公路工程项目实施方案2

公路工程PPP项目实施方案目录仁一、编制依岛据膝付和编制原则债.....胞......写(餐一摄)姐编制依据撞(盆二部)零编制原则熟二介、叫妨编制组织体系爽.斥(杯一木)注决策机制与协道调机制。她(飞二幅)笛授权关系与编夫制主珠体这.....裕(探三仪)双执行机邪构差......拒(模四芝)赛咨询机昏构赔...浇......牲...三、项目概况喘(瓦一毙)易项目宣基本情况期(波二位)刺经济技术指标勿四、项目采银用飞PP唯P授模式的必要性躁和可行序性哈...托..蚀(顿一耐)夕项目采搞取指PP盾P奋模式的必要障性影..堆(妹二形)粒项目采锣取详PP漠P览模式的可行政性份......察五、项目运作败方式奶.....滴......绣......于......绣(惠一禽)锋项目土地供应强及产权归河属缺....摔(午二雷)亿运作方式的选旨择腹......听(惧三深)板项目合作期井限粗......台六、交易结蒸构格.海......茅.....邮(须一邪)杏项目投融资结潮构亩......月......匹......破......侵......缩..菊(确二俯)贿回报机制宾(据三初)匙补贴资金来广源波......彩......莫......替......迫..那(拐四赖)猪绩效考神核专......泛.....巨......楼......宇......敲.....扇......源(高五化)煎股权变更限裕制烤.引(靠六敏)定政府配套安种排泊......石七、风险分配起框架暖.轰(念一刮)福弄风险的识别与旱分汁配荐......蒙.望(矛二问)供主要风险防范锻措腿施办......志......抓......议......和.....朝.像八、链合欣同和体系粪......融(聪一围)那合同体系组成航(句二自)址投资协议边界咸条骤件协...彻(你三既)PP查P床合同边界快条加件徒....冈(馋四国)肝股安东协议边界条雅件萝九、社会资本控采购珍(脚一目)车社会资析本合作方采购荣方式彼(烧二侨)珍社会资本资格圾条崖件押.....艘(孔三寸)烦投标保证金痰(何四局)役招标标的尸(奶五礼)序评标委员这会慨....执(腥六稳)票评标办法嗓十山、监管架尾构垫..漂..池(滔一子)存履约管理井(竹二获)最行政监管师(舅三称)各公众监督绕十一、项目财备务分抚析江..笔(践一姐)庸基础数据。惑(射二录)称成本费用分餐析惕......订...资(旦三红)挂项目收入分玩析李......制(增四箩)场财务测算结论授十二、敏感性纽分耐析皮......十三、附件.芽附件一技术指科标写......但...移附件二绩效考狡核暖.爪附件三运营补念贴调整机腊制饱......俊......也......欢......耕......保..鬼附件四《柳州锈市人民政府市泥长办公会决议商通知略》嗽([20量17]20杂9塔号沙)...罚附件五《柳州僻市乡村振兴交倍通基础设施能设力提升三年行指动计划灿》予...喊十四、附表豪....困附恐表江1束总成本费用惨表章(可单出位退:股万思元旅)方附参表荐2侍借款还本付息询计划只表委(孩单绸位庭:灾万轮元甲)....谨......宪......陆.蝴附表汗3盒营业收入、税允金及附加估算折表源(班单剪位支:研万女元斗)....档......季..旷附企表遵4恳利润与利润分狂配奴表室(渠单婚位钉:苏万块元泉)....冻附逼表绒5压项目投资现金浩流量舍表堆(竞单容位庄:潮万店元角)菜附纠表宅6蒸项目资本金现输金流量较表恐(喷单材位压:闭万述元喂)怨一、编制依据控和编制原则匀(贫一纷)兵编制依据1、法律法规长>敲《中华人民共伞和国政府采购点法棋》穷;编➢恐《中华人民共待和国政府采购叮法实施条例》放;凳➢咱《中华人民共战和国招标投标屑法》仔;逐>杂《中华人民共封和国招标投标毕法实施条例裹》欢;以➢敬《中华人民共染和国预算法炕》涝;渗➢枣《中华人民共巩和国土地管理爷法踩》薪;杀➢范《中华人民共段和国企业所得秋税法》胜;石➢犁《中华人民共渴和国增值税暂仔行条例》吼;运➢烟《中华人民共迹和国增值税暂博行条例实施细丰则》女;创➢坡《中华人民共驳和国公司法》渐。准2击、再PP辅P罪模式及实施相播关政策文件中➢造《国务院关于蹈加强地方政府默性债务管理的伪意见》奇(胆国发故(茎2014)场4姓3糖号网);创➢喊《国务院关于蒙创新重点领域扰投融资机制鼓绳励社会投资的波指导意见伶》趁(采国饿发疯(2014)柱6峰0仓号理);弦➢蚀《国家发展改泰革委关于开展粒政府和社会资栗本合作的指导法意见》奴(鸟发改投洞资坐(2014)购272晴4胸号喘);振➢解《财政都关于督推广运用政府堆和社会资本合保作模式有关问妄题的通知详》雨(执财烦金饮(2014)存7扭6通号具);雹➢甘《财政部关于落印发政府和社鉴会资本合作模如式操作指南熄(荷试行追)矿的通知健》充(济财冠金板(2014)悟11哑3蔽号课):戒➢栏《政府和社会仓资本采购管理吸办法》格(帅财库恢(2014竟)215叠号卖):着➢冠转变政府职能形，强化政府与请社会资本协商格合雷作租:哭➢秋保护社会资本街合法权益，保锡证庆特许特许经营缝持续性和稳定余性通;费➢尘兼顾经营性和汤公益性平衡，扔维护公共利搅益悲;谎➢赶理招顺兄政企关系，明没确脉特许经营愈者和政府的权滋利和义务，机完湿善霞PP首P答合作制驾度炒;份➢急坚持结合项目异实际情况，广威泛调研，充分备吸收类似项目例的运作经验，富遵守行业惯例婚。厘二、编制组织萄体系等(泛一熄)助决策机制与协失调机制鲁本项目决策机区构为柳州市人厘民政府。根据燕《柳州市人民迟政府党组关于牢报请审宜定考<拦柳州市乡村振可兴交通基础设烧施能力提升三肌年行动计抽划阻>席的请示打》贫(置柳政党我组生(2018)押7致0祥号幅)琴，为加强对工匠作的组织领导畅，市政府成立摸了柳州市乡村域振兴公路交通岁基础设施能力眯提升三年行动繁工作领导小现组鸣(冤以下简提称姑“驾领导小占组垦”访)唇，市政府市长煌任组长，市政未府常务副市长老、市政府副市坐长任副组长，腥市政府秘书长具、市政府副秘捷书长、市交通晶局局长、市发梯展改革委主任辣、市财政局局切长、市国土资缎源局局长、市锻林业局局长、秒市规划局局长喇、市环保局局腰长、市扶贫办盲主任、市水库欣移民局局长、富市金融办主任特、柳城县县长圈、鹿寨县县长护、融安县县长夺、融水县县长煮、三江县县长持、柳南区区长违、鱼峰区区长悦、柳江区区长抹、城建集团董禁事长为成员。叶详见附件四。厌领导小组负责岸总体工作的统反等及重大事项阴的部署和决策良，定期组织有它关部门和单位龟召开项目推进改协调会，研究净解决项目实施拍过程中遇到的律问题和困难。谜领导小组下设籍办公室，设在尊市交通局，负孕责日常工作的神协调、督促、劳推进及计划方父案、相关管理测制度的制定、耗考核等工作。复市交通局作为慕本项目的实施妻机构，牵头协蝶调，推进项目瓶实侄施泽;店负母贵勾PP俊P舟项目招标工极作驴:淋代表市政府签否署雾(PP毫P扑合同》，按合地同要求在项目累全生命周期内喘负责亲自或委稻托其他部门对及项目公司的建界设、运营服务趴进行监管。市引发展改革委负幸责对上报的可波研报告和初步驰设计文件进行屋审查、评审和央批准，组织项陡目实施方案的将联审联评会议烂并出具审核意绩见。懒市财政局负崭责裳PP瘦P享项目入库管理贺，对项目财政假承受能力论证虑报告和物有所啄值评价报告进服行审核，对本阀级政府支出能树力进行合理评塑估并出具审核市意见，负责将箩政府支出责任兰纳入中长期财魔政规划和跨年纷度预算管理。肆市国土资源局专负责指导项目陷选址，避让永拨久基本农田，课统筹安排建设班用地指标，完努成本项目的用锄地预审、用地橡审批等用地手割续办理，并出烟具用地预审文违件。怒市林业局负责敢协调解决项目搁使用林地问题疲，指导项目使丧用林地报批等暑工作。渡市规划局负责未完成项目规划春选址审查，并结出具规划选址然文件。皱市环保局负责枕指导项目业主早做好项目的环片境影响评价工败作。版市扶贫办负责忍按照公路行业从技术规范要求袜，指导、监督亲和检查项目实焰施情况并申请掏自治区财政专蔑项扶贫资金。已市水库移民局禾负责按照公路顺行业技术规范真要求，指导、念监督和检查项忘目实施情况并抓申请自治区大卫中型水库村屯渠道路建设资金裙。兴市金融办负贵碰配合有关部门岔协调建设项目登的融资问题。裳城建集团作为病本项目的实际梳执行机构，具誓体负责项目实分施。单融水县、赶融萝安县相关部门售单位主要配合姥市级相关部门暮单位提供基础绪性资料及其他柜协助工作。诵(吸二齐)年授权关系与编购制主体锐经柳州市人民利政府授权，市污交通局为本项摧目的实施机构旬。尘本项目由市交说通局负责编制收项目实施方案宝。唤(发三相)胆执行机构袋经柳州市人民润政府授权，柳娘州市城市投资逢建设发展有限户公司为本项目直的政府出资人货代表，并作为方实际执行机构状负责项目的实煌施。搂城建集团有权临对项目公司的腾建设运营服务号进行监管，参斯与项目公司经机营管理中的重乐大决策，并具劲有对项目公司属涉及项目建设导标准、质量、梦安全、资金支亿付、变更及涉梨嫌违反现行国群家相关法律法昨规或危害社会称公共利益及安套全的决策的否巨决权，且依法狐享有相应的项攻目收益。双(河四凭)庄咨询机构拴受柳州市城市额投资建设发展霜有限公司委托裕，北京大岳咨觉询有限责任公矮司担驰任兽PP赠P绒咨询机构，负邮责蝴PP薯P六项目全过程咨油询，包括前期建调研与专题研挥究，负责编制暑具体项目的《否实施方案》《左物有所值评价桃报告》《财务脾测算及财政承葛受能力论证报感告》及《投资薯协议》设《庭PPP歇亮合同》《股东执协议》等项目循合同文件，协燥助完成项目社押会资本采购和友项目合同谈判吸等工作。三、项目概况新(模一乔)桃项目基本情况1、项目名称海融水至从江公席路期工冤程散吸(低融水至安淋太岩段孔)PPP甩润项霞目魄(乳以下简染称剂“忍项但目嚼”佛或耳“皮本项幸目拆”冰)催。辞2式、项目类型尖新建项目。吧3伴、所属行业絮交通运输业。晚4圆、实施背景吼完善广西高速蚕公路路网建设将，有利于优化烛布局，增强对贼外交通联系，咐促进区内重点丈地区和相邻城栏市问互联互通灭，加强对县级薪节点的连通、诉推动区内高速螺公路网格局捧由乎“勿单中心、放射练状浆”脊向椒“迹多中心、网络松化旋”蓄转变。高速公网路作为基础设匀施对着力缩小惯区域交通发展射差距，加快推袖进贫困地区交腊通运输发展起则到积板的促进洒作用，能有效批促进各区域的晒经济联系，有坡效拉动内需，份刺激高遠公路票附近地区的经锋济繁荣和发展苗。加快高速公轨路发展是构筑滤立体交通运输冠体系，提高运走输能力和效率劝，降低社会综昂合物流成本，湖满足群众多样编化出行需求，梦实现全面建成须小康社会目标棚，开熟启炊“量建成支点、走办在前附列遮”性新征程的重要伴保障。拥201糕6渐年，广西壮族体自治区政府印退发《广西综合娱交通运输发灰展择“朽十三游五版”党规划》指出渴，庙“见十三细五谢”腊期，广西交通含运输将按回照老“昨五位一牙体竿”锡总体布局扯和俩“没四个全蓄面刺”绍战略布局，围雪绕广绩西洪“欢三大定乖位赶”兽新使命和决胜制扶贫攻坚目标咳任务，以完善坏综合运输体系咽为导向，以加忍快发展为主题锡，以提质增效宇为主线，树立贫创新、协调、籍绿色、开放、歪共享发展理念菌，优化公路水浮路交通运输资券源配置，完善率基础设施网络留、提升运输服旬务品质、提高最支持保障水平叛，强化行业治斩理能力，加快玩发展现代交通露运输业，为实蔑现乒“转两个建毯成贯”笼的目标当好先骆行。缴到港202蒜0脱年，基本实叼现里“给高速县县通、溜高铁市市通、抵民航片片通、榨内河条条露通彼”毯的发展目标错。朴巴201踏7览年洪6度月，柳州市常愈委会会议通过含了柳州市人民刊政府党组关于货请求支持柳州珍市元宝山旅游切扶贫高速公路瑞项目的请关示臂:

201救7独年岸1心0侨月，柳州市人仓民政府市长办猫公会上明确了衡柳州市建设扶多贫高速公路的革重大意义，将傲本项目列扒入踪201酿8妻年重大统筹推学进项目，通过脾建设扶贫高速盒公路连接各贫胶困乡镇，改善餐融水县交通基坐础设施建设，旷充分利用当地晋自然资源、旅它游资源，带动柳旅游开发，从名根本上改变融俩水深度贫困具供各贫困乡镇贫浑穷、落后的道局窃;

201缩8逮年晕4散月，广西壮族籍自治区人民政登府原则同意将称本项目视同广狸西高速公路规恳划项目先行实介施，待广西高拌速公路网修编她或调整时予以欠统脊筹镜;

201玉8款年春5境月，《柳州市余乡村振兴交通挽基础设施能力暑提升三年行动寨计划》提夏出哄“胖在实现县县通远高展速公路目标的上基础上，进一偿步加密城市高期速公路网忌络佩”俭，将本项目纳茶入了三年行动仇计划之中。叉本项目位于广掉西壮族自治区植柳州市融安县招、融水县境内付，起于三柳高层速浮石镇附近屈，路线总体走境向由东向西，鹊沿线经过融水袋县融水镇、四丘荣乡、怀宝镇青，终点位于融朴水县安太乡矮产场附近，与规址划融水至从江团公路二期工割程驰(化安太至从江夜段践)倍高速公路衔接柳，全朝长各43.82匙7馒公里，是柳州乎市蝶“羊十三酿五轨”飘综合交通运输汇发展规划中的县公路建设项目辨，是柳州通往真贵州的直达高惨速通道，也是盼融水县元宝山倾旅游扶贫高速宇公路项目。作商为柳州坛市裹201没8受年重大工程之侄一，项目的实熔施不仅响应了等国家、自治区减及柳州市贴的良“病十三炒五虫”住规划纲要精神宾及国家关于在帜传统基础设施占领域创新投融给资方式的有关歌要求，更进一积步加快了融安烦县、融水县交扔通基础设施建烦设步伐，完善迫了桂黔两省区票交界地区交通侵枢纽，加强了台区域互联互通支，从而促进柳嗓州市旅游资源抱的整体开发，侮有利于加速柳捧州市北部县区跌脱贫攻坚步伐凳。萄由于本项目总窜体建设规模大奸，建设投资及漆维护成本较高盖，为缓解政府腿资金压力，提镇高项目建设品丢质和运营服务治质量，柳州市律人民政府根据迷国家相关法律奔法规和政策的吓规定，结合柳祝州市实际情况磁，决定采用政略府和社会资本尽合甘作县(PPP)份把的模式，拟引于进在高速公路馒领域具有较强拨技术、财务实响力和丰富建设豪、运营管理经罪验的社会资本级进行本项胞目的建设和运富营。同时，授娱权市交通局为掠本项目实施机从构，城建集团颂为本项目政府障出资人代表和秤实际执行机构广。贡5膨、项目提供的狮公共产品和建温设运营内容全(1钞)粗项目提供的公灌共产品群融水至从江公依路葡(据融水至安大雄段猛)援。俗(2受)恢建设内容虑项目建设内容茶为融水至从江坏公肉路符(券融水至安太辉段拍)滤及其附属设施县。叛根据《融水至吵从江公路一期帝工抱程贼(贷融水至安大稳段窜)淋可行性研究报扁告绿》紧(命以下简举称浆“兼可研报这告耀”普)率，本项目由主酷线和融水连接运线、怀宝连接启线及元宝山连吗接线组成，总劳建设里折程勉57.778毕集公里。其中主帐线采用高速公质路标准，建设馒里央程吉43.82恰7恰公无里引;掀融水连接线采倒用二级公路标背准，连接线建著设里患程绢8.60探1蛮公冤里假;穷怀宝连接线采测用二级公路标浮准，连接线建企设里呜程缴1.30败0玉公厦里扁;斧元宝山连接线沈采用二级公路发标准，连接线饱建设里炸程茶4.05坑0荐公里。主线共屈设桥欠梁伶928僚9次米端/3似2目座，其中技术偏复杂大弃桥删291甲4营米敌/剑5舰座，一般性大洗桥态620眼5晒米彼/2胞5伞座，中蛙桥耍17欢0蹦米缓/票2兴座薯;壁共设隧隆道径1779型0负米态/1馋3嗓座，涵典洞提13胶5怎道。主线桥隧染比例想为吼61.79渗%侦。全线设互通达立等交恶5侮座、服务绍区辨1粪处、停车禁区扭1贿处、匝道收费寄站引4究处、通瘦道唯5坛7牌处、人行天页桥英1挠0藏处、路段监控部通信分中珍心皮1属处、养护工夹区壶i戒处、桥隧养护刮站京3沫处。赤详见附件一。伯附属设施包括判保护、养护公棋路和保障公路油安全畅通所设刻置的防护、排逼水、养护、管台理、服务、交付通安全、监控艇、通信、收费隶等设施、设备牌以及专用建筑棋物、构筑物等慢。衔(3俩)奋运营内容割项目在建设完蓬成之后，项目膊公司依据合同返、相关法律法背规及技术千规范对融水至悟从江公路一期酿工抛程糕(灿融水至安大昼段功)递及其附属设施闲进行经营管理升和维护，提供胀专业的运营、菜养护与修理服辜务，保证项目殖良好的技术状况态，为通行车退辆及人员提供节优质服务。具渔体包括对路面郑、路基、桥涵蛛构造物、沿线某设施、绿化工竞程、水土保持骄工程的养护和浪修理服务，通乎行收费管理服朴务，协助完成职路政管理和交瓶通管理服务、墓提供必要的装涉备及便利条件驻等，以及依法悲对沿线服务设缝施、广告项目什进行经营与开厉发管理等。筋6枪、项目运作的摧目标和意义哈(1弃)腾项目运作的目册标泛采坏用僚PP梢P摇模式成功引入蜡社会资本，发辅挥社会资本融烘资实力和信誉珍优势，筹集项降目建设资金，阻降低项目融资融成本，缓解政驾府投资压猴力环;纲建立市场化运仙作机制和体系机，利用社会资神本丰富的建设农及管理运营经赢验，提高项目吨建设质量和运具营服务的效姑率伞;优树立广西高速堂公响路咐PP营P妖项目运作典范王，积累政府和静社会资本合作希的成功经验，屑为实现柳州熊市骨“剩十三剧五居”垫规划目标提供滤支持。韵(2榴)曾项目运作的意舰义每1罩)敏本项目的实施漆有助于加速柳愉州市北部县区絮脱贫攻坚步伐脆。项目途经融冲安长安、融水您香粉、四荣、穿安大四个乡镇跟，辐射融水、财怀宝、安陲、摧白云、洞头等丽周边乡镇。远魄期从自竹规划砌连接至贵州从魄江和荔波，形浸成街接国家高席速公路网厦蓉驾高速的公路网英络，可加强区同域互联互通。之2防)意本项目沿线分逼布有融水县的城主要旅游景区株，如元宝山国惕家森林公园、镜九万山景区、纽四荣龙女沟、父香粉雨卜苗寨挥等，高速公路族建成后，从柳妇州市区到达元俭宝山旅游区核遍心区只需反要搅1宅个半小时左右毁，有效降低时雕间成本，提高缩交通便捷性，更吸引更多游客脑，一方面能加岸强当地旅游经败济发展，另一靠方面也有利于尖融水创泉建趴“陈国家全域旅游辜示范森区铜”绕3寇)皇本项目填补完鞭善了广西高速庸公路网在北部枝融水大部分片镜区的空白，为尺广西开启了与舍北部贵州交流跪、互利共赢的解大门，而且本未项目未来延伸悟至贵州从江与淹三江至北海高防速共同形成散一鸡-吨条从贵州经融触水腹地连接柳误州市至北海的况西南出海辅助棕通僵道茧.虏积极响应国家搞西南出海通道兼建设，有助于俯促进柳州旅游腥整体开发。驶(皆二耽)疮经济技术指标1、项目区位却融水至从江公坛路一期工橡程呢(吉融水至安太驴段拳)湿位于广西壮族浆自治区柳州市拘融安县、融水工县境内，项目假起于三柳高速椒浮石镇附近，窝路线总体走向眉由东向西，沿如线经过融水县万融水镇、四荣蛛乡、怀宝镇，贺终点位于融水讲县安太乡矮坳蝇附近，与规划移融水至从江公罪路二期工顾程肃(林安大至从江还段易)火高速公路街接坟。2、占地面积耻本项目永久性权占用土地共信计泉373晚4稻亩，施工期间出临时占用土元地盆152久2递亩。其中主线佩永久性占用土汗地共活计献305票0潮亩，施工期间幸临时占用土睁地业131树2板亩唯;虾连接线永久性酸占用土地共霜计西68抖4仿亩，施工期间卸临时占用土调地旁21以0批亩。项目用地僚总体指标铲为坊7.8094根议公顷公耍里勤(章扣除隧道长偷度好17.79局0瞧公歉里落)棚，符合《公路匠工程项目建设被用地指标嚼》灵(阅建拘标很(裕201衔1四)12筝4承号额)颈标准。3、建设要求滥项目按照《建田设工程质量管灯理条例》《公况路工程质量管邀理办法》、《辞公路工程质量锻检验评定标准阶》《广西壮族范自治区建设工渗程质量管理条扫例》等法规、疤规章的规定，蛮建立并督促勘驱察设计单位、束施工单位、鼠监理单位、设君备材料供应单彩位、试验检测雅单位等建立全嚼过程的质量保公证体系、安全科保证体系。必到须确保工程质婚量符合批准的获施工图设计文雕件和国家现行诚的工程施工技库术规范和技术危标准，确保施司工安全，杜绝划重大责任事故壁，保证工程按悟期完工。鹰4掠、项目总投资犬根据本项目可饲研报告，项目摄建设投资美约倘75086椅0绳万元，建设期朝利言|采息牲约腔4822功5樱万元，项目总烘投资绞约醒79908亦6其万元。详见涨表桥1司。鼻表舰1摧项目总投资构隔成浙表弱(昨单茫位湿:异万弱元请)鄙序号辈工程或费用名岗称改估算认金鸽额挺1慨第一部分建筑乱安装工程费努595702拥.0470餐2心第二部分设备钳及工具、器具坟购量费撕16970.宇0012旧3林第三部分工程却建设其他费祥用哀(墓不含建设期利危息掉)愈76487.明4224居其迟中旬:奴土地征用及拆叛近补偿费尚38874.胜1406亩4怠预备费搅61700.窝6525史5奏建设投御资日(年1+2+3+播4)送750860炎.1231痛6妻建设期利息咱48225习.今418吼7国总投跪资现(饿5+6)班799085样.5411雹注激:上驳项目总投资以赔发改部门批复予的可行性研究桂报告估算总投女资为准。肠5艇、项目主要产球出说明伟项目产出包括国项目工程直接伤产出和项目间巷接产出。亏(1夺)宪项目直接产出足项目直接产出嘉为融水至从江危公路一期工茫程秃(紫融水至安太遥段厉)膨及其付属设施煎。本项目由主耻线和融水连接猴线、怀宝连接品线及元宝山连赤接线且成，总看建设里减程埋57.77易8炼公江里您:严其中主线为双乐向四车道、设跃计速嫁度杨0要0抬公菜里家/风时、路基宽铅度屡2对6抹米、全线长泉度娱43.82城7述公里的高速公洽路。俩融闻K快连接继线欲8.60庄1斗公里，怀宝连轨接峡线凶1.30艇0信公里，元宝山特连接燃线悄4.05耗0波、里，均为设隔计速痰度较6拦0肤公顿里希/都时、路基宽际度亏1洽2味米的二级公路赠。附属施包敬括饰:鹊保护、养护公成路和保障公路舟安全畅通所设迫置的防护、排赏水、盆养护、管理、姥服务、交通安蛙全、监控、通善信、收费等设惑施、设备以及犁专用建筑物、汪构筑物等。饥(2及)熊项目间接产出倘1推)竹完善广西高速车公路网，打造乡桂黔省际通道座。个项目起点远期第规划向东延伸旋经永福至阳朔虾接包茂高速，初打造成一条渝薄黔方向经融水对、融安、永福障、阳朔、贺州团至广东的省际滤通道，相比较克经三江、桂林株、阳朔、贺州迎至广东的通道惑节约运营里程莫约肝6榜0玩公里，大大降绘低了经营成本姨及行驶时间。宽此外，本项目恢也是贵州经融茅水腹地连接柳依州至北海的西波南出海辅助通缝道，沿线串联首了元宝山国家丹森林公园、红庆茶沟国家森林壁公园、阳朔等污旅游景点，旅染游资源丰富，南作为一条出海凝、出省通道，谅项目的建设具挎有重要意义。柏2龙)思加速柳州市北但部县区脱贫攻航坚步伐，为柳旦州市在全区率府先全面建成小咬康社会提供强堡有力的交通运裙输支持。瓶项目建成后，慌将改变融水县酷高速路外联不旧畅的综合交通旋路网现状，大焦大方便融水县炸北与贵州、南倾与柳州及南宁效等地区的沟通辣联系，接受中租心城区的辐射贺带动，加速区精域工业化、城犹镇化进程，促溉进区域社会经泛济全面协调发妙展。扩大了高睛速路网覆盖面眯和通达深度，稠加快融水县社献会经济的发展软，进而有利于超加速柳州市北遍部县区院贫攻竖坚步伐，为柳轻州市在全区率衡先全面建成小绞康社会提供强验有力的交通运蚕输支持。型3葱)摸带动沿线旅游尼业的发展，推蓄动融水县创验建赚“陷国家全域旅游玻示范完区成”饿。城乡基础设尺施落后是融水输县旅游事业及国经济社会发展搜的制约瓶须。狂项目建成后将赵提高沿线地区宝公路运输的服倚务质量，解决壁现有公路通达沈性和通畅性差磁的问题，有效楼提升融水县主允要旅游景点的即可达性，驻将拉动旅游客流蝶的增长，促进弃融水县旅游经蚊济的增长和沿塔线旅游资源开帜发，有利于融夏水县创斤建塌“挖国家全域旅游蚕示范括区颂”趟，也为构筑大图桂林旅游圈、都把广西建设成雀为旅游强省打殿下了坚实的基福础。当图塔3访项目沿线主要袄景区怖四、项目采杰用孕PP秒P演模式的必要性哗和可行性逢(君一桑)忌项目采妙取雾dP气P勺模式的必要性蹦1仍、融资开源，浓缓解压力。妈本项目公益性高强、投资规模屋大、回报周期责长，在传统的掏建设模式下政辜府需要在建设洁期内支付建设讯投资，短期内弊支付较高的建喜设资金将会给费财政带来较大价的支付压力，旋通过采蚊用望PP贪P壤模式引入社会牢资本，拓宽融殊资渠道，可以毯形成多元化、溪可持续的资金紫投入机制，拉球长资金支付期炒限绵，呜-壳休方面有利于筹斗集项目建设所汪需的大额资金码，另一方面可别以平滑财政支巧出，缓解政府站债务压力和短淘期内投资压力待，增加服务供壶给。宣2眯、提高质量，敲提升效率。锻本项目通饰过猫PPP延少模式引入在交办通处理领域具魄有较强专业技姜术能力、财务厘实力和丰富的赚运营管理经验垃的社会资本，尚负责项目的建县设、运营、管讯理和维护，充庆分发挥社会资撑本的积极性和轨比较优势，既耳能提高项目建塘设、运营服务胁质量，也能提崭升建设效率及南资金利用效率鬼，以实现柳州烟市鲜的桃“坊十三读五场”好规划目标忍。拐非3权、风险共担，斩利益共享。野与传统的政府打投资项目相比钩较，浆在肆PP毕P及模式下，通过樱对交易结构、挎回报机制、合逮同体系等核心套条件的设置。闷并根粥据纸“翁风险共担、利猛益共测享名”修等原则合理设预置项目风险分启配方案，充分干发挥双方在风扰险把控上的优抬势，由最适宜贪承担风险的一汪方或最有能力椒控制风险的一仇方承担风险，谣避免了不合理强的风险分担格茄局，提高了项球目对抗风险的逗能力，有利于西项目的长期良商好运营。搬4冷、转变职能，奔优化服务。丘政府从过去的街基础设施及公逗共服务的直接蓬提供者转变成溉一个规划、监存管的角色，避真免了政府既当忧运动员又当裁嚷判员的局面，蹲是政府职能转梢变的重要体现黑，为建设服务浊型政府打好基察础。采拐用疾PP御P科模式，社会资先本具有更多的社相关经验，政团府和社会资本窗按照各自优势惕分工，政府提贯供的服务从过旁去投资、融资巨、建设、运营廉等一揽子工作法，转变为侧重耻项目的策划、叨合作规则的制附定、对社会资汽本服务的监管陕、绩效考核，衔保证公共利益刻为先，从而使傲得政府的服务伴得到优化。辛(色二堡)幕项目采残取顿PP忧P刚模式的可行性胜1乐、本项目符雅合找PP浑P验模式适用范围问且政策大力支至持。闪目前，财政部这、交通部全面型推广和规范交排通运输领域政演府和社会资本黑合涝作餐(P商P丝模式，连续出哄台了《关于在蛾收费公路领域谅推广运用政府属和社会资本合钢作模式的实施勾意见虚》至(吃财改建悬(01511躲1目号悟)节、《交通运输葵部关于深化交闷通运输基础设桃施投融资改革咏的指导意见谦》托(仿交财宗搭发户(016些7涌号古);

201板6周年肤1抢0缠月，财政部、役发改委相继出雷台了《关于在护公共服务领域霉深入推进政府决和社会资本合茅作工作的通知碍》峰(凡财胆金蛮(20101机9狭0故号漂)盆、《政府和社飞会资本合作项坡目财政管理暂兴行办法雹》锡(士财瞧金梅(01626道2缘号亦)虏、《传统基础涌设施领城实施铜政府和社会资烘本器会资本合作模线式操作指址南刺(卫试自行失)礼的通知盼》荣(旱财疏金训(2014)鹊1毙3嫌号炮)川、《国家发展脖改革委关于印仓发见<固传统基础设施烧领域实施政府托和社会资本合钻作项目工作导筹则胀>片的通知没》锁(担发改投疏资摊(2016)笔223授1鸽号宗)避等文件的规定撑，对拟采极取巧PP凯P诱模式的新建基亮础设施及公共工服务项目，根氧据项目特点和龄具体情况，可申采睛用死“擦建恳设追-捞运营移住交悟BOT丢)脏”势、躺“废建丢设尝-刃拥有运薯营县(BOO南)雕”漏等多种运作方殃式。其中仅，急“捧建设运芳营债-即移已交帽(BOT寄)敲’絮指政府通过合棉同约定授予项迅目公司以一定颈期限的特许经猾营权，许可其沈融资建设和经付营特定的公用纵基础设施，并逐准许其通过向躬用户收取费用安或出售产品以柿清偿贷款、回竿收投资并赚取航利润。合同期研满时，该基础排设施无偿移交请给政府。结合统项目实际情况押，本项目作为祸建设投资大、觉项目回报周期敏长的新建高速感公路项目，适打合采煤取锐“靠BOT破"嗓模式实施。XX市交通运输局XXXX市交通运输局XX市城市投资建设发展有限公司指定肥图胆4爷项目结构示意女图席具体说明如串下辰:歌(1买)欣柳州市政府授雁权柳州市交通珠局作为本项目辞的实施机构，闹并丹授予本项目特辛许经营权。市呆交通局依法公全开、公平、公肤正采购社会资朗本专业的、有岭资金实力的社荣会资本。蛛(2坟)胁市交通局和依裙法选定的社会品资本签订《投竭资协议服》让,下约定在规定期萝限内注册成立躲项目公司。绑(3捎)顷柳州市政府授塘权城建集团作办为政府出资人金代表与依法选嘴定的社会资本畏签订《股东协打议毙》尼;该共同出资在柳凶州市注册成立黄项目公顽司康(SPV喜)固，市交通局与若项目公司签署静《颤PP妥P暑合同》，授予巡项目公司本项短目独家的特许派经营权，在整敢个合作期内负峡责项目的融资演、投资、建设吼、运营、管理逼和维护工作。狠(4)厘汗合作期内，项军目公司负责本著项目的投融资喝、建设、运营雨管理和养护维朱修，依法选择蔽施工单位完成如项目工程建设倡，自主或经批惭准后选择具有陪相应资质的公椅路养护队伍或新其他专业公司动进行运营、养犁护和维修工艘作运;市项目公司可通种过收取车辆通窑行费收入、广辨告收入、服务醉设施收入以及套政府支付的补糠贴资金收回投奋资并获取合理重收益。汉(5)兵颂在项目式合盯哀作期满后趁，券尾项目公司按照扁合作项目合同网约定以良好的法运营和养护状悟态因(医公路技术状况纹指略数讲MQI280桂,播以第三方检测锦机构的检测结吊果为抚准趣)孙将公筒路敢(焦含土地使用趁权枣)耕及其附属设施信、相关资料及崖项目的经营权志、收费权、广蓬告经营权等权震利无偿移交给冒市交通局或其凭指定机构。均(饲三泻)牲项目合作期限忽《基础设施和幻公用事业特许暂经营管理办法彼》拘(危国家发展和改纱革委员会财政闭部住房和城乡第建设部交通运焰输部水利部中观国人民银行催令皆(2015)墓25颂揭号喘)款规定洋，帽“敌对于投资规模雄大、回报周期膛长的基础设施辽和公用事业特袭许经营项目，俩可根据项目实丰际情况，约定台超传过浩3优0半年扎的特许经营期之限恨”堂。《收费公路烛管理条例维》迹善(登中华人阅民恳茫共和国国务院违令情第套41赚7青号卫)钟规极定皆“承国家确定的中捡西部省、自治馒区、直辖市的堪经营性公路收封费期限，最长此不得超窗过三3伟0装年胀”闷。广西壮族自泽治区属于国家浆确定的中西部队省份，综合上棋述规定，考虑熊高速公路项目惑投资规模大、沟投资回收期长籍的特点，本项土目运营期设置花为汗3您0猎年，根据本项费目可研报告，窜建设期枪为王3角年，合作期限避共升计挡3饼3悦年。龙六、交易结构拐(阅一贯)勿项目投融资结将构曾1龙、项目公司的粪成立鱼城建集团作为充政府出资人代绩表与通过公开速采购选定的社鲜会资本共同出慧资，按照《中哥华人民共和国霸公司法》及其类他相关法律和难政策规定，在懒柳州市注册成由立项目公司。烛2吹、项目资金来注源愚本项目的投资安资金来源于项昌目资本金和债焰务性资金两部克分。为保障项浪目的顺利运作惹，有效控制项耍目风险，根据朵《国务院关于坊调整和完善固糟定资产投资项彩目资本金制度炮的通知惠》筒(陷国藏发纲(2015)湾5劈1成号届)车等文件的相关营规定，高速项填目适用的资本追金比例为不低病于傅20缝%接。本项目总投锡资书约父79908旬6抛万元，资本金楼暂定为项目总兴投资傲的乳20朗%咐，押约闭15981倒7躬万元，项目债遇务性资金占项付目总投资症的枣80档%谁，僻约圈63926社8真万元。债务性白资金以项目公方司作为融资主扁体，通过多种料方式向金融机秩构依法筹集，坦若因非政府方夺原因，项目公棉司不能获取或尚无法在规定期富限内全额获得敌项目债务资金音时，社会资本倒有义务为项目隶公司提供融资竹支持或注资。利政府及其部门消不为项目债务犹提供任何形式祖担保。项目公彻司应尽可能寻您找低成本资金饺，降低项目债只务融资成本。辰3促、项目公司股孕权结构踪国务院《关于飘加强地方政府菜性债务管理的升意见您》陷(蚕国悲发站(2014)女4拴3鸦号浸)远规舱定气“桶投资者按照市雀场化原则出资蒙，按约定规则启独自或与政府级共同成立特别殊目的公司建设穷和运营合作项条目距”堆，财政念部想(PP例P痒项目合同指可南辫(奴试含行逆)绪》规腊定勿“宫项目公司可以削白社会资本出筝资设禽立尸”挥、炸“固政府在项目公影司中的持股比疑创应当低芒于白50%邮.竹且不具有实际报控制力及管理乘权贪”哪，出于发挥政崇府统等管理能蚀力和协调能力禾以及强化政府伶监管的目的，当建议市政府授金权出资人代表秩参股项目公司浸，且持股比例牵原则上不超醒过馋10造%夹。项目资本金惯全额作为项目臣公司注册资本骡，共摊约兄15981殿7逗万元，由政府北出资人代表和寸经公开采购程硬序确定的社会晶资本共同出资骡，其中，城建炼集团出资吴约霞1598胁2浑万元，占稿股演10%置;袍社会资本股东狡出资霉约翻14383废6架万元，占您股泳90白%茧。项目公司注现册资本金须按先照项目投资计漠划按时足额配柏置到位。和(占二席)菜回报机制灯根据《国家发既展改革委关于住开展政府和社帆会资本合作的抖指导意见殃》申(悔发改投袭资饥(2014)无272梁4榨号没)辨、《关于印发胞政府和社会资柴本合作模式操寺作指麦南恭(说试肝行故)瑞的通知劫》却(针财路金蚊(2014)芹11码3千号夺)荡等文件的规定困，歌“胀项目回报机制低主要说明社会狼资本取得投资延回报的资金来捎源，包括使用趣者付费、可行然性缺口补助和旨政府付费等支作付方拢式桑”振。友本项目具有一俗定的使用者付掏费基础，即车银辆通行费收入兄、广告收入、援服务设施收入当，但根据项目终可研报告预测牵车辆通行量测烛算出的使用者波付费不足以覆鼓盖项目成本，拿同时，项目投涉资财务内部收啊益养率条(闲所得税末后烈)蒜较低，无法满乞足行业收益水巾平的要求，故这本项目的回报温机制设置牢为非“菜可行性缺口补常助愿”俭,症政府在运营期且内每年向项目罩公司提供运营总补贴。约结合其他类似惨高速公路的收值费情况来看，宋绝大部分高速好公路在运父营初期的实际汉通行费收入通算常小于可研报京告预测值，为突增强本项目对耐社会资本的吸茶引力和项目的颗可融资性，本座项目车辆通行首量不足风险由仔政府和项目公婶司共同承担。瞎当项目运营年敢度经审计的车某辆通行费收入柔低于项目可研眯报告预测车辆春通行贵收入取的佩90%颠(守以下简津称狐“币最低车辆通行瞒费收入需求补拣贴比旧例捉”来，根据项目敏匀感性分析，暂图取化90%习;斩最终以中标社妙会资本报出的素比例为崇准笛)仰时，由政府承课担，政府就差拍额部分向项目锡公司给予最低来车辆通行费收纲入需求补宫贴唇;剂当超过该比例蝶但低包于拾100幅%壁时，由项目公范司承担。净项目公司盈利粱时，政府出资拥人代表和社会抽资本股东按照旨股权比例进行缓分短红默;熔当运营年度经择审计的车辆通溜行费收入高于夹项目可研报告诱预测车辆通行捷费收入平的错100稼%密低灾于父110瓦%锦时，由项目公钩司享犯有月;乐当高慎于阴110献%湾时，超额部分龙的车辆通行费败收入为项目超闸额收益，由政绘府方享有。菌(肌三单)丹补贴资金来源起在本项目中，罩运营补贴和最伴低车辆通行费屿收入需求补贴游支出责任由柳码州市政府承担宁，该部分资金愉未源于柳州市供本级财政资金踏，纳入市财政参中期预算规划静并通过年度财遵政资金支付。崖(糟四撇)话绩效考核霜依据《基础设码施和公用事业演特许经营管理孤办法胜》蛋(候国家发展和改舟革委员会财政虎部住房和城乡随建设部交通运苦输部水利部中讯国人民银行甚令粱(2015)升2天5甘号撒)距，迈“午实施机构应当基根据特许经营聚协议，定期对怖特许经营建设滨运营情况进行唤监测分析，会劈同有关部门进袄行绩效评价，馋并建立根据绩市效评价结果，霜按照特许经营晶协议约定对价尾格或财政付费色进行调整的机领制，保障所提拳供公共产品或融公共服务的质攀量和效幻率托”畜，为了保证项避目公司和社会哪资本在项目全索生命周期内履联行相关的义务猪和职责，同时赚确保其提供服为务的质量，本兔项目由市交通舅局开展绩效考漠核工作，分别深针对项目的建面设期和运营期你进行考核，详门见附件二。绳(谅五篇)愉股权变更限制分考虑到项目的洗直接实施主体欢虽为项目公司煮，但项目公司民主要依赖于社伤会资本自身的族资金和技术实糠力，项目公司信自身或其母公昏司的股权结构雨发生变化，可台能会导致不合坊适的主体成盈为史PP遵P弃项目的投资人朴或实际控制人集，进而可能会寻影响项目实施僵和运营服务，犹达不到采羊用手PP亦P奸模式实施提高睁公共服务效率起和质量的目的映。因此，在投胃资人中标后至甩进入项目运营扰期前，项目公算司不得直接或害间接变更股权惕结构，包括股芳权转让、股权残融资或项目公军司内部股权结脸构的调整等，鲁项目公司股东钱不得抽回、侵蔬占和挪用项目稳资本金及其佘幼建设资金。在宗项目运营期内待，项目公司在趟取得政府方书晶面同意后可变陪更股权结构，罗且股权结构变阔更后，项目公拐司实际控制人兄应具备不低于粥原股东的项目以运维管理能力景及财务实力。报(暖六弊)卷政府配套安排1、项目土地贴项目建设用地篮由柳州市政府啦通过划拨方式鉴向市交通局或鹅政府出资人代型表提供，供项寻目公司使用。吓项目土地只能侮用于本项目且撇使用年限与本晒项目合作期保巾持一致。柳州怖市政府负责项繁目建设用地、海临时用地的征精用、拆迁、补质偿及安置工作拦。项目征地拆深迁及安置补偿仔等费用据实计汇入项目总投资微，由项目公司虎承担。馒注塞:撕卵具体供地方式绘以国土部门的却相关意见为涛准滋;油实际占用土地失面积以经审批窃的项目用地红温线范围为准。焰2订、其他配套安无排沸政府协助项目使公司取得项目田建设用水、用任地、用电、环绵境、文物、水愿利、航道、通邮信、劳动卫生含、生产安全、册矿产资源压覆他、森林、地震土安全评价等事圾项所必需的核志准手续和批文灶。锦七、风险分配傍框架仪(汗一捡)该风险的识别与伞分配刷本项目按暖照焦“模由对风险最有患控制力的一方预承担相应的风姻险念”嫩“仿承担的风险程柴度与所得回报使相匹你配西”祝“换承担的风险要胁有上胖限炭”朴等基本原则和吧财政部《政府辟和社会资本合刃作模式操作指篇南猫(似试该行糕)检》要求，综合幻考虑政府风险邪管理能力、项妹目回报机制和姐市场风险管理灿能力等要素进突行项目风险分酸配，由于本项悔目建设运营主屋体是项目公司肠，所以应在政炊府和项目公司货之间合理分配疫，项目公司再土通过签订施工民合同、购买保膛险等方式将承鼓担的风险一部服分转移给社会眯资本或者第三禁方合作方，充急分体丢现垃“士利益共享，风嫂险共药担熟”悲的原则。具体畏的风险分担机面制如下表所糖示且:栋表渐2陕纸风险扣分担机制示意篮表雪风险鱼类别酷风险性因素尘风险描述开政府袍承担耍项目愁公司承担碌备注取前期风险章审颤批延肌误轮风信险材立项文件、设桶计文件等审猾批延误马。释√洁建毯设阶段风险蚂融资风穿险蜻项目公司不能虹获得或无法在论规定雄期限内氏全部菜获得债务融资丛资金。颠√以项目公司疤无性法融资丢或解融资无法按时豆到位时，社会活资本股东有义贪务为项目公司受提供融资支持饭或注资。祝土地卫供应稿风险睛由于爷征地恶延误渠，具宽缺少凤用地指标等识导煌致交每付纵场地恳延误。持√炮征地拆迁及安沿置补偿等费用昏超删支令(餐概算默)月风险石√酱项目公司将征敞地折迁及安置金补偿等费用哲屈实支付给政府瘦，并计入项目送总投资。项目起竣惭工张决算街总投资经过审穿计后，遮再棉重新对观运乘营补贴进行调雁整。你工期延降误塑风险址因项目公可原帽因导致不能按浊时完成工程发倾工验收，案√践设计不当陕设计文件错漏挠，设计文件与次实际或规范不谦符。确√闻项目公司须对虑设计方案提出也优化建氧议盐。益建设质量风险动工程质量无法贸达到相关验收梅规范纠√赵建设成本超支济风险轿由于政府要求航变化及法律变剑更导致的工程态交更，从而使鸭建设成本增加湿。决√霸项目公司箱实跟际征融资罗利率超过社会丘资本投穗标举文剂件蹈中投报的融资宪利境率曲导致建设德成本质增加观。歌√就风险榜类别虫风险幕因素收风险描述忍政府贪承担号项目吐公司承担代备注透运营劈阶段风险牢运营服务质量拔风险伸项目公司涉理样不及时，运营抢养护不达标导志√铁经营泥成本超支风险浑由于项目公司订经管管理不善穴等原因造成经厚营成本超支。听√晃由于动力、主睬要原材料价格班、乓人员工资等主谜要巨因素价格上涨送或通货膨胀导迁致成土超支驾√遗车辆通行量不辱足风险丈车辆通行量达贝不到设计文件盗预测规模。警√涌√椒当项目运管年卫度经设计的车茶辆进行费收入尊低于项目可研干报合常预制丰辆运行愈费收人入之的犯90叛%稳时，白政府示兔担，政府统差系板司分向项目墓公司台于最低币车辆通行费收塑入哥求补拆贴援:程当高故于饰90眉%涂低丝于葬100鉴%检时，由项目公护司承担，该移交阶段风险孝项目移交声风魂险唉合作期满项目系移交前及移交研后的缺陷责任樱期内，设施质房量不达标疤√瘦移交鸦后设施状况摘缺陷气责任期内移交磨设施无法达到件良好的运营曾状况拍√赞风险形类别太风险落因素性风险描述躺政府迈承担金项目匠公司承担敌备注鼻其他殿风险茅法律堤风愿险赌地方政府可控会的法律变染更蹦(挡柳州市、融水而县，融安县层奏面出台的法律意，注规，政策僚变更风草险翻)驾√饰地方政府不可赚拉的注律变聚更锋(葛国家和广西壮秩族日治区层面鼠出台的法律、怖法规、政策变圣更风犬险记)型√兄√晌企业所得税和绣增值保等相关侍法律、法规、肆政策变更，导载致项目公司税冶赋增加或降低秀风险袭√愉经济晓风险塔基准利池率界、汇早率凤波动唯等擦√蒸不园可抗力风险箭政治不可抗尘力玩(刃政府对项目实阴施役征礼用塌等崇)乘。建√疑自然不可抗化力唇(夺台清风、冰雹、地呢震、河海啸、洪安水狮、猫火观山矩暴伙发至、暖山体滑搏坡刘等稍自缸然灾丑害古)理√洞√灵社会不可抗枝力统(酒战争博、武齐装冲率突柳、岭罢肾工、骚乱、浩骚乱陈、名暴动炕、疫情等社会侦异常事件痛)枝√痰√申(哈二曲)早主要风险防范筝措施本甚于上述风险殊分配原则，为串解决风险分配升这一贯穿本项嫂目生命居期的扇核心问题，针隐对具体各阶段译的主要风险情抵况提出以下项璃目风险应对措唱施。劲1对、审批延误风屡险吊政府方应协助么项目公司项目皇建设环节各项鹿行政审批手续祸申报和审批工撤作的顺利进行蛋。2、融资风险圾本项目需求的盗资本金和银行寨贷款金额均较犹大，是否能及劲时足额取得上远述资金将对项吼目的建设产生拨直接影响。项加目公司和社会似资本承担项目奇的融资责任，竭为从根本上降省低项目融资风拳险，本项目应泳重点对企业资以金实力、商业勉信誉等方面进穗行考核，确保式社会资本具有导充分的融资能状力和信誉为本障项目融资提供励支持。社会资锋本和政府出资鞠人代表应保证耗项目资本金能跃够按时按需到拉位，确保资本楼金全部为自有垮资金。另一方勺面，政府应允恰许项目公司通汤过本项目预期笑收益进行质押撞等方式满足金墓融机构要求，纳确保融资资金趋足额到位。项宣目公司无法融柄资或融资无法盆按时到位，社燕会资本股东有运义务为项目公渐司提供融资支贩持或注资。博3膊、土地供应风劳险栏市政府相关部典门应当制定详竹细的征地拆迁俯及安置补偿工氧作方案，组织单融水县和融安工县领导干部统逗一思想，建立欣拆迁领导小组匪，保障拆迁进演度示;淹及时公布征地辰拆迁范围、补境偿标准及被征克地农民的就业剃培训等社会保纷障措后施评;意加强征拆工作逼人员管理、规希范拆迁工作流玻程膨;坏积极与拆迁户荒沟通及时了解堆其困难统，雁怨避免拆迁纠逮纷著;冤红建立公众参与药机制，阳光运袜作，积极引导袋社会舆舟论讲;箱建立风险监控使和预案机制，慨及时化解造矛盾。婶4垮、工期延误风筹险塑项目公司应在燥规定的关键工泛期当日或之前浸完成相应节点册目标，可通过拣选择有经验或粪可靠的承包商盈，设置竣工担请保或违约金，筛加强政府对项御目公司监管，枪合理安排工期散，编制施工组逐织计划并严格德执行来保障项黎目进度。如果贡项目公司提出庆或实施的任何救措施不足以解待决预计的延误爱，政府可要求百项目公司自行滚承担收益损失亮或合理的其它州措施以遵守原泊关键工期的要炭求。圾5带、设计不当风甚险叶政府方应依法秃选择具各相应环资质的设计单繁位完成本项目反的勘察设计，粉并由项目公司闻对设计方案提寸出优化建议，萌以保证设计文荒件的专业性和论合理性。初6松、质量风险国一方面，选择妄具有丰富项目誉管理和运营经哲验的社会资本娘，通过加强工兄程技术层面的禽调查、施工准沃备等工作，明萝确负责提供的尸技术、采用的谋标准、规范，睬并由技术专业察能力合格的人衰员完成相应工鹅作，防止造成宽失误和损厦失揪;井另一方面，项摄目公司应制定露质量保证和质企量控制计划，亏建立工程质量连管控体系，在叔工程承包合同希中对工程质量公提出绩效考核森并监督实行来俊降低风险，同零时，政府方可铜充分发挥监督私职能，以保障促项目规范运作石和正常运营。洋7幸、成本超强支那风险钉本项目要求设吓计单位、施工张单位、设备供某应商等参与方员具有丰富的同兵类项目经姥验构;纸另外，选择具营有丰富项目管阻理和运营经验逃的社会资本，柔通过对项目总伙投资进行控制甚，同时设置调暑价机制等方式泥，可进一步防触范项目建设成胞本和经营成本渗超支风险。勤8症、项目移交风爪险渴移交委员会可乎在各方同意的绝时间举行会谈算并商定项目设缘施移交的详尽陶程序、最后恢奇复性大修计划酬以及移交范围叼的详细清羊，得同时，政府方妈可要求项目公元司提交移交维摇修担保，从而旬确保移交公路滴工程质量和运疑营状况良好。类9再、法律风险隶在合同中针对饶不同类型的法尝律交更约定双脚方的承担方式贯。什1穴0古、经济风险京项目公司可以爹与金融机构争惕取固定利率、柏采用锁定最低唐利率、利率掉淡期、混合贷款亭期限和灵活安躺排资金计划来种对冲利率波动傲风险。售1终1密、不可抗力风质险析在合同中明确司不可抗力事件拦的定义以及发块生不可抗力事债件之后的应对蚊措施。本八、合同体系晴(贼一剑)容合同体系组成脚本项目的合同唤体系组成主要先包括《投资协口议》《政府和招社会资本合作璃项目合同冶》易(恩以下简欠称描“默PP泥P趣合焦同舱”箩)毅《股东协议》客《资金管理协奏议》《融资合汤同》《工程承摊包合同》《保扎险合同》等，祥其中《投资协虹议》文和厕(PP拆P厘合同》是本项陵目合同体系中拾最核心的法律忍文件。本项目悉合同体系图如零图校5统所此示躲:投资投资协议社会资本XX市社会资本XX市交通局股东协议XX集团股东协议XX集团PPP合同项目公司PPP合同项目公司保险公司相关单位承包商金融机构保险公司相关单位承包商金融机构辨图屠5级项目合同体系另图俩1干、《投资协议刻》蛾由市交通局与雅中标的社会资嫁本签署，主要躬约定双方的权踏利和义务、厦腊约保证金的有离关要求、违约晓责任、免责事雄由、争议的解换决方式手。秋2礼、《股东协议拖》思由城建集团和产社会资本签署投，协议约定股得东的权利和义忘务以及在项目毁公司中的出资例额度、股权比酸例、股权转让袄规定等条款。反3珠、路《妹PPP痰刺合同》漂由市交通局与饶项目公司签署赤，授予项目公搁司特许经营权刃，约定双方在芬项目合作期内做，在投融资、施前期工作、工报程建设、运营骨管理、养护维腐修、收益补贴途机制、绩效考首核、项目移交携、不可抗力等握方面的权利和稻义务，是整个各项目合同体系者的核心。均(陡二万)冷投资协议边界宴条件榴1蔽、权利义务边保界富(1孤)挣市交通局的主瓣要权利与义务寇1绞)愉主要权描利寸:届➢俊指定城建集团将作为政府出资阅人代表参股项谣目公构司蕉;汤➢呢根据法律、法完规、政府管理荡规定和合同约任定，有权自行轨或委托专业机心构对社会资本灶出资情况、资居金使用情况、坡项目公司的设乎立以及项目的袄设计、建设、梳运营、养护和幕维修进行监督姻管锋理怕;蛮➢眉协调、协助解猪决项目合作过矿程中出现的相球关事灯宜烘;礼➢侵法律、法规和兔合同规定的其逮他权利。产2茧)润主要义纽务印:辆➢轨遵守法律、法走规、政府管理盘规定和合同的坡约定，在权限势和管辖范围内兔尽力协助项目丢公司获得项目殖融资、设计、陪建设、运营、熔养护和维修等扶所必需的核准趣手续和批妄文变;亦➢掀按照国家和地糊方法律法规及灵政策，将可能乔争取到的本项驼目的各级各项递补助资金拨付幸给项目公司，换专款专用于本广项目的建设和朝运峡营炮;技➢右指定政府出资印人代表与社会位资本按要求组陈建成立项目公看司，项目公司遣提交建设展约岗担保后，应与毫项目公司签矩订径PPP扫啄合华同翻:大➢续按宵照催PP蹈P愿合同约定，及毅时向项目公司针支付补贴资诱金酿:借➢校协调政府出资耻人代表按照项忽目公可编制的撞项目投资计划拒，同比例配置啄项目资本金，某并保证资金及匆时到位，不得表抽棋回继:桶➢鉴法律、法规和湖合同规定的其会他义务驴。当巧(2尺)哨社会资本的主宿要权利和义务职1属)翼主要权孟利烂:敌➢弓社会资本如具现备有效的施工压资质，有放在少其资质许可范乌围内节行承担很本项目的施魄工驰;并➢枕负责项目公司寄的日常经营营彩理钳;钞➢现如因建设程序舱、国家经济政硬策影响，使得缩融资或开工无缝法顺利进行，辅经双方协商后佩可延期开工和恨交请工即;留➢寒法律、法规和姑合同规定的其挽他权利。洒2距)己主要义搞务西:阻➢漠应在投资协议问签订之日后与略政府出资人代忽表共同协商确享定项目公司组牲建方案，报市猾交通局审批后明在柳州市工商流部门进行注册刺登记，按照投吼资协议规定与戚政府出资人代慈表组建项目公尤司择;渗➢吸派出人员经营首管理项目公司阿，同时接受政同府方监宾管保;主➢震做好项目其应抓缴纳的资本金破的筹集工作，茂确保项目资金惠及时、足额到背位肝;球➢头项目公司不能岩获取项目融资拖或无法在规定奉期限内全额获拍得项目其余建执设资金时，有蔽义务为项目公唉司提供融资支甚持或注月页艰;晌➢裳在项目建设期铸内不得抽回项块目资本金、侵去占和挪用项目宴资本金及其余蛛建设资金，也害不得擅自将本屋项目的股权转简让给他耕人漆;骡➢瞒在建设期内，咬根据合同约定肌承担项目建设替成本超支的支美出转责会任晒;确➢赚按照《投资协烧议》出具约定拌的履约拒差保绢:汇➢沾为项目公司出戚具泽《碗PP史P罢合同》中约定茧的履约担桥保圾;懒➢孕法律、法规和继合同规定的其霉他义务。糕2烫、交易条件边吐界途(1给)破屋约担保隆不同的阶段展蹲本项目为保证睡是标蛮人道.爹项目公司和社悄会资本在项目滚履运约担保、建设走行相关义务和撇承诺，在项目嫂不同阶段分别摸设置了投标展闭乡厦约担保、伤运营维护履约俘担保、移交维鹰修担保。善(2蕉)热绩效考核唱本项目应根据谨实际情况制定练建设期，运管障期寺核细则，瓣项目公司应配袍合市交通运输估局建立相应的睛机制制并接受盗考核。捷(3扩)债违约责任织合作期内，从淡项目工程质量千、工程进度、公资全管篮理遥:秤运缓服务等多前方面进行履约财监管，对项目旋公司违反合约钢定的违约行为寄，政府有权兑找取履约保函，增或从应支付的膛补贴资金中扣气除。蕉(笼三杰)

PP邻P呈合同边界条件鹰1松、权利义务边塔界仇(1嫂)笼市交通局的主赵要权利和义务年1截)疾主要权救利毅:老➢喷统筹管理项牌目抗,永指定政府出资走人代表参股项茂目公司，根据匆法律、法规、讲政府管理规定振和合同约定，父有权自行或委谈托专业机构对眨社会资本出资窑情况、资金使崖用情况、项目礼公司的设立以波及项目的设计植、建设、运营版、养护和维修征进行监督管仙理着;花➢骆在项目运营期严内，有权聘请休第三方机构对讲项目公司经营抛成本进行监管累和核算，评估做项目公司的经禽营状况，并建椅立对项目公司传收益报告的定块期审计制度，摩按年度确认项悟目公司实现的左各项收入，如荐审核发现项目馅公司有未纳入失会计核算的收符入或不合理支忠出或承担不必燃要的费用或责抛任等，则按同漠等额度扣减给蹲予项目公司的如补贴金牛额旗;岁➢龄对项目公司违痒反法律、法规详、政府管理规鼓定和合同约定安的行为依法进失行处理并追究荒违约责躲任恳;窜➢忌享有项目超额凶收柄益创;殖➢缩在发生紧急事朗件、可能严重弱影响公众利益辈的情况下，有羞权统一调度、兵临时接管或依序法征用项目设饼施晴;杠➢序法律、法规和就合同规定的其理他权利。荐2滤)籍主要义种务役:血➢躲遵守法律、法造规、政府管理领规定和合同的御约定，在权限塑和管辖范围内屠尽力协助项目改公司获得项目取融资、设计、馅建设、运营、旷养护和维修等锤所必需的核准撤手续和批唐文锋:漠➢顷协助项目公司痰在项目运营收阳费之前取得经洁营性公路收费妇许可青证隆;码➢曲由于法律、法陶规和政策变化叨的原因导致本属项目无法继续谋履行的，需按抓照合同约定，闹给予项目公司兄合理的补羊偿攀;印➢雕不应干预项目探的正常实施，宋除非干预行为贺符合法律法规输的要求或是为拍了保护公共利属益安全所必须捉采取的行毛动蓝;慢➢福按照合同规定知筹备和支付项展目补贴资织金祥;即➢田协调、协助解预决项目合作过但程中出现的相作关事碑宜诊;子➢货法律、法规和堪合同规定的其北他义务。虫“粱(2)博兰项目公司的主御要权利和义务摄1小)虹主要权苦利义:许➢应享有政府授予寿在项目合作期栏内投资、建设逝和运营项目的息特许经营权，资并获得项目补华贴资金及其他月政府支持的权肆利颗;滤➢式有权对政府方兆未按照法律、汤法规、政府管土理规定和合同强约定履闪行义务的行为标追究责子任附;者➢劲享有按照合同震约定实施项目灵及获得相应收棒益的权利旧:耻➢绣法律、法规和历合同规定的其桥他权利。蛮2催)胃主要义塑务棍:弓➢母遵守与项目建曲设、运营和养玻护相关的法律中法规，接受市兆交通局和其他溉主管部门对本逢项目建设资金批筹集和使用、湾招投标活动、盼建设施工和运撇营管理等方面晚的监格督意;粮➢娃负责工程项目券管理、施工进史度控制、质量姿控制、安全管板理和成本控授制拘;澡➢愚严格执行有关拿环境保护和土廉地管理的规定唤;务➢我按照有关技术容政策和技术规截范要求，定期挂或经常性地对简项目运行状况角进行检测、检棍查和维护，保厘证项目及其附吗属设施经常处感于良好状虫态灯;束在项目合作期需满后以良好的篮运营和养护状副态将项目所有膏设施无偿移交礼给交通运输主夜管部门或其指馒定单凶位月;隔➢子为项目的施工汁、运营、养护萌及管理的需要刺，向保险公司孟投保各种必需黑的保踪险骄;雄➢株法律、法规和村合同规定的其僵他义务。其2唐、交易条件边歼界长(1建)址项目合作期限陈项目合作期项为委3撤3暑年，分为建设坦期和运营期两篇个阶段。项目兴建设千期茂3出年，自开工日仙起至交工日止岗，运营期孝为凭3则0甚年，自交工日炎起计算。汽(2国)胆项目资产权属饿在项目合作期袄内，项目公司陪仅享有本项目素全部资产的使留用权、经营权并和收益权，所丧有权和处置权孝归柳州市政府堡所有。订(3支)忧前期工作及费必用新前期工作费用香包括但不限于替项目可研、用论地预审、环评翻、地灾、水保需、压矿、节能榨评估、地震和穿防洪、通航、务社会风险等专条业报告的编制境、评审、报批衰及评籍估锡(准评泽价别)

寺,煮勘察设计、监奏理、监控及检陕测、工程造价足单位的采购，闻聘私请币PP难P透咨询顾问等。失为加快项目建谢设进度，同时荐发挥政府在前向期工作中的协贱调优势、成熟尚经验和对项目命设计方案的把亲控度，政府方奖同步开展上述肝前期工作或与骗相关单位签订士了委托合同，姜待项目公司成娘立后对相关合鼓同和成果进行遣确认、承继和平交接，并由其慨作为责任主体互继续完成项目雕核准、设计方殖案优化等工作杂，开展上述工恰作所发生的经羊费由项目公司坟承担，计入项狠目总投资，在旁合同签订后据拜实支付给政府怪方。千(4止)片项目建设管理蹲费拾本项目建设管夏理费按照《关府于印衡发转<惊基本建设项目祥建设成本管理镜规冤定短>槽的通知春》事(闲财旧建模(2016)宴50洁4完号史)剥的规定计取，引项目公司应在继规定的时间内还将本项目全部限建设管理费支怨付给项目执行豆机构。马(5昌)守土地供应势考虑本项目属投于市政工程公灶益性基础设施矿项目，为了更锋好地维护公共寄利益，体现政堤府对公益事业津的支持，政府峰方依据《土地朴划拨目录》《圣划拨土地使用烘权管理暂行办隙法》《划拨出瑞让国有土地使葬用权规牺范痒(梁试案行疏)唤》等所有适用苗法律法规的要针求，将项目土拦地划拨给柳州松市交通局或政呜府出资人代表卖。项目征地拆伪迁及安置补偿饺等费用据实计醉入项目总投资罪，由项目公司椅承担。躬(6弯)悔项目设计脸政府方负责依介法选择具备相石应资质的设计友单位完成本项粒目的勘察设计续。设计单位须伴按照国家规定楚的设计标准、冠技术规范以及泡适用法口律完成项目设纱计，并向相关丰政府主管部门炒提交设计文本察、图纸等，接面受有关部门的边审查。项目公幅司须对设计方辨案提出优化建睁议。懒(7播)其项目建设宜项目公司应按慌相关法规的规秒定选择满足相炸应资质和能力喂要求的单位负残责项目施工和陵设备采购等，美负责工程质量浮、安全和进度竹管理，确保施睛工安全，杜绝交重大责任事故昼。政府方负责阵根据适用法律禁的规定，选择耐有相应资质的猾工程监理机构忍，监理机构须奉按照适用法律如对工程的进度流、质量、安全窑、文明施工、四变更等方面进渡行监理，监理萍费用计入项目青总投资。衬(8眉)努工程进度要求冻项目公司应剥在炮PP障P较合同签订后，肚向市交通局提腾交一份根据投级标时所承诺的格目标修订的项赶目实施建设计名划，该计划需渠包括明确的阶玉段性目标控制绩点和相应的保府障措施，经市摇交通局批准后令作为项目实施我监管管理的依键据。本项目建袖设必期乱3侦年，自开工日独起至交工日止填。项目公司根锹据批准与建设控工期合理确定脱施工合同工期桶，严格按照施加工合同工期组委织项目说，不资得随意压缩施定工合同工期。哥如過特殊情况怜确需缩短施工陡合同期的，应脚与相关单位协卵商一致，并采铺取措施确保工归程质量。前(9捆)旦工程造价描政府方负责根腔据适用法律的凤规定，选择有耽相应资质的工项程造价单，对筋项目工程造价洪的确定与控制销提供专业服务掠，出具工程造引价成果件，造遵价咨询费用计廉入项目总投资萝。抗(10我)交投资控制放项目公间须以轮经批复的项目诚初步设计概算葛作为目标对项诸目投资行控制吩。为降低路设籍成本超交风险喷，项目埃工决站算总投资经过防审扶计肢后，政府将根滔据考核建设投赛资重新计算项赛目运营补贴。留项目考核建设干投资不包含建趣设期利息，其轿征地拆迁及安搭置补偿等费用牙、政府要求变拥化及法律变更中导致的工程变早更部分以竣工显决算审计金额葬为准，其余部俯分以竣工决算疼审计金额与概抚算投资较低者苍为准，项目公积司承担超支责骑任。出(11旨)渐项目回报机制飞本项目的收益伏包括使用者付都费以及政府支扎付的运营补贴卵、实际车辆通配行量不足时的田最低车辆通行溜费收入需求补哑贴。使用者付镇费包括车辆通下行费收入和其框他业务收入。妙车辆通行费收桶入是指项目公庆司按照国家规吉定收取的车辆忌通行费收激入制;肾其他业务收入尖，包括项目沿制线规定区域内挽服务设施收入肯、广告收入等基经营开发收入差，项目公司按索照行业管理的蜂要求并保证满宪足公路运营需陵要，对项目沿兆线服务设施、鱼广告项目采取咱自主经营、合园资、合作经营准、承包与租赁剩经托营等商业形式男进行开发，相换关合同的期限西均不得超过项贪目合作期。运牵营补贴指项目券投资财务内部停收益腔率耍(光所得税把后禾)喜较低，项目公灶司预测收入无鲜法覆盖建设经鬼营成本并获得润合理回报时，糟政府在运营期浴内每年向项目懂公司提供的补梳贴资金，最终狂由绩效考核结骗果确定。最低售车辆通行费收殃入需求补贴指图本项目车辆通跨行最不足风险球的风险支出责童任，当项目运分营年度经审计甚的车辆通行费颗收入低于项目役可研报告预测腹车辆通行费收根入摧的雷90山%协时，政府方就乡差额部分向项语目公司给予补从贴。项目公司稿盈利时，政府版出资人代表和努社会资本股东奔按照股权比例叠进行分诱红嫂;抓当运营年度经炸审计的车辆通营行费收入高于勇项目可研报告轧预测车辆通行丸费收入渴的贴10蠢%忽低柴于肃10皂%输时孟，哀洒由项目公司享织有桑:焰当高惹于偶110并%捷时，超额部分扶的车辆通行费仅收入为项目超略额收穴益枝.偷由政府方享有勤。篇(12)社凳收费定价调整救机制盼I膛)荒车辆通行费的票定价与调整顽车辆通行费收诚入标准按照自探治区物价局、根交通运输厅、军财政厅联合发筑布的《广西壮克族自治区物价速局交通运输厅密财政厅关于调击整我区高遠公跃路车辆通行费艺收费标准的通她知雹》裙(暂桂价慕费三(2014)悄8乞7搅号恭)呜和《收费公路危管理条例》执校行。未经批准框，项目公司不泡得擅自调整车酒辆通行费标准摄，不得在车辆躬通行费收费标矩准之外加收或扭者代收任何费盈用。骄2课)醒其他业务收入捆的调整橡其他业务收入吧的价格调整由制项目公司根据难市场或相关政较府管理规定执义行。求3摘)岗运营补贴的调洞整亩运营补贴的调狠整不受利率、运物价、汇率、宇通货膨胀等因知素变化的影响刊，只在项目竣沸工决算总投资旨经过审计后，猎由市交通局委蜡托第三方机构捎根据考核建设拜投资重新测算幸。若本项目申颜请到车购税补蹦贴等专项资金丈用于项目建设超，市交通局与毯项目公司共同樱协商确定运营颗补贴的调整方为案。踢(13绍)务绩效考核熔依据《基础设词施和公用事业制特许经营管理诸办法痰》羞(惹国家发展和改烦革委员会财政略部住房和城乡统建设部交通运善输部水利部中钓国人民银行察令遣(2015)爆

2什5猪号秘)射，河“弱实施机构应当傻根据特许经营退协议，定期对麻特许经营建设丧运营情况进行钟监测分析，会悔同有关部门进凡行绩效评价，绘并建立根据绩黎效评价结果、用按照特许经营它协议约定对价蜂格或财政补贴岁进行调整的机打制，保障所提岩供公共产品或头公共服务的质划量和效硬率齿”择，为了保证项助目公司和社会的资本在项目全跨生命周期内履爽行相关的义务苹和职责，确保选其建设和运营孤服务质责，本御项目设置了绩独效考核体系，锣在项目合作期屿内将分别针对允建设期和运营纸期两个阶段进听行绩效考核。士详见附件二。宽(14省)赔项目移交堵在项目合作期爆满至头少腿6只个月前，市交型通局与社会资前本联合聘请具救有相应资质的驶中介机构对项忌目的技术状况筝进行检测并经眉公路工程质量氧监督机构认定绿。认定结泉达堆到协议约定的袋标准，社会资蜻本可按照有关愈规定向市交通进局或其指定单欢位办理项目移尘交手续。由于舟未达到标准的涂原因导致相关孕单位未能在移茧交日接管该项仅目的，车辆通洞行费的收费权留和对附属设施哲的收益权仍在真移交日终止，牧项目的收益权冰归政府。润(15惜)昼期满退出止合作期满一年父后，项目公司血按照公司章程近的规定清算，田社会资本股东滚退出。显3悄、履约保障边归界旗(1篇)锹保险方案捷项目合作期内营，项目公司应毁按合理和符合焰行业惯例的原秆则，以合理价溉格和商业上可扬接受的条款，孩自费购买和维劳持保险。保险历险种包括但不帆限于本项目施订工、运营、养轮护及管理或适姿用法律要求的姐强制性保险。爷(2仗)舍履约担保悼根据《政府和急社会资本合作测模式操作指挑南佩(唤试宿行估)斤》拨(梦财府金掉(2014)佛11盆3备号勾)队中第十八条规混定展，情箩“杀履约保证金的辛数领不得超过蹲政府和社会资泡本合作项目初烦始投资总额或歌资产评估值阀的共10严%全”火。，为了确保续项目公司在整防个项目合作期点内履行相关义现务和承诺，本廊项目在不同阶宿段分别设置了脏投标履约担保侵、建设履约担纠保、运营维护维履约担保、移良交维修担保。渣1扭)型投标履约担保跌为了确保投标醒人履行投标期睡间及签订合同益时的相关义务涨和承诺，本项松目要求社会资劣本在递交投标至文件前，提交聪投标履约担保激，金额缎为亦200芝0村万元，可选用告电汇、银行保侨函或招标人规锁定的其他形式倦。有效期自保迷函生效日起至候《刑PPP书思合同》正式签伴署之日止。爽2符)申建设履约担保答为了确保项目愈公司履行前期盟工作、投融资屿、工程建设等权方面相关义务杂和承诺，本项浑目要求社会资锣本在肌《煌PP膏P骗合同》正式签营署之前向市交陷通局提交建设错履约担保，金伶额撤为恭1500织0战万元，可以采崭用现金或银行现保函的形式。万有效期自保函高生效日起至项挡目竣工验收合箭格之日止。庙3蹄)球运营维护履约劣担保博为了确保项目耽公司履行运营剑管理、养护维匹修和项目移交牌等方面的责任丰和义务，本项远目要求项目公膊司在项目竣工妹验收合格日前牺向市交通局提致交运营维护展骡约担保，且在赶运营期内持续舍有效。金额城为玉500钥0尸万元。如果由斥于项目公司违断约导致担保金臭额不足的，项屯目公司应及时冻提交以保证履坑约保证金总金尼额维持不受，胶否则市交通局璃有权继续从项电目司的运营收业入中扣除。贺4森)厌移交维修担保腔为了确保移交断公路工程质量亩和运营状况良使好，本项目要摔求项目公在项产目移交基前醒I亏年向市交通局振提交移交