天宁区高质量推进信用惠民试点

———附件3天宁区“信用惠民”试点工作清单序号试点任务推进内容2023年完成进度2024年完成进度牵头单位分管领导责任单位一、打造聚集民生服务的“信用+”应用场景1信用+新市民以施家巷村为试点，对新市民信用信息和信用评价，营造良好社会环境。在郑陆镇审批服务综合执法一体化平台中完善信用模块，积累、记录和应用新市民信用信息和信用评价结果，解决新市民流动性大、管理难以及信用数据积累少、评价难等问题。郑陆镇相关部门适时研究出台针对信用较好的新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等民生领域的激励政策，鼓励商业银行加强对新市民创业就业形态、收入特点、资金需求等因素的分析，充分运用信息技术，精准评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品。切实保障新市民各项合法权益，帮助其更好的融入新环境。郑陆镇朱卫国公安天宁分局、区地方金融监管局、区社会信用体系建设领导小组其它成员单位2信用+集聚区发挥集聚区内各类主体信用价值，强化政企对接、银企对接、人才对接、协企对接，在融资、人才交流、创新创业等方面探索开展信用服务。联合人力资源服务行业协会挖掘诚信企业、诚信品牌和行业中的诚信人物、诚信群体建设和运行企业信用数据库完成以下工作：信息采集。收集、归纳、整理集聚区企业信用数据信息,建设企业信用信息数据库，实现企业、职能部门、公共服务部门数据信息互通。信用评定。为集聚区企业建立信用信息档案，按统一标准进行信用评价。信用+应用及提升阶段：信用应用。根据信用评价情况，开展政策兑现及企业优先评优工作，树立诚信标杆企业，在政企对接、银企对接、人才对接、协企对接中深化信用+应用服务。对企业从信用建设,企业经营业绩、依法经营等进行全面评估。联合人力资源服务行业协会挖掘诚信企业、诚信品牌等，通过各类网站、媒体宣传，扩大集聚区信用示范影响力。人力资源服务产业园管委会朱文青市人力资源服务行业协会、区社会信用体系建设领导小组其它成员单位二、构建服务终端消费者诚信“可视化商圈”3强化信用管理打造诚信商圈引导商圈使用信用手段加强商户管理，打造诚信商圈按照“由点到线，由线带面”的方式，通过打造和树立诚信、规范、有序的商圈典型，带动辖区商圈自觉通过信用管理商户。区市场监管局芦雅开发区、兰陵街道，区法院、区教育局、区科技局、区商务局、区文体旅局、区卫健局、地方金融监管局、公安天宁分局、天宁区税务局、消防救援大队4逐步建立信用主体画像各部门共同出台商圈信用评定标准，建立商户信用主体画像出台试点商圈商户信用等级评定标准，对商户进行信用等级评定，并定期动态调整完善具有天宁特色的诚信商圈信用评价办法，有序构建诚信商圈商户积分体系，完成商圈、商户两类信用主体画像区市场监管局芦雅开发区、兰陵街道，区法院、区教育局、区科技局、区商务局、区文体旅局、区卫健局、地方金融监管局、公安天宁分局、天宁区税务局、消防救援大队5推广应用“码上诚信”通过汇集商户的信用信息，推出集信用查询展示、分级分类监管、信用惠民场景于一体的“诚信码”在试点商圈部分商户进行试点，完善“诚信码”基础信息完善“诚信码”商户信息展示、信用信息归集、消费者查询点评等相关功能，商圈运用“诚信码”开展对商户的管理。区市场监管局芦雅开发区、兰陵街道，区法院、区教育局、区科技局、区商务局、区文体旅局、区卫健局、地方金融监管局、公安天宁分局、天宁区税务局、消防救援大队三、拓宽面向办事群众的政务服务“绿色通道”6有序推动容缺受理信用承诺出台《常州市天宁区政务服务事项容缺受理实施办法》，制定清单，全区域适用出台《常州市天宁区政务服务事项容缺受理实施办法》，制定清单全区域适用区行政审批局沈梁红郑陆镇各街道，区委宣传部、区委编办、区人社局、区住建局、区城管局、区卫健局、区行政审批局、市场监管局、区公安天宁分局、天宁区税务局、天宁生态环境局、医保天宁分局7建立不实承诺信用约束机制建立动态调整信用承诺管理事项清单。更新涉企经营许可事项实行告知承诺办件清单，持续推进实行告知承诺办件。在相关部门进行试点，结合“双随机、一公开”工作，采取在线核查、现场核查、第三方评审等方式进行核查，堵塞承诺后不兑现而产生的漏洞，实施从做出承诺到风险处理的全流程监管，形成有力的管理闭环。持续更新涉企经营许可事项实行告知承诺办件清单，持续推进实行告知承诺办件。在辖区有告知承诺事项清单的部门进行推广区行政审批局金政天宁区公安分局、天宁区人力资源和社会保障局、天宁区农业农村局、天宁区卫健局、天宁区财政局、天宁区消防救援大队四、落实“首违不罚”包容审慎监管措施8强化包容审慎监管构建“首违不罚”、“轻微免罚”包容审慎监管体系拓展城管领域“首违不罚”清单；全面推进美丽街区智能探头部署，试点在建工地AI探头工作;进一步完善“天宁区城乡综合管理智慧平台”功能;根据全区“一网统管”工作，完善城市管理特定主体的信用档案库;联合天宁街道推进“六大场景”治理工作；根据新的《市容条例》排查各个板块商业场所及相关区域，在有条件的区域试点审批商业外摆及市集。全面推进在建工地、美丽街区等重点应用场景全程AI监控、智能分析，建立“预警+出警+处置+反馈”闭环机制，着力破解城市管理中取证难、执法难等问题；根据天宁街道“六大场景”试点结合各板块情况进一步推进智慧城市建设；根据全区“一网统管”工作，进一步补充完善城市管理特定主体