关于观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购招标文件

PAGE1观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购招标文件目录TOC\o"1-2"\h\u25310第一章招标公告 330819第二章投标须知前附表及投标须知 514210第三章采购内容及要求 17373第四章合同的通用和专用条款 195525第五章应提交的有关格式范例 2227195第六章评标办法及开标程序 42

第一章招标公告项目概况观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购招标的潜在投标人应在政府采购网上获取招标文件，并于2021年10月21日14点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJHYCG2021058项目名称：观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购预算金额：856370元最高限价：750984元采购需求：

标项一:标项名称:观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购数量:

1预算金额（元）:

856370

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第三章合同履行期限：合同生效之日起30日历天内制作安装完成。本项目（否）接受联合体。申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。三、获取招标文件1、获取时间期限：采购公告发布之日起至投标截止时间前；2、获取地点：浙江政府采购网（sdf.lkj///）；3、获取方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）4、采购文件费用：免费提供；四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件递交截止时间：2021年10月21日14时00分投标文件递交地点：政采云平台在线投标开标时间：2021年10月21日14时00分开标地点：本项目同步在“政府采购云平台（）”在线开标；五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他事项供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。在线投标响应（电子投标）说明1、电子招投标说明：（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。（2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。（4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作。（5）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。（6）投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开始解密后半小时内完成在线解密。（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（8）政府采购云平台技术咨询电话：七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标须知前附表及投标须知投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人2采购代理机构3项目名称观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购4项目编号ZJHYCG20210585▲最高限价最高限价：750984元，超出最高限价的投标无效。6合同履行期限合同生效之日起30日历天内制作安装完成。7采购方式公开招标8投标供应商资格要求见招标公告9是否接受联合体投标eq\o\ac(□,√)不接受£接受10踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织□组织11招标文件质疑与澄清投标人如对招标文件有疑问，应当在投标截止时间前10日，以署名的书面形式传真至招标代理人（传真：）；招标人仅对投标人提出的合理疑问进行澄清；招标人将于投标截止时间15天前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间。澄清文件作为招标文件的构成部分，对各投标人均有约束力。在本采购信息发布媒体上发布澄清文件，需各投标人自行到网上查看，否则后果自负。12评标办法及评分标准采用综合评分法。13投标文件的编制及形式供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”）（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）投标文件编制参照政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）14投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。15投标有效期投标文件递交截止之日起90天16投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。17招标文件递交方式本项目采用在线投标方式，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，投标供应商无须前往投标现场。18投标文件的上传和递交本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；EMS邮寄形式快递至招标代理公司地址（地址详见招标采购文件，防疫期间不建议供应商本代表抵达开评标地点）；解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。19电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。20投标文件递交截止时间投标地点2021年10月21日14时00分截止（北京时间）投标地点：通过政采云平台在线投标（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。）21开标时间开标时间：2021年10月21日14时00分（北京时间）22评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。23签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。24履约保证金交纳及退还递交时间：中标人在合同签订前向采购人交纳中标价的5%履约保证金，退还时间：履约期满后10天内，中标人无任何违约、赔偿等情况的，原额无息退还履约保证金。25质保期质保期从合同商品验收合格之日算起壹年26联合体投标本项目谢绝联合体投标。27▲招标代理服务费1、招标代理服务收费标准按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件收取，由中标人支付2、公证费按实计取，由中标人支付。28采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网（sdf.lkj//）29政府采购扶持政策1、本次采购为专门面向中小企业。2、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库[2020]46号）的规定规定执行。投标文件中须提供《中小企业声明函》。3、对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位的政府采购货物或服务项目，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。投标须知适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。定义“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江宏誉工程咨询有限公司。“采购人”系指提出本次采购的委托单位：衢州市柯城区白云街道办事处“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。“▲”系指实质性要求条款。投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。招标方式本次招标采用公开招标方式进行。投标委托投标人代表须具有身份证明文件。联合体投标本项目不接受联合体投标。转包与分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。特别说明：8.1多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。8.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。8.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。招标文件说明招标文件的组成招标公告；投标须知前附表及投标须知；采购内容及要求；合同文本；应提交的有关格式范例；评标办法及开标程序。招标文件的澄清及修改采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，采购人将不延长提交投标文件的截止时间。投标人对招标文件有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复，并在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。投标文件1、投标文件1.1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4、投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成及份数投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。【资格文件】1）投标供应商资格审查声明函2）法定代表人资格证明书及授权书委托格式3）没有重大违法记录承诺函（4）《中小企业声明函》【商务技术文件】（1）自评表；（2）供应商基本情况表（3）类似项目业绩；（4）项目人员情况一览表（5）技术服务承诺1.3【报价文件】1）投标函；2）开标一览表3）报价明细表3.投标文件内容填写说明3.1、投标文件格式投标供应商应按照第二章第四条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4、投标报价4.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3本项目投标报价包括完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。4.4投标报价均以人民币报价，以其他货币报价的投标将不予接受。6、投标保证金无7、投标文件的有效期7.1、自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。8、投标文件的编制8.1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。8.2、投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。8.3、本文件《第五章投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第五章投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5、《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、投标文件的签章9.1.《投标文件》的签章：见《前附表》；9.2.《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.33.CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https：///web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10、投标文件的形式10.1、投标文件的形式：见《第二章投标须知前附表》；10.2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.3、投标文件的份数投标文件的份数：见《第二章投标须知前附表》投标文件的递交1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见《第二章投标须知前附表》。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见《第二章投标须知前附表》。3、投标文件的补充、修改或撤回 3.1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标3.1、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标人，并提交书面评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2、评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3、▲投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；8）仅提交“备份投标文件”的；9）供应商所投产品属于政府强制采购节能产品，投标时未提供相关产品的认证证书的；（具体品目见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号））10）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；11）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；12）投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3.4评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；3）除3.3条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大差错；4）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。3.5、本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算的，本次招标做流标处理。3.6、评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。3.7、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.8、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.9、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3.11、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。4、投标文件的澄清4.1、为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：5.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.5不同投标供应商的投标文件相互混装；6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原则▲投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第六章。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1）投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）投标供应商有很好的执行合同的能力；3）投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；4）中标人商务报价为中标价，作为中标人与采购人签订合同的合同价。采购代理机构将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。2、中标通知2.1采购代理机构将在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选供应商中按顺序确定中标人。2.2采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内发布成交结果公告，同时发出中标通知书。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。2.3、中标无效1）发现中标人资格无效或中标人放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。签订合同3.1中标人须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标人未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3.2、招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3、拒签合同的责任中标人在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担。七、代理服务费1.招标代理服务收费标准按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件收取，由中标人支付。3.公证费按实收取，由中标人支付。八、其他1.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属采购人。采购内容及要求一、采购清单序号名称材质规格（米）单位数量1宣传栏金属焊接烤漆、钢化玻璃、遮雨棚雕刻字、1.0pvc户外写真、混泥土预埋18m*2.6m*3m542花草牌金属焊接烤漆50*40个4003道旗金属焊接烤漆、画面丝印80*100套60金属焊接烤漆、画面丝印、造型80*100套60金属焊接烤漆、画面丝印220*100套504展板1.5pvc雕刻、ＵＶ2.4mX1.2m块1055楼道公告栏金属焊接烤漆、丝印、亚克力槽120*80套1036电梯先出后进亚克力＋丝印25*40块18567文化墙金属烤漆字8mX2.6m㎡20.8二、制作及安装要求：1、中标供应商根据采购清单设计标识牌样式并经及采购人确认方可实施.2、供应商必须严格按照设计和项目完善方案终稿定制产品。3、供应商应保证定制产品的质量和整体效果等于或优于设计和项目完善方案终稿的标准，未经采购人书面同意，不得改动设计和项目完善方案终稿任何内容及标准。4、要求标识安装牢固、可靠，并有保证安全可靠连接固定的方案和措施的详细描述。5、制订详细的现场方案及其安全措施。6、提供本次安装工程的施工组织设计。7、投标的标识产品和服务必须符合《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及相关的国家标准以及所在地的法规等的规定。8、防风要求：所有提供的安装的标识牌需可承受12级以上大风。三、其他要求1、中标供应商提供的产品必须是按投标时注明的产品，供货前须先送样品由采购人确认，如所供产品不能满足采购方规定的质量要求的，作退货处理，或产品质量较差的，采购人有权单方面终止合同，如对采购人已造成经济损失的，中标供应商应赔偿。2、中标供应商应自行承担项目实施过程中安全生产责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。3、采购人保留在签约后调整定购设备数量和服务的权力，投标人应对供货的设备和服务明细报价，在中标后发生的数量增减，按中标单价进行调整，双方不得拒绝。四、商务条款1、合同的签订：中标通知书发出后三十天内签订合同。2、服务期限：合同生效之日起30日历天内制作安装完成。3、安装地点：采购人指定地点（三个小区）4、质保期：项目验收完成后质保期壹年(投标人可根据自身实力作出更长时间的质量保证期承诺）。质保期内标识牌出现严重质量问题的，无条件更换；质保期后只收取维护的成本费用。）5、付款方式：5.1经采购人验收合格后30个工作日内付至交货总额的95%；余款5%作为质保金，在质量保证期满后无质量问题的1个月内，无息返还质保金。5.22.当采购数量与实际使用数量不一致时，供应商应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。6、验收标准：符合与其相关的现行中华人民共和国相关质量标准及行业规范（最新版本）。7、履约保证金：中标人供应商在合同签订前向采购人交纳中标价的5%履约保证金，退还时间：履约期满后10天内，中标人无任何违约、赔偿等情况的，原额无息退还履约保证金。第四章合同主要条款（仅供参考）项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（中标供应商）甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购项目的有关事宜达成协议如下：一、合同履行时间、履行方式及履行地点1.1服务内容：标识牌制作及安装服务1.2服务期限：合同生效之日起30日历天内制作安装完成。1.3服务时间：1.4服务方式：1.5服务地点：二、服务报酬2.1本合同总价款为人民币（大写）：元（￥：）。2.2付款方式：经采购人验收合格后30个工作日内付至交货总额的95%；余款5%作为质保金，在质量保证期满后无质量问题的1个月内，无息返还质保金。当采购数量与实际使用数量不一致时，供应商应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。三、技术资料3.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金5.1乙方在合同签订前向甲方交纳合同总价款5%的履约保证金，合计（大写）：元（￥：）。5.2履约保证金10天六、转包或分包6.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或分包给他人供应。6.2如有转让或分包行为，甲方有权解除合同并追究其相应法律责任。七、税费承担7.1本合同履行中相关的一切税费均由乙方负担。八、质量保证8.1乙方应按采购文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务。8.2在服务期限内，如遇特殊情况需要提供服务的，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。验收标准、验收方法等：九、风险承担9.1在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担一切责任。十、违约责任10.1甲方逾期支付服务费的,应按逾期付款总额每日万分之向乙方支付违约金。10.2由于甲方原因造成合同解除的，应向乙方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。10.3□⑴要求乙方重做：由乙方承担所发生的全部费用。□⑵减少报酬：甲方有权酌情减少乙方的服务费。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的减少服务费。□⑶解除合同：乙方应向甲方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。10.4如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。如造成损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议解决12.1双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人（负责人）或授权授权代表签字并加盖单位公章后生效。13.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。13.3本合同一式五份，具有同等法律效力，甲乙双方、相关部门各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：授权代表：授权代表：联系方式：联系方式：账户名称：账户名称：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：签订地点：▲此仅为合同书样本，成交供应商需根据实际情况和采购人双方协商签订相应的合同！第五章应提交的有关格式范例投标文件封面资格文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日

目录（1）供应商资格声明；（2）法定代表人或授权代表人身份证扫描件（3）没有重大违法记录承诺函；（4）《中小企业声明函》一、资格文件1、▲投标供应商资格审查声明函（采购人）：我公司郑重声明，我公司参加项目（项目编号：）的政府采购活动中所提交的《资格文件》所有内容真实、有效，不存在提供虚假材料的行为。本单位申明如下：1、我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、我方通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。。特此声明！投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：2、▲法定代表人资格证明书及授权书委托格式法定代表人授权书（采购人）：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：授权代表人姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：法定代表人身份证明投标人：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（加盖公章）日期：年月日注：后附法定代表人或授权代表人身份证扫描件。3、▲没有重大违法记录承诺函（采购人）：我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚、没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚），没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形。如有虚假，招标人可取消我方任何资格（磋商/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：注：后附提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。4、▲中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业上承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）。

2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业上承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:4.1▲中小企业声明函（货物）本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业.(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)。

2.(标的名称),属于，(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)。……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:5、残疾人福利性单位声明函（如是）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目（项目编号采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章：日 期：6、监狱企业声明函【不属于监狱企业的无需填写、递交】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业为参加（项目名称）（招标编号：）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。二、商务技术文件投标文件封面商务技术文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日

目录（1）自评表；（2）供应商基本情况表（3）类似项目业绩；（4）项目人员情况一览表（5）技术服务承诺1、自评表根据各标项的评分标准，投标单位自行评分序号评分内容分值评分准则自评分对应页码投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：2.供应商基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名职称电话企业负责人姓名职称电话营业执照号基本存款账户信息营业范围管理体系认证（参照“评分细则要求内容”填写）我方承诺响应承诺：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3、独立参加响应活动，若成交决不转包；4、提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的5、无经公示的不良行为信用记录或有不良行为信用记录已过处罚暂停期的。6、响应采购文件中的所有参数要求。注：1、后附营业执照扫描件后附投标人质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书扫描件，否则不得分投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：3、自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似项目业绩项目名称：项目编号：序号采购单位项目名称合同金额签约日期联系人联系电话备注投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：4、项目人员情况一览表项目名称：项目编号：姓名职务职称或专业技术资格证书编号专业年限备注注：1、在填写时，如本表格不适合响应人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2、与评分细则有关的证明材料附后（如需）。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：5、技术服务承诺（由投标人根据招标文件要求及评分内容编写）企业实力：（格式自拟）项目设计方案及构想：（格式自拟）3、制作及安装方案：（格式自拟）4、进度控制方案：（格式自拟）5、售后服务保障：（格式自拟）投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：三、报价文件投标文件封面报价文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日目录1）投标函；2）开标一览表3）报价明细表1、投标函致（采购人）：根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表投标人（投标人名称），提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.我方已仔细研究了______________(项目名称)的招标文件的全部内容，愿意以承诺以下内容：1、我单位愿意以开标一览表（报价表）所填报的报价承接本项目。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。4.如我方中标，我方承诺：1）收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。2）在合同约定的期限内完成全部合同工程。5、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，并严格履行合同义务。6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。7我方理解贵方不一定接受最低报价的投标人，且对招标文件中规定的付款方式无异议。我单位声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。9、我方在此声明，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期：2.开标一览表项目名称：项目编号：标项内容合同履行期限投标报价（元）观棠府、花园岗、西郡原著小区公益广告标识牌采购响应招标要求（小写）投标报价(元)（大写）：说明：1.投标报价是指供应商中标后为完全履行合同规定的全部工作需支付的一切费用、保险费、税金、设计、安装、质检费、利润等，是采购文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格表现。本报价采取总价包干方式，供应商应根据采购需求自行考虑相关因素并计算总价，否则由此而引起的一切费用均视为已包括在报价中。2.采购人保留在签约后调整定购设备数量和服务的权力，投标人应对供货的设备和服务明细报价，在中标后发生的数量增减，按中标单价进行调整，双方不得拒绝。3.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则按无效标处理。3、以上报价应与“报价明细表”中的“投标总价”相一致。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期：3、报价明细表项目名称：项目编号：序号名称材质规格（米）单位数量单价

（元）总价

（元）1宣传栏金属焊接烤漆、钢化玻璃、遮雨棚雕刻字、1.0pvc户外写真、混泥