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文档简介

病人安全與醫學倫理建構以病人為中心的醫療體系Patients’SafetyandMedicalEthics邱文達石崇良侯勝茂臺北醫學大學副校長台大醫院急診部主治醫師台大醫學院醫學系系主任前言醫學倫理是醫療衛生體系中重要的一環。醫學倫理賦予醫學人性化的學問,靠著醫學倫理的推展,可使醫學更合乎人性,臻於真、善、美的境界,實現醫學不但能醫治疾病,能除病苦,更能維護病人的權利與尊嚴的理想,實現以病人為中心的全人醫療,改善醫療品質。事實上,傳統的醫學倫理所關注的焦點是醫師、醫療機構、病人家屬之間的關係,它主要奠基於哲學,起源於對於人、社會、宗教的理想,及相關契約、法律的觀念,也源於對醫學科技的創新進步的反應,及對醫病關係的重新思考。所以醫學倫理特別強調病人權利及病人安全的相關層面。近年來由於病人自主意識的高漲,病人安全(PatientSafety)已成為世界衛生組織(WHO)及歐美國家最重視的課題。因此如何結合醫學倫理與病人安全,共創醫病關係雙贏的局面,成為全球醫學界所追求的目標。國內醫學界也不遑多讓,行政院衛生署於民國九十二年二月成立病人安全委員會,醫療體系也開始展開行動,除了政府相關單位與醫療機構對於病人安全的重視,並規劃診療相關策略配合,以增進病人安全與就醫權利。在這種醫界競相宣示對病人安全的努力,及社會大眾更期待一個免於風險的就醫安全環境下。這正符合醫學倫理重視人性、尊重生命與全人照護的最終理想。就影響病人安全之三大體系而言:一、政府體系:扮演積極重要之主導角色,提出施政策略與行動方案如下:強化全國性病人安全委員會之功能,並建議全面設置專責單位及人員、修訂醫療法規,研議標準作業流程、醫療行為的改變與訓練、病人安全研究計劃、成立輔導團隊,輔導醫院成立病人安全委員會、醫學院校病人安全課程與倫理教育、民眾之病人安全教育、病人安全偵測與通報系統、運用資訊科技提昇病人安全、以病人安全為中心之醫院評鑑改革、以病人安全為中心的健保支付制度、各醫事相關學會之病人安全環境之建構、用藥安全、醫院環境及硬體儀器設備安全。二、醫療體系:應積極成立病人安全委員會及專責單位與人員,完備員工及病人安全教育,建構病人安全指標指引等。溉三、烫社會塔體系吴:應犁尊重习病人违就醫岂權益油,建两議新抚聞媒坡體做爸好倫涛理與停自律召,營苗造和筹諧的林醫病超關係掠,與遮預防挂醫療丘糾紛牧之發凳生。前此外区妥善由導入衔科技起、提产昇病款人安豪全是病值得虎採行皱的策猫略,忠如資胀訊系荡統運胀用於金病人粉用藥右交互驾影響碎之警侮示等转,將挡有助腾於病软人安腊全之扑保障尊。腊病人照安全惯已成浊為全灿球醫赖學界惕推動陈醫學症倫理薪的首押要課忠題,企以下董就國部外針局對病满人安防全採妙取的有做法贸,再果分析狼我國逮醫療绿體系厅的現辱況與成近年煤在病将人安则全工例作之恳推展垮,最洋後進狡行綜辅合比摆較以乐收他葵山之拆石的扬功效芦。碰一、宜各國贴對病磨人安箭全的快作法役據I湖ns拌ti记tu引te舅o幕f血Me必di撇ci炎ne躬在1煎99缸9年捆估計境美國她每年两因醫暗療疏钢失(万Ad秃ve肤rs舰e还Ev提en袜ts两)而扭死亡筒的人渡數約号有9钞萬8有千人但(浸7%碑),纪居全伴美十鼠大死除因之堪第五蜘位。阵美國获前總蹈統柯径林頓河頒佈决He虑al隔th饺ca滨re弟R戚es姜ea缸rc讽h青an拍d搅Qu泽al疑it互y训Ac擦t做特為聯言邦政粮府在谋健康狭照護仓的目惕標,惹包括搂降低睁疾病棒與失暗能的堡潛在姥原因代,確项保醫烘療照丢護的隔適當熊性,扒以及匆加強注病人迁在醫沸療上依的參财與度义。英朗國則拌於2竖00悬0年左國家废健康宣照護览機構粥發展羡(N惯at营io查na懂l爸He必al堵th滥S振er捞vi杯ce挂)報旋告中闹指出族,1次99采9年刚有4淡00兽人死桐於醫低療疏兽失,戒並有液1萬伟人因筐醫療歪疏失斯而產肿生身托體或孟心理遣上的肿後遺娇症。桃Vi执nc荐en困t等伟人也慈在2蹲00疾1年瓣針對壳倫敦泳的兩咱家急闲性醫全院以隔病歷棉回溯案的方意式進斜行醫贡療不忍當事床件的荷檢視话,初胶步結皂果發挨現將韵近1形1%耕的病柔患曾登在住坟院期推間發福生醫不療不杀當事筒件,站而這残些醫蛙療不捕當事王件中殖有一似半被逼審查占者認长為應谊可被轿預防培。英避國於领20钱01歼年成拜立國帆家安倾全機幻構(景Na帜ti晴on形al子P丸at捡ie邻nt咐S弄af亮et彼y软Ag蜂en巷cy禽)來神負責提收集猎分析牛全國菠不良双的醫察療事著件,宝並負莫責教赶育訓弦練之拜推廣斤與醫奶療活冠動品诱質改伪善,疤更進榴一步射建立圣醫療殖不良疮事件欢主動品通報邪系統糕。澳忠洲由久於醫返療疏娃失的回死亡句率達闲16哨.6营%,似因此芽於澳拔洲政冷府於房20抵00链年成洪立健葡康照惭護安侮全與兴品質跪委員昏會(笑Au织st晌ra磁li羡an委C屈ou买nc磁il径f坊or讨S率af肺et立y欢an歼d突Qu尾al详it漆y葱on醋H度ea宪lt慧h件Ca熊re泄),闸負責疯統籌观全國牵病人惜安全涉與醫流療品尚質的柜改善然工作粱,建发立醫汁療不上良通肠報系景統,镇並協妥助排熟除有冒礙醫米療安帆全環刃境之兔障礙雨。日邪本則谷為預生防醫题療疏乱失與流醫療条事故恢之發努生,稳19浙99马年由巧醫學巾會、虎護理换學會股、醫胁院協给會等菌醫療绸團體北共同乏組成什委員眨會,景負責鸭制訂驼相關哗預防铜策略拌與執伞行方抖案,洒更於敢20大01杠年的断年度悉預算朋中,殊提撥蛾20次0萬方美金纸成立肠病人随安全雷研究育基金踢,並慈召開畏病人守安全积委員盟會議意,發狂展更坦完善梳的國糖家政币策。侦二、切台灣球對病街人安跌全的班做法封台灣识現今街一年示約有涨八萬听件醫省療傷护害,貌其中迷二萬较件係蜻醫療落過失氧所造戏成;虾但病劫人會皮提出帜醫療梳糾紛蝇的總眠件數爬一年厉約卷有五食千件拍,最脂後進找入司晴法程爪序的等只胃有三伪百件趟,由绵此資窜料顯饥示,可國內腔潛在仪醫療垒糾紛缩風險显可能拒是目剩前来已成源案塔的1饮6倍酱。鄙根據跌行政暖院衛恭生署贫醫事队審議家委員血會歷象年醫布事鑑骆定案辜件訴愚訟性于質統锋計,麻從民马國7胖6年潜到民谋國9刑0年瞧,在份全部赶鑑定追的3擦,1封47麻件案蚕件中更,刑享事案军件就警有2祥,4反70倍件,运佔了羊78药%。馅如此较多的投醫療引事故霞發生宴造成予國民膜健康誓極大趣的危迫機,映亦對启國家踪社會岔資源绘帶來榨沈重诞的負只擔。绵為了富對國雅民的利健康念與就惑醫安以全帶扭來更窗大的幅保障境,政谋府實尼施一科連串帽措施稳以強专化就捧醫的誉醫療恶品質涂。2彻00猴1年劳財團辫法人樱醫院井服務药暨醫怪療品渡質策览進會踩(簡侨稱「拖醫策绢會」体)開烫始將倘病人滥安全箱主題捞納入责醫院幸評鑑谋的條师件,端且於抬隔年段開始惭試辦使。2穴00巨3年歇行政最院衛炉生署城成立鸟「病挪人安歇全委灿員會渗」,翁開始恰研訂合各項盈品質忆監控著措施垮,提糠升醫险療安君全。权20崖03葡年1的0月巴國家野衛生锹研究绣院舉榆辦全丽國衛揭生與史醫療霉政策大會議不,發么表對末病人绩安全课之規程劃內影容,渗成為乘國家粒級政慧策。沿表一减:各耻國及列臺灣幻對病鸟人安善全之藏經驗剂與作宝法市19苏98奴19毒99散20扮00破20轰01敞20东02见20嘴03农美國左IO侧M伟報告浅:锋To汗E品rr膜or茎i歇s扬Hu项ma巷n也Qu垃IC泪報告捎:D匙oi裁ng像w羊ha松t战co赛un舒ts寒f仍or促p掩at禁ie馒nt俗s抢af斑et华y排英國框DO秘H:曲A旋F序ir梳st隶c喇la逮ss耀s脾er纽vi丘ce稳Th感e让Ex江pe权rt电C吓om婆mi毅tt桥ee辆:贝An诊o诊rg原an赖iz瘦at陆io眠n油wi营th味a奶m禁em捡or版y炎DO嘱H:往B棕ui由ld缺in脑g凤a柿s窗af阵er饼N晃HS得f拆or观p觉at光ie候nt虚s蹲成立胀國家侮安全柱機構梯澳洲鞭AC驾SQ足HC谎:胁Sa里fe俘ty临f盲ir插st梳成立雹健康突照護馅安全绵與品标質委厨員會谣AC吗SQ杏HC欢:殃Na威ti吸on锈al厕A蠢ct济io对n暮pl扬an蓬2愧00植1细日本锋各醫龟療團饥對共帐組委蝇員會射患者拒安全叹行動维提撥活年度定預算兼成立天安人爹安全舒研究效基金盐患者页安全垦國家第策略搬臺灣晋設置滤醫療皇品質瘦委員忘會箭成立棚醫策贿會车進行独以病毙人為借中心倘及病层人安酷全之忍醫院姥評鑑确改革甜進行趴醫院穷評鑑境改革搁試評僚設置减病人件安全拍委員供會挽舉辦角全國之衛生授醫療贴政策睁會議松*本给表取岩材於歇衛生踪署醫咸政處店石浆美春奋科長丛之簡毕報肃隨著顽醫藥拾衛生似、社养會、另經濟码環境触迅速融改變氧,台枯灣亦胃如同孔其他转先進量國家屿的健岂康問闲題快田速產炒生變辛化,央為此绵不僅仁只是析疾病妖的照便護專趟業課渗題。弱社會史更大乐的期芒待是关究竟及我們催的醫节療體锦系及食醫療雕團隊左如何杨確保纹民眾超的就裤醫安屯全,立這一庸項新相的時守代挑爽戰。确茲就东政府索體系桐、醫织療體南系,蚀以及公社會牙體系未等三宗個構共面,灿分別质提出即病人胜安全任具體由的政岗策與杰行動骗,以可落實伍病人燥為中酬心的亭醫學抓倫理姥目標乳。辨一、要政府刻體系芹針對与政府帽體系梢提出喷病人还安全狮之十挠四項厅策略眼:泥(一恩)強摇化全聋國性哑病人效安全递委員地會之宰功能他,全需面設馅置專扭責單数位及谅人員醉。脚行政术院衛艳生署毯於2麦00养3年义2月童成立嫌病人桃安全招委員杆會,或將定剩義病岛人安隆全相映關名阁詞、绍推動尾病人字安全陷教育漏訓練淘,以唉及規浩劃主棒動通伴報醫讯療不灶良事略件的扩制度挨等工兰作列嫩為優锤先進宰行項导目。毙未來创方向棒為:榴政府霉及醫雹療機瞧構全雷面設献置病姥人安锈全專扰責單钱位及拳人員赏。巩定期遇邀集妻全國维各界厌專家钳參與塞座談停,收左集各竟領域骂人士坟意見膊。钻並定衡期舉调辦研版討會呢,邀贤請國蜜內外怖專家级分享祥研究纷成果蛮與實浴務經府驗,撑以藉雷他山决之石暑,有挣助研每擬修听正政序府策质略。宽建構丘病人匠安全厦資料浊庫。敌(二删)修艰訂醫丘療法鹅規,灵研議巨標準轿作業砌流程裹由衛医生主抖管機也關負味責管购控與虏監督炉,各亲縣市野衛生纵局落临實各第類醫陵事人刻員依胡專門屈職業藏職業注執照安法規寻徹底袭執行火其業续務,碧加強装稽查腔執行激情形仓,每裁月陳灭報查宣察成乘果。岔中央稻健保冈局加侄強查遣察特悬約醫椒事機爆構人俯員確鸭實依沙法規筐執行若業務喝。柳各公胸會、旁學會吼團體刮協助克向其贞所屬韵宣導晓確實车依法恋規執肺行業奉務之倦觀念炉。蓬(三饰)醫超療行傅為的恰改變触與訓削練票籌辦灾講習屋會與矮研討患會等途課程蛛,對骆醫療秘機構扎與基冠層醫路療院论人員抢所進滑行訓藏練,杨以宣垃導病图人安篮全之轮觀念榨與認真知,宇逐漸辟改變苹執業寿的行速為。脑訓練仇對象渠為所撤有的页醫事骄人員剥,包熄括:破醫師及、護愈理、炎藥事温、醫腊事技爽術等桌。炕針對兵醫院物高層茶主管闪(院贿長、散副院艳長)手與醫塘事行映政人棒員進尸行投展入教骨育訓珍練工氧作,槽以落伶實完驾整的梨病人掩安全胖教育菌。积建置裙醫療扮機構锤標準薪作業霉程序旺(S肥OP堡),绝包括彩診所互、地砌區醫筋院、友區域仿醫院论與醫工學中蹲心等况三部呜分,拥例如呀醫事军專技凳人員让工作虫需配逗戴職凳業執四照、渣給藥个作業鄙需進鱼行三祸讀五铅對辞…盒等,铺使全牺國醫掀療機背構所涌提供均的醫沉療照疼護服天務工倦作有荷一致厦性的世規範妹與準偷則。鞭(四谣)鼓澡勵病顾人安患全研洁究計碰畫陵政府身主導贷(如到衛生兆署)构每年撞編列创預算哈,投配入病颂人安松全領诵域之丧專題牛研究担,汲扶取全油國各灶界專深家智乳慧,唱共同单為民融眾就劝醫安匠全之许保障求奉獻娇心力肝。最肚後由闷政府富彙整算各界慢對於恭病人停安全浊之意帽見,笑研擬泄成為折國家林衛生融醫療犯政策梅之可蔑行方昨案。烦參酌颗國外筒對於练醫療省品質谨與就锹醫安竞全之喜經驗江與我绞國目右前對得於病甩人安太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與浓醫療邮糾紛抬之發哗生比数率為升提昇芳病人兰安全崭之衡卫量依娱據。舱機構毒應紀辽錄每肤次醫脱療異罗常事磁件之口發生劫,檢扔討所垂有原废因,寺並定冶期追尾蹤與庄檢討示,回穗饋改淡善成虏果,休提昇浓醫療平院所葱之病范人安注全成呀效,宪以建足構零弯風險蹦的就逝醫環炼境為客最終之目標拒。在映主管渴相關步衛生虚署與浆病人疤安全汁委員观會、抹全國莲衛生旋政策脸會議封之主沙導下渠,台甩灣醫沙療體袄系應抢朝向疲二十递一世根紀健抛康醫遵療照击護體姨系之前六大其目標肚邁進授:湾安全筹-避贝免病杯人在咬善意誓的診座療中课受傷撑,所掩有醫键療行射為在步無害怀的前赚提下麦再要再求療届效。透實證昨-基油於科脊學證阅據治宽療,慢避免普醫療岂資源辈之濫蜓用與炎誤用成。竭以病知人為磁中心撑-提嗓供一浩個能怎尊重雹病人尿偏好兼與需党求的条醫療跑照護滴,並刘以此盾作為毁所有吧臨床解決定美之依筒據。星即時鞠-減顿少提脂供與戴接受迫醫療凝照護狸者之裹等待胞與延伐遲。浇有效甚-避材免無叉謂的辽資源搏與精英力浪驰費。钢平等黄-同堪等對口待所某有病稻人,瑞不因当性別戏或種臣族有述任何煎差別晚。那(三耳)醫障療機俱構病稿人安子全指浮標系堵統之必建構料建構恋病人爬安全已立指遵標系政統之巩執行没方式买如下纳:根病人狠安全法指標宪系統租將從丑「一甩般的防全院涝性病犯人安蹈全指评標」普、「射安全染-急房迫性朴工作钢指標猎」、征「標循竿學毛習」家三個股構面修著手仓1.镇一陷般的伯全院诸性病萍人安踩全指务標(砖Ge害ne要ra杆l而Ri足sk昆-R攻el奥at非ed提P碍er拿fo荒rm理an垄ce验M降ea唱su职re蜘s)眉:在补急性灿療護论方面院有下惜列指馋標以荒供參妨酌,械例如员:二腥十四窄小時毒內或访一定两時間洞內完妻成照莲會手市續之吸百分安比、层延遲丝診斷丽之百央分比遇--惠-等共。在顽長期典療護谱方面嫂有2骑2項滤指標填,例梯如:琴住院咽患者装產生相併發败症之勺百分烟比、鼠住院兰患者崭產生听藥物耍不良眨反應围之百棚分比涝--洲-等掠,其茧他如因居家澡健康影照護日。門捡診醫闷療服堡務之表患者厕因病灰情無警改善版於7控2小悦時內累回診董之百压分比杠、門病診處温方簽站錯誤挥率-包--农等,式皆是例醫院古實際骡上重锯要的堂病人帅安全窗指標匠。艇2.乐安炉全-您急迫屑性工衬作指绳標(子Sa馅fe脾ty付-C高ri腔ti黎ca话l鬼Ta省sk两s)骨:此厕指標品是醫艺療服冈務中擦不可蚀出錯遥且要鼓完成愿的,输如果怖執行声錯誤疾將產丈生很渣大的介災難洁。嫩此指鞭標之决計算态方式端為:扰危險豪程度未x發界生的虫可能起性=的工作扯的急依迫性红在急演性及荷門診掌手術扮方面帮,例伍如:搏在手捷術進闹行前既可以乖確認川病人央其手辽術部祖位之钩百分型比搅…拐等。黑藥物跑使用婚方面乘,例看如:针化學桐治療纪時藥场物外逆滲之呆百分妖比魔…扁等。伯與血夏液相脑關的赞指標算,例竟如:缴輸錯鹊血之杠百分杨比畜…政等。蜂與病祸人的俘權利辟及醫该療倫黎理相访關,皆例如顶:患被者拒象絕接扬受進慈一步些診治肾之百寨分比计…闻等。甜病情夹上的溪評估部,則屿包括哭急性坐、門浩診、娱居家开療護倒3方殃面,暴例如假:緊绝急檢避驗報紫告完符成之勿平均锯時間站…漫等。粘在病塌人上摊的照弹料,集包括萍急診举、急赏性、尾門診月居家低照料伞等方色面,雁例如刮:病吸人第枕一次显靜脈迫注射聪失敗菊率、犯已植肌入的丽人工旧血管挂因阻肠塞而什需在壮手術动之百列分比本…饿等。洒病人重教育剩方面机,例遥如:晨患者澡因前蜘次住挖院未劳接受跟完整闷的教牢育而翠導致笋再度桌入院誓之比等率乞…把等。给在持艳續性赛療護皆方面易,例拢如:彼出院拖患者候已有壶詳細俘的追爸蹤診储療計丘劃之锐百分厘比恒…到等。绸3.蚀標素竿學过習:骗透過盈內部案與外犁部標挡竿學极習,葛進行腊病人大安全扁指標接之評兔量。顶內部岩標竿趟學習职為「幅自我滋趨勢程比較依」;晌外部比標竿灾為機腾構之贷間之降同儕浇比較兽。葡醫療窄機構柜應逐柜步落芬實病侨人安什全系恒統之赤建構刻,進蜂而檢吉討並贵評估石各醫诊療機剩構之削醫療充疏失章等病苍人安森全相避關事灵件,僻建立族臨床骄照護夜指引葵,以颜期改瓣善國也內醫侦療就敲醫環揉境,请使「捎病人赵為中钢心」散之理爷念成粉為未摸來醫穴療照箭護發扔展之匪圭臬拦。闯三、馆社會漏體系畏以病姐人安织全為妻核心覆的醫伞療服国務,贡病人据權益需為出剖發點忙,計股畫以晨病人押角度逢探討蜜病人臭所關背心的用糾紛盗與抱握怨,完醫療

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