北海市“十一五”工业发展规划

北海市“十一五”工业发展规划

一、北海市工业现状

二、加快工业发展的指导思想、主要目标三、北海工业发展重点四、工业发展区域布局五、主要政策措施为全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，加快“树立新形象、实现新跨越、建设新北海”的步伐，实现市委、市政府2023年“三步走”战略目标，全面实施“工业立市”的发展战略。根据国家产业政策、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》和《北海市国民经济和社会发展“十一五”规划》要求编制本规划，主要阐述我市工业结构调整和发展的重点，提出总体工业发展区域布局，作为我市工业发展的的蓝图和指导纲领。

一、北海市工业现状

北海市工业经过改革开放20多年尤其是“十五”期间的发展，有了较大的改观，并形成了自己的特色和优势，为今后乘势而上、加快发展奠定了基础。初步形成了电子信息、石化、制药、制糖食品、海产品加工、冶金、饲料等优势产业和一批有特色的产品。

（一）工业经济运行情况

“十五”期间，北海市工业保持较快的发展速度，全市工业总产值从“九五”末期的93.4亿元，增至2005年(预计)达到187亿元，年均递增14.89%。

全市工业增加值从“九五”末期的26.98亿元增至2005年(预计)达到52.2亿元，年均递增19.73%。

“十五”期间，工业经济效益指标显著提高。全市规模以上工业企业实现利税从“九五”末期3.9亿元，增至“十五”(预计)末期8.6亿元，年均递增17.1%。

“十五”期间，北海工业对全市经济增长贡献率达到38%(预计)以上，成为拉动全市经济增长的主要力量。

（二）北海工业发展特点

1、园区工业异军突起。“十五”以来，北海市坚持以发展园区经济为突破口，园区工业已经成为了我市经济发展的新亮点。2004年园区规模企业完成现价工业产值25亿元，拉动全市规模以上工业19个百分点的生产增速，发展势头非常的强劲，园区工业成为推动北海经济发展的发动机。

2、高新技术企业初具规模。进入“十五”后，北海高新技术产业形成一定的规模并呈现出加速发展的势头，成为工业的第一增长点。全市共有25家高新技术工业企业通过了自治区科技厅的认定，分别涉及到电子信息、医药、化工、冶金等行业。2004年全市规模以上高新技术企业现价产值20亿元，占全市规模以上工业现价产值比重达27%。

3、优势产业逐步壮大。“十五”期间，电子信息、制药、特色资源加工产业不断发展壮大，主导地位逐年提升，特别是电子信息制造业的发展，在广西的电子信息产业中占据了重要的地位，北海被列为广西信息产业基地。2004年全市电子信息、医药产业预计完成现价产值15.8亿元，工业增加值7.3亿元，占全市工业增加值比重达34%。其中电子信息制造业产值10亿元，排在广西14个市的前列。

4、工业经济活力明显增强。近年来北海市工业呈现出多种所有制企业共同发展的局面，“国退民进”成为我市工业发展的趋势，一批机制灵活、决策高效、融资渠道广、创新能力强的民营及股份制企业不断发展壮大，所占比重增加到70%以上。

（三）北海发展工业的优势条件

1、土地优势。北海市区地势平坦，市区土地70%属平原台地，地质负荷力强，工程基础造价低，工业开发建设成本低，适宜成片开发及大型工业项目建设具有国内其他地区无法比拟的优势，适宜承接东部发达地区的产业转移以及引进大型工业项目。

2、基础设施和环境优势。经过多年的发展和积累，北海市已基本具备加快工业化进程的较完善基础设施条件。北海市有高速公路、铁路、港口、机场，与外联系四通八达，工业生产的物流成本较低。淡水资源丰富，现有供水能力可达50万立方/日，依托广西电网丰富的电能特别是水电供给比较充足，丰富的水、电资源为加快工业发展提供了坚实保障。北海市的环境优美、气候宜人，拥有国家4A级的北海银滩等一批旅游景点，有利于引进人才和发展高新技术产业。

3、区位优势。北海市背靠大西南，面向东南亚，是大西南对外贸易的便捷出海口，有利于发展外向型工业发展。北海至河唇铁路兴建后，将成为我国西南与华南两大经济区的结合部，有利于承接产业转移，开展工业区域合作。东盟中国自由贸易区建成后，北海正位于东南亚与中国西南两个扇形经济区域的结合点，区域枢纽及桥梁作用突出、区位优势明显。

4、后发优势。北海工业基础相对薄弱，可以凭借后发优势用信息化带动工业化；可以大量吸引产业和资本转移，引进先进技术和装备，全面提高产业素质；可以吸取发达地区传统工业化过程中的经验教训，集中力量及优势资源，高起点、高效率地发展高新技术产业，加速推进新型工业化的进程，使欠发展的劣势变为后发优势。

5、资源优势。北海丰富的海洋资源、农产品资源和矿产品资源为加快工业发展提供了广阔的空间，可依托这些资源大力发展海洋生物产业，加快农业产业化发展步伐和发展高级建筑陶瓷、日用陶瓷、建材等产业。

（四）工业发展的存在问题

尽管我市工业取得长足发展，但面对新的机遇和挑战，还必须充分认识和解决以下问题：

1、工业总量小，基础薄弱。北海工业基础较差，配套能力严重不足，2004年北海市工业增加值44亿元，占广西工业增加值的比重仅为4.2%，与区内工业城市相比有很大差距。

2、产业发育度不够，品牌缺乏。北海工业的企业规模小，自身发展和扩张能力差，带动上下游相关产业发展的能力不足。大多企业的产品以初加工为主，技术含量低，产品市场占有率低，缺乏影响力大和竞争力强的品牌。

3、资本短缺，投资不足。北海工业长期投资不足，没有新建大型工业项目，中小企业融资渠道单一，长期缺乏资金投入，只能小规模低速发展，投资不足成为北海实现经济跨越式发展的瓶颈。

4、人才严重缺乏。缺乏企业高级管理人才、技术人才、营销人才和高素质的技工队伍，制约了工业的发展。

二、加快工业发展的指导思想、主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。树立科学发展观，以西部大开发为契机，以市场为导向，坚持“大开放、引进来”，实施“工业立市”的发展战略，迅速扩大北海市工业总量。走出一条具有北海特色的以高新技术产业为主导，以大型临海工业为支撑，以园区经济为主要载体和发展形态，以民营经济和股份制经济为主要形式，大力发展资源优势产业，县域工业经济得到充分发展，现代服务业高度发达的新型工业化路子，加快“树立新形象、实现新跨越、建设新北海”的步伐，营造更加和谐的社会环境，确保“夯实基础，承上启下，快速发展”的“三步走”战略发展目标和全面建设小康目标的实现，实现北海市国民经济的跨越式发展。

（二）主要目标

主要预期目标是：

——工业经济得到快速发展，在国民经济中的比重有较大幅度的提高。到2023年，工业总产值460亿元，年均增长速度为19%，工业增加值达148亿元，年均增长速度为20.4%，占国内生产总值的比重由“十五”期末的31.9%提高到40%，实现“二、三、一”排序的产业发展格局。在完成以上既定目标基础上，力争实现工业总产值600亿元，工业增加值200亿元。

——五年内完成工业投资300亿元，年均增长35％。

——产业结构调整取得明显成效。高新技术产业迅速扩大，电子信息产业、制药产业、海洋生物产业成为北海新型工业化的主导产业；大力发展大型临海工业，通过大项目的动工投产，带动相关产业的发展，形成石化、造纸、电力等新的支柱产业；培育壮大一批优势资源和特色产业。形成广西新兴的、以大型重化工业和高新技术产业为主导的现代化工业基地。

——做大做强一批企业。到2023年形成一批上规模、效益好、产品市场占有率高的企业，其中年销售收入100亿元以上的企业1家，50亿元以上的2家，10亿元以上的企业一批。

——产业技术水平明显提高，企业研发创新能力和市场竞争能力显著增强。积极引进拥有知识产权的高级人才，建立两个博士后流动工作站和一至两个国家级企业技术中心，三至五个自治区企业技术中心。平均每年有五个以上的新产品或专利产品问世。——大力培育上市公司，积极推动符合上市条件的企业运作上市。充分利用深圳中小企业板块机遇，规范股份公司经营，鼓励企业整合兼并和资产重组，培育高科技、高成长性的成熟股份公司尽快进入上市辅导，做好组建股份公司工作，为培育上市公司储备后力。三、北海工业发展重点

（一）突出发展临海大型重化工业

充分利用铁山港区优越的地理位置，港口资源、土地资源优势，大力发展临海大型工业，积极引入一批大项目，把铁山港区建设成为我市临海大型重化工业基地。重点抓好炼油厂、林浆纸、电厂等项目的建设，带动上下游产业的发展，迅速做大总量，实现北海工业跨越式发展。

1、石油化工产业

重点抓好中石化800万吨/年炼油技改项目的建设。该项目总投资129亿元人民币，建成后年处理原油800万吨，形成销售收入180亿元；抓好广西LNG项目建设。该项目总投资58亿元，将建设26万M3储罐、10万吨油气码头、300万吨接收站，建成后形成销售收入50亿元；抓好北海哈纳利12万M3LPG冷冻存储库和配套专用码头项目的建设。该项目总投资3亿元，建成后形成销售收入约20亿元。这三个项目争取在2023年前建成投产，以800万吨炼油厂为龙头，延长产业链，发展上下游产品，建成具有规模经济、技术先进和环保领先的西南地区最大的化工基地，重点发展聚乙烯、聚丙烯等，填补广西空白，形成年销售收入250亿元，使石化产业成为我市新兴的支柱产业。

2、林浆纸产业

重点抓好高峰林纸集团与斯道拉恩索公司合资的总投资139亿元的60万吨林浆纸一体化项目的建设。通过林浆纸一体化项目的实施，发展高附加值的液体包装纸、胶版印刷纸、彩色课本纸、美术铜版纸、高档包装纸、多种商品浆及高档纸制品，并带动上下游相关产业发展，形成年销售收入50亿元、广西大型的造纸及纸制品产业。

3、电力产业

重点抓好总投资80亿元的北海电厂二期工程60万千瓦和北海电厂三期工程120万千瓦项目的建设。尽快启动电厂二期工程，加快前期工作进度，扩大电厂规模，建成总装机240万千瓦、广西大型的火力发电基地，形成年销售收入40亿元以上的电力产业。

积极配合做好广西核电项目前期工作，力争使该项目落户北海，结束广西无核电项目的历史。

4、利用临海优势，发展大型船舶修造业

临海工业的兴起，必将带动船舶修造业的发展，利用港口优势，建设6-8万吨、2万吨和5千吨的修船坞一个，配套生产码头及相关设施。

（二）加快发展高新技术产业

北海市现有25家经自治区科技厅认定的高新技术工业企业，这些企业中有北海银河、北生药业、国发生物等上市公司，也有恒基伟业、北辰基业等国内知名的新兴企业，而且近年来通过上市公司的再融资投资以及恒基伟业等大公司的以商引商方式，相关配套企业陆续到北海发展，形成了以电子信息产业、医药制药和海洋生物产业为主导的高新技术迅速发展，总量迅速扩大的局面。要继续把发展高新技术产业作为工业发展的重中之重来抓，加大资金投入，重点发展电子信息、生物医药和海洋生物工程产业。

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