管理学组织设计方案概述课件

组织设计组织设计的概念：对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。必要性分析：个体劳动者和作坊式手工业组织——不存在组织设计的问题现代化的大型组织——需要进行细致的组织设计管理者由于能力和精力的有限性，根本无法直接安排组织内部所有的活动管理者无法安排组织中每一个人的每一项具体工作1组织设计的必要性分析组织设计的目的：通过创构柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求能够在组织演化成长的过程中，有效积聚新的组织资源同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任有效地保证组织活动的开展，最终保证组织目标的实现2组织结构组织结构的概念：是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。

就像人类由骨骼确定体型一样，组织也是由结构来确定其形状，组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种特性来描述例：组织系统示意图4总经理副总经理（主管营销）销售部经理副总经理（主管生产）研发部经理广告部经理质检部经理制造部经理采购主管分销经理（主管仪器类）分销经理（主管电器类）产品研究主管客户研究主管制造主管运输主管组织设计的任务组织设计的任务：设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书5职位说明书

部门：人力资源管理部分析时间：职务陈述：在员工招聘、选拔、测量、定向、转移、员工人力资源档案的保存领域，完成专业的人力资源工作。在完成指派工作中有义务执行创造性的和独立判断。基本功能

1、制订招聘计划，交主管人员审核

2、准备招聘文件和招聘广告

3、检查邮寄的申请书和履历表初步筛选申请人

4、准备与安排面试

5、对申请人进行背景调查等甄别工作

6、在招聘方面与地区经理日常工作关系

7、评估招聘活动

8、执行由人力资源经理安排的有关责任职务说明

1、大专或本科，人力资源管理，企业行政或工业心理学；或在经验、教育、和训练方面与此相同。

2、具备选拔和人事安排的知识

3、书面和口头的表达能力

4、独立计划和组织自己活动的能力

5、人力资源计算机应用的知识组织设计的任务为了达到组织设计的理想效果，组织设计者需要完成以下几项工作职能与职务的分析与设计部门设计层级设计结构形成7二、组织设计的原则（一）纵向组织设计的原则指挥链

长期以来，指挥链原则一直是组织设计的基石。早期管理理论家，如法约尔、韦伯、泰罗等特别推崇指挥链。指挥链是指从组织高层延伸到基层的这样一条持续的职权线。职权、职责和统一指挥职权：指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权力。职责：指某项职位应该完成某项任务的责任。统一指挥：是指每个下属应当而且只能向一个上级主管直接报告工作。近年来，由于信息技术的发展以及对员工授权的加大，指挥链原则在已经相对不那么重要了。比如，组织的员工可以在几秒钟内获得原来只有高层管理者才能获得的信息；员工不必通过正式的管道，利用计算机可以实现与组织中其它任何地方的人员进行沟通；越来越多的组织采用自我管理的跨职能团队，“多头领导”体制被更多地引入。概念：管理跨度又称为管理幅度、管理宽度、控制幅度，指的是一名管理人员直接管理的下属的人数的多少。管理跨度管理跨度管理幅度设计的影响因素：12工作条件

工作环境工作能力工作内容和性质影响因素

管理跨度管理幅度与组织层级的互动：13假定组织幅度为4假定组织幅度为8组织层级12345671416642561024409618645124096幅度：4非管理人员人数：4096管理人员人数（1～6层）：1396幅度：8非管理人员人数：4096管理人员人数（1～4层）：585扁平结构扁平结构：指管理幅度大而管理层次少的结构。优点：有利于缩短上下级距离信息的流通速度快，失真率很低被管理者有较大的自主性和创造性有利于选择和培训下属人员扁平结构缺点：由于不能严密地监督下级，使上下级的协调较差。由于管理宽度的加大，也增加了同级间相互沟通联络的困难

锥形结构锥形结构：管理层次多，管理幅度小的结构优点：管理非常严密分工细致明确上下级易于协调锥形结构缺点：层次越多，需要的管理人员越多，协调工作急剧增加。由于管理严密，影响了下级人员的积极性与创造性集权与分权

集权化反映决策集中于组织某一点的程度。如果组织的决策权力更多地分布在高层，这样的组织集权程度较高。相反，如果决策权力更多地分散在下层，那么组织的分权化程度就比较高。

（二）横向组织设计的原则工作专门化工作专门化的实质是，不是将整项任务交由某个人承担，而是将之细分为若干步骤，每一步骤由一个人来完成。各个员工都仅专门从事某一部分的活动而不是全部活动。通过工作专门化，员工所拥有的各种不同技术可以得到最有效的发挥。20世纪上半叶，专门化尚未得到普遍推广，因此，推行专门化可以使员工生产率显著提高，专门化被看作提高组织劳动生产率的源泉。当今绝大多数管理者意识到，工作专门化虽然是一个重要的组织方式，但不是无止境提高劳动生产率的办法。因此，组织逐渐实行扩大工作范围、降低工作专门化程度的办法，来改进员工的生产率。

组织的部门化组织设计任务的实质是按照劳动分工的原则将组织中的活动专业化，而劳动分工又要求组织活动保持高度的协调一致性。协调的有效方法就是组织的部门化，即按照职能相似性、任务活动相似性或关系紧密性的原则把组织中的专业技能人员分类集合在各个部门内，然后配以专职的管理人员来协调领导，统一指挥。组织部门化的基本原则因事设职和因人设职相结合的原则分工与合作相结合的原则精简高效的部门设计原则组织设计的部门化（一）职能部门化概念：按照生产、财务管理、营销、人事、研发等基本活动相似或技能相似的要求，分类设立专门的管理部门23总经理人事部总经理办公室法律事务部财务经理生产经理营销经理采购经理研发经理组织设计的部门化优点：符合活动专业化的分工要求，能够充分有效地发挥员工的才能，调动员工学习的积极性将同类专家所拥有相同技术、知识和关键的人员组合在一起从而提高效率简化了培训，强化了控制，避免了重叠，最终有利于管理目标的实现缺点：可能助长部门主义风气，使得部门之间难以协调配合部门利益高于企业整体利益的思想可能会影响到组织总目标的实现不利于高级管理人员的全面培养和提高，也不利于“多面手”式的人才成长24组织设计的部门化（二）产品或服务部门化概念：按照产品或服务的要求对企业活动进行分组25总经理人事部总经理办公室法律事务部A产品总经理B产品总经理财务部研发部供应部经理生产经理营销经理财务经理供应部经理生产经理营销经理财务经理组织设计的部门化优点：有助于促进不同产品和服务项目间的合理竞争有助于决策部门加强对企业产品与服务的指导和调整为“多面手”式的管理人才提供了较好的成长条件缺点：企业需要更多的“多面手”式的人才去管理各个产品部门各个部门同样有可能存在本位主义倾向，这势必会影响到企业总目标的实现部门中某些职能管理机构的重复会导致管理费用的增加，同时也增加了总部对“多面手”级人才的监督成本26组织设计的部门化（三）地区部门化概念：按照地区的分散化程度划分企业的业务活动，继而设置管理部门管理其业务活动27总经理研发部日本市场部财务部人事部法律部中国市场部韩国市场部美国市场部生产部营销部人事部财务部组织设计的部门化优点：可以把责权下放到地方，鼓励地方参与决策和经营地区管理者可以直接面对本地市场的需求灵活决策通过在当地招募职能部门人员，既可以缓解当地的就业压力，争取宽松的经营环境，又可以充分利用当地有效的资源进行市场开拓，同时减少了许多外派成本，也减小了不确定性风险缺点：企业所需的能够派赴各个区域的地区主管比较稀缺，且比较难控制各地区可能会因存在职能机构设置重叠而导致管理成本过高28组织设计的部门化（四）流程部门化概念：按照工作或业务流程来组织业务活动29总经理维修部燃煤供应部锅炉部汽轮机部发电机部送配电部生产部财务部人事部组织设计的部门化优点：组织能够充分发挥集中的技术优势，易于协调管理简化了培训，容易在组织内部形成良好的相互学习的氛围缺点：部门之间的紧密协作有可能得不到贯彻可能会产生部门间的利益冲突权责相对集中，不利于培养出“多面手”式的管理人才30组织设计的部门化（五）顾客部门化概念：根据目标顾客的不同利益需求来划分组织的业务活动31市场经理部零售商部批发商部法人团体部组织设计的部门化优点：通过设立不同的部门满足目标顾客各种特殊而广泛的需求，同时能有效获得用户真诚的意见反馈能够持续有效地发挥自己的核心专长（专家），在这领域内建立持久性竞争优势缺点：只有当顾客达到一定规模时，才比较经济；需要更多能妥善处理和协调顾客关系问题的管理人员造成产品或服务结构的不合理，影响对顾客需求的满足。32四、组织设计的类型⒈直线制是组织的原始形态，当组织规模很小或初创时期，几乎没有什么结构。优点：命令系统比较单一，直线传递，管理权力高度集中，实行一元化管理，决策迅速；缺点：对成长后的组织不适用，且过于依赖个人是有风险的。⒉职能制按一定的职能专业分工，把组织划分为各个职能部门，员工根据各自的职能技能划分到各职能部门中从事各方面的管理工作，以获得规模经济优势以及便于职能专家之间的交流。

职能制结构的基本特点是，存在多条指挥线。

职能制优点:能够充分发挥职能机构的专业管理作用，并使直线经理人员摆脱琐碎的经济技术分析工作。缺点：多头领导，不能实行统一指挥。经理职能部门业务部门职能部门业务部门班组长班组长班组长班组长⒊直线职能制厂长财务人事销售技术生产工艺车间车间车间生产工艺班组班组班组生产工艺班组班组班组生产工艺班组班组班组优点：分工细密、任务明确，职能部门界限明显，有较高的效率；结构稳定，易于发挥组织的集团效率。缺点：职能部门缺乏交流，目标难以统一，矛盾较多，结构刚性强，不易迅速适应新情况。不适宜多品种、生产、规模很大的企业和创新性的工作。⒋事业部制

总经理研究计划人事财务A事业部B事业部C事业部D事业部职能部门职能部门车间车间车间最高管理层保留的权力事业发展的决策权有关资金分配的决策权人事安排权事业部结构的优点强调结果——事业部经理对特定产品或服务的经营负责；使高层集中精力于战略决策事物上；调动事业部经理的积极性、主动性；提高对市场的灵敏反应；有利于管理人才的培养。

事业部组织结构缺点机构重叠、人员增加、管理成本较高；对事业部一级的管理人员水平要求较高；各事业部之间关系协调困难。⒌矩阵制

总经理职能部门职能部门职能部门A项目负责人B项目负责人矩阵结构的优点既取得专业分工的好处，又可以在各职能部门灵活配置资源；有效地克服职能部门之间相互脱节的弱点，发挥事业单位机构灵活的特点；增强职能人员直接参与项目管理的积极性。

矩阵结构缺点多头领导，增加协调成本；成员接受双重领导，他们要具备较好的人际沟通能力和平衡协调矛盾的技能；成员间可能会存在任务分配不明确、责任不统一的问题，从而影响组织效率的发挥。

城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委员会等。1.5城市中介组织的类型10）社区服务类中介机构职能：深化社区服务，完善社区居民自治，增强社区凝聚力，提高居民参与意识和基层社会管理和服务水平。如：老人服务系列，青少年服务系列，残疾人服务系列，家政服务系列，优抚对象服务系列等。1.5城市中介组织的类型二、按机构属性分类1