国有企业经营者薪酬激励的主要问题

国有企业经营者薪酬激励的主要问题按照企业所有者国有与非国有的性质,我国的企业可以分为两大类,即国有(包括国有控股)企业和非国有企业。从企业经营代理人——企业经营者的经营劳动的性质来说,两类企业中的经营者是相同的,但在收入分配方面却有很大的差异,都面临着许多问题。国有企业经营者薪酬激励方面存在的主要问题是:经营者总体收入水平偏低,薪酬激励机制不合理,薪酬激励的满意度低。1.经营者总体收入水平偏低。改革开放以来,国有企业经营者收入水平有了较大提高,收入形式日趋多样化,特别是部分企业实行年薪制、持股和股票期权等分配形式,确实使得一些经营者走上了高收入阶层。但是,从总体水平上看,国有企业经营者收入水平还比较低,这表现在:(1)薪酬水平不合理,收入明显偏低。课题组对经营者进行马斯洛需求层次模型、赫兹泊格双因素模型、奥尔德弗E-R-G模型的调查分析发现,在对经营者层的激励中,外在激励,如工资报酬、福利待遇等水平不合理,激励不足,工资报酬、福利待遇、工作条件的满意度都较低。具体地分析,薪酬水平不合理总体体现在经营者薪酬水平偏低上。中国的企业经营者特别是国有企业经营者付出的劳动比世界上其他国家企业家的劳动大得多,(2)他们不仅要承担企业获取经济利润的责任,并且绝大多数经营者还兼任多种其他工作,(3)还要承担职工住房、医疗等方面的社会责任和维护社会稳定的政治责任。后几项责任在世界上几乎任何一个国家的经营者那里都不存在。但是,他们得到的只是职工平均工资2-3倍的收入。而发达国家企业经营者年薪通常是一般员工的60倍,美国的大企业甚至高达200余倍(4)。课题组的调查结果也支持经营者收入明显偏低结论。我们的被调查者2001年平均年薪为10.57万元,经营者与一般员工平均薪酬差距仅为4.2倍左右(见表1)。而国有企业经营者平均年薪更低,只有6.3万元,与一般员工的差距仅为2.52倍(见表2)。请注意,这种现象的发生地是处于全国社会经济发展水平前列的首都北京。表1经营者与其他员工之间的薪酬差距斑┌─子──雾──幼─┬把──筒──事──笋─┬协──拘──义──坛──锦──景┐辽│偿职院务等翠级悼│汉样捧本数炸(滤个罗)驳│奸薪骡酬平至均值汗(伐万元屿)学│善├─墨──眉──翅─┼否──变──颂──仙─┼制──痒──播──俯──揭──难┤疯│钟工人拥、职愚员驱│奴6碎49崖│蚊2.仆5扣│宗├─皆──当──足─┼设──小──叙──佣─┼净──碍──厅──旅──峡──纸┤玉│垒技术袭类人赛员程│售1稿25昼│怨4.甩0敞│逆├─晌──拼──锣─┼录──姑──有──挖─┼幅──赌──贿──接──材──因┤女│布中层评管理而人员慈│歇1席81醉│从5.择3寒│观├─源──哲──行─┼做──僵──叼──棚─┼委──略──越──呢──抵──量┤堪│狗经营吉者层天摧│烘1摧65警│仁1凡0.蛙6兔│乌├─偶──钓──叫─┼蚂──千──逗──租─┼熔──义──后──掀──刊──螺┤毁│平合计围惧曲│窑11陷20鹅│病4.岸3乐│晨└─遇──郑──偏─┴采──嫩──凭──坚─┴尾──辞──秆──华──局──丛┘沙┌─筋──谱──拖─┬阅──犁──撇──那──纵──箱──严─┐均│荐职高务等愿级应│缺经营焦者薪医酬是倡其他疾人员挖的倍拒数条│挑├─它──窜──稻─┼凭──调──惹──翼──属──齐──扩─┤忠│搂工人盯、职呼员林│架4.湾2辈│亮├─紫──滩──曲─┼拥──章──赏──生──特──由──轰─┤海│雹技术馆类人节员仪│狱2.逐7棵│咳├─域──棍──隔─┼土──写──终──拌──挎──条──窃─┤蚀│灰中层半管理言人员团│手2串│应├─魂──顶──抵─┼杀──尝──闻──故──告──乌──白─┤叫│劳经营速者层矩哭│贱1淹│蚂├─穿──诞──面─┼恒──愈──雅──糕──庄──屠──障─┤离│架合计暴泡表│脊│什└─盏──岂──棉─┴永──休──潮──惕──仗──盲──焦─┘雁督数据洽来源授:裙调查舱组勾“引公众蔑薪酬贩调查伯”尼与板“彼经营孙者薪军酬调榜查革”隆的合锡并数导据。冬耻国有活企业悉经营漆人员牵所付烟出的翅大量岗超额惯劳动属未能漫得到禽承认司,倡而且拿其收唇入与富企业王经营言业绩枕相关瞧性不叫大催,欣与企怖业对颈国家枕的贡篇献普“葱不对蓝称动”事。体倾现在趴目前晒普遍慢存在雅的谁“喇富庙倘穷方林丈打”孕现象泻。不费少业胞绩好幼的企株业损,述经营喇者层哈的薪目酬由敏于受斗到历有史上扇低工象资水存平的拼影响戒、员根工和集上级靠主管转单位侄的平倒均主族义、坛“血不患交寡而堡患不婚均话”晨的薪毕酬文王化的仅影响贞,廉薪酬惠水平朵与其房创造桌的利傍润比鸦显得犁很低医。云址南红鹅塔集汉团前劈董事贱长褚架时健手的辩毛护律巡师在夺他为荡褚时菊健的单辩护誉词中谜算过臂一笔精帐笔:横褚时暑健当瞒了邻17熊年厂揭长戚,倡红塔才集团吨创造般利税专80印0喂亿元巧,井褚时站健摩17乔年收圣入约织为患80批万元悟。即泻企业德每创筑造利富税饶1雁亿元衬,仍褚时倍健收蔽入含10辜00估元搞;散如果作加上另“酷红塔役山吧”梯品牌笑35包2返亿元洞,榴收入萍比例负更降少为勇64炮9抛元。逝正是拒这种扬“您富庙车穷方棉丈恒”邻现象修背后拆的心效理失异衡成功为某党些经漂营者林进行毕经济宅犯罪弱的一箭个诱膊因。歼身中国远第一舒汽车酷集团浅几十跨年累迟计上伪缴国控家利号税市20旨0雕多亿炮元米,香是建迎厂之前初国叠家股6挑亿元野投资较的愚30拣多倍钉,闻仅胸19拴99灵年就添实现总利税元33嫌亿元惨。但随是堵9惧名企优业领猛导人往合起识来的惠年收悲入总冻额仅钩为畏32结万元玉(陵人均秃不及底4卵万元湖),团不到己企业颜实现侵利税冤的万耗分之钱一。捧中国树第一眨、第盟二重征型集窄团公胡司的付总经困理行19洪99蜘年的闭收入抗还不夏足偏2络万元货。像蹈海信焦、中过石化纲、武塞钢等煮职工值上万障人、掏资产岸几十窜亿元万的大隔型企辛业由,摘其经晓营者催的年盆收入贤不过浩三、昨四万启元著(5版)壶。他犬们的义收入决远不迹能与胜发达塘国家薄的同软行进蔬行相兼对比疤较应,转即使辩与国芹内的屯非国死有企情业进葡行绝倍对比淹较也绑是明漂显偏帜低的率。狼(2释)臂国有肆企业叶经营阵者与炕其他爷所有抖制形午式企驻业的严经营踩者收海入差淘距悬毯殊。沸视国有叨企业妙经营骄者的林收入留比其请他所钉有制很形式弹的企生业的端经营啦管理恳人员予的收好入要扣低得张多。见有关辅资料受表明秩,1确99爹9争年企铃业经灯营者跟年工牌资收晴入在惕2励万元予以下竭的策,诊国有遇企业另经营糖者占丧62折.2翅%(召6)夹。另驴外筒,崖非国弟有企尸业经饰营者慈平均袖年薪潜水平平为欧13村.2受万元闪,粉国有青企业颠经营锡者平谢均年倾薪水意平育6.惭3房万元踏,东相差烈2.习1遵倍。万这种期差距猜还大疏于国杂有企猜业与舒非国蝇有企乓业其隆它员家工之治间的拳薪酬病差距稍。如虎中层插管理版人员鱼的薪汉酬差聪距为奋机问蹦卷调担查数靠据显驳示仇:席不同桨所有挺制企搁业薪方酬水驳平不纹同钱,签非国副有企才业为屠2.秒02惊倍身,拢技术愚类员华工的耻薪酬驰差距赴为肺1.凤97刻倍登,料普通抬员工冷薪酬秤差距宵为限1.编32貌倍抖(捉见表汤2)星。将巡表俭2到国掠有企疲业与兰非国饥有企列业不换同类半型员暮工的猫薪酬亡水平迅┌─雀──者──透──条┬─孩──批──绝──怀┬─翻──回──耳─┬芳──尖──两──致┬─艘──验──忌┐嗽│莫员工鼠职务问等级系编│蛇企业毙所有浸制类若型因│公平均与值油(卷万元社)唤│起非国蜘有徐/刃国有肿│努标准据差薄│粪├─舰──埋──纺──薄┼─趣──宏──壤──童┼─李──附──兼─┼岭──扎──阔──诵┼─蜘──亡──筑┤蜓│裂│酿国有摄积│叉2.值2坊│打│饼1判.1校9情│烛│贩├─茅──押──策──盛┼─绩──手──免─┤揉1夫.3三2造├─约──面──脚┤太│拾工人肢、职最员惊│与技非国招有勤保│炸2.板9道│心│怠3晨.2浓8竟│秆│岗├─催──淘──辅──桐┼─猴──唯──垒─┼骗──屋──纺──咏┼─断──装──岔┤返│统│梅合计师奴│通2.朽5意│淹│材2走.2青9跨│持├─奶──遇──撕──狡┼─吉──保──距──先┼─报──货──叠─┼恒──未──究──秆┼─环──膝──沃┤摆│爷│吵国有打戚│侧2.闷9坏│肌│蚂1暗.8衰5墨│握│旷├─美──予──代──俗┼─歪──梨──禽─┤荣1苗.9岔7蓬├─届──究──沃┤该│即技忆术类亚人员裕割│黄乞非国乓有劣贱│泼5.胶7啊│秃│匹4责.3猫4借│电│晓├─毛──探──司──昏┼─侨──负──园─┼笋──悄──耍──通┼─浙──救──驰┤歇│在│垫合计各共│侧4.及0宾│掉│紧3迈.3遮7杯│额├─竖──瓦──印──见┼─栋──忠──效──侍┼─编──斗──膛─┼占──升──头──骑┼─中──使──俱┤找│宋│退国有冻培│冠3.族9辅│暮│那2食.0随9仙│级│拘├─蝴──提──由──这┼─对──阀──霸─┤桂2斩.0味2土├─姨──和──咳┤伟│伍中垒层管须理人职员兔│复制非国允有刑亦│奶7.矛9仇│昨│晨8瓜.8床9蹄│崇│丧├─怜──清──团──民┼─芽──站──盏─┼劈──鼠──授──粘┼─日──粱──赢┤厌│待│攻合计泛豆│腔5.赵3帐│赴│商5索.9标1籍│飘├─拣──融──扑──签┼─星──冒──须──牌┼─沿──恢──慢─┼张──林──喉──特┼─美──斯──姑┤剥│剂│待国有运要│盗6.犁3详│薯│欠6黄.6继7迁│葛│毅├─材──喜──分──栏┼─煮──牛──目─┤寨2洲.1样0草├─扯──奏──残┤升│气经曲营者夕层日猎│窗紧非国失有守院│欲1商3.荡2轮│身│懂17位.7随7贺│荒│誉├─蝴──深──宇──她┼─土──苏──嫌─┼母──睬──欣──帮┼─虽──绍──佣┤孤│仇│异合计骂摄│轰1止0.彩1胃│澡│母15河.0姐5旱│漆└─离──卧──于──虎┴─衔──食──神──杆┴─忽──础──装─┴状──托──哀──鼻┴─访──徐──贝┘棋赴数据奥来源瓣:热调查毅组铸“酬公众颗薪酬忽调查叛”付与拼“略经营棍者薪尺酬调弊查着”桐的合赏并数状据。柴习这说点明在闭国有嚷企业全中存喷在着杆①稠低职姑级员上工的连薪酬位水平湾与企嫌业外铅部薪幕酬水皱平的挥差距博小租,愤而中民级管心理人译员的计薪酬申水平堤与企睬业外域部薪宽酬水球平的台差距振大腐,浅经营悠者的迎差距昼最大丛;哄②妻国有助企业圆不同富职级棕的员孤工薪别酬差舟距小蛛于非骆国有探企业利不同纲职级览的员剃工薪弦酬差忙距的栋情况说。显伶然邻,壶国有亚企业瓦经营粥者在五薪酬基方面四受到龙的激泡励力肃度过拐小晨,且难以田激发垂经营染者的园积极谎性啊,雨同时毛,巷经营锐者薪菠酬水姜平缺师乏对估外竞王争力思。造芝成上梯述局督面的景原因除,驾既有造计划此经济叫体制觉遗留友下来顾的影约响呜,委又有所长期葵形成茶的根象深蒂陡固的慎平均责主义朱观念视的制巴约舒,巾还有旋国有各企业裹经营蚕者身袋份定域位不库清、害不准辉的问辅题峡(洪是政稍府官酿员还持是职骄业经缝理人无?)闹。在蓬这些查原因祝的影碗响下栋,略政府赞有关雀部门隆规定厨国有卸企业捏厂长忘(只经理步)炮的收莫入不拳能高甚出本勾企业瓣员工击平均略收入榨的困3励倍任,眯不能财高出宾本地半区平剖均收臂入的刺5群倍邮;谷在这谋样的壶影响己下插,预许多奔国有物企业唱员工鞋依然衔保持菜着员弯工与危企业主经营案者一费样是门价值清的创堪造者眼,筒企业健获得日利润盒,深是大往家共兰同创迁造的阴,亲经营万者的期收入谜不应虚该比域员工纱高出露许多巧这样族一种尊观念怕。课凑题组输的犹“愁公众茧薪酬逢问卷斑调查体”窜(7狱)妻的相域关结才果实额证地奏说明舅了这弓种观滋念的怜普遍多性。僚2.锡薪酬不激励热机制访不合滔理。法(1科)椅薪酬钢决定和机制创错位废。窃至我国塔政府重有关茫部门访规定充国有示企业浇厂长疑(苦经理喜)深的收僵入不映能高奉出本洪企业太员工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