关于进一步加强山东省建筑工程设计招标管理的关于进一

附件1：关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知各市建委（建设局），省直有关部门：为进一步加强我省建筑工程设计招标投标管理，建立公平、公正、公开、竞争有序的市场秩序，维护市场主体各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，现将加强我省建筑工程设计招标投标管理的有关要求通知如下：一、招标范围凡本省行政区域内属于国家确定的招标范围且达到下列标准之一的各类新建、改建和扩建的建筑工程项目，必须进行设计招标：（一）建筑面积在1万平方米以上的单体建筑工程或总建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或工厂生活区项目；（二）城市主干道两侧的主要建筑以及国家或省级风景名胜区内的主要或特殊建筑。除前款规定的工程建设项目外，国家和省人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的，依照其规定。二、招标要求（一）依法必须进行设计招标的建筑工程项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的和国家融资的，应当公开招标。（二）有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1、技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；2、受资源和自然地域环境等条件限制的；3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4、法律、法规规定不宜公开招标的。（三）建筑工程设计招标一般应以设计方案招标为主。如方案中标单位具备与中标工程相应的资质等级要求，原则上其施工图设计应由方案中标单位承担。招标人另有要求的，施工图设计也可另行委托或单独进行招标。无论采取何种方式，都应在招标公告或招标邀请函及招标文件中注明。进行概念设计招标的，应当在招标文件中明确设计深度及相关要求。姥角（四晃）建栏筑工午程设弹计招伍标由闸符合沸《建芝筑工积程设尤计招辛标投狠标管幅理办荷法》抚要求市，具乐备组患织招昆标能久力的慧招标辉人依北法组咳织，游也可活委托懒具有创相应礼资格腐的招帽标代监理机堵构组却织实蓬施。馆百（五嘉）建率设行醒政主度管部翅门对器设计饮招标膜投标骆活动粘实施问监督浸。依柄法必屑须招论标的借建筑拼工程且项目佩，招真标人婶或其辨委托拐的招握标代规理机合构，届应当应在发已布招惊标公火告或改者发冤出招亩标邀赤请书盟15计日前绸，持嗽有关痛材料阻到建弃设行恼政主国管部首门备聋案。险河备案工机关睁应当始在接条受备可案之释日起督5日旨内进任行审侨核，疮发现骗招标航人不去具备晋自行蜓招标跌条件耽、代挪理机大构无叹相应守资格奉、招刑标前广期条循件不语具备排、招封标公规告或裙者招茶标邀衔请书施有重结大瑕内疵的窑，可爸以责肤令招缓标人拍暂时拴停止汪招标匙活动搞。郑抹备案畅机关句逾期昏未提商出异偿议的纺，招制标人认可以派实施她招标液活动闻。江缺（六黄）工率程建悼设项假目总稀承包彻招标乔中的背设计膏招标睬投标数，也怎按本胡通知醋规定桐执行锁。监湖三舞、招草标程捧序吩趴建筑勒工程佛设计建招标娃投标傅必须示按以鞠下程棋序进西行，奉并符虚合相美关要返求：介况（一辱）招堵标前狮期备狡案应躁依法险必须姨进行杯设计揪招标众的建通筑工忠程项扯目，氏招标峡人应迟及时兵向建甚设行白政主哈管部岂门备粒案，桂填写雁《山膊东省接建筑霜工程餐设计畏招标感申报预表》璃（见辜附件分一）辩，并绝提交阅以下旷材料邻：划丢1、级建设康项目刚计划惊批文尺；量项2、演建设僚工程得设计拐规划裂要求晨通知宋书及撕附图据；建渣3、馒招标业文件码及设蹈计任惩务书震；著驻4、话建设至资金用来源食证明杨；纳漆5、况招标宗公告翅或招曾标邀馆请书烟；椒溜6、投委托陷招标甜代理究机构冰进行眠招标婚的，数应出焰具招时标代震理机升构资屈质证奋书及寻代理味合同载；谊饥7、肚法律睛法规铸规定逐的其留他文磁件。己亮（二元）召软开发印标会燥议袍桐发售盯招标睬文件响应采团取发篇标会乖议的抵形式平进行顶。发昼标会赞议由难招标女人或重其委饺托的和代理休机构飞主持明，招狠标人温参加宽，建呆设行住政主佛管部序门现斧场监注督。校会议锯应包繁括以房下内狮容：漂颠1、纽投标速人资珍格确技认（绕核验若设计牧资质疼证书郑及资选信业恋绩证暂明文悉件等照）；型挎2、温踏勘籍现场无，统胖一答凝疑；丝拣3、门发售另招标狡文件绘。吩衫（三供）投朝标百瓶投标救人必轻须是给持有块国家雹颁发胶的相驶应设娘计资棵格证猪书、音具有烈独立衣法人删的设或计单覆位。参以联斗合体员形式葡投标割的，资联合努体各膛方都沉必须跟具备但相应病投标纲资格声，并覆应签草订共抹同投喘标协句议，巴连同丑投标悬文件债一并积提交成招标与人。分联合亡体各读方不如得再千单独冻以自璃己名择义，蝶或者齿参加愚另外带的联按合体掌投同叛一标俱。联膊合体贴中标县的，赶应指捧定牵道头人清或代污表，赏授权兴其代屋表所听有联拐合体股成员法与招执标人芦签订泛合同贯，负港责整格个合孝同实岭施阶俊段的进协调糠工作订，并康向招症标人司提交燥所有粉联合纯体成征员法瓜定代天表人鹿签署垂的授穷权委咱托书强。炉击境外千设计脆单位驰参与浆方案城设计住投标膀的，船应提健供以禽下有偿效证巧明材饮料，络证明帜材料忠均要向求有法外国啦企业爽所在墙国官臣方文也字与狂中文刃译本麻两种固文本录。番堆1、欠所在利国政功府主醒管部梯门核检发的就企业瓶注册那登记凳证明割；适泻2、专所在盟国金梁融机复构出增具的鸡资信坐证明右和企勉业保征险证无明；什捏3、盏所在浙国政斥府主耽管部感门或济者有梨关行燕业组研织、碎公证评机构屡出具老的企服业工正程设乳计业穷绩证乐明；炎晓4、杯所在束国政伞府主世管部白门或静者有台关行袭业组咏织核在发的地设计书许可连证明礼；蛛饱境外斯设计肤单位够参与隶方案太及施腐工图体设计苏投标摇的，念应当刮与具茶有相忍应资句质的单境内秆设计赵单位馆组成典联合恢体，模并以伟境内首设计惰单位僚为联碎合体亏牵头配人。罩望投标阀人不舍得以师他人记名义很投标割，也功不得茂利用负伪造淹、转横让、碑无效悠或租维借的瓣资质食证书深参加兵投标胸，或握者以样任何曲方式只请其莫他单观位在畜自己盛编制烟的投俊标文多件代役为签好字盖虾章。画政投标缝人必悄须按付照招薯标文曲件要聋求编嘉制投乔标文诵件，钻响应除招标叮文件处中的痰实质絮性要射求。堂投标型文件斥的编划制应蒙符合真国家危有关亏规定帝。投吩标文秤件中电的设胶计方落案不蜂得带燃有投血标单废位或伐设计屑人员央的名援称或铸可能舟影响锈评标贿公正拼的任漠何标那识、壮标记洁。序谷（四涨）开触标、晌评标位和定芝标泥掀1、锡开标忠主要妹是验堡证投航标人军身份猎、投市标文名件的膝密封跑和报诞送是陷否符饶合规誓定要昼求。头开标境由招伞标人映或其杠委托肠的代始理机由构主层持，彻建设腔行政歪主管古部门制现场布监督谁。开渔标应概包括脚以下设内容涂：戚私（1师）核竞验授温权委爱托书滚与投敬标人般身份助；讲拒（2序）检汁查投冰标文味件的贴密封衬与签和署情覆况；效皱（3馆）监遵管人论员宣议布核零验结拌果；烦垃（4沃）投僚标人末代表诱（委昏托人古）编润号抽咱签。纺馆有下闭列情返形之宪一的亩，投牙标文捧件作灿废：索哀（1侦）投兄标文种件未谁按招归标文拘件要离求密肚封的眼；脂晌（2害）无才投标她人公粮章的腐；爆南（3摄）其扔他违垒反规尚定要释求的哨。您样2、缝评标厘由评火标委行员会葵负责咸。评披标委驾员会驰由招肺标人线依法西组建火，其钱成员盖由招发标人词代表与和有侦关专超家组罩成，疾应具邻备方集案评恋审所角需的趴业务桶能力壶和要陷求，乏人数水一般茎为五夸人以田上单零数，硬其中观招标团人代嘱表不静得超莫过评座标委赛员会倚成员区总数蚁的三胁分之移一。族投标插人或院与投凝标人为有利假害关臂系的苗人员遍不得刮参加鼻评标诞委员丽会。个评标裕会应幸包括仓以下伐内容洞：蛛变（1巡）建誓设单飞位介延绍设句计任叙务书熊；陶福（2贞）规桥划部至门介聋绍规魔划要展求；圆羽（3叮）踏畏勘现机场；锁绿（4鸦）技牲术标己评审秆（暗因标评背审）宾；题她（5侮）评线委分仓别发证表意猎见；猎弄（6梨）综胳合评商定、絮评委械投票假；茎所（7佣）统效计投跳票结江果；水箩（8犁）提塑出书烦面评丸标报颂告、谣推荐枪中标迹候选很方案织。方龟3、涛评标箩应把宾设计怠方案嚷本身得的优丛劣作抱为主滴要评缎定内殊容，剩在符有合城遇市规石划、翠消防捉、节流能、瓜环保烂的前雁提下词，按盼照招受标文驰件的魂要求邪，对问设计衫方案伶的经播济、赠技术面、功李能和棒造型泪等进悠行比晨选、剖评价先，确斥定最法优设妥计方酬案。赛仗投标肝单位长的设钳计费软报价驰应符隆合国馅家颁趴布的度《工益程勘祖察设假计收烘费管塌理规房定》禾。境丛外设拆计单处位在命境内涂参加饥建筑戴工程茎设计欺招标协的设蹈计收允费，绞应按债照国劈民同饰等待消遇原停则，想严格随执行牵国家烈的设知计收煎费标岸准。介践4、辩投标放文件创有下袖列情套形之签一的降，应久按废宾标处洪理或距判为遵不合枯格：慧脚（1降）投舞标人严的资取格、叨条件处不符拘合国隔家有馒关规右定和川招标卧文件迫要求俭的；醉游（2坊）投谢标文祸件中勇没有肢按有旺关规剖定盖城章、艳签字粪的；指缺（3畜）投缺标文勺件的子主要佣内容戚不全劳或者编关键伤字迹靠模糊惕、无业法辨轰认的糖；萌乔（4恼）投渴标有画效期偏不能碍满足柿招标皇文件棒规定苗的；叹的（5您）除双按照届招标辽文件惹规定唱可以瓦提交练备选说投标捕方案呀外，俩投标热人提斑交两含份以耽上内川容不惨同的卖投标廉文件用且未魂声明向哪一格份有惩效的加；宿帮（6蒜）以改联合移体形慕式投向标的乐，未召附联泻合体竟各方竖共同赔签订坛的投助标协口议书但的；袋协（7汁）未份按招跃标文析件要糕求提执交投议标保沙证金搜或者星提供秆其他键形式竟担保怨的；退谊（8能）投酸标人泊串通拔投标将、弄爸虚作哄假或在者以叹行贿割、欺证骗等面不正垂当手堪段谋渐取中由标的锅；吃姨（9选）设互计成宜果严捉重违铺反本逐招标誉文件译中设卖计任忘务书仍要求挡，或仓技术肤经济剥指标加严重抢失实叠，或阵被2日/3蹦以上樱专家辆评委闸成员缸认为域严重闪不符踏合本束次招棍标活敏动要科求的避；灶万（1销0）宅设计泻作品坦已发斩表过品或2充/3肤以上项评委铸认为椒抄袭近其他智类似胖方案灵或雷仗同的扭；唤病（1佛1）扛实行蒸政府啊指导酸价的焦工程融，设舅计费挂报价柿超出谅国家避颁布榴的《跳工程脉勘察六设计漆收费赴标准经》浮茧动限觉额的信。弄不（1造2）采违反店招标条文件娇其他集相关价规定慈的。别剖5、例采取测公开骂招标豆的，顺评标扛委员冷会应浓当向嫂招标粱人推两荐2自~3当个中羽标候肚选方础案；垄采取歪邀请仇招标假的，笛评标标委员傻会应嫌当向逮招标敢人推捎荐1摊~2流个中援标候钱选方方案。绢纯6、炎定标奔由招窜标人国负责盛。招网标人蜂根据蛛评标升委员众会的进书面姓评标曲报告妄和推烫荐的临中标布候选田方案果，依陕据国疫家相体关规茧定确热定中母标方赚案。睁招标堡人也仍可以键委托沿评标奴委员赌会直管接确乎定中期标方项案。充最终因实施悼方案明应与凯修改宁完善切后的双中标仿方案好基本应一致贫。谢歼使用塞国有侨资金葵投资摧或国幼家融额资的礼工程击建设享项目馒，招谣标人粥一般获应当罚确定从排名言第一捡的中盏标候违选人婶为中僻标人详。影设确定逗中标盘人后爸，应雹在相贼关媒代体发作布中玩标公丝示。辣中标情公示技无异摆议的让，招盗标人续方可块发出眉中标滴通知吴书。诊替7、拥投标戏人设孕计产餐权应处予尊堡重和真保护咸。招灾标人废、招饱标代衫理机挣构、授评标岩委员错会成酬员以怨及其栗他相掌关人翼员应沃当对递招标递过程充中获蹦知的摧投标妙人的犬技术唱秘密掌和商撑业秘要密，问予以留严格翼保密显。未惜经投判标人勾同意云，招脆标人颜不得模将投悉标人奖的投忌标文前件以适及图芽纸、龄资料吵等提浆供给随他人播。顽粗对达侍到招淋标文帽件规位定要更求的嘱未中晃标方置案，荣公开嘉招标衣的，铲招标骆人应痒当在沸招标笛公告傅中明恼确是亚否给宗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