浙江工商大学杭州商学院

PAGEPAGEPAGE10浙江工商大学杭州商学院公款存放项目公开招标文件采购方式：公开招标采购人：浙江工商大学杭州商学院二〇二一年七月目录TOC\o"1-1"\h\z\u28489第一部分招标公告 313962第二部分投标须知 527561第三部分项目内容 824598第四部分投标文件要求 1027172第五部分评审原则及细则 1128138第六部分合作协议主要条款 1513560第七部分投标单位代表授权书 19第一章招标公告根据《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（浙政办发[2015]91号）等有关规定，浙江工商大学杭州商学院拟对公款存放项目进行公开招标，现就有关事项公告如下：一、采购类型：单位自行组织。 二、采购方式：公开招标。三、招标项目概况:标项标项内容存款入围单位预计存放金额（万元）01公款竞争性存放3家2000四、合格投标人的资格要求：投标方在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行等银行机构，并具备以下条件：1.在桐庐县内设有分支机构；2.依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；3.浙江银监局年度监管评级上年度在2级以上；人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上。五、获取招标文件的时间、地点、方式1.报名截止时间：公告之日起至2021年08月20日上午9时（北京时间）；2.报名方式：下载《附件1：供应商报名登记表》填写后发送至81241415@；3.招标文件的获取：下载《附件2：公款存放公开招标文件》；4.投标截止时间和地点：2021年08月20日上午9时前将投标响应文件密封并加盖骑缝章、送至东门传达室（联系人：黄老师，逾期送达或未密封将予以拒收。六、投标响应文件开启时间：2021年08月20日上午9时30分（北京时间）七、投标响应文件开启地点：桐庐县春江东路1888号（环城南路66号）浙江工商大学杭州商学院综合楼418评标室，投标人无需派代表出席开标会议，以初次报价为评分依据。八、投标保证金：招标保证金金额：10000元以转账方式缴纳到以下账户：开户名称：浙江工商大学杭州商学院开户银行：中国工商银行桐庐支行银行账号：1202089119900104396（备注写明：公款存放项目）请于2021年08月20日上午9时前缴纳保证金，保证金收据请联系黄老师领取。响应文件：1.投标文件（封面）；2.投标人资格证明文件（按“投标人资格要求”提供相应的证明材料）；3.法定代表人（或主要负责人）授权书；4.投标人情况介绍（格式自拟）；5.经营状况指标：详见评标细则内容；6.经济贡献度指标：详见评标细则内容；7.服务水平指标：详见评标细则内容；8.廉政承诺书；9.开标一览表；10.投标响应函；11.投标人认为需要的其他文件或说明（如有）。投标文件正本一份，副本四份（建议采用双面打印），正本、副本封面均应加盖公章。投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并在封皮上标明项目编号、项目名称、投标方名称及“正本”或“副本”字样。正本、副本同时提交给采购人。注：投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并编制投标文件资料目录及打分索引。十、其他事项：招标联系人：黄老体业务咨询：盛老江工商大学杭州商学院采购管理办公室：周老江工商大学杭州商学院纪检监察办公室：潘老江工商大学杭州商学院2021年07月26日第二章投标须知前附表序号内容1项目名称：公款存放公开招标2招标人：浙江工商大学杭州商学院3招标内容：详见采购需求。4投标保证金：壹万元整，请于2021年08月20日上午9时前缴纳保证金，保证金收据请联系黄老师领取。5答疑与澄清：供应商如对招标文件有异议，应当于投标截止时间2天前，以书面或电子邮件形式向采购人或采购代理机构提出，逾期不予受理。采购人或采购代理机构应当自收到异议之日起2日内作出答复。采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在开标截止时间1天前，在采购人网上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。6投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）。7投标文件递交至：桐庐县环城南路66号杭州商学院东门保安室。投标截止时间：2021年8月20日9时00分8投标文件组成：投标文件正本1份，副本4份。9开标日期：2021年8月20日9时30分开标地点：桐庐县环城南路66号杭州商学院综合楼418开标室。10本项目采用综合评分法，详见“评标办法及评分标准”11解释：本招标文件的解释权属于招标单位。12本项目招投标活动适用本采购文件等有关法律法规规章及其他规范性文件。13代理服务费：无。14疫情防控期间特别注意事项：(1)投标人投标文件提交方式：现场提交或邮寄方式（联系人，黄老师，实行“即交即走”的原则。每个投标人限安排1名人员递交投标书，递交投标书后即可以离开现场，不须参加身份核验、唱标、确认等开标环节。(2)不组织场内集中开标，取消所有现场审核及投标人确认环节；1、适用范围本文所述招投标过程仅指浙江工商大学杭州商学院公款存放选取服务银行过程，而非政府采购法规定的货物、服务和工程类项目的采购过程。2、投标方资格要求在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行等银行机构，并具备以下条件：（一）在桐庐县内设有分支机构。（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）浙江银监局年度监管评级上年度在2级以上；人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上3、投标保证金（1）投标方应于2021年8月17日前交纳保证金。（2）保证金缴纳形式：直接打款至浙江工商大学杭州商学院账户。（3）在选定合作方中标公告发出七个工作日后，请未被选定单位凭往来结算收据到浙江工商大学杭州商学院公共事务处（综合楼210室）办理投标保证金的退还手续。保证金只退还本金，不计利息。4、投标文件有效期（1）自开标之日起60个工作日内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的将被拒绝。（2）特殊情况下，需方可与投标方协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。（3）投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。5、投标文件构成本项目投标文件应包括（包括但不仅限于）下列部分：（1）投标文件（封面）；（2）投标人资格证明文件（按“投标人资格要求”提供相应的证明材料）；（3）法定代表人（或主要负责人）授权书；（4）投标人情况介绍（格式自拟）；（5）经营状况指标：详见评标细则内容；（6）经济贡献度指标：详见评标细则内容；（7）服务水平指标：详见评标细则内容；（8）廉政承诺书；（9）开标一览表；（10）投标响应函；（11）投标人认为需要的其他文件或说明（如有）。注：投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并编制投标文件资料目录及打分索引。6、投标文件的签署、份数及递交:（1）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件应装订成册；活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理；（2）所有投标文件均须由投标方盖章，并由法定代表人（或负责人）或法定代表人授权代表签署。投标方应写全称；（3）投标文件正本一份，副本四份（建议采用双面打印）。正本、副本封面均应加盖公章。投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并在封皮上标明项目编号、项目名称、投标方名称及“正本”或“副本”字样。正本、副本同时提交给需方；（4）投标文件的递交：投标银行法定代表人（或负责人）或法定代表人授权代表，应当在招标公告要求的截止时间，持本人有效身份证、投标单位代表授权书（仅授权代表投标需要）以密封函件形式将投标文件送达指定地点，密封函件封口处必须加盖骑缝章。（5）若投标方未加写标记，需方对投标文件的误投和提前启封不负责任；（6）投标文件的补充和修改：投标文件递交截止时间前，投标方可以书面向需方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。（7）投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章；（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。7、无效投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：（1）在投标文件递交截止时间以后邮寄到达或送达的；（2）活页装订以及因包装不妥，在邮寄途中严重破损或失散的；（3）以电讯形式响应的；（4）与招标文件有重大偏离的；（5）不按规定加盖公章的（必须为单位公章）或未经法定代表人（省分行负责人）或授权人签署的；（6）未按规定缴纳保证金的；8、投标的澄清(1)对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）投标人有责任按照招标方通知的时间、地点（见“投标人须知前附表”）指派授权的代表进行答疑和澄清，如投标人未按规定及时澄清，视为投标人放弃澄清，造成的后果由投标人承担全部责任。9、质疑9.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。9.2质疑的主要内容应符合相关法律法规。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。9.3质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人可不予接受、答复。9.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购人实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。9.3.2传真方式送达质疑书的，质疑投标人应当取得采购人确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购人以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。9.3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。9.4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。9.5采购人在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑投标人。9.6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录。10、投诉质疑投标人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以向采购人的采购管理办公室、采购人纪检监察办公室投诉。第三章项目内容本项目内容为商业银行存款，资金规模2000万元左右（根据学校具体情况而定），协议期限1年。合同期满前一个月，双方开始协商签订新的合同。双方均有续约的意向，但当本合同到期尚未签署新的合同时，为确保双方合作的延续性，本合同有效期自然顺延至新合同签订之日，最长不得超过三个月。新合同期限为壹年。★投标报价为定期、活期、通知存款、协定存款年利率，定期存款年利率是指国家利率政策规定范围内的1年期存款利率，本项目1年期定期存款年利率设保底价为1.75%，报价低于此利率做废标处理。上浮幅度按现行利率政策规定范围填写，并按四舍五入保留小数点后三位小数填写。投标方应根据招标文件规定格式清晰、完整地填写标书，不得涂改。第四章投标文件要求投标文件具体包括：浙江工商大学杭州商学院公款存款标书及有关附件材料。投标文件需包含其他附件材料有：（一）营业执照、金融业务许可证；（二）在桐庐县内设有分支机构证明。（三）近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件的证明；（四）浙江银监局年度监管评级上年度在2级以上；人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上（五）根据评分办法等要求需要提供的其他证明材料。以上附件如为复印件应加盖公章。投标银行在递交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第五章评审原则及细则评审原则及流程在投标截止期内投标银行少于4家的，取消当期招标工作，延后重新招标；投标银行为4家，入围3家。投标银行代表向工作人员递交投标文件时，应出示身份有效证件以及投标银行省分行负责人签字确认的授权书，并履行登记手续。评标小组由5人以上奇数的人员组成，评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。当评标总分相同时，考虑投标方近三年为学校服务发展贡献和经营状况分值，按总分由高到低排列。开标后，工作人员请评委检查投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封，并将投标银行提交的投标文件发放给各评委。经评委确定无误后，工作人员公开宣读投标银行名称、投标标的。招标结果在学院网站主页上发布中标公告。拒绝接受活页装订的投标书（须胶装）。二、评审办法及分值安排评标办法：评分指标分值说明投标银行经营状况（34分）2020年不良贷款率82020年投标银行所在总行不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。（需提供经审计年报作为证明材料）2020年存款总额82020年投标银行所在总行客户存款总额10万亿（含）以上得8分，5万亿（含）—10亿（不含）得6分，1万亿（含）—5万（不含）亿得4分，5千亿（含）—1万亿（不含）得2分，5千亿以下不得分。（需提供经审计年报作为证明材料）2020年贷款总额82020年投标银行所在总行客户贷款及垫款总额20万亿（含）以上得8分，10万亿（含）—20亿（不含）得6分，5万亿（含）—10万亿（不含）亿得4分，1万亿（含）—5万亿（不含）得2分，1万亿以下不得分。（需提供经审计年报作为证明材料）2020年净利润102020年投标银行所在总行净利润2千亿（含）以上得10分，5百亿（含）-2千亿（不含）得8分，1百亿（含）—5百亿（不含）亿得6分，5十亿（含）—1百亿（不含）得4分，十亿（含）-5十亿（不含）得2分，十亿以下不得分。（需提供经审计年报作为证明材料）投标利率水平（30分）活期存款利率6活期存款利率在央行基准利率基础上加10BP者，得4分；加10BP（不含）—20BP者，得6分，最高得6分。（需在投标文件里提供相关的证明材料）通知存款利率6通知存款利率在央行基准利率基础上加40BP者，得3分；加40BP（不含）—55BP者，得4分；加55BP(不含)—65BP者，得6分，最高得6分。（需在投标文件里提供相关的证明材料）定期存款利率6通知存款利率在央行基准利率基础上加40BP者，得3分；加40BP(不含)—55BP者，得4分；加55BP(不含)—65BP者，得6分，最高得6分。（需在投标文件里提供相关的证明材料）协定存款6协定存款在结算账户约定保留的最低留存额度等于0的得6分；0<最低留存额度≦10万，得4分；10<最低留存额度≦50万，得2分；其余不得分。协定存款利率6通知存款利率在央行基准利率基础上加40BP者，得3分；加40BP（不含）—55BP者，得4分；加55BP（不含）—65BP者，得6分，最高得6分。（需在投标文件里提供相关的证明材料）投标银行服务水平（36分）银校关系141.2020年1月1日至2021年6月30日对学院有授信业务的投标银行按排名评分，第一名得8分，第二名得6分，第三名得4分，第四名得2分。（需提供相关的证明材料）2.学院迁建桐庐后，为学院发展提供各类服务等，根据服务支持程度综合评分，最高得6分。增值服务6能否提供增值服务，包括但不限于：1、费用减免（网银手续费等）；2、专属客户经理；3、每月回单对账单寄送；4、其他增值服务。每项1.5分，由评标小组综合评价后打分。纳税情况62020年总行纳税总额排名进行评分，第一名得6分，第二名得4.5分，第三名得3分，第四名1.5分。（提供税务部门出具的纳税证明或年度审计报告）投标银行公款存放网银购买及服务方案61.通知、定期、协定存款的公款存放均可通过网上银行购买与支取得4分，少一个扣1.5分，扣完为止。（要求投标银行承诺，承诺函加盖公章，无承诺的不得分。）2.上门服务：投标人有专车接送营业款、对账单和票据，根据招标人需求及时提供上门业务的得2分；没有不得分。人行综合评价4人行综合评价A级4分、B级2分。

第六章合作协议主要条款招标结果公告后7个工作日内无异议，学院与中标银行签订存款协议。中标银行与学院协商确定1家在杭州分支机构作为存款银行。学校应在签订书面协议后向中标银行划款，办理存款相关手续。存款存放银行出现以下情形，学院应及时提前收回定期存款，并取消其在以后各期竞争性存放的投标资格。（一）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（二）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（三）进行严重不正当投标；（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（五）不能及时将到期存款本息足额缴入单位账户；（六）其他妨害资金安全的行为。

浙江工商大学杭州商学院公款存放商业银行存款协议书编号：甲方：浙江工商大学杭州商学院乙方：为明确双方在浙江工商大学杭州商学院公款竞争性存放业务活动中的权利与义务，甲、乙双方达成本协议。一、总则第一条根据有关法律法规和浙江工商大学杭州商学院关于公款竞争性存放等相关规定，经甲、乙双方平等协商，签订本协议。第二条浙江工商大学杭州商学院通过招投标方式择优确定浙江工商大学杭州商学院公款存放的存款银行，其存款有关的资金管理、本息收回、学校教育发展贡献履行等活动适用本协议。第三条经招标确定，甲方在乙方开立账户，存入存款万元左右（根据学校具体情况而定），存款年利率%。甲、乙双方协商指定办理存款的分支机构为：。二、甲方权利与义务（一）甲方权利主要包括：1.组织开展浙江工商大学杭州商学院公款存放工作；2.要求乙方提供存款证明；3.对乙方的浙江工商大学杭州商学院存款业务实施监督管理。（二）甲方义务主要包括：1.按规定签发划拨存款资金的指令。三、乙方权利与义务（一）乙方权利主要包括：1.参与甲方组织的浙江工商大学杭州商学院公款存放工作；2.按规定金额存放甲方存款。（二）乙方义务主要包括：1.按规定办理甲方存款存放手续；2.向甲方提供存款证明；3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方存款存续期间的资金安全；5.接受甲方对存款业务的监督管理；6.乙方应确定固定部门及经办人员负责甲方公款存放业务，并向学院财务处报备业务部门、部门负责人、具体业务人员及联系方式。如有变更，应于变更后5个工作日内书面告知财务处。四、存款保障1.乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2.乙方有下列情形之一的，甲方有权提前收回存款，并取消乙方在以后各期的公款存放投标资格：（1）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）不能及时将到期存款本息足额缴入单位账户；（6）其他妨害资金安全的行为。五、提前支取经与乙方协商，甲方有权在到期日前提前支取存款，甲方至少应在3个工作日前通知乙方，提前支取金额按实际存期、靠档利率计付利息，存续金额仍按原起息日、期限及存款利率计付利息。定期存款提前支取的计息规则：实际存期不足三个月的，按7天通知存款利率计息，7天通知存款年利率%；满3个月不足6个月的，按3个月期存款利率计息，3个月期存款年利率%；满6个月不足1年的，按半年期存款利率计息，半年期存款年利率%。协议期限本协议期限为壹年，自年月日起至年月日止。合同期满前一个月，双方开始协商签订新的合同。双方均有续约的意向，但当本合同到期尚未签署新的合同时，为确保双方合作的延续性，本合同有效期自然顺延至新合同签订之日，最长不得超过三个月。新合同期限为壹年。附件附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：甲乙双方签字授权书。八、本协议一式五份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：年月日年月日

正本/副本投标文件（封面）招标人：.项目名称：.投标人：（盖章）法定代表人（或主要负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）投标日期年月日目录（1）投标人资格证明文件（按“投标人资格要求”提供相应的证明材料）；（2）法定代表人（或主要负责人）授权书；（3）投标人情况介绍（格式自拟）；（4）经营状况指标：详见评标细则内容；（5）经济贡献度指标：详见评标细则内容；（6）服务水平指标：详见评标细则内容；（7）廉政承诺书；（8）投标响应函；（9）开标一览表；（10）投标人认为需要的其他文件或说明（如有）。投标人资格证明文件1、营业执照复印件（加盖单位公章）；2、税务登记证复印件（加盖单位公章）（如有）；3、组织机构代码证书复印件（加盖单位公章）（如有）；4、中国银行业监督管理部门颁发的《金融许可证》资质证书复印件（加盖单位公章）；5、人民银行2020年度综合评价B级及以上证明材料复印件（加盖单位公章）；6、投标人认为需要的其他证明材料法定代表人（或主要负责人）授权书本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或主要负责人），现授权委托（被授权人姓名、职务）为我行代理人，以本行的名义参加浙江工商大学杭州商学院公款存放公开招标项目的投标活动。代理人在参与投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我行均予以承认。本授权书于年月日签字生效。特此声明。投标人名称（单位公章）：法定代表人（或主要负责人）签字或盖章：授权代表签字：廉政承诺书浙江工商大学杭州商学院：根据《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（浙政办发[2015]91号）等相关规定，现就本行参加贵单位的浙江工商大学杭州商学院公款存放公开招标项目作出如下承诺：不向贵单位负责项目管理的领导及相关人员进行利益输送；不与贵单位负责项目管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配