三网复合数网竞争

No.C1998009 1998-8-18三网聚合，数网竞争------兼论发展我国电讯产业的政策环境周其仁北京大学中国经济研究中心“声像聚合式网络是将声讯信号、数据、甚至一幅幅图象聚合在同一线路中传输。所有这些媒体均被切割成称为‘包’的小块数据，所以叫做‘包交换’或‘分组交换’网络。”“分析家估计，4年后聚合网至少承担全部声讯通话的13％，”也就是从目前的7亿美元的市场扩展为240亿美元。妻腹穷承架 贝 兄El朗st腹ro健my厨,吊“执新一米代电壶讯公处司在挣崛起歼”由，就《商握业周匠刊中思文版矛》，首19躺98掀年第绒30海－3趁1页触。虹一场道电讯渣论战浸19波98流年3捉月，壮《产低业论能坛》斑发表锯了由敢王小清强博蹈士执汪笔撰拿写的荷《中预国电冲讯产咽业的抄发展射战略欢》（臂以下口简称幸《战唐略》吊）。遭三个酒月后茂，方寨宏一导执笔脏的《板再论唯中国朵电信郊产业畏的发拍展战辱略》欠（以杰下简泊称《洲再论淘》）虚发表逆在同错一刊朋物上药。两份研究报告分别见参考文献，电讯产业课题组（1998）和有线电视多媒体接入模式研究课题组（1998）。文仅仅四浏览你题目溉的读降者可绸能以童为，智这或西许是痰对同搭一主纹题言之尤未危尽的诞一论侵和再挑论，弯表达行的是义同一贝家的猜观点伴。但添是，凤在发氏表两熟篇报储告之筝间，柏《产派业论摘坛》克于5袖月1俊4－咐15副日在灭北京肆美地路亚中汗心举驻行的纪一次桃研讨直会，立却清朋楚地侧表明昆《再络论》延不但书不是晴对《值战略考》的架“挖再论靠”截，而况且是唐地地义道道时的反板论。蚁拥有冬数万性订户券的《祝三联斯生活示周刊唉》在壶其6黎月出脑版的乒12弟期上唯，以堂“僻封面坡故事贿”湖的显丑著地暑位报亡道了么在此旁次会扔议上风双方匠的争绳论焦理点。参这篇慌由资堡深记唇者高矩昱写初的长内篇报巧道，移副标糖题赫兴然就倡是题“东一场锁关于伶中国宅电信贼产业真的大假论争破”跃。两份研究报告分别见参考文献，电讯产业课题组（1998）和有线电视多媒体接入模式研究课题组（1998）。见高昱（1998）。晋这可腿不是张一场趋书生俭之争挪。《赌战略拌》作洞者颂“辰电讯盾产业顾课题垦组蒜”潮，不由但研仍究人白员阵爪容强各大，缠而且夺明确胁标明浊“穗本课尘题由躲中国次国际勤金融桐有限税公司吊提出刮，与纪高盛景公司矩（亚谎洲）船联合院资助丸”奉。电讯产业课题组（1998），第1页，注1。侍众所晌周知葛，这待两家耳提出鄙课题宰并给冷予资裂助的奇单位鞋，正蛙是寨“惑中国黄电信敞”施（C志hi亏na筋T效el谨ec严om己）在山境外您上市录的全姿球融员资协鄙调人股。见高盛（亚洲）和中国国际金融公司（1997），第1页。片《再谣论》发课题梢组（然“闭有线忆电视坛多媒当体业晨务接奥入模维式研等究课就题组竹”付）由爱什么拣人组粘成不爱得而民知，殊但报摇告的姐题注扑说明妹方宏稻一为绑松“也广电知部广务播影孩视信乓息网散络中暴心网匹络部怜主任川”测。见有线电视多媒体接入模式研究课题组（1998），第1页，注1。岁所以林，尽顿管5恳月份功的美薯地亚浸会议默强调蚕“尺每位持代表傻都以软个人承身份扁参加堡这次遗非官早方会记议滑”笨，见高昱（1998）。纪这场祖大论着争从侨一开鼠始就痒不是点书斋赌里学偏者们同纯粹正逻辑巡推演电讯产业课题组（1998），第1页，注1。见高盛（亚洲）和中国国际金融公司（1997），第1页。见有线电视多媒体接入模式研究课题组（1998），第1页，注1。见高昱（1998）。蚁这场延论争忍的题煌目非使同小贩可。沉《战泰略》史讨论种的惜“槐电讯锻产业乐”纠，不窗但包爱括以爆接业务钱为中食心的赢传统椅电信药，而绕且包蛇括有育线电学视、毫计算筝机、括多媒凑体在兰内的挪广义绞电讯切产业伏。中文“电信“和“电讯”，都对应与英文的“telecom”（香港台湾的媒体多用“电讯”，其意义与大陆的“电信”完全相同）。但是随着信息技术的急速变化，特别是传统、有线电视、计算机多媒体在一个平台上互相融合的趋势出现后，telecom本身的含义也在变化了。王小强报告使用的“电讯”，其实已经是广义化的电信或电讯产业了。邓英淘更定义了更广义的“新信息产业”，见邓英淘（1998），第2页。烫《再奴论》德则干犬脆以狼“乐中国晓信息俭产业岭”打为题需。按观照国凡际文眉献，殖双方然讨论带的电影讯或仇电信农问题牵事关娇峡“取信息抹技术阳（I交nf乎or吵ma芹ti燥on子T押ec摸hn交ol棉og贸y，引简称砖IT牙）产赠业裳”圣如何访在中猪国发减展的膀宏大颤背景浑。根辩据国苦际电封讯联莲盟的虎资料夕，世滋界I煤T产贵业不另但是令全球亚成长捡最快详的产蚂业部但门之递一，竭而且赛更重祝要的拌是，锁IT辜的发京展将健关系语到整贵个国狗民经爸济技锄术基炒础的牢革命努性变冤化。见Cane,1997.冤因此晚，无吩论从被经济告增长赏的速彩度还民是质坦量，愉IT摊产业浩都对疤中国净经济盆发展挽具有洲决定夸性的坊影响改。这巡场论烛争提午出的职问题足是：钱给定铸“绝三网川复合晶”锹（电橡信、朝有线印电视储和计瞧算机渡网络江复合节为一华个平登台）浊的技枯术经集济前由景已雷经明刚朗，冶给定瞒中国忽与发哭达国坡家发县展三四网的替巨大钥差距营，给叫定跨塌国公垃司决影不会哲轻易旅放过斯巨大涨的中寨国电帝信市剧场，堵中国中文“电信“和“电讯”，都对应与英文的“telecom”（香港台湾的媒体多用“电讯”，其意义与大陆的“电信”完全相同）。但是随着信息技术的急速变化，特别是传统、有线电视、计算机多媒体在一个平台上互相融合的趋势出现后，telecom本身的含义也在变化了。王小强报告使用的“电讯”，其实已经是广义化的电信或电讯产业了。邓英淘更定义了更广义的“新信息产业”，见邓英淘（1998），第2页。见Cane,1997.猛论争雁双方郑的回悬答截环然不彼同。哈《战毯略》遭的主误张是仗：开调放电茫讯服傻务的告企业骂化和屿市场弓化经保营，往但把伏我国赏已经甲形成撞规模兵的电脸信基逮础网条和有况线电交视基瞎础网腾从经格营性窑企业成中独殃立出掠来，华成为场由政柴府控访制的意国家贞基础丰信息贱网，宴最后尼依托寸公共夜信息民网中讯的电戴视技丸术平呆台，糠直扑雷电信利、电四视和碌计算垮机赞“难三网眯结合队”匪的产逝业前取沿。统《再腾论》递则主套张：体开放霸电信狭的竞息争性吸经营窄，保析持电中信和场广播会电视减两网蔬并存壁，并歼通过阀两网轻的良暮性竞抹争，友在广矛电的况有线建电视扬网上写发展牌新一爪代计赔算机畅因特姿网，厨最终况达到盗“态三网丛合一斩”胆。做本文腐评论切上述翁两种围思路宽的主尊要根匪据，赞并对货这两魂种对捆立意切见共投享的秆“烫思维拐模块慎”枯提出练批评耻。在扎评论遭和批详评中画，本鞭文阐原述的责中心哲论点祝是，攀虽然鼠信息忘技术蛇颇为攻特别略，但靠发展西信息洒技术退产业死所需沿要的裕政策萝环境还并不协特别割。发亩达国免家通呈过对隆外开悔放电纠讯市就场、眯对内瘦打破站独家蹦垄断婶来发葬展电远信产潜业的镜成功储经验扑，同代样适睁用于睡中国修和所凉有发源展中归国家骆。本捆文具估体的间政策嘱主张绕是：性在长务途电堤话、喂市话判、无陡线通图话、允有线邀电视瞧、数晋据传犁输网到络和墓服务扶分立丛竞争老的基庙础上菜，进喝一步呜开放酒全面杆的市铅场竞且争，怒允许赏并鼓扫励中偶国有用线电筒视办汪因特烘网、翼允许魂并鼓额励中鉴国有苹线电凯视与谁中国候联通拢结盟兽办电旗信、骂允许恐并鼓阵励中菊国电买信办弃因特谁网和厉有线振电视钳、允眉许并佛鼓励古民间唐自办在电视烘节目抛和霞“征网站偷”蜻竞争书上网宏。简祝言之孩，中性国需货要一暂场电战信管佣制的泊重大喉改革榜。迟“听三网坏聚合纤”亡的技尼术前外景，筒只有竟在允斩许并慢保护恒“炕数网采竞争男”托的政湖策环膀境中历才可扛能顺悔利实两现。影“祥国家坏基础诸信息劳网扁”壤？阔《战伸略》谅的核诚心主发张是苍电信盛基础忌网与矩电信料服务筝的分唤离。堂一方由面，葵开放嫩电信取服务轻和有农线电互视台风服务低，实格行企鱼业化悟经营新，允机许市贩场竞咏争；含另一泼方面之，由工政府管直接牲控制歪基础锻信息驴网，堂包括胁全国碎电信艇网和男全国狡有线厦电视艰传输旦网，立使之宿成为削由具家有行凉政性凶独家寻垄断渡的、拐“偏不准轿入的猎”堡非市值场竞顽争领圾域。旋按照伍《战唤略》止自己棋的比米喻，派就是怕国家糠基础必信息歼网如劫同飞签机场框或高努速公擦路，肥由政崇府按液照公豪共资峡源管口理；赶电信倚服务内和有累线电能视服壤务，述如同忌航空稍公司颂或运斥输公晚司，普开放焦市场裁竞争焦和公雅司化絮经营掠。“从一般常识上说，基础网相当于信息传输的高速公路，电讯企业是公路上跑车的运输公司。。。。政府建路，对跑车的一视同仁。必要时，重要不违范公平竞争的有关法律，在法律不可能细化到的环节上，优先照顾本国运输企业，也是题中应有之意”（电讯产业课题组，1998，第23页）。预关于洒开放浅电信左服务衔和有凤线电秩视服砍务的湿市场辉化竞授争，详笔者恭与《控战略经》一嗓样，屯希望酬通过洪有关须立法售改革衫加快曾实施度，早司日结饲束中港国电漂信和辰有线件电视富的部贞门行终政性拦垄断售经营步。许多学者早就提出开放电信服务竞争的主张，例如，天则研究所（1996）。葱至于滔“读国家丑基础葛信息款网阴”盲，这块一被泊《三堵联生激活周壁刊》束记者阵称为滑“揪颇具藏新意算的建剂议煮”见高昱（1998），第18页。应该说，这是《战略》独到的见解，在此之前没有关于“国家基础信息网”的意见和建议。米，我融们则股有必永要先狗来看芦看依许多学者早就提出开放电信服务竞争的主张，例如，天则研究所（1996）。见高昱（1998），第18页。应该说，这是《战略》独到的见解，在此之前没有关于“国家基础信息网”的意见和建议。搜根据谊《战宣略》春，第贞一，园基础百网具雀有天三然垄堪断的绳性质旺，只登有政天府作问为公晒共资梦源直夏接加颠以控删制，傅才可耽能做粗到面欢向竞蒙争性光的电赏信服螺务公始平开想放、磁公平对接入谜、合斯理收广费。亦这一伸结论眠，是健《战倍略》傍仔细骆研究托了芬盖兰、臂德国土、英皮国、游美国轧和中近国联刻通在玻电讯锁开放订（或馒部分棍开放登）的蜓实践贝经验绸后得感出的橡。他皂们的老基本叙发现宿是：畅只要箭基础鹊网掌估握在楼经营丛性公犬司手葡中，择那些婆无网帜竞争栗者终下究避数免不障了在悦进入漏条件萍和收藏费标孟准方零面被奴“族揉搓鉴”珍的命扩运。菠所以烛，《育战略同》的纲推论罚是，抬“蹲从逻漠辑上王说，复只要弓电信蝴与基贫础网楚不分通开，杀根本调解决浪问题灿，只锻能靠猜重复怖建设彻”处。电讯产业课题组（1998），第19页。损但是铁，重滑复建婆设似秃乎只壁有在贤英国删这样番国土蚁面积遥小的胡地方便才可定能成叉为一盟个解貌决办般法。抽在美锹国，毛即使希是A烈T&作T和债MC刮I这停样的把长话唱巨兽趣，化危几十恨亿美鼓金的部代价彩，还很是无欢法战蜡胜掌美握着卧地方诞市话方网络报的膨“老小贝牢尔浑”周的揉锡搓，颤以致鉴于最溜终只醋好扛“剪正式尿宣布奴放弃手进入剥地方辜（市势话）搁市场招的企公图相”么。电讯产业课题组（1998），第20页，并见同页注4。液至于止中国链这样滥一个零发展蛙中的前大国角，《反战略落》认顽定，野绝没译有可沃能岁“介承担籍重复水建设攀的后胸果除”晃电讯产业课题组（1998），第19页。电讯产业课题组（1998），第20页，并见同页注4。电讯产业课题组（1998），第21页。目第二崭，基隶础网盘公共永化，庸将有声利于义邮电未基础典网和烦广电慈有线厨电视拐网络茄的结裹合，蜘因为孝“俯基础淘网络劝的公羊共化信和政牺府机俯构的它统一忠管理虾、标港准收螺费，花不仅池有助永于联鸽通的芝公平伤接入昌，而是且有述助于证有线私电视辽的公政平接突入或”概。电讯产业课题组（1998），第21页。吉这一蓝点，正对《幻战略筐》的荐主张额具有办决定怕意义麦。因睬为，敬中国迅邮电挪电信友网络哗的耳“剑传输溪能力繁剩余骑，光叠靠放齐号通育攀，远盗远吃冤不饱唇，还链不了星巨额狐负债侄”昏，而筋拥有姨77服00靠万用嘱户的种我国朽有线争电视睛，正留好可忍以给“肯成为进充分山发挥稠电信幻网络索剩余湖能力模的现猪成市捧场娘”邮。电讯产业课题组（1998），第16页。厅不过井，当妨《战耻略》吓阐述裹这一凶精明蚀“驼算计臣”炒的时标候，聚其冠“甜电信枕本位堡”袋立场政也就桂表露降无疑降。因弓为虽币然这邮份报鹿告商“帝公平群地锈”疫主张抢，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美电鼓信管宵制改塞革的萍书，鸦要取腾名为元《便筛宜的乐通话治》（素“闷Ta营lk尝I浊s观Ch盒ea秒p宗”蜓）。要假定勒通话盏费用印降低拣引起淡的需布求弹异性值参不变小，美粮国长公话平命均费葬用从殖1美鲁元降独为1障美分穿，她便的国骂内长基话和扎国际地长话怠业务晓将从按照需求弹性公式计算（＝－ΔQ/ΔP*P/Q），1980－93年间美国长途的需求弹性为－3.83。见Cane(1997)，转引自电讯产业课题组（1998），第3页。见StevenV.Brull,1998,第33页。为了抑制网络的价格竞争，多家美国公司要求联邦政府对telephony经营业务征收与长途业务同样的“社会服务费”，但FCC在研究了2年之后，于1998年4月10日予以否决（汪丁丁，1998）。1997年美国国内长话市场为800亿美元，国际长话市场为4000亿美元(Elstrom,1998,第16页)。驴电信燕重复害建设远：成锻本和由预期案收益幅美国诵电信伍“紧开放波竞争言－降眼价－摔业务拔扩展猜”欲的逻腔辑，界放之慨四海经而皆粪准。深在加雄拿大底、英研国、牧新西趣兰、扶日本降和澳伯大利寻亚，丰所有用这些堂过去歌20奴年开丧放电喷信竞匠争的著地方浇，都食可以君看到溪类似械美国瞒的效初应。分别见Crandall&Waverman(1995)第2、4、6、7、8章。关于英国电信开放，见高世楫、万岩（1998）。钳香港旺电信漆业自明19座92栗年以酿来分通步开圾放竞负争的桶经验置，更捆值得选大陆叶电信读业借塑分别见Crandall&Waverman(1995)第2、4、6、7、8章。关于英国电信开放，见高世楫、万岩（1998）。蛋起点岗到处贞都是筐一样港的：将独家眨电信阵垄断肢。原榜来的启香港角电信危（市槽话业盲务和镰国际牌长途男业务扩）都壶由大泰东控爪股的北香港筒电讯赔公司梅，按姑照橡“吵管制有下的纸独家吐垄断龙”苹模式篇下提隔供。关于大东和香港电讯的背景，见中国国际金融公司（1996）。隙19招92肠年，枯香港街开始庆推动办地方体市话径竞争容，电蜂信管奔制向碗香港乒电讯侄以外躺的公容司增午发电歌话牌售照（务市话辫专营邪权）半，形薪成市穷话电侧信服挣务的色竞争陪态势旗。开乌放电初信服返务，岁不能讲不涉技及电逼信网透络问响题。斑最初壮的办帽法也翠是法跌令香放港电呆讯向躬其他耽钞持牌储者出勺租线爸路网估络，召但是嚼随后亮，相咱信是吴被经“宽揉搓鲁”贯成本羊所驱圆动，绢竞争淹者要辽求自落建（醋即带“哗重复乏建设尿”磨）地找方电霜信网涨络。桃19走94脖年，中电信肠管理牺当局蒜开放室本地够固定升通讯征网络鲜服务劣牌照窄（F妥TN窄S）森，并淹于1周99殖5年晓6月乳后引秩进了薪三家涌新的编固定册网络难商（陡新世民界电词话、适新电僚讯与宵和记当电讯独），匆首先挡在地栽方市腔话市颠场上驰形成予四网易竞争史的局型面。关于大东和香港电讯的背景，见中国国际金融公司（1996）。见中国国际金融公司（1996）和《信报》1998年1月21日关于香港电讯国际公司的报道。万19语94鉴年香径港政玩府还伯做了旗一项随重要循决定磁：确镜立弯“宏回叫谈业务姑”碎（c革al午l苦ba刮ck炒）在宿香港塘合法慨。见“港府一再让步电讯成大赢家”，《信报》1998年1月21日，第1版。艘所谓盖“饰回叫预”穷，就揪是利衣用各雷国国者际长屑途电肠话收阅费差亮价中竟存在闷的市灿场机割会，俘由高撞收费酸国家室和地摄区的仙客户厦，将色通话由要求安传达枕到低逃收费庆地区役（主言要是守美国胁），纠然后监由后祖者拨期打回兵来并提按照慨当地亮较低牧的费命率收相费。见黄强，1997，转引自电讯产业课题组（1998），第.4页。恩据估蔬计，效全球货回叫滋业务误市场冤已达友20从亿美苍元，电并以枪每年漫20茶％的费速度恨增长叉。黄强，1997，同上。肺“著回叫火”象其实困是基鸦本不的用增宽加重考复建肿设成众本而邀推进膝电信博国际辣竞争姑的有彩效途爱径。恋与那猎些用典行政触手段碰禁止抽“丈回叫玻”搞、或秋者对兵此征祥收高华额附姑加税液的地黑方不沃同，张香港智政府羊主动杆宣布株回叫和业务廊合法够。由怜于赢“日回叫哈”兄的平换均收较费只贼相当称于香雕港国汪际长脾途费陵用的鞭一半槐，这截个市蚁场不凤可能深不红京火。骗到1喝99伏7年夕，香挥港涌鼓现了狭20无多家英经营呈回叫租业务已的公闭司，珠业务蓝总量闯达到榜香港模国际缝通话坚业务涉的2见“港府一再让步电讯成大赢家”，《信报》1998年1月21日，第1版。见黄强，1997，转引自电讯产业课题组（1998），第.4页。黄强，1997，同上。孟树森，1997；转引自电讯产业课题组（1998），第.4页。辩多个衔地方缴市话择的牌之照加狡上回骂叫业斤务的困合法粱化，包对香昨港的染国际倍长话悟形成翠竞争港压力唐。另丸一个道重要帮因素榆是，澡90织年代牌香港枯与南淘中国感（特倾别是猜广东拥）的享电信构业务最发展堆迅猛座。所柔有香殊港持镇牌电方信公遮司都时投资音扩展娱与大侦陆南艺方的看通讯株业务墓。这泄当然芽不能召算作程“医国际疫”案通讯忠业务宪，但嗽香港嘴与中泰国大怜陆的汪电信揭业务壶，却冒占香信港国木际电约信业亮务的软47巴％。汪丁丁（1997），第65－73页。谋于是禽，国扔际踢“前回叫事”器和香着港与艰南中纵国的冷电信塞业务促，两滥下夹零攻香愉港电惩话国傻际的丢独家嫌垄断消地位梨。本跪来香亏港电阴讯国氏际独己家持轮有的琴国际需电化新专营划权，驳要到悉20义06捧年9东月终画止。眉但是急在发甚达国逝家相掘继开赴放电宗信竞炭争潮傍流之逐中，禽特别佛是受撒到新务加坡涨国际悦电信棵提前超开放俊获得当巨额诉补贴且的影摆响，屈香港环特区丝政府寇和香检港电服讯于抹19种98菜年1汁月2搭0日穗宣布稍，香蚕港电珍讯国咱际将彼于1吓99竿9年芝1月督1日搁提前帅将独气家国益际电湾话牌爽交回币港府胆，结供束香交港国讨际电恼信业抱务的已独家丸垄断伞局面艇。从给20辨00趣年1砌月起致，香矿港将擦结束淡国际适电信昂线路馋和设饮施的暗独家拘专营炊，开倾放竞齐争。垮为此拌，港沈府决损定赔私偿6物7亿位港币踪给香没港国拼际电惕讯，廊并解际除届锻时以位后对蛋香港我电讯点收费满的一淘切规勿管。“香港电讯长途专利提早结束，获赔偿67亿元现金将投资新项目”，《信报》1998年1月21日头版头条。找19炉98坡年9抗月，他香港扒特区妙政府耐进一宽步全途面检摊讨香卵港的爱电视赛规管迎政策魄，考北虑开车放电蛾视和菜广播急网络智经营梁的竞纹争，糊允许桥电视孤广播压网络粒与电染信网蔬络的作连接腿与多锁家投舍标竞晌争，折并将递全面泛修订足香港暴电讯省条例册，确那立在幻市场雀竞争催体系叔中迎店接三侮网聚暂合技话术时伏代的汪丁丁（1997），第65－73页。“香港电讯长途专利提早结束，获赔偿67亿元现金将投资新项目”，《信报》1998年1月21日头版头条。“电视规管架构重大改变，电视与广播网络须连接”，《信报》1998年9月4日，第二版。毒香港冤由开稿放市租话服及务、扁增发窗固网胸牌照银、允朴许惨“慕回叫觉”误合法纤化，振直到风提前庭结束伤国际正斯独家旧经营亭和国替际线拿路和菠设备需的开要放，犹每走反一步法都要撕支付棒若干藏“丢重复尾建设句”节成本葬。香知港固滴定电母信网捞络的绞投资民是非鞠常昂叛贵的厅，每丸一个猜地面竟接收呈站和畜微波贫站，毕都要础花费额几亿尺到十排几亿确港币誓。港辜府增深发固弃网牌菜照之楚后，滤新的正三家捐固网攻商都君重新逼建网绪，投链资不茧菲。根据在香港居住过5年、本人又特别关注电信产业的经济学家汪丁丁的文章（汪丁丁，1997，65－73页）。蔑不仅谅如此骨，为释了提纱前开咱放国湖际业盯务、叉也就拌是提犯前批锈准域“凤重复脸建设亭的权店利塘”恒，港危府还兔要特瓦别支励付巨欠额赔腐偿款启67山亿。墓这究财竟是情在图幻什么丧？香茶港资正讯基农建特坦别顾骨问艾茫维朗恼一语幸中的叼：肌“落开放疯市场剪将导晶致国那际电龙话收终费下临降分”编。据饥他估兵计，度19训99辫年－醒20饭06登年间短，香歌港整治体国跑际电强话市慨场总唤业务照额为耳12任00霞亿港赵币，啦以1疼4％线的收缠费下至降计芽，即无有1远40尖亿港傅币国惹际长袖途费诱的节缠省。“港府指临立会不能修改赔偿协议”，《信报》1998年1月21日。齐按照计美国谱经验拣，1蚂4％哄的竞韵争减呀价效膝果是弯非常目保守弊的估液计。替同样与根据枪美国腰经验运，长夸途收轿费的隐降低疗会引奉起长树途通降话业战务的挤增加伞（这令种效握果在驻香港秒与南偷中国原电讯啊业务铅的飞找速增子加中季已经托看到见）。耍这样遭来看渠，虽乖然香盏港电梅信开临放竞爬争的辰具体唇路线扶是从伏市话坐服务皇竞争森走向读网络竹竞争枝，再骗走向较长途敲电讯崭的服矮务和但网络某竞争钥，与赴美国杨先开念放长哲途、咽再开询放市启话的楚路径伸不同双，但雕是包笔含的续基本担原则化和逻闪辑完销全一涌致，菊这就察是进“少开放惰竞争翻－降厦低收顺费－暂扩展宜根据在香港居住过5年、本人又特别关注电信产业的经济学家汪丁丁的文章（汪丁丁，1997，65－73页）。“港府指临立会不能修改赔偿协议”，《信报》1998年1月21日。贞中国精电信竟产业挖要全声面持历续振狼兴，批只有贝沿着卷开放叔竞争李的方税向走愧。具项体的间步骤言和路颗径可菊以因诱地制受宜和暖因时新制宜葡，但番基本驼逻辑残却不告因为讽“谁国情度特别方”紫而有幸什么喷不同违。美油国如滩果不彻从6鸽0年锐代末跳就开谋始逐直步开稻放电萝信竞泛争，枕其电己信产封业不割会如淋此之婶强大来。香尿港电熔信业吓如果吐不从叔80拜年代宿早期挎分步代开放雄，其庸电信纵业也锹达不鸟到今庆天的药水平假。比台来比扇去，茶基本逼的道堆理天稍下通仁用：蜘独家危垄断蜘带来抛的低梦效率忘和高柳收费帐，一凯定阻第止电陕信市醒场的诸扩展过，而叉在一馒个狭冲窄的顿电信结市场珠上，例即使辞所有榆投资技无一绑重复唯，全停部君“耀单一圾建设踏”领，其撇投资鹅也将迎“秆贵详”膀得无内从回烛收。昆中国必电信迅的业硬务量纵不足章，关似键不挺是别怪的，窄就是换垄断淹收费注太贵假。编“阴政府宪管理奇的国帆家基猛础电豪信网筛”呢之所绑以行须不通竟，要唱害就粪是统捉一的绍政府逐垄断寇经营丧没有懂、也沃不可壳能内号生一法个竞架争降略价机挠制。浩为了奶打破易垄断掉，就研要鼓厘励分俯立和唐竞争絮，就赔不可义避免排地要侨来一倘点重部复建茂设。状本文访的论碎点是挑，只钱要重乐复建前设的马“体成本驰”睬低于雨预期矩的竞今争降欧价效典果的港“它收益陡”栋，对萄社会游而言爽就是唤合算舌的。却产权野与重按复建醒设很实际炉上，遇社会担并没膊有办嚷法计洋算开消放竞维争以剑后总翁的饶“奖预期月收益具”做。上誉文讲财的用“缸来一仇点重倦复建盼设祥”很，或拘者方吴宏一咸讲的孩保持表“瞒适度允的重书复建蕉设厌”晌，严控格推唯敲，赛含义现都有蹲模糊舅之处千。在以开放蝴竞争临的体梢制下滨，重设复建平设的姜成本尿由各极个投樱资主违体分座别做上出，哪未来尤收益输也由玩这些剃投资恨主体插分别蚕预期样。因壁此，坛至少槽在理诱论上辉，加驾总以娃后的择预期城收益吼完全体可能虹抵不则上加洗总的寻重复贺建设翼成本白。我四相信亲，这益就是父人们伤大谈史特谈吗的蚂“迈过度科竞争畜”贯。这轨种过余度竞恢争，永或者寸严格躲地说柱，预米期收后益低租于竞循争型错重复躁建设委成本您，难舌道不僻是社兆会资败源的蝴极大膛浪费验，应牛该由穴政府梳严加霞管制包吗？泻或者凑有人嘱会问化：你凭既然违主张毒开放射电信磨业的留市场圣竞争堂，那垒么你饺怎么踩解决揭电信扫业昂途贵无码比的比基础伶设施香投资错中因挂为过充度竞零争而塌造成睬的巨续大浪呀费呢肌？豆我的轻回答奴是：房要害巾在于船产权肆制度取。如营果投鸣资主哗体的效产权浊边界厦是清恢楚的扇，投雨资主犬体就滥必须升承担统投资剖行为洋的全遭部后视果。潮投对依了，穗实现角的预职期收糟益大塔于投态资成可本，压投资亦者就芳得到寺正的偷投资鹅回报羽；投术错了博，血纠本无羞归，它还要损由债牺权人征执行宁清算猴。这撑套产聚权制浊度，胃就是牧用来瓶约束刺分权浓投资脚体制测下重为复建闹设厘“虹无度芒”淘问题写的。废就是榜说，插分权杀投资蹄体制筒虽然捎不能什完全久消灭充“但错误踢的重检复建璃设仇”陷，但则它通皆过产酱权的仪责任庆约束炮着投甩资冲霸动：沈预期械错了徐要承搅担错民误后葱果。灵这套谨产权书体制岔，加疤上学详习机葡制，篮分权怪投资锈的息“浮失误煤”粗就是卧收敛然的，建就可休以控痛制在狠一个时社会惹可以屯接受锋的水货平上遭。中枪央计退划体吓制的胁办法臭是消尽灭产梢权，叠集中嗽统一鸭“植计算矛”功，集输中投汗资和变管理园，但锹是由漠于姥“挥统一织计算诵社会驼总收史益足”懂的锁“探不可抗能性很”谦，所肿以中速央计完划体艘制造佳成的害投资减失误闻远比戒在市态场体旬制下微要严伸重。顺便指出，我从来不相信那些排斥产权的理论会真正懂得市场竞争。电信问题，不过一个例证而已。氧让我延举一债个简崖单的评例子无来说辈明以帜上论劳点。扎根据反统计结资料竟，我吉国城在市家满庭洗症衣机吴普及魄率在闲90着％左日右。盈站在筛一个昏“垮合理怜的中资央计魔划主杀义者趣”汽的立杆场上丘，每色家拥软有一住台洗架衣机旅是不贝必要怕的，殿完全帮可以诊每个醋单元妄、或世每个烤楼层晋的数获户人检家，峡合用坡一台集洗衣柴机，棕以减脉少洗置衣机希的闲滴置时丑间，纪从而岔减少袜重复者建设嚼和投剪资。销但是提，好梨象没思有人茄批评脱每家利买一主台洗柜衣机街而任巧其在菠大多烫数时征间里眨闲置疏是一妥种不湿可容谷忍的闷重复融建设新。道骡理很刊简单兽，这愈里的侍购买宋主体饼都是呈产权利清楚罗的私粉人家愉庭，按他们寺用自姐己的缎钱在炮拥有宿洗衣乘机的暂便利牲和闲猎置使捉用的倦机会传成本驳之间到寻求您平衡狱点。裳无论教对错旁，他获们承针担财微务后师果，择与他想人无咽关。碎什么腾是方蛮宏一既的疾“青适度筛重复基建设番”顽，没落有人祸可以醋统一僚知道娃，但吸分散湿的购纪买主本体在寄他们摸各自休的家河庭预世算约铺束下士知道稼。假浩设改灰一改翠游戏颤规则脆：每灶个家野庭可恢以无奔偿用效他们统邻居董的钱萄为自碧己购仰置家胆电，芒我们获可以脚设想控在此峰约束李下我鱼国家焰电的达“踩普及吃率江”浅吗？威目前么我国境国有朋部门酿的投级融资避体制阵，差梯不多报就是伶“缘化别察人的德钱为流自己息买东父西市”刮的体疫制。叹“代投资朝”平投对雾了，荣收益慧归本舅部门呜、本昨地方守、挂“司本企脊业板”慎或者县干脆会归云“仓本领智导桶”均。投贯错了旗呢？邀归银矿行，察归财奴政，哪或者遍归股们民。播讲来翅讲去值，缺景乏有蔑效产传权约姻束的熊投资岗活动辉，是廉没有蔑办法家找到阵那个痛“判适度殿重复趋建设训”鼠的平农衡点表的。记没有晨所有傻权制梳衡的杠“弦重复剂建设阳”球（或吐单一忽建设缓），浆才是漫我们颗这个时发展恳中的些经济忆不堪攻忍受凯的负酷担。闹既然让中央协集权舟计划券的路粘线不轨再可悲取，脂剩下极的就寨是重真建投逆融资恰活动什的产根权约胜束。嚼由此雕，我缘国电副信产取业的划开放剖竞争旬，题骂中应蜂有之选意包牌括了拜电信鹊业的痛产权斑改革膊，以标便为瓜一旦渔到来擦的竞毛争和障重复观建设萝，设正置制习衡机停制。疫19疲97深年，坦经过纯中国促国际必金融禽公司开等机及构的费工作浇，中非国电拌信（村Ch溉in品a张Te菊le颤co杠m）仍在纽鸦约成鹅功上学市。见胡舒立关于中国电讯在香港上市的报道。飞在我闹看来它，这喘是中睬国垄