昆明天地浩商贸有限公司云南省丘北县舍龙磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案2021年12月1第一部分方案编制背景划定矿区范围批复文号：云自然资矿管【2020】610号。划定矿区范围由12个拐点圈定，矿区面积0.49265km²,开采标高2311-2070m。属采矿权新立类(国土资发[2007]81号)文件和土地复垦条例相关规定，矿山应当编制土地的通知》(云国土资[2017]96号)的有关要求，即“采矿权申请人在办理采矿2(2)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，将本项目的土地复垦目标、任务、(3)为下阶段土地复垦设计提供依据。本《方案》初步确定的损毁土地复(4)为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理和土地复垦工程验收等(5)切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，1)通过资料收集和矿山地质环境调查，查明评估区的地质环境条件，2)预测和评估矿山开发和建设过程中可能诱发和遭受地质灾害的危险3)对矿山地质环境保护与治理恢复进行分区，评价矿山建设适宜性。4)提出相应的矿山地质环境保护与治理恢复工程防治和矿山地质环境35)调查落实项目建设及生产期间损毁土地的范围、类型及程度，预测各类6)根据调查和预测结果，确定复垦区、复垦责任区、复垦土地面积，并根7)按土地复垦技术要求设计复垦措施及工艺，明确要求达到的技术标准和4第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况云南省丘北县舍龙磷矿昆明天地浩商贸有限公司矿山类型申请持有吴伟明企业性质有限责任公司项目性质生产项目矿区面积生产能力采矿证号(划定矿区范围)云自然资矿管【2020】610号评估区面积项目位置土地利用现状图幅号6年8个月方案适用年限)贵州地矿基础工程有限公司/昆明天地浩商贸有限公司矿山地质影响地质影响级别要程度一级□二级口三级]复杂口较复杂□简单分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测现状下矿山无地质灾害隐患，无加剧的地质灾害点。矿山开采可能诱发露天采场边坡崩塌、滑坡、滚石等，可能性中等-大，危害程度、危险性中等-大；排土场产生滑坡及诱发泥石流灾害的可能性中等，危害程度、危险性中等；矿山道路修建边坡失稳、地基不均匀沉降的可能性中等，危险性、危害程度中等。C3冲沟遇暴雨可能诱发坡面泥石流及沟谷泥石流灾害，危害下游农村道路，其可能性中等-大，危害程度、危险性中等-大。临时表土堆场诱发滑坡、泥石流的可能性中等，其危害性、危险性中等。高位水池、工业场地、排水沟、沉砂池及办公生活区诱发地质灾害的可能性小-中等，危害程度及危险性小-中等。本矿山运营过程中可能遭受的地质灾害主要为地表滚石、滑坡、泥石流等，主要危害采矿人员、矿山道路、农村道路、过往人员及运输车辆安全，遭受上述灾害的可能性中等-大，危害程度、危险性中等-大。5层破坏现状分析与预测现状矿业活动对区内含水层的影响和破坏较轻。大幅度下降；废石淋滤液对周边含水层影响较严重；未来含水层受采矿活动的影响较严重。(地质遗观)破坏现状分析与预测0.0115hm²,现状下已看不出明显探矿痕迹，对地形地貌的影响及破坏小。现状矿业活动对区内地形地貌景观的拟建地表工业设施(工业场地、高位水池、临时表土堆场等)占地面积约8.6570hm²;矿山露天开采采矿形成的1个露天采场(31.9383hm²),设计开采深度为2311-2120m,最大采深为191m;预测矿业活动对地形地貌景观影响和破坏程度为严重。矿区水土环境污染现状分析与预测现状矿区水土环境污染较轻。预测矿区水土环境污染严重。要设施影响评估评估区分布有2个居民点，大山、舍龙，大山居民住户约11户，人口约45人；舍龙居民住户约30户，人口约156人；评估区总计住户40户，201人。村庄距离矿业活动较远，遭受的地质灾害的可能性小，危害程度、危险性小。矿山建设适宜评估区内预测地质灾害影响程度为严重，对含水层的影响和破坏程度较严重，对地形地貌景观影响和破坏地资源的影响和破坏程度为严重。总体，评估度预测评估为严重。矿区土地损毁预测与评估上地损毁的环节与时序探矿期：损毁的环节为损毁的环节为早期探矿时修建探槽、钻孔及浅井等；因钻孔及浅井占地面积较小，现状也早已看不清原始地貌，本次统计面积主要按照探槽面积统计，损毁方式为挖后期生产期：根据本次开发方案设计，矿山还需设计露天采场、设计排土场、临时表土堆场1、临时表土堆场2、新建矿山道路、高位水池、工业场地、开发及恢复设计截排拦挡措施等才能满足后续的生产，矿山后期的开采。矿山需对设计新建场地进行土壤的剥离工作，剥离的土壤堆放于露天采场设计平台区的临时表土堆场中，临时表土堆场在堆土时恢复设计编织袋装土临时挡墙。已损毁各类土地现状项目已损毁土地面积0.0115hm²,损毁地类为旱地、灌木林地，损毁方式主要为挖损，对土地损毁程度为中度。6拟损毁土地预测与项目拟损毁土地面积40.5953hm²,损毁地类为有旱地、有林地、灌木林地，损毁方式为挖损、压占，预测对土地损毁程度为轻度、中度、重度。复垦区土地利用现状一级地类二级地类小计已损毁复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计(备注：此处占用为保留不复垦的设施占地面积)土地复垦面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)治理分区治理对象治理工程重点防次重点1、露天采场警示牌防护网防护网81887防治区根格宾石笼拦挡2、C4冲沟拦渣坝L1土方开挖拦渣坝L1石方开挖拦渣坝L1M7.5浆砌块石3、C6冲沟拦渣坝L2土方开挖拦渣坝L2石方开挖拦渣坝L2M7.5浆砌块石格宾石笼拦挡土质排水沟土方开挖土方开挖M7.5浆砌块石监测点个一般防治区区监测点个投资估算方案适用年限费用概算(万元)恢复治计提安排年度投资费用(万元)复费用(万元)预存时间建拦渣坝L22021年12月前对开采结束的平台区表土堆场3下方修建沟，监测管护2022年12月前对开采结束的平台区宾石笼拦挡，监测管护2023年12月前对开采结束的平台区宾石笼拦挡，监测管护2024年12月前对开采结束的平台区护2025年12月前对开采结束的平台区宾石笼拦挡，监测管护2026年12月前对开采结束的平台区8宾石笼拦挡，监测管护对开采结束的平台区宾石笼拦挡，对露天采排土场台阶外围设置护监测管护监测管护监测管护复垦工作计划障措施和费用工作计划1)矿山开采期(1)第一年(2021年12月至2022年12月)该年方案设计对现有探矿工程进行复垦工作，下半年对已修建好的矿山道路边坡区和2300m平台区进行复垦。复垦面积0.3899hm²。复垦方向为旱地、灌木林地、人工牧草地。探矿工程：覆土46m³,种植乔木15株，马桑15株，播撒草籽0.0115hm²,布设监测点1个、管护面积0.0115hm²;矿山道路：覆土178.8m³,播撒草籽0.1192hm²,布设监测点1个、管护面积0.1192hm²;对2300以上边坡区0.2592hm²,开挖种植槽穴播草籽0.2592hm²,布设监测点1个、管护面积0.2592hm²。静态投资为66.00万元，动态投资为66.00万元。(2)第二年(2022年12月至2023年12月):对2290m开采结束复垦，复垦面积3.1256hm²。复垦方向为旱地、人工牧草地。平台区1.8754hm²:覆土10453.61m³,土壤培肥1.8754hm²,土壤翻耕1.8754hm²,修建水窖6座，监测点1个，播撒草籽1.2502hm²,管护面积静态投资为30.00万元，动态投资为32.10万元。(3)第三年(2023年12月至2024年12月):对2280m开采结束平台复垦，复垦面积3.1235hm²。复垦方向为旱地、人工牧草地。平台区1.8741hm²:覆土10446.37m³,土壤培肥1.8741hm²,土壤翻耕1.8741hm²,修建水容6座，监测点1个，播撒草籽1.2494hm²,管护面积1.2494hm²。静态投资为30.00万元，动态投资为34.35万元。(4)第四年(2024年12月至2025年12月)对2270m、2260m开采结束平台复垦，复垦面积4.1622hm²。复垦方向为旱地、人工牧草地。平台区2.4973hm²:覆土13920.10m³,土壤培肥2.4973hm²,土壤翻耕2.4973hm²,修建水容7座，监测点2个，播撒草籽1.6649hm²,管护面积1.6649hm²。静态投资为30.00万元，动态投资为36.75万元。(5)第五年(2025年12月至2026年12月):对2250m、2240m开采结束平台复垦，复垦面积5.5072hm²。复垦方向为旱地、人工牧草地。露天采场平台区2.6137hm²:覆土20900.00m³,土壤培肥92.6137hm²,土壤翻耕2.6137hm²,修建水窖8座，监测点3个，播撒草籽1.7424hm²,管护面积1.7424hm²。静态投资为30.00万元，动态投资为39.32万元。(6)第六年至第六年8个月(2026年12月至2028年8月)对2230m、2220m开采结束平台复垦，复垦面积5.3321hm²。复垦方向为旱地、人工牧草地。露天采场平台区3.1993hm²:覆土17833.13m³,土壤培肥3.1993hm²,土壤翻耕3.1993hm²,修建水窖10座，监测点3个，播撒草籽2.1328hm²,管护面积2.1328hm²。该阶段静态投资为30.00万元，动态投资为39.32万元。2)矿山闭坑期第六年8个月至第七年8个月(2028年8月至2029年8月)矿山生产结束已闭矿，对矿山进行全面复垦工作，对剩余露天采场未复垦区、工业场地、排土场及高位水池、临时表土堆场2及临时表土堆场3等进行复垦工作。其中复垦工作量为：剩余露天采场未复垦面积11.8388hm²,露天采场平台区5.5981hm²:覆土30789.55m³,土壤培肥5.9871hm²,土壤翻耕5.5981hm²,修建水窖16座，监测点3个，播撒草籽6.2407hm²,管护面积6.2407hm²;工业场地复垦面积为0.1hm²,砌体拆除317m²,地表硬化清理100m³,建筑物垃圾清运382.13m³,覆土550m³,土壤培肥0.1hm²,土壤翻耕0.1hm²,修建水窖1座，监测点1个；排土场覆土面积为3.6993hm²,覆土18397.4m,土壤培肥1.8001hm²,土壤翻耕1.8001hm²,修建水窖5座，监测点5个，栽种马桑4748株，播撒草籽1.8992hm²,管护面积1.8992hm²;高位水池复垦面积为0.0113hm²,砌体拆除24m²,建筑物垃圾清运21.36m,覆土62.15m²,土壤培肥0.0113hm²,土壤翻耕0.0113hm²,监测点1个；临时表土堆场2覆土7272.1m³,土壤培肥1.3222hm²,土壤翻耕1.3222hm²,修建水窖2座，监测点4个；临时表土堆场1覆土6331.05m³,土壤培肥1.1511hm²,土壤翻耕1.1511hm²,修建水窖3座，监测点3个。临时表土堆场3复垦为有林地，土壤培肥1.6411hm²,土壤翻耕1.6411hm²,种植乔木2052株，灌木2052株，撒播草籽1.6411hm²,监测点1个。该阶段静态投资为267.49万元，动态投资为350.62万元。第七年8个月至第十年8个月(2029年8月-2032年8月)矿山复垦工作已全面结束，该年为复垦监测和管护期，对已复垦的的39.9940公顷土地进行管护工作，使之达到复垦的要求。该阶段静态投资为30.00万元，动态投资为39.33万元。复垦工作计划障措施和费用保障措施(1)资金来源①“谁损毁，谁复垦”是法律明确规定的责任和义务，昆明天地浩商贸有限公司作为土地复垦义务人承诺本项目的土地复垦资金由企业全部承担，土地复垦资金从企业分期计提，并确保复垦资金落到实处。在项目建设期间，土地复垦方案的资金来源于基本建设费用，在稳定生产后，土地复垦费用来源于矿山生产成本。②计提方式：本项目费用安排遵循提前预提，分阶段足额预存原则，本项目分5期预存土地复费用，企业从2021年12月开始提取土地复垦资金，以1年为一个周期计提，并将土地复垦资金列入生产成本。(2)资金储存①昆明天地浩商贸有限公司应当按照《土地复垦条例实施办法》第十六条规定，与丘北县自然资源局在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照本土地复垦方案确定的土地复垦费用(动态总投资),在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，自然资源主管部门监管，专户储存专款使用”的原则。(3)资金使用保障土地复垦资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理；按照规定的开支范围支出；实行专管，严格财务制度，规范财务手续，注明每一笔款项的使用情况，具体措施：①按照统一管理、分级核算的原则，设置和健全财务管理机构，为土地复垦配备相应的财务人员。②财务人员应当制订有效的预算制度，合理使用资金，加强成本费用的管理，规范财务会计报告和对外财务信息披露。③财务人员应根据土地复垦资金需要，及时按土地复垦费用监管协议向主管部门、银行报送现金使用计划，并签字审批。④不允许不符合会计制度的凭证或白条顶替土地复垦资金；不允许编造用途套取土地复垦费用；出纳人员未经主管部门审批不允许私自支配土地复垦资金；出纳人员严禁使用现金进行土地复垦工程费用的支付，且支付对象必须为法人。⑤出纳人员要逐笔登记发生费用日记帐，做到日清月结，保证土地复垦资金使用安全、到位、有效。同时，土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。对滥用、挪用资金的，追究当事人、相关责任人的责任，给予相当的行政、经济、刑事处罚。(4)资金审计管理审计部门要定期和不定期地对资金的运用进行审计监督，确保资金审计部门要定期和不定期地对资金的运用进行审计监督，确保资金使用的合法、合规、合理。云南省丘北县舍龙磷矿土地复垦面积39.9940hm²,土地复垦编制年限内复垦静态总投资为543.49万元，亩均投资为9060元/亩；动态总投资为677,11万元，亩均投资为11287元/亩。依据《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(云国土资耕(2017)96号)的规定，本项目第一次预存的数额不得少于土地复垦费用(静态)总金额的20%,第一期缴存费用为108.70万元。具体费用安排详见下表：阶段资/万元动态投资/万元年度复垦费(万元)预存时间2021年12月30日2022年12月30日2023年12月30日2024年12月30日2025年12月30日30.00二(万复垦费用估算费用构成序号工程或费用名称费用(万元)1工程施工费2设备费03其他费用4监测与管护费复垦监测费管护费5预备费基本预备费价差预备费6静态总投资7动态总投资(4)矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害(含岩土工程问题)多属开采此类(6)本方案结合矿山地质环境保护与恢复治理分区的实际情况，采取相应措施进(7)本项目复垦区范围为复垦责任范围40.6068hm²。复垦责任范围内保留截排挡设施及矿山道路路面，总计保留不复垦面积0.6128hm²,最终确定复垦的土地面积为(8)本矿山地质环境保护方案适用年限(5年)估算费用为79.11万元；本矿山《矿山地质环境保护方案》编制年限(10年8个月)估算费用为236.40万元。土地复垦方案服务年限10年8个月内静态总投资为543.49万元，动态总投资为677.11万元，资(1)本方案不代替相关工程勘查、治理设计。矿山企业在各阶段进行治理前应请(2)结合工程布局，按现行勘查规范的要求，分阶段进行岩土工程勘察，进一步(3)建立矿山地