晋宁县化乐磷矿一矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

(公示稿)2021年5月10日1一、任务由来(2014年12月25日～2022年3月25日)。地质环境保护与土地复垦方案》,于2019年6月23日评审通过，9月3日取得相关备案证明(备案号为中复垦旱地6.00hm²,复垦有林地为7.2247hm²,复垦人工草地为27.9756hm²,复垦率达到了99.44%。家营村委会协商即将复垦土地归还事宜时，晋宁县晋城镇关岭村民委员会发用前有所减少，因此不同意该方案中复垦方向。晋宁县晋城镇关岭村民委员会要求矿业权人重新调整复垦方案中的复垦为旱地的面积，主要是增加耕地面积，增加耕地面积不得少于租用前耕地面积(详见附件13)。垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)及《土地复垦条例》等相关法律法规，在《方案》适用期内，若矿山发生重大变化，应重新编制或修编《方案》,因此采矿权人需要对原"矿山地质环境2(1)在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区土地损毁和水土流失，并对损毁的土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境，保障项(3)规范土地复垦活动，加强土地复垦管理。为更好的贯彻"加快建设资源节约型、环境友好(5)对《晋宁县化乐乡磷矿一矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行修编。3项目概况晋宁县化乐乡磷矿一矿晋宁县化乐乡磷矿一矿□申请d持有□变更企业性质项目性质生产项目矿区面积为0.2127km²,开采深度2281～2046m生产能力15万t/a(划定矿区范围)项目位置土地利用现状图幅号G48G085012干海、G48G085013茨通铺2.0年(不在开采)2021年4月～2023年4月2021年4月～2026年4月江西省天久地矿建设工程院、晋宁县化乐乡磷矿一矿地质影响级别评估区☑重要区口较重要区□一般区凶一级□二级□三级凶复杂□中等□简单□大型口中型回小型矿山地质灾害现状测现状评估：根据现场调查，评估区内现状地质灾害主要分布有5条潜在不稳定边坡。各灾害点主要是由于矿山开采及低品位矿堆放形成，现已经形成多年，且现状未造成人大，现状对矿山地质环境条件的影响程度严重。预测评估：矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测：根据野外实地调查，该区域内主要分布有5条潜在不稳定边坡。预测矿业活动加剧潜在不稳定边坡(BW;～BW₄)的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；预测矿业活动加剧潜在不稳定边坡(BW₅)的可能性中等，若发生上述地质灾害主要对下方露天采场内的工作人员及设备安全构成威胁，其危害、危险性中等。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测：①预测后续露天采场(采帮)高陡边坡诱发地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；露天采场剥采堆积物诱发滑坡及坡面泥石流等地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；露天采场诱发边坡失稳、滑坡和崩塌等地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；露天采场引起涌水、积水等地质灾害危害的的可能性大，其危害、危险性中等。②预测低品位矿堆场诱发地质灾害的可能性中等，堆场下方未露天采场，若发生上述地质灾害主要对下方采场内的采矿人员、设备安全构成威胁，其危害、危险性中等；预测原排土场诱发地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；预测后续营运过程中矿部诱发地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等；预测高位水池诱发地质灾害的可能性小，其危害、危险性小。③预测后期矿业活动中不良地质作用岩体风化诱发地质灾害可能性中等，危险性及危大，预测后期矿业活动中不良地质作用岩溶塌陷诱发地质灾害可能性其可能性中等，危险性及危害性中等。④预测本矿山与4矿山地质环境影响测矿山地质测相邻矿山地面生产工程设施产生地质灾害相互影响的可能性中等，其危害、危险性中等。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测：①预测矿山本身遭受潜在不稳定边坡(BW₁~BW₄)危害的可能性大，其危害、危险性大；预测矿山本身遭受潜在不稳定边坡(BWs)的可能性中等至大，主要对下方露天采场内的工作人员及设备安全构成威胁，其危害、危险性中等至大。②预测露天采场遭受其危害的可能性中等险性中等至大；露天采场遭受矿坑充水的可能性中等，其危害、危险性中等。③预测原排土场遭受自身诱发的滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。④预测矿山建设遭受岩体风化产生地质危害的可能性中等，危险性及危害中等-大；矿山采场可能遭受红粘土危害，危险性中等；矿山岩溶塌陷危害，其可能性中等，危险性中等。综上所述，预测矿山开采条件的影响程度严重。状分析与预测大已有露天采场，矿山开采一方面将原先覆盖于矿体之上的含水成松散孔隙含水层，迫使地下水由原先的大气降水入渗补给变为直接补给，大大缩短了地下水的补给途径，故矿山现状开采对地下含水层结构破坏较严重。高为2046m,矿区最低侵蚀基准面为2035m,最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面，现矿山开采未揭露到地下水水位。但矿山进行开采活动以来，采取露天开采的形式，由于矿坑的开挖，导致局部地下水排泄基准面的下降，再加上矿山地形坡度较大，引起矿区地下水量的减少、地下水位的下降。现矿山开采对地下水水量减少或疏于有一定影响。综上所述，现状矿山生产活动对该评估区水资源的影响较严重。预测评估：未来矿山开采形成的露天采空区内主要含水层位为寒武系下统梅树村组第一、二、三、四段。随着矿山的开采，预测未来露天采空区基底标高为2046m(未来采坑基底)。采矿将形成高陡露天潜在不稳定边坡，开采深度最高达230m,边坡会局部阻断地下水的径流，造成地下水位的下降。采矿后大面积的基岩直接出露地表，改变了含水层的渗透条件和补给途径，增大了雨季矿坑集水对含水层的补给，较容易导致矿区周围含水层影响和破坏。矿山为露天开采，废土石随意堆放，加剧采场周围水土流失。根据矿石的化学成分分析，虽该矿石中不含有毒有害成分，对人体不水、排土场淋滤水不经过处理直接排放，对周围水资源有一定影响。预测矿山开采对村庄、矿山生产和生活用水影响的可能性小至中等，其危害、危险性中等，综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为严重。(地质遗现状评估：现状地质灾害地地形地貌景观的影响：根据野外实地调质灾害主要分布有5条潜在不稳定边坡。现状各地质灾害的形成对区内的植被造成一定程度的破坏，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。已有露天采场区：本矿山前期采用露天开采，经过多年的开采，在矿区范围内已形成1个较大的露天采场，采空区面积共计约29.1871公顷，采坑垂直高度在50～196m之间，边坡坡度较陡约60～70°,局部形成垂直陡坎。露天开采破坏了部分地表植被资源，采矿扰动及人类工程地质活动使得边坡失稳，坡面局部曾发生过小型滑坡、掉块等现象，破坏了山的地形地貌影响和破坏程度严重。已有排废设施区：根据现场调查，矿区范围内现分布有1座排土场，主要堆放前期矿山开采产生的废石土，排土场内堆积的废石土高度为69m,坡度约60～70°左右，堆存容量共计约为11.18万m³。经统计，已有排土场占地面积5.8773hm²。废石土的堆放改变了原有的地形地貌条件及景观，恶化了地质环境有水土流失危害，废石土的堆放对原生的地形地貌影响和破坏程度严对地形地貌景观的影响：根据现场调查，现矿山地面工程设施已基本建区内地形地貌景观造成一定程度的破坏和影响。主要表现为矿部、高位水池和低品位堆场等地面工程设施的建设，地面工程设施的建设开挖形成高约1～3m的斜坡，使得评估5矿山地质环境影响测景观)破析与预测大量建筑物的修建对地形地貌景观影响较严重。预测评估：后续露天采场区：根据《开发利用方案》设计，现状露天开采面积24.6711公顷不变，未来采矿活动主要往下采为主，进一步加大，最大采深达230m。该露天采场的形成将可能造成山体破损、岩石裸露和破坏大面积的地表植被等，使原生地貌发生改变，区域内原生植被的拦沙蓄渗功能丧失，预测后续露天采场的形成对地形地貌景观影响和破坏程度严重。与预测泥沙增多，对季节性地表水体造成一定的污染，泥沙淤积对土壤造成一定的沙化，综上所述，现状矿山废水、大气和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较严重。预测评估：未来矿山建设防治工程对地表水体污染的可能性增大，使季节性地表水体悬浮物增多，泥沙增多，是土壤沙化的可能性增大。总体上，预测矿山未来开采对地表水、地下水和土壤的污染程度较严重。要设施影响评估预测本矿山开采对君山村造成危害的可能性大，其危害、危险性大。将评估区划分为地质环境影响严重区(i)和较轻区(ii)二个级别二个区段。矿区土地损毁预测与评估土地损毁的A、已损毁根据调查了解，该矿山目前已经停止开采，目前矿山现已形成的地表设施主要有露天采场、原排土场、低品位堆场、矿山道路、矿部、高位水池。根据该矿山储量、开发利用方案资料晋宁县化乐乡磷矿从1980年建矿至今已有三十多年的开采历史。矿山前期探矿主要采用探槽进行，共挖掘探槽28处，经本次现场踏勘复核，这根据本方案恢复治理章节，项目区未发现地裂缝、塌陷、滑坡、泥石流等灾害。只发育5条潜在不稳定边坡(BWi、BW₂、BW₃、BW₄、BW₅),其中BW₅为低品位堆放边坡，BWi、BW₂、BW₃、BW₄为矿山开采边坡边坡。4个潜在不稳定边坡(BWi、BW₂、BW₃、BW₄)损毁土地已包括在露天采场内进行分析、BWs边坡已包含在低品位堆场一起进行损毁分析，未单独立为一项。另外，爆破器材统一由当地的公安部门配送，不设置炸药库，因此不存在炸药库损毁土地；矿山为多年老矿山，供电、供水均使用晋宁县晋城镇接入君山村的系统，在矿山建设及开采过程中未造成土地损毁。因此，该矿山已损毁的区域主要为露天采场、原排土场、低品位堆场、矿山道路、矿部、高位水池。其中露天采场损毁土地方式为挖损，其余区域损毁土地方式为压占。B、拟损毁根据该矿山开发利用方案资料，该矿山为延续矿山，设计为露天开采，但结合矿山实际情况，矿山后续不在继续开采。其拟损毁环节与时序主要是新建的拦渣坝以及露天采场周边新建截排水沟对土地的压占损毁。已损毁各截止目前，本项目已造成41.6055hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计，其损毁旱地1.5361hm²、有林地10.5756hm²、其他林地1.2762hm²、采矿用地0.4000hm²、农村宅基地0.0609hm²、裸地27.7567hm²。后期矿山开采拟损毁0.1750hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计，损毁旱地0.0200hm²、有林地0.1250hm²、裸地0.0300hm²。6复垦区土地利状小计已损毁复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用压占挖损塌陷小计土地复垦面积面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)7防治分区治理对象工程项目治区(A)截排水沟)M7.5浆砌块石钢丝绳网(柔性式)块4土墙)M7.5浆砌块石φ50PVC泄水管m截排水沟)M7.5浆砌块石块2块2设置监测点个一般防治区(C)对该区内对评估区内地形较陡斜坡区实行人工巡查监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。投资方案适用年限内总费用概算(万元)年限均为5.0年，投资估算费用为912.52万元。分期年度治理费用预存时间年度治理费用预存额(万元)阶段治理费用预存额(万元)第1期复垦工作计划措施和费用预存根据矿山土地损毁类型、强度、危害程度的治理难度及防治责任，以及根据矿山服务年限制定，确定土地复垦工程进度。根据该开始开采工艺、工程进度及土地损毁程度预测图斑，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被损毁的土地。土地复垦方案服务年限为5.0年，2021年04月～2026年04月，适用年限也为5年(2021年04月～2026年04月)。结合土地复垦方案的总体部署，年度实施计划分为近期治理期和远期治理期二部分进行，即2021年04月～2023年04月为近期治理期；2023年04月～2026年04月为远期治理期。具体详细工作计划安排如下：1、晋宁县：(1)近期治理期为矿山生产期第1～2年(2021年04月～2023年04月)垦工作a、生产期第1年复垦工作计划(2021年04月～2022年04月)复垦位置：原排土场、低品位堆场、矿山道路边坡区；复垦目标：复垦面积11.7780hm²,其中复垦为旱地6.00hm²、复垦为有林地1.9715hm²、复垦为其他草地3.8065hm²;8复垦工作计划措施和费用预存投资情况：复垦静态投资271.35万元、动态投资271.35万元；工作内容：首先进行复垦前期准备工作，开展与实施本方案相关的土地清查、项目勘测、设计和招标工作；其次该年度也为复垦措施全面复垦期，完成表土外购，完成原排土场、低品位堆场的土地复垦工作，完成矿部的修缮工程以及矿区北部部分村庄的搬迁工作。主要完成工程量：主要完成工程量：土壤重构工程量：外购表土36781.36m³、建筑物拆除(2层以下)140m²、硬化地表拆除43.84m³、场地清理23.00m³、建筑物垃圾清运80.09m³、土地平整98016.40m³、覆土工程36781.36m³、绿肥种植18.00hm²;配套工程：新建水窖18座、沉砂池48座、新建田间道385m;草林恢复工程：栽植墨西哥柏/旱冬瓜33136株、栽植碎米花杜鹃/植爬山虎/葛藤17584株、撒播黑麦草/白三叶5.7780hm²;监测与管护工程：设置监测点32个。b、生产期第2年复垦工作计划(2022年04月～2023年04月)复垦位置：露天采场、高位水池；复垦目标：复垦面积20.1071hm²,其中复垦为旱地12.8441hm²、复垦为有林地11.3027hm²、复垦为其他草地4.9603hm²;投资情况：复垦静态投资862.63万元、动态投资923.01万元；工作内容：该年度也为复垦措施全面复垦期，完成表土外购，完成露天采场、高位水池的土地复垦工作；对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：主要完成工程量：土壤重构工程量：外购表土103509.18m³、绿肥种植38.6523hm²配套工程：新建水窖39座、沉砂池39座、新建田间道1725m管护工程：管护水窖39座、管护新建田间道1896m;草林恢复工程：栽植墨西哥柏/旱冬瓜40698株、栽植碎米花杜鹃/植爬山虎/葛藤442316株、撒播黑麦草/白三叶16.2630hm²;监测与管护工程：设置监测点32个，管护林地5.7780hm2。(2)闭坑治理期为矿山闭坑后第1～3年(2023年04月～2026年04月)垦工作计划a、闭采期第1年复垦工作计划(2023年04月～2024年04月复垦位置：无复垦目标：无投资情况：复垦静态投资45.55万元、动态投资52.15万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：管护工程：管护面积为22.0410hm²。b、闭采期第2年复垦工作计划(2024年04月～2025年04月)复垦位置：无复垦目标：无投资情况：复垦静态投资45.55万元、动态投资55.80万元工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量管护工程：管护面积为22.0410hm²。9复垦工作计划措施和费用预存工作计划工作计划工作计划c、闭采期第3年复垦工作计划(2025年04月～2026年04月)复垦位置：无复垦目标：无投资情况：复垦静态投资45.55万元、动态投资59.71万元工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：管护工程：管护面积为16.2630hm²。2、江川县：(1)近期治理期为矿山生产期第1～2年(2021年04月～2023年04月)垦工作计划a、生产期第1年复垦工作计划(2021年04月～2022年04月)复垦位置：原排土场复垦目标：复垦面积0.3200hm²,其中复垦为复垦为有林地0.04hm²、复垦为其他草地0.28hm²;投资情况：复垦静态投资1.23万元、动态投资1.23万元工作内容：首先进行复垦前期准备工作，开展与实施本方案相关的土地清查、项目勘测、设计和招标工作；其次该年度也为复垦措施全面复垦期，完成表土外购，完成原排土场的土地复垦工作，对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：主要完成工程量土壤重构工程量：外购表土465m³、覆土工程15m³;草林恢复工程：栽植墨西哥柏/旱冬瓜140株、栽植碎米花杜鹃/马桑140株、撒播黑麦草/白三叶0.3200hm²;监测与管护工程：设置监测点4个。b、生产期第2年复垦工作计划(2022年04月～2023年04月)复垦位置：露天采场工作内容：完成露天采场的土地复垦工作，对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量主要完成工程量：土壤重构工程量：覆土工程450m³、绿肥种植0.06hm²;草林恢复工程：栽植墨西哥柏/旱冬瓜10株、栽植碎米花杜鹃/草/白三叶0.02hm²监测与管护工程：设置监测点4个，管护面积为0.3200hm2。(2)闭坑治理期为矿山闭坑后第1～3年(2023年04月～2026年04月)垦工作计划a、闭采期第1年复垦工作计划(2023年04月～2024年04月)复垦位置；无复垦目标：无投资情况：复垦静态投资0.65万元、动态投资0.74万元工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：管护工程：管护面积为0.3200hm²。b、闭采期第2年复垦工作计划(2024年04月～2025年04月)复垦工作计划措施和费用预存复垦位置：无复垦目标：无投资情况：复垦静态投资0.65万元、动态投资0.80万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量管护工程：管护面积为0.3200hm²。c、闭采期第3年复垦工作计划(2025年04月～2026年04月)复垦位置：无复垦目标：无投资情况：复垦静态投资0.65万元、动态投资0.85万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：管护工程：管护面积为0.0200hm²。保障措施(1)组织保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地国土管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。(2)费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“晋宁磷矿一矿”支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。万元，动态总投资是1362.02万元；江川县静态总投资为3.83万元，动态总投资是4.32后开始，拟定于2021年进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。(3)监管保障措施①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。(4)技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。费用预存计划土地复垦资金预存计划表(晋宁县)年度复垦费用预存时间年度复垦费用预存额(万元)阶段复垦费用预存额(万元)2021年5月31日前土地复垦资金预存计划表(江川县)年度复垦费用预存时间年度复垦费用预存额(万元)阶段复垦费用预存额(万元)2021年5月31日前复垦费用费费用构成工程或费用名称费用(万元)二设备费三其他费用四监测与管护费监测费(二)五预备费(二)(三)六1270.63(20928.03元/亩)3.83(6381.63元/亩)七1362.02(22208.85元/亩)4.32(7194.89元/亩)第三部分结论与建议等保护区。评估区内分布有一个自然村，约有农户73户263人(位于评估区范围的为4户18人)。(4)根根据野外实地调查，该区域内现状地质灾害主要分布有5条潜在不稳定边坡。现状各边坡均处于不稳定状态，由于各边坡坡度较陡，高度较高，主要对下方露天采场内的工作人员及设备安全构成威胁，其危害、危险性中等至大，现状对矿山地质环境条件的影响程度轻区(iii),二个级别二个区段(见附图1)。共二级二区(见附图2)。(7)本矿山地质环境保护方案服务年限及适用年限均为5.0年(2021年04月～2026年04月)。(8)根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果，将矿山保护与恢复治理划为二个级别二个区段，即重点防治区(A)和一般防治区(C)(见附图4)。重点防治区(A):该区面积约0.6116km²,约占评估区总面积1.4537km²的4动集中区，主要包括矿山开采区、地面工程设施区。所采用的防治措施主要为：①工程措施、②监一般防治区(C):该区面积0.8421km²,约占评估区总面积1.4537km²的57.93%。所采用的防(9)矿山地质环境保护方案估算总投资为912.52万元。其中，近期治理期计划安排恢复治理专项资金757.18万元，闭坑治理期安排恢复治理资金155.34万元，资金由"晋宁县化乐乡磷矿一矿"土地复垦率为98.81%。对复垦面积区采取的主要措施为土壤重构、植被重建、配套措施、监测措施(11)