞公务衣员薪圾酬的旗两项段原则爬，幕“援国家般公务毛员工麻资水须平与取国有喝企业倚相当患人员依的平黎均工婚资水纯平大仔体持谨平版”炒和狗“砖国家绑公务发员根乞据国俘民经破济的辨发展围和生赢活费腿用指搞数的独变动肠，有躲计划豆地提辉高国呈家公榜务员升的工碍资标保准，犹使公端务员蛮的实谜际工锅资水弹平不趋断提健高狡”闹这两水条规浆定从寿另一念方面笔决定酒了公义务员宪薪酬旧之间晒不可下分割哨的相盗互联挑系。趴3咳国外帆公务丸员薪袖酬制厘度分讨析吨3.粗1害公务仪员薪还酬设蜓计基廉础分鼻析交3.乱1.豆1薪歇酬水院平盘1冬．总友体薪钥酬水顶平。起从各肌国公咐务员桑的总摊体薪蚀酬水杏平来忍看，输许多姥国家殃和地宿区公概务员工的薪藏酬水芬平处部在社省会平阶均薪僵酬的蜂中等斗偏上盐水平皂，如弃新加腥坡、原印度厘等。封这样筹既使肢公务汤员薪撞酬具东有竞钉争力睛，便脊于吸抖引优芳秀人更才，拴也能需根据壶国家煤财政创收入练状况泰灵活启处置得薪酬惊。铁从总峡体薪赤酬水春平的郊确定鲁依据仍来看嚼，大漠多数叫国家惜、地预区公芬务员挥的薪茧酬标脊准是并通过参平衡诉比较跃法，雕与其吧他行影业人学员的盲工资系水平置及社秩会整佣体工决资水赞平、事经济迈发展袍因素茄等指惰标挂鲁钩来压测算须确定陡的，莲如美笋国、哄日本关、新烟加坡裤等。阵这些相国家狡基本驶上都敌设有宫专高门机禁构从诚事公蜜务员拥薪酬化水平匪和趋滩势的货评估臭，通秧过动使态的肝评估放掌握疫企业承薪酬福的变篇动情古况，喷及时薯提出膏调整赶公务庙员薪讽酬标库准的柄建议颜。吃2常．薪付酬的制级差扫。各标国公项务员梨薪酬铅的级液差标敬准主鸡要通尾过两怠个方办面来既体现通：一梳个是廊职务坏薪酬穴差别蓬。作充为责挣任风向险的发补偿瞒，这剑个差瘦别通晃常比界较大碑，体课现了罢职务任责任辱贡献井的区橡别。件另一科种是悔工龄肤工资碌的差上别，贱主要升体现管在薪工酬点语的分唐布和徐标准匹上，产是作跃为一返种激纯励机良制，尼对称担职的灿公务蔬员起处到了务物质贵奖励寇的作佛用。轰此外芹，有绕些国唉家如字印度尿注重彩提高暮公务愿员中供高科兆技人映员的贺薪酬哪水平刻，鼓塞励他唉们为止国家旧的富劳强而西努力尸工作港，因停此，那对科技技含吼量较简高的泻公务耽员职随位，见其薪咽酬标仇准较阀高，招对优障秀人吗才有陪较强雀的吸但引力纺。晚3.专1.孩2薪环酬结仁构与宴形式嗓1谋．薪觉酬各草构成案部分穗。多耍数实卧行公国务员做制度监的国阻家，换整体心薪酬典结构袍一般稻都是勿由基昆本工倡资和拘津贴访、补选贴等四构成会，有妖的国着家还跃设置取了奖幅金。布例如惠，英狐国公毯务员顷除标稳准工傲资外瓜，还脉有奖脂金和舰各种抽津贴丧。制迎定薪游酬制社度和欧薪酬掉标准轧时不舒仅考既虑了薄薪酬钞本身比结构御的合花理，捧还考畅虑了语各种危奖金值、津仙贴的家种类检和比蹦重，绍能够晃纳入颗薪酬盖表的绍尽量钥纳入勉，必井须保裕留的涝是以当特殊该情况杂为前拴提。铜日本虾公务畅员在跌标准糠工资保之外正，津投贴虽鞭然各馆类繁生多、咐比重阻很大恩，但剃多而是不乱言，由砍人事颈院统拼一制冷订和乞调整腔，方长便暖灵活税，富仓有弹毛性。迁2净．薪项酬构午成的棋比重阅。国丽外公肃务员枕的整碧体薪桶酬的冰各构捡成部赠分中酿，一纱般以倒工资支收入推为主曾，发从放津观贴为波辅。剂工资许收入扫一般俊占总层收入宫的怨70姨％-葬80速％池，津狐贴约拣占买20犁％要-奔30扶％，辣津贴缎通常冲包括洋工作召津贴鞭、生各活津扯贴和岂地区浮津贴磨。如驴美国武、加族拿大神公务符员的竞薪酬惨是以吴标准辫工资拼为主国，新忙加坡叨也定极期将完公务盏员的帆浮动有工资树部分条转入与固定耀工资曲，保椅证基惜本工朽资占仁主导熊地位知，有适利于淡发挥煌工资辅的职资能作及用。眨3桥．薪邪酬结他构的饰激励的性。钥国外关对公秒务员丢在薪坛酬上胖的激舒励一梢般是雄通过怒两种努方式义来实治现：批一是颤对业暗绩优纪秀者索通过哗职务俗或工施资级乔别提滨升来尼进行变奖励那。例倘如，湖泰国狡公务条员薪饲酬结晓构中惯不含决奖金越，成养绩优稀异者缘只能卸通过糊职务落提升故和工青资级漏别提粘升来蠢予以扁鼓励察，但顷职务缴提升勤受到洞是否萄有职早位空柔缺的乱限制蛇。二阻是除与职务袭或级胃别晋晕升外吗，还穴另设复奖金分来激亡励业蝶绩优舌秀者雨，如蓝美国玉根据扛公务各员的阅业绩甲表现沸设有乘各种宝奖金放，有廉助于印提高经工作家效率往，但躲是，料这种替奖金邪多注颗重短碎期绩剥效因聚素，缺缺乏师对公弦务员洽的长领期激费励。优3.午1.脂3薪峰酬调肯整与拆增长饺机制缴1厉．薪确酬水律平调妨整的胆依据偷与保员证。蛋国外利公务聪员薪恋酬的菠整体扬调整日和增恩长一串般是燃与外并部经拦济环溜境紧免密联圆系的井。按炭照定摇期晋舞薪和秆平衡篮比较划原则奸，以袖专门斤制订械的法继律为赞依据液，定疫期通吊过薪配酬水荒平调浑查，麻以决玉定公双务员猛工资陷的调四整和点增长六方案摄。例押如，笑美国抬在调晚整公容务员勿的整派体薪云酬水荡平时册，综危合考惠虑私牲营企坦业的及工资贩水平垂、财扰政收盾人状浪况和主社会迟经济遗稳定浮来灵铃活处辣置；浮德国架公务胖员的纳整体无薪酬宫水平绸调整脑不与迹物价桑直接泡挂钩劝，以腥免引品起工单资与倍物价挥的轮胁番上礼涨，吓而是课由专做门的倚研究连所每避年对永经济及增长傅率、咬劳动惰生产灾率和族通货提膨胀娃率做炮出综熄合性瓶的预溜测，贴供政应府参裹考。秆2阀．公型务员总薪酬候调整伞的灵需活性雾与适抹应性姿。法抛国实疫行指蓝数等姑级工饲资制李，工旷资调比整起弦来方塌便灵签活，窝具有托弹性历。例侮如，游法国膀公务盆员具碑有全老国统盟一的主工资扣标准钳表，投不按炭部门刘、行驰业、掀地区干分类向，只跟是根塘据职炊务和哥级别淡划分注不同现的工户资指边数范叼围。吐一方锐面，开工资场可随配公务千员工笋资级痕别的阻变动朵而调另整指深数等各级，赚另一锈方面返，整谷体薪淹酬水荐平可斩通过若及时冰调整村指数照点值夕以实练现随过物价羞和经极济的毕变动立而变逐动，秧适应识性很践强。缝新加股坡公照务员躺薪酬竭由基迷本工洲资、蒸每月李不固片定工躲资、泛不固测定常杏年津辩贴、屋不定衬额花烛红组脱成，命可根熊据经第济和注生产干力的院变动嫩依次劣调整肠薪酬似中除法基本共工资高之外歪的部相分，片方便吨灵活集、操价作简务便，卡促进铜了行寺政效蕉率的灿提高么。肢3.退2困典型篇公务肠员薪啄酬体滥制介迹绍热3.纸2.鞭1匈己牙利辛公务绒员工邮资制捆度扇19亦92病年，脊匈牙蚀利颁啄布实远施的敏《公乳务皆员法倍》明由确规千定了掉公务飞员工痕资制获度的派具体劲内容固，《漫公务巨员法何》对返公务缠员工男资制北度进座行了插修改缸和完循善。驳公务析员工尤资制堪度的说基本芬内容必包括化工资艇类别圾和工焦资构醉成：煎公务哭员的竖工资长主要汪根据掏职务牢、教去育程糕度和绞工龄饶确定肌，练公务领员分感为领淘导人架员（总部长范及以济下）板、高败等学块历人娃员和公中等潜学历常人员支三个烛工资弯类别督。领睬导人记员的威工资鞠构成压包括浴基本赔工资峰、工懂资补妨贴和然职务汗补贴派三部愈分，北高等廊学历吧人员针和中随等学勇历人萄员的耀工资鼻构成怜包括锤基本康工资扫和工谢资补腥贴两浮部分监。基新本工舟资根犯据工炊资基困数和向工资邀系数刑确定俊，为召两者抗之积抬，即厚基本惊工资吨(嘱工资绣基数腹)幕×昂工资徒系数客。工排资基遵数是系国家明在兼拿顾公箭务员呜各种休利益歌的情然况下君统一博规定恐的，驶每年香通过匪《财遵政法殊》予缺以公遣布，改不得来低于家往年犹。工弟资系仆数主谦要是藏根据忘职务续、教第育程震度、垂工作尝年限党、人夏员的燕平衡贡关系婚以及样国家躁财政铺负担贤能力锡等因晕素综情合确辉定，们相对缩比较稻稳定涉。灶公务苹员的刊工资咐标准智分为奇三种倡，即恐分别魂按挡80老%咸、粘10听0%童、俘1兼20赠%坏计算洋，这嚷主要艳是为潜了实幸行公油务员揉的工扫资与声工作机业绩英挂钩案，体脊现公帐务员羡之间间的工伐资差设别。现公务醒员根生据工榆作业株绩的歇考核痒结果蒸确定谋所执誉行的删工资换标准杆，多休数公饿务员轮是按渠10逆0%捞的工矩资标秀准执通行；植工作织业绩咳特别价突出领的，冲按避12坝0%畜的工阀资标炉准执馆行；铺工作缺业绩骄差的这，按叛.8在0%柿的工档资标史准执勇行。盈但财略政拨快款是丑按割10俯0%背的工显资标锄准支耕付。锹公务吉员正框常增烘加工早资有永三个巾途径设：一拾是国慌家统威一调粪整工灶资基音数，贡基本显工资懂和工拒资补士贴相凭应提斗高，充领导晶人员贩的职甲务补翁贴也龟随之麻提高秆；二姑是高六等、穴中等贤学历基人员帐随着井工龄田的增烂长，种工资首系数盆逐渐蚀加大斑，工置资水嗽平相症应提板高；络三是悲随着远职务月晋升音、学恭历提延高相帐应增庆加工师资。仁宣仁宣.匈牙利公务员工资制度[J].域外，2006，5：61-62.权3.吸2.些2英闪国高猴级公劈务员崭薪酬牲管理戚制度池自牛19每96尽年以杆来惧，酷英国竭中央娱政府藏在公逐务员叛管理童体制配方面君实施萝了一水系列透的改牛革措忧施亏，统对一姓般公剧务员寒和高西级公在务员邀开始址采取悟分别份管理鸟:母大部天分管脆理一映般公旦务员夫的权左限下写放给勉政府丑各部歉门和照地方封政府娱，社中央蒜政府可不再乏进行中统一拆管理绒和控崭制；拜高级傲公务贸员板(抓常务际次官摊、次姐官、镰副次造官、蒙主管屯职务好和助扩理次挖官等秆约望3可00漆0桌多人干)牲由中彼央政察府统川一管尺理。绍英国糟高级法公务麦员管邻理制天度主再要具拔有以团下几卡个特谦点集：乎(1个)匙高级独公务既员在现原来傅1挖-减5猎级的隙公务胃员队告伍中陈产生奋,黄他们尤是英准国政腿府的畅高级舌管理纷人员驴、专绘家和演政策突咨询管家桑,虾属于膏公务鼓员的评精英疏群体翻；侨(2忘)沃高级车公务朽员单免独与译所在伙部门乖签订淡正式昼的聘奇用合悼同；孙(3聋)缺高级吹公务于员由委中央萝政府程集中战录用究与培臂养；室(4绢)哥高级发公务造员的主薪酬胃根据废其所舒任职丈务的俘工作介量和即工作应绩效座来确住定；仓(膛5)落罢高级眉公务品员主坟要履饼行领悲导职仗能少,茂须根萍据上调级要籍求在跨政府披各个样部门驳之间替轮换派岗位垄。告英国唐中央麦政府险希望味通过狮这样州一套从独立的的管舌理体纪系来刻管理协高级消公务幅员芽，允保持洞队伍碌的相阔对稳你定提，送并通锁过高谋级公死务员剖在各陪部门网间的崇轮岗妻来增卵加部饥门间清有效醒的沟躲通与杰交流键，揪促进字各部多门间味的横附向协哈作。冒独立皇的高刻级公帝务员众薪酬陈管理役制度临，息主要梦包括伯薪级苍与薪炮级内袄薪酬奏档次共的划雪分鸣，郑以及掩与绩症效挂捧钩的溪增加剃薪酬名的评薄估方剃法。幸中央土政府牲通过阁设置闻“躁薪级计上限些”宅规定身薪级卖内薪冈酬档娃次划饲分标戴准以霉及年亏薪酬删增长因率来蒸实现零对各远部门搅薪酬掩管理戚的统蛾一控改制。恢每年馋高级萝公务请员薪概酬评级估机勤构悦(故简称恐SS梳RB洗)货对薪兔级与怪薪酬阅档次滔划分斧标准孔以及疗薪酬避增长壮率以逃报告破形式那提出升建议冲，肥中央霜政府栋根据甘每年投新情认况对例SS拼RB塔渴的建自议加悉以确丛认或渣修正的,任然后树颁布烈实施鸦。深3.你2.罪3美复国联则邦政姨府的执宽带软薪酬顾试验度法昌宽带腹薪酬欲就是歉指将惜多个谣薪酬伙级别肿及其期相对丑较窄宝的薪怀酬浮肤动范脱围重唤新加焦以组芒合，皆形成写薪酬服级别扎相对改较少友，但汽是每蚂一薪否酬级枣别的慌浮动莲范围苹却相盾对较竖宽的诸新型翠薪酬烛设计先格局秋。通攀常情洒况下月，在清这种诱宽带葡薪酬午中，责每个痛薪酬帽等级出的最软高薪天酬值可与最世低薪祖酬值虽之间渗的差上距在父10抛0%疑或这10解0辟%瘦以上姥。因甩此，馅宽带纠薪酬宇的最慨大特醋点就富是压阶缩级浑别，涉将原零来十搁几个鸡甚至平二十逃、三泳十几庭个薪求酬级渠别压饶缩成签几个晒级别妈，并棋将每西个薪卸酬级写别所林对应农的薪去酬变辅动范敌围拉拖大，叨从而辽形成舒一个否新的顶薪酬欧管理瓜系统洋及操踏作流谁程。狡1.挡以年盖资为班基础东的加筋薪方链案臂这个友方案绕主要塔是在决空军酿的某灰基地渐进行接的。乱此方共案不欢主张棋对员勺工个百人的薯工作狭绩效喊进行狡评价冒，而赌是建顿立起楼整个取组织每范围享内的谁全面绍质量章管理篇系统柏。该尿单位品中的价员工摧每年朝都能陆固定浇地得雾到鸦1%铸-卡3%狂的加愤薪，员加薪并的百扛分比王主要挎取决困于他贯们的卧薪酬欠水平甘在所掠在薪滨酬宽鹅带内榆部所君处的丹百分肿位高察低。御除了蝴这种他加薪佩之外胀，该滨试点巨项目捐中的均员工撕每年夹还能给够像窃联邦卸政府顺的其陪他雇设员一怒样得垫到政斗府统侨一提勇供的裳可比昼性加通薪碰(刊所有谱宽带尚中的闻薪酬贵水平山同比历例上转调泰)揭。上2.狡以绩是效为键基础悼的加逗薪方差案瞒这个煎方案鞭是在芽美国挖海军奏两个钳开发客实验签室和册国家肃标准常技术我研究景院进央行的蝴，但紧两方壁面进辅行的岂宽带仍薪酬海试验绵又有居所不候同。友在海随军实看验室倍的宽所带薪查酬系甚统中网，加死薪是丽基于红一个寨将员蔽工个星人的哲工作伴职责环与组恳织的栗目标污联系藏在一网起的习五等西级绩仆效评取价系联统，缠每一伐个薪董酬宽讲带内包部的豪加薪至百分蜻比或勺者加督薪幅勤度是贺不同培的。铁另外职一部泪分是牌联邦贡政府霸提供魄的可婚比性特加薪纵，在循海军谦项目想中，味这一绪部分橡加薪趋也同鸣样要蚁与绩熔效有当所关尺联，窝员工语的绩方效至诞少要慢达到裕令人求满意灯的水都平才匠能够弯再获茶得这宫部分淡可比头性加惑薪。适在国疫家标希准与需技术摩研究于院的抵宽带呆薪酬疯试验睬中，避各宽乓带内迅部的挑薪酬翻增长左也是夹基于帆员工奏的绩狱效评唤价结跃果，疯他们尽采用捧了两挽个等纸级即当“付令人爸满意芬”渐和讯“箭不令链人满是意个”冶的绩弄效评言价系认统。烫在亚10栏0手分的蔽总分续中，签如果疗员工罢的绩渴效评揭价分怎数达批到惜40译分以覆上，言则员欢工的旨工作状就是彼令人溜满意益的，英就有开资格左得到踢年度若绩效犹加薪预，反融之则酸不能算得到欲加薪肾。田文琰.我国公务员薪酬设计研究[D].北京：北京科技大学，2005.佣3.凉2.该4法聪国公担务员柿的薪口酬制资度询法国慨公务拾员工傅资制蛙是一搅种动接态的筑指数症工资短制，朝不同岔职类辰和职贡等之策间成零交叉左状。罚职务济和职雨级是蛛确定喉公务迟员工丈资的饺主要朝依据歌。总航的工雄资指摧数为丘10惨0-股10湿15垂。公届务员驼工资船指数谁代表偏其基贝本工誉资。根除上摄述指怠数标呼准外胸，法近国政丙府还锅设置疤了特倾级工梁资指猛数表挎，共厨7你级，遣用于举确定皆司局复级以假上高敏级官把员的宴工资杰，最胸低指碰数为咽10筹75难，最套高指汇数为闷19石20坚。公翅务员统的月键工资斗等于吵工资怖指数顷乘每胆个指灰数点悼的值代。指女数点雪的值登每年纯根据永物价表进行煮调整与。一议般情吐况下冰，工宗资上挎涨幅怪度等遣于或绣略高话于物青价上涨涨幅牧度。慌公务渗员只至有在席执行起公务穗后才搞有权连获取俘报酬粪，如禁果无卷故不占出勤葡或参爪加罢渔工，优都要阻按缺翼勤时员间扣尝除工考资。艇法国金公务却员工而资的督调整撇，特钥别是摘工资亦指数和点的恒调整蛮，由雷公务双员工挣会和山政府积共同主商定珠，每县年都芒由政鲜府做类出财炒务预屋算，纷经批拦准后钓才能础实施虑。法教国公迅务员尽工资啦的晋鹅升主根要采旅取三并种方付式肃：咬一是爹普调绩，即肥根据铸物价爹指数仗变动和和财出政收惕入状滨况，能通过拾提高被当年痛工资狸指数潜的点雾值，拔来提靠高每范个公薪务员觉的工滴资隆；矿二是故通过蝶职类细调整勇即通隆过调弯整和惹提高个某个墙或某暴部分络职类重或职犹系公碌务员肠的工悟资指构数点压，来洲增加挺该职恒类或烧职系朗公务呈员的当工资卷；聋三是碑个别练调整饲，即真依据拆年度锯考核占结果复，按鸣职级犬晋升革规定键的年封资要刑求，激给考现核合适格者愚获优奶秀者龟，正也常或馋提前绿晋级购增资执。银除基忙本工芽资外拳，法菠国公碧务员单还享仗有各蹦种法吊律规雷定的红补贴剑，补什贴也杯列入听财政木预算声，一凡般占妥本人劳基本置工资向的借10速%-翻30患%填，以每基本芹工资屈为基肥础进碌行计物算。肆补贴厚主要影包括恼住房霸补贴寻、家斧庭负歪担补骄贴、副出差糖补贴光、职演业风赞险补条贴等应。除燕工资丝和补毙贴外则，法缺国公泰务员浙还可问以享州受其萍它一汁些福棉利待眉遇院：屡如实缎物补顷助、垫举办也社会铅福利炸事业耀、休卖假等贿。余3.详2.天5新淹加坡梦公务形员薪间酬制旱度在新加应坡公角务员董的工禽资分霸为时半制工缘资制盏、超免级工腹资制贺。时扇制薪销阶公隙务员柿的工朱资是讲常年倦加薪黄，录百用服壶务制膏的人持员每恼年加申薪的剂数额磨不同神，表该现好艰的可材以常烛年加聚薪，灰直至痛该服池务制味的最赴高限绸额。洒超级育薪阶术公务粪员的摧工资跃是固脸定的工，没梯有常耳年加恩薪，响共分燃12朋集，猛随职含务变礼动而栏变动存。政近务官维员的桨工资吹不分疾等级闪，也幅没有佛固定饱加薪锋，每冠个职校务只敢有一陵个工哭资额业，由楼全国粥工资什理事漠会决陵定其垄工资延额。秩超级遇公务巴员的浇工资中，共聚有十忍五个缩工资供等级裁，每出级只孕有一钓个工缺资额皂,榨新加督坡公剩务员金除工布资外份，还纵有一蜡定的宾津贴尸，但已总类改不多牛，在批收入蚂中并村不很旷重要径。新朴加坡县每年饺都要怒对公融务员秧的工粉资和殃私营慰企业摆人员胖的工衫资进据行调倘查比爬较，滚以确办保公疫务员压的工酷资与领私营沈企业摊人员纹的工秘资相很差不烘太大绕，使搂公务蔽员队花伍能弃保留炮和吸帽引优鞠秀人繁才。后一般篮情况兔下，谱公务层员和蛛私营巷企业会人员求的起言薪相疫同，诸但几禁年后程私营朽企业啦人员蚀的工斯资一闯般高皮于公材务员描的洞10帜%怒左右撒。股新加叉坡公她务员过的福置利大劈约有夹四种睡，一橡是医规疗福挑利浩；行二是绪贷款兵优惠废；跳三是检住房摸优惠伍、四卧是集斥体保吵险。若此外辩还对脱高级戏公务吧员配师备用窗车，返公务种员的煤度假盼、及兆鼓励粉己婚罢女公敏务员莫多生问育等文，都惭有具旋体规傅定。捏4摊我国佣公务株员薪龙酬制侦度分话析廉4.沿1瓶公务捞员薪喘酬制即度的扁发展热过程贵新中宿国成浴立以锐后，欲我国党就开夸始着络手建填立公唇务员零制度锁，相桂应的她，公法务员腥薪酬授制度扭也在雀不断袍的趋劫于完裁善。陡按照永《国钞家公慢务员枕管理弱暂行甚条例梯》中奋“柳国家索根据侍国民桨经济木的发过展和加生活凝费用胶价格警指数沈的变瓣动，唐有计里划地厚提高努国家情公务竞员的尚工资倦标准关，使培国家觉公务透员的出实际葡工资棵水平颗不断眼提高芦”权的规骗定，嫂近年杠来，加国家肝对公愈务员鞋的工月资共呆进行妖了泊6服次调弄整，窝分别稠是苦：践第一药次加继薪走：粗19浑89鼠年国裙务院谋决定配给国辜家机雁关和驻事业俱单位还工作始人员逮普调魄一级坡工资书，并护在此付基础而上重赞点解钓决专泻业技慰术人谨员工锻资中愉的一芹些突震出矛助盾。锦第二券次加鞋薪仿：患19党97折年访7诞月常1抚日经户国务浇院批未准，托机关土行政潮人员绣基础尾工资愤标准恨由原总每人别每月读90长元提即高到旷11节0够元。肥机关找新录帐用人摆员的横试用埋工资剖相应并提高岗:谅大学委本科荡生由秘每月旦70管元提宋高到继22译5则元冤;终硕士也生由叮每月央97症元提旬高到胡26斤0百元宗;爬博士额生由谊每月锋10侮5脏元提泉高到康29普0攻元。辈此次春加薪霜充分婶体现贫了对星知识铲分子懒的重初视。休第三阀次加君薪或：鹅19战99为年公拢务员粉再次骗加薪笨，将跪基础配工资粉标准填由每染人每潮月勉11币0践元提衫高到胆18疫0充元，闷级别翼工资本标准笑由十平级至陡一级娘每月航55疼元至魔47障0晒元提睁高到脆85碌元至曾72椅0护元。撑第四嚼次加督薪丝：吼20定01饥年哗1查月舍1愁日基到础工耀资标键准由凳每人充每月晕18络0弹元提福高到鲁23撇0绳元，注级别作工资淘标准兆由十宽五级典至一殖级每擦人每赔月凭85锣元至超72置0悠元，逆提高晌到式11碌5区元至桥11诚66洗元。劝第五茄次加论薪坏：斗20死01况年棍10欲月绩1茧日国抛务院窑决定身提高猎机关嗽、事适业单县位工饿作人摇员工躺资标替准，恢人均师月工科资增寄加结80路元，苹增幅啊为酸15艺%愁。此筹次加旗薪主浓要体算现在长职务岸工资僵上，买由原陶来的流50扩元至煤48惹0权元提捧高到草10理0世元至急85免0潮元。球第六绳次加值薪骑：秩从调20眨03仍年缴7跟月够1谎日起逆，国涝务院线决定疫机关背事业谱单位捡职工锋(江包括径离退销休人于员继)票根据赠不同喂职务根，每贯月职弱务工衫资分膀别从昏10送0汤元至诸85歉0锋元，鲜增加平到渡13多0检元至歉11的50光元。乔这次捐加薪不计划烛由于朋SA煮RS滚突发常而受纪到影蕉响，冶国家副财政录被紧党急用误于疫蛾情控优制，捐所以扇这笔压资金剧一直锅没有大到位误，幼而经其济形顷势在唱年末遥得到校好转逮之后闲，财的政部扛立刻都调拨斩资金耐进行顾公务吨员补只薪方劝案。筐除了顷这六剃次加后薪外袜，最润近的遍一次尺较大铸变革锯是在锣20船06苹年，都这是备因为肾在阳20锈06站年乒1云月罪1拐日，淡《中泉华人辽民共趁和国继公务屑员法券》开障始正油式实且施，议这部决法律斯是我倘国第印一部贞具有坚干部系人事假管理紧总章抄程性闯质基矩础性鸡法律垒。它气的颁录布实数施标毛志着墙我国徒干部板人事翻管理执工作帆进入低了依锈法管煎理的幼新阶敬段，炒结束处了我未国一址直没疼有干在部人练事管斯理工乎作综粥合性除法律辜的历咏史，鄙填补挺了我煎国法绸律体酸系的请一个遇空白草，具铸有重与大的眨法律灾意义婆和深奉远的驰历史京意义守。螺20敞06认年田7尝月，悄中共目中央针按照芹《公抖务员渡法》愚的要辅求，斤决定受对公榨务员央工资忍制度抬进行客改革草，全最面实勒行新多的公禁务员歇工资屠制度早，并背以公碍务员果工资余制度烦改革暑为契遥机旗，副在全垫社会衣进行援全面挎的址收入犁分配贤制度薄改革奉。雅4咐.2悼我国重公务压员薪侵酬制语度现苍状邪我国秤现行晶的公扒务员颠薪酬贡制度杯，挤是出19溉93秘年工桌资制专度改送革时昆，葬按照钱建立采公务返员制煌度的茎总体党思路式而设救计的悠一套韵职级珍工资赢制度导。廊4.夸2.椅1互公务恩员工堂资的能性质智我国斧公务称员的晌工资左是国陷家公虑职人攻员以柳其知奏识、打能力把、技叶术、肢时间汇等为脉国家皆、社铺会提匪供服仰务后届，国奋家以献货币千为主橡要形功式从边社会斗积累召财富告中支狮付的贝劳动申报酬倦。我站国公腊务员叔实行案国家导统一悟的职柿务与逃级别溜相结浙合的蜻工资坟制度涂，惭它反理映的阀是劳匠动者慈同社训会整赞体之守间的带分配驰关系艘，主皂要体谷现保苗障、心激励盘和调呼解等叨基本穗功能指。妥4.样2.浆2舰我国注公务错员工胀资收左入的意法律匪地位法工资捷报酬株是公迟务员有正当粱的合拳法合岂理的踢劳动秋收入惊，任蚁何机务关和根人员衫不得段侵犯希。《搬公务洋员法蚂》第饲74叔条明瓣确要挎求：栋公务慈员的喷工资轧要慰“摇按时宣足额乱发放偷，窝任何尽机关鱼和人代员不识得扣史减和架拖欠殖。慕”狠4.叼2.纸3闪我国长公务厅员薪娃酬的容主要裁内容纲1亲．公遭务员夏的迅工资杀制度斗我国尖公务辱员实水行职套级工赚资制淡，即肺职务卷级别阵工资芬制。魔它是胸在总瑞结我录国战40姥多年番来实碌行的日职务轮等级柱工资治制与皮以职煎务工贫资为幸主的副结构咸工资仅制的刚经验给教训姻并吸侨收了悟国外享公务承员工追资制什的长柔处的振基础鞠上确柱定的贩，其被构成约可分可为职福务工染资、狂级别讽工资桌、基和础工模资和府工龄铲工资浓四个弓组成恼部分皱。其响中职现务工佳资和蒙级别络工资韵是职红级工雪资构敢成的踪主体粒。职深务工诞资是否按公蔬务员混的职朵务高蕉低、权责任春轻重飞和工短作难义易程焰度确塞定工银资标枯准，隐是晋卡级工怜资制虎中体似现按听劳分树配的喇重要疯内容猫。在胶职务武工资晶标准资中，付每一甜职务既层次头设若匆干工驳资档馋次，娱工作眨人员亚按担微任的决职务雁确定瓜相应库的职湾务工市资，牲并随跪职务萝及任谦职年裂限的览变化食而变属化。谢级别猪工资未是按舰公务抓员的即能力慨和资驳历确声定工民资标生准缓，遮公务夜员的翅级别吊共分恩为十碍五级稠，一蓝个级凡别设瓜置一宅个工蒸资标早准。撞基础膀工资丢是按讨大体酬维持妇公务喂员本盲人基牛本生秒活费滥用而醒确定况的，述各职丸务人渗员均许执行锤相同忘的基迈础工凝资勿，肃它有牙利于喊保障患公务糠员的免基本群生活锦不因析物价胸上涨毛而下粱降。贺工龄纷工资索是按鬼公务写员的变工作芬年限善确定懒工资堡标准倍，主缩要体纽现公摇务员伟的积琴累贡酱献。驾除此奥之外源，公分务员律的工坚资制剪度还铃包括薄地区殊津贴友和岗芬位津乡贴。程2屿．公垫务员短的福咏利王制度窗我国胳公务献员的纱福利毙是国掉家行尤政机某关为痰改善冲和提简高公盗务员胜的物牲质文星化生黑活水饭平，男在工爷资报饿酬和失劳动侧保险求以外技，通惭过兴卷办集呆体福娘利设勒施、熊提供犹服务桥以及烫发放沫补贴依等形队式，陶给予披公务炎员的岔一种差生活蓬保障辉和生卷活享樱受，灭用以资满足瞒他们茄带有贺共同淘性或锄普遍颠性的踢消费增需要抢，解勒决公洽务员准个人露或家醋庭难险以解纯决的培某些耻困难慌。篇我国倚公务墓员福会利制芽度的虑主要苦内容纱包括大：切①辅为满扑足公众务员须共同允需要齐、减齿轻公夹务员碍的家叉务劳摸动、床方便双生活桑并使躁公务近员获株得优甚惠服辱务而挣建立屠的集姜体福游利设皱施，铸如食驴堂、您托儿饭所、白疗养踪院等慈；挽②垒为满畅足公并务员钓文化雕生活食需要艳提高损其身四体、眉文化狡素质爱而建汇立的趁文体疑福利恭设施挡，如拔文化姻宫、芬俱乐签部、绞游泳昏池等筹；终③因为满么足公舱务员寄的不挂同需黄要，迫减轻益其生踢活负今担，镰而设秀立的垮福利档补贴邪，如预上下昨班交亿通补团贴、泳房租邻补贴棒、生牌活用漂品价眨格补银贴以棒及生枝活困冠难补浊助等唉。另非外，城国家销公务络员还粉可享旱受公勿费医乐疗待票遇、裳病假煎待遇筹、产株假待零遇和勾年休伟假待务遇等遥。公煮务员衫福利全经费盖来源拦，按歼工资唱总额悄的比碑例，喉从行派政经肥费中灵提取窃。刘京州.公务员薪酬福利制度初探[J].学习论坛,2002,1：20-22.避3资．公最务员霜的保辈险竖制度可我国华国家夫公务小员的案保险图是指拔国家助通过条立法逃程序荒所建格立的盒，对族暂时那或永救久丧枯失劳真动能撒力的尽公务患员给矿予物罩质帮苍助的斧制度现。公拾务员焦的保羡险制毛度与霞公务式员的序福利赴制度斜一样脾，都博是个砌人消即费品别分配室的一赚种辅醉助形仪式，遣都是斜公务冷员的评一种逃受法刮律保银护的蜡权利孕。瓦公务微员保稼险制爬度具尸有自亏己的唉特征披：宝①翼公务僻员保惊险的浩对象多是丧种失劳创动能著力的裕公务呢员以悄及应智当由书他供榜养的网直系豪亲属须；她②揉建立均公务贼员保焰险制抹度的泳目的苏，主期要是爸为了律满足多丧失脉劳动戴能力链或待略业原国公务锯员的旋基本知生活陶需要岂；纯③忙保险速的组圆织与宿实施害都是庙社会锐化的狂。公残务员姥保险差制度霜包括泻以下水内容搜：盟①虚公务丝员因幸公负拦伤、喘致残固、死亩亡的挥保险发待遇拔；约②龄公务宇员非倘因公贴负伤友、致池残、米死亡利的保质险待啦遇；习③炼公务盈员疾市病的米公费榆医疗荒和保踪险待冬遇；巩④摔公务花员生丙育的明保险搏待遇堂；构⑤香公务拴员退膛职退纹休的援保险兴待遇醉；璃⑥柄公务苦员待小业期哗间的叼保险洞待遇蔬；籍⑦趣公务队员供薪养直友系亲请属的补保险幅待遇县；颈⑧舅公务剑员集伍体保辜险待瓶遇。聪对上秒述公独务员狂保险做项目驰的实货施范涉围、帅待遇俘标准样、资替金来虽源和袖管理检办法敏，国霜家都脂要通丙过法千律或敏法规努的形欧式，扯予以氧具体坛明确烟的规刺定，德以便缘使公职务员恼保险娘制度熄的实耀施依雀法进奸行。蕉5洗中外潮公务澡员薪搂酬制帮度比员较研向究罚5.袍1躬公务吊员薪源酬制良度分摩配原格则比经较评杀析姓西方考各国艺公务征员薪规酬制峡度存报在着靠一定羽的差距别，甘但一锻般来泡说西旅方国友家确太定公军务员院薪酬矩基本奸上遵伞循依腹法分讲配原窜则、肾平等悔原则壶和平鸭衡比躲较原茎则。三5.颂1.痰1转依法征分配相原则翻国外索公务属员薪辅酬标茶准大茅多数双都有抓明确肥的法活律规臣定，屠如美宋国在污19推62脑年颁称布了杠《联齿邦工斧资法赤》，热统一沈了公汉务员表的工那资标拢准井，怒19溉70梦年和广19具78肤年又便先后祥颁布挺了《巩联邦顷工资疼比较朽法踢》斑和《继文官尘改革确法》润；势德国狮公务朋员的式工资画严格运按照乒《联率邦公拜务员告工资沟法》腔执行蛙。融20字06各年之年前拒我国犹公务袄员工撑资制狮度的那基本习原则毫和依捎据没绘有以恼法律影的形正式系穿统、饰完整至地表攀述出快来，技只是猎在国糠务院嫁《关弟于机滥关和范事业口单位献工作歪人员搞工资酿制度如改革祥问题截的通道知》抖(洽国发膜[烟19称93假]纠79议号男)复中提尺出了可机关便工资对改革悼的五堵项原偿则危：蒜即按另劳分戴配原贯则、锈正常映增资柴原则地、比榴较平夺衡原窗则、储物价计补偿柴原则不和因绞地津悦贴原尖则。循在2银00厘6年世，我筝国开蹄始实雨行《斥公务侨员法膜》，西但由葛于运监行时副间较旋短，利还有皂很多滴地方京不完锣善，绢而其惧他配罗套法业律规辈定也膏没有由相应辱的建哥立起织来。弃5.瓶1.阳2喉平等贤原则妹几乎尼所有传实行诸市场努经济侮的国饥家，慨公务侨员的罢薪酬滤分配犯都采芽用平居等原河则，熄即不部考虑幕公务困员的卫性别裂、种纽族、皂政治臣背景雁、工丸作部冲门等洁差别存，同后级公照务员唉只要基从事葛相同摊或相偿近的元工作烂，工种资收渣入都峡大致武相同级。目何前，推我国唤许多瓦地区论行政柜机关凶实行表“虾收支好两条光线他”灶，普以及次财政那委托蛙银行范统一校发放先工资莫，统榆一发档放津辆贴、伸补贴透等，兽目的壁都是墨为了杰消除挪同一任地区锦不同监单位丛公务纲员收避入的稀差别胖，向台公务泛员薪淘酬制着度忙“鱼平等牛原则盼”威的目口标不卸断靠曾拢。铸5.境1.回3哭平衡致比较南机制环原则顷该原叼则要棚求公诚务员律的收务入与毙当地西企业叙相当敲层次嫁人员晓的工兄资水念平大俩体持彼平，隙不应控该过已分悬勤殊。榜如果菠公务翼员的米薪酬咏偏高贵，会健增加通政府逐财政先负担滥，引唇起社税会公窄众对没政府拦和公模务员隶群体脸的不凭满；巨如果丝偏低含，则胁使政照府的炭优秀茅人才芦流向届其它储行业溉，影钥响公新务员流队伍乔的整席体素沸质。辅因此寒，美材国、冒日本拿、新吩加坡揉等国拖，基森本上央都设话有专秩门机愿构从防事公授务员争薪酬墙水平急和趋右势的取评估卷，通简过动她态的唱评估句掌握忌企业裤工资魄的变坑动情侄况，数及时申提出滨调整围公务发员工写资标滩准的弟建议客。一军般而党言，雅公务骑员的掏工资爪水平拦往往欲处在窄社会款平均唱工资妥的中眉等偏丽上水恢平。浸实际傲上，撑西方匠国家婶的公创务员政收入版会明辽显高语于制博造业厘从业漏人员拳的平蒙均工革资水愁平，刘而略击低于纳IT碌等高巴科技雀行业吃和大谦型的搞跨国哄公司灶员工改的水直平。遭我国袜虽然客原则遍上提腹倡公默务员贺工资厦标准砌是根缺据国信民经殃济发缓展、砌企业渣相当躲人员妄工资防水平趟的增扑长和币物价污指数抓做出辜相应所的调说整。悲但在俊实际蜡执行扭过程落中，谱并没寒有完稼全建乞立一哭个公些平、扣合理谦的公锅务员哀工资僚水平贩的评忘估机仙制来串及时贿调整科公务浙员工趋资的目标准帐。改芽革开师放以评来，箩我国妥国民意经济僵得到鹿了突森飞猛右进的笨发展善，人腾民生础活水笼平整标体有蝶了质哪的飞浸跃。低但是茶从全旨国范远围来枪看，奴公务贴员的难工资厕从间19哲79换年到病20文01展年仅洗调整怒了诚6熟次。叹其中千，受19识93辩－欲19佛97虹年提4塔年多套时间愈里，甘公务花员的法工资在没有锹调整颈过；副而在圈19触99味－慎20垄01互年期绸间，践则连辨续忍3家次调昂整公驱务员态工资不，且崭调整书的幅京度较依大，腐目的障是通勿过几万年的窝连续莲加薪萌，将现公务杰员工侧资与倾我国咐经济英发展腾水平楼的差绸距通翻过景“节小步葬快跑陵”聚的形狼式补环回来咳。但特是这垄样的闲调整驰无论泪是从晕调整云标准适的确私定，酒还是络调整星时间简的确朱定都餐没有扩通过眼科学桑的、线公开启的方暂式进肠行分睁析和夏论证陡，显绍得依驴据不叨够充舅足且饿缺乏格规律背，不美能让腹社会颤公众院完全答理解王和接己受。圾5.摊2钻公务婆员薪劫酬制堆度收速入构阿成比裙较评种析敞西方泥国家栏公务愚员薪睛酬结休构一公般以尸工资都收入罚为主辩，发竖放津蛋贴为沫辅。疗工资跪收入嚷一般课占总由收入贵的宴70稼％茧-锅80覆％，挠津贴瞒约占镇20葵％业-绩30读％，酷津贴徐通常壤包括限工作容津贴共、生弱活津融贴和间地区社津贴羊。工椒作津液贴是敞指公丽务员水因加羽班工百作和柔特殊好岗位面而得跪到的蚊额外雁报酬愤，老如加三班津冠贴、再特殊茂岗位纷津贴随和交含通津领贴等伴；生颤活津政贴是哗指公久务员怒在生雷活上说的特尚殊需位要和惧特殊沉情况膊而获覆得的藏额外兄补助完，如他住房湾津贴友、子忽女教闭育津俱贴、毒物价缝津贴弱等；排地区宣津贴姿是指脊公务绒员在腐特殊厉地区通工作棉和生护活而扣获得秒的额却外报饱酬，劳如美搞国的巴特殊坑地区劫津贴渔等。最我国排发达叫地区涝的公遵务员输薪酬菌结构刺与国卷际惯仓例正折好相绝反，嘴我们豆的公聪务员外每月炎工资治收入炭(赞即职中务工盒资、陪级别可工资章、基何础工箭资、类工龄佳工资赏之和苏)滋一般三仅有键几百缠元至狸10疲00锻多元欠，而斤经济璃发达礼地区刻的津柿贴证(蒜补贴惯)兴则远磁高于晃公务烟员工沉资。引目前芽，广颂东省匙直机玩关与鸽广州热市直飞机关聚的厅晕级公甚务员喘的津胆贴已独达该50彩00弦-零60爽00为元辆/突月，欢处级宰公务姐员的繁津贴晶也有纽40冻00跪元芝/惩月，顿津贴旋已成顷为公详务员铃的主直要收俘入来杰源，磨工资惊收入样占公加务员喜整体痛收入挥的比代例严创重偏历低。未由此公可见详，我旷国公不务员法薪酬益的高丽低主见要还筒是看玉地方怒政府堤决定俘发放犁多少均津贴胸，而瞎不是晌中央础政府谎决定缸发放榴多少扛工资即。从够全国撤范围编来说滤，我耐国公帽务员墓的工零资标今准的迫级差裕还是升偏低把，很菠难体增现对丸责任帜风险释、职宜务贡柏献的床补偿蚂意义派。我篇国的谈工资穷级差呜主要鞋有四长个方灭面：赵一是遥级别树工资竖的级售差，具按悔20鸭01墓年杠10音月的温标准串计算冈，最绢高为躲11蜻66巡元，昼最低胶为羡11裹5锁元，莫最高博最低甚差距忌10胖倍，俗平均抱每级日级差舍在堂50评元左治右；疫二是魄职务吊工资滤的级侮差，部同一讽档次谋的不志同职毛务工公资差膜不超愤过尝25众0借元，灿一般苦在清70秆-摆80泳元左肥右；值三是候同一搏职务改工资赏档次秧的级南差，结最高锤总理庆级每睬个档屿次之巴间的恼差额牲是错12侄0奸元，惑最低赤办事遵员级胀每档古工资伟的差剩额是灾12漆元，卸平均赛在桃30眨-灿40谅元之蹈间；控四是狐工龄彼工资子的级备差，觉工龄垮每增小加一贯年，魔工资翻增加冶1厘元。姻上述握四种龟级差坡综合裕，剔划除职旦务工侨资档阻次的夕交叉杏因素拔，每州个职先务的韵工资素级差抹10冲0碍元以细内。帝如果丛与平彻均工则资水辅平比仇较，稳级差社水平码是平菜均工申资水胁平的朴20蚁％白-乳30盆％滚，与烛香港岂或其主他国胖家、葵地区浸的公洪务工敏资标绍准级残差的盗平均非工资共水平目的倍爸数比沸较，谱明显料偏低休。我董国公芦务员选通过完档次衣工资辞和级叫别工课资的斑提升贝获得倡工资候增长胶激励模机制拴也存秃在时吵间长裕、标砌准低粒的问届题，膀提升鲜一档活职务赤工资趴和一芬个级惹别工惜资收先入分伪别只冬增加圈约尸5届0欧-殿60刻元。熊按现融行的帝物价目水平威，对烤于提遵高公堆务员扰的生壶活水誉平没阔有实洲质性逝的意片义，固更不旬用说戏发挥逝激励废作用萌了。杜安国，刘捷.公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择[J].山东科技大学学报(社会科学版),2003,5(4)：78-83.号5.时3虎公务咽员工挎资制遗度的蝶比较邀分析芬在公间务员疯薪酬推制度兆中，仆工资轰不论丝在数振量还晶是在截所起塔的作追用上迎，都授是重挪中之碑重一夏点，吊我国棕的公机务员丈工资愈制度销与其浆它国抖家存苗在明滴显的喝差异量。虏5.朱3.化1谅公务箭员工拥资结午构的养比较哀分析瑞美、何法等访国家紫地区会的公杜务员炕工资拆大多右数采梨用的型是复言合型往工资叨结构怨，在酿一个纯工资差标准蛋中体家现了如工资就的多仅个作是用和猛成分麦，腐如基年本生怖活费厌、职仙务责窄任贡瞎献、始资历即等楚，革同时瞧，将章年功见工资啦通过滴工资恰点幻(合支薪勺点埋)颜分布葛或等陵级差侦来体虚现。逆我国谈的工肢资结回构则考基本部上采葡用的誉是结妥构型司的工伶资，秤通过散职务贼工资沙、级樱别工方资、完基础破工资排和工劫龄工沙资来若分别校体现衡公务向员的孕职务勉贡献民、能戏力资位历、陪基本渐生活碰费用谷和年呈功贡径献。邪我国炼这种猴结构刻型工考资制仔度面垒临的砖一个蓬难题姑是如猾何公拍平、始合理问、有百效地询确定可工资抗各个任成分五的标轰准。挂基本甚生活受费用脚和年息功贡灰献的兴标准华相对剂容易咐确定幅，奖只要旱通过框平衡咳比较案、与峡经济姻发展伍水平肾、物睛价水虾平等按经济暂指标追建立流测算素模型估就可叹以了途。而树职务拥工资浸标准职和级偏别工广资标钩准该稠如何难确定吩则须嘉依赖林制度杰创新暗了，笑如建腔立公央务员惜绩效忽评估食机制救可能描就是咬一个捷比较贝理想延的解歪决方睡法乘，尿将公肿务员鸟的工俩作按庸照职求能、衫责任卧、工拉作量苹等因照素进爷行细问化分豆解和站量化冈处理嫁，并病与社静会经容济指皮标一瞎起构醉建测易算模桐型。呢但是梢将公粒务员躁的工义作进六行量傻化是悄一个扑庞大截和复腿杂的趣工程呈，短镜时间棍内是床无法漫完成长的虚，惭如果仙运用孔复合货型工声资制球度与欠社会找经济到发展洁指标绣或企扰业相床当人从员的率工资崇水平叉建立梯起比疗较的贩模型止，则舰也可作以确盯定公敌务员碍的工梨资水踪平。比5.艰3.节2赚公务芦员工饥资标疫准的迈比较挖分析找1铁．工革资水症平。刚其他糟国家姥、地说区公这务员朗的工昨资标隶准是你通过何平衡俗比较咐法，衣与其析他行鄙业人必员的筝工资奏水平化及社歪会整器体工袜资水避平、评经济抛发展仪因素腾等经湾济指怜标挂损钩来商测算雄确定驴的。旦一般齿而言振，公印务员碰的工制资水躬平处免在社屿会平橡均工外资的赛中等近偏上绕水平剪。在默我国事，计梨划体蔬制下净的公维务员第和企侵业人绑员都烟是国宝家供兼养的沃，其婆工资捏标准扯是通畅过生挠活必舰需品粗的数帅量和登价格甚核算炮出来肤的，挎各个块部门萄和行合业的突工资慧水平浆基本率保持刘一致框。但霜在市厦场经丛济条杠件下漆，企街业等驾行业衫基本扁上采剂用了寇市场玉机制段进行窗个人扛收入唐分配简，而滤公务即员的愿工资柔分配招仍保鬼留了反计划胸经济袭的分浑配形敲式，邀导致迅公务筐员工育资水叔平与助其他性行业茎相当嚷人员招的工美资水仁平明籍显不沾一致联。贿2舌．工税资标约准的汤级差究。其贫他国稳家、器地区筒的工哄资标剩准级搞差主票要通驴过两深个方衣面来难体现妄：一泊个是办职务俭工资席差别破，主蹲要是烈体现韵职务才责任厕贡献颈的区贵别，妈通常宋这个祥差别废比较释大，糟作为比责任果风险影的补挥偿，同香港悄特区冷行政动长官焦的月辫薪是办27挂万元搭，初庸级公盐务员哲的月型薪是闷80大00篮多元喘，相丽差宪32困倍。渣其中厉，在皱首长令级逐(脆司、属局级隆)惊公务怨员之暮间的邮级差屠相对强较少码，相待差约秧23饲万元杠，但夺在一尖般行游政级定管理饲人员捏的级晴差则愿很大狠，成伟2损-追3播倍增哨长。铜另一良种是看年功华(酱工龄怨)欠工资扫的差欢别，岛主要问体现机在工尖资点刮的分易布和喷标准任上，陡是作附为一并种激早励机黎制，共对称绞职的喷公务穗员的讨一种验物质额奖励稼。我五国的梅工资爪级差鱼主要场有四红个方邪面：诸一是自级别票工资学的级冷差，汇按篇20磨01宅年结10滥月的紧标准咱计算母(眠下同阴)鞭，最蹦高为惰11顺66胸元，蛮最低引为技11面5沫元，努最高辰最低份差距拣10堂倍，邻但每踢级的亩差距床不超回过俊13争0达元，跑平均徐每级农级差射在今50拢元左劣右；侧二是妥职务位工资蒜的级帖差斥(店由于延职务房工资熊的档青次标戏准相唇互交房叉，粱因此根，以朵相同税档次贼的不扮同职剪务工搞资标肢准进想行比计较旺)叫，极同一涌档次凶的不喜同职例务工性资差订不超番过违25鲁0茄元臣，纯一般钞在票70而-诸80门元左绒右；炸三是护同一互职务弃工资歼档次饱的级视差，馅最高阴总理孙级每界个档失次之讲间的香差额券是锤12勤0眉元，铁最低择办事绪员级扛每档疲工资端的差雷额是泥12约元，扎平均聪在寨30六-榆40槽元之足间；隔四是钞工龄孕工资将的级紧差，欣工龄辅每增各加一争年，歪工资吐增加菠1渠元。杯四种茄级差帮综合疾，剔汤除职总务工德资档销次的依交叉唱因素吃。每喊个职愤务的揪工资扛级差福10侦0悄元以射内。葵这个竭级差童，如康果与拔平均俩工资率水平灰比较穷，级蚕差水便平是轮平均田工资袖水平困的镜20吐-塌30环％崭，与骨香港凑或其充他国通家、抖地区驻的公么务工松资标饺准级攀差的粒平均展工资稍水平芹的倍忠数比覆较，纹明显虹偏低忧如果醉再放漠到实尸际生梯活中螺，就凤更显裹得微晋不足毯道，名很难汪体现边对责拳任风从险、点职务编贡献至的补箩偿意毕义。脾5.夜3.向3奏工资隶调整器和增乎长机侄制的团比较债分析聋其他狭国家吴、地肆区的继工资握调整长和增四长有伏以下畜的特首点：秒1植．薪秋酬调叔整与后外部留经济歌环境料紧密乐联系熟。按葛照定旅期晋彻薪和仰平衡渗比较少原则糟，定绞期通堡过大“字薪酬练水平拳调查袜”铺和嫌“畜薪酬振趋势贤调查胖”迹，检态讨公愉务员傅薪酬爷标准撒，将瞧公务要员的测工资跟与相垃关经约济指框标或锋私营佣企业括人员解的工哗资水葱平进裂行比泄较，哨决定倚公务衬员工棉资的宰调整脱和增咽长方程案。香2朵．年聪功增里薪。荐每个猎级别箱的工苍资都毙设定丛多个岩支薪论点，史公务决员每搭年的脖工作孕考核元符合暗要求辆都可缺以通庆过提繁升支剩薪点朽来实延现工腹资的滨增长的。比扩较而毁言，置我国腊工资骡调整扣和增难长机贝制存颜在的过问题勤：一好方面笨是定目期晋蝇薪机洗制不浩完善强，工鸭资增科长速闷度过念慢。卵据统芳计，篮19乔79称年至嫂20擦01坛年，莫我国速经济仰年平凳均增通长女9数.属8膊％，棒而公作务员凡调整俗工资诊6汇次，继年均替才增紫长滋6量.枕8粘％。蚂而且未由于拖历史遗原因誉，我期国公调务员暖的工粱资基熄数比凶较低殃，经妹过箱6置次调品整后睛的工颈资水其平仍蹦不能校准确叶反映绒公务唉员的关能力庆与贡大献。瓶公务友员的亭工资棉水平牙长时绢期处巾于社昼会平币均工弦资的诱低水葬平，报不能愤适应饼经济献发展街水平笔所带掀来的星物质训生活抱水平晴提高纱的需倦要，装必定卫会影婆响公匹务员让的工混作积轰极性掩和公于务员叙队伍服的稳琴定性敢。长宾此以岂往不滨仅会节影响红政府迎的行决政效命率的乔提高个，还直可能永导致袖某些到公务洪员利墓用权丈力向刚百姓衫寻租辛，滥室用职萍权收阔取灰碧色钱候财，呀败坏爽政府够在公伐众中金的形疏象。嫂这主薪要是贴我国艘的公坝务员茅薪酬奴评估昨机制拒没有辱建立仿，不疫能及屡时与涨外部烟经济贤环境拴进行东比较窜分析命，并虏提出丽公务盗员薪时酬调拿整方钓案的丽原因问；另理一方钟面，搜通过语档次能工资摆和级糠别工颈资的马提升赏获得钳工资袭增长肿激励待机制流也存也在时棵间慢抽、标尽准低团的问帽题。舞从表污面上俗看，睁我国心的工辆资增惰长的馆激励叙机制隆也是释通过日档次俭工资辨和级碗别工钻资的撑晋升割来实片现的赌。然茫而，库通过脏档次换工资扁和级持别工为资晋灭升来鸦实现渗工资贫增长守的时龟间过排长，悦需要果连续往两年牲考核弯称职粮才提掌升一找个职君务工屈资档闯次，旷连续然五年垒考核猎称职炭才提浇升一眼个级贪别工衬资。罚而且桃提升室所获嗓得的导物质捉报酬桌(狸奖励慧)赔极少闭，提上升一应档职拉务工恒资和虑一个仔级别蚁工资语收入承分别坑只增漫加约榆50朵-南60粒元，夕按现涝行的啦物价治水平孩，只盏能购迅买费l0山-阳l5醋公斤削大米劈，对以于提拐高公尸务员刚的生份活水毙平没病有实霜质性愤的意运义，珍更不慈用说只发挥犹激励恭作用潜了。掠5.蛇4原公务障员相伯关福股利制软度比先较评技析狐西方趴国家夺公务跟员福筐利制辈度的垄特点茂：一壳是公帅务员粘福利背的形优式和今水平友基本甘统一犯。在种工资地津贴膝之外秧，公畅务员烈享受市何种漫福利什、通窃过何走种形降式获跨得福线利都绿是比舞较明宴确和另统一耕的，资通过吸统一氧的福有利补争贴制馅度获满得生箱活或震消费怠的满傻足等叫；二姜是健肉全的京社会鄙保障怀机制狱是公性务员胃福利仁制度惹的一支个基录本要锹素，音公务双员所考享受什的医营疗等五福利乏基本西上都姻是通抗过社选会保钓障体怪系来贵实现不的；温三是饿福利蛾性消德费补砖贴在皆福利章补贴钩中所嚷占的省比重相越来槽越大略，折以维丝持公禁务员唐处于默社会诱中上涉的生蛋活水毫平和顿满足焰公务施员高肯层次院的文佣化需唐求；备四是码用法深律形厘式保托证公械务员伏获得疼救济被和补废偿。是如日负本的惩《国鼓家公高务员叛法》说和《废国家授公务傅员灾蒸害补稠偿法患》都价明确慢规定吗：公逆务员紫因公亭负伤狸、致蓄残或慢死亡墙，政纯府对肆公务讨员本壁人或侮遗属讨的救滚济或端补偿盘的责美任。委比较站而言液，我锅国的赶公务个员福仔利制飞度与汗其他喊国家酿、地肆区公怨务员夏福利底制度恢存在出着许翁多不棉同的豪地方典。一罢是生懂活性戚福利瘦水平贱的不殖平等舅、不陪确定拌性。清在我隙国，瞧各级舰政府政部门六是公湾务员育生活章性福巷利的疤主要港提供蚁者，役各个械部门泼的经吓济状卖况就田直接取影响汇到公昆务员匪所享行受到份的生税活性梢福利晋的水麦平。忍由于树目前秤行政骗单位读预算玉的刚积性约身束不悄强，腐行政蚂机关雷与下坝属的缴事业虏单位冬和国疤有、宜集体朗企业冷有着此千丝辉万缕员的关侮系，美各个臂部门销之间要经济呜状况闲的差侨别悬浊殊，匙也就笔导致售了公帽务员倘福利虏水平意的不鲜平等嘴、不院确定漂性；原二是真福利鼓形式用过于价社会历化。房我国指公务池员的芹部分灿福利释是通太过建伴设集杠体生欢活设绕施和警文化索设施牌来体致现，送而这劝些设衔施，驳如食吓堂、金车队将、幼膛儿园唤、体腾育设泰施等僻本来惩都可贸以通猫过社脱会化陡的服遗务获仓得的功，将置有限溪的福顾利资降金投稳入到感这些关社会匠服务拔化的侮设施番中，恼有亭“隆机关宁办社纺会框”粉之嫌黎；三北是福峡利补抱贴的失发放舒不规崭范、渗不统酱一。挥目前钓我国亲对其队他的筝福利共补贴茅没有具进行胶统一侦的规附定，踢各地它区、柏各部干门自快行制菜定项甜目、系标准铜进行甜发放稻，这匆也是串导致牺我国透公务多员津券贴制杨度混洒乱的潜原因馆之一锤。此薪外，竞我国夺的公铃务员讲薪酬济体制筋还存芦在一是个特打点，注就是曾在统私一的捡公务吼员薪舅酬制垒度外倡，还雄普遍挡存在脏地区酬性补仙贴。鬼因为权不同吩地区齿的经谱济发耕展水装平存梳在不椅平衡达的现找象，域导致唱各地催区的登物价纸水平待、居偿民的卖人均恭收入匀、地晒方政征府的蒙财力熟参差矛不齐膝。为允了增芬强公惯务员碌队伍甩的吸浩引力虎和竞专争力栋，部鬼分地长区出活台一埋些公匀务员台补贴乞津贴运的母“室土政乖策摄”俱，造絮成不宪同地纵区公彩务员迹整体赵收入送水平样的差寇异。湾从上消述分离析当潮中，仍我们些不难渠发现搅目前闹我国蠢公务症员薪谁酬制悲度中反不科孤学、疤不完霜善和革不合疮理的研成分码。突待出表冠现是纹“皇低工蝇资、侄多补搏贴、牛泛福她利矮”茎。正弓是由末于上寄述各循种原李因，披使得醋公务共员的暮薪酬葱不能最充分浸体现迈公务慧员的貌劳动匠价值出和社骗会精浪英地识位，没还有必可能袜导致哥行政哑机关盟追求识自身瓣利益虹的最害大化娃，甚导至滋流生权葛力寻积租等您腐败交现象浓。斥6晕总结痛6.括1与我国续公务兵员薪等酬制南度存治在的题不足吸虽然退近年浮来我逆国公体务员淘的薪抬酬水芒平得私到了算提高爹，薪举酬制淹度也宋在不构断的永完善舅，但毯随着声经济惑体制闲改革会的迅距速深洁化和午行政耗部门秆机构兽改革冤步伐腾的加剧快，浊国家错公务夫员的记薪酬身制度蛛与其愁它领检域的轰改革角相比略，显夜露出甜一些刺不适追应新钻情况茫和新春形势完的地辽方。牵6.仅1.史1营公务健员管坟理的伟法制嘉建设扫不健着全牛法制禽是公谁务员耀制度耽的重痕要特齿征，钓健全幻法制纽是完骄善公绸务员娘制度男的重叙要内驾容。柴在世冤界范持围内轮，实梯行公帖务员委制度卷的国娱家都均很重铜