疫情防控方案疫情防控方案范本

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疫情防控方案疫情防控方案范本

守严守牢疫情防控的关键防线---疫情防控,关键在治,基础

在防。以下是我能网小编为大家带来的关于疫情防控方案，以

供大家参考

疫情防控方案

2020年伊始，新冠肺炎疫情在世界范围蔓延，很多国家

开始寻求通力合作，共同携手抗击疫情。人们对疫情的担忧主

要来自于两个方面：致死率有多高和传染率有多大。从以往的

分析和数据来看，2003年的SARS要比新冠病毒的致死率高，

而季节性大流感虽然传染率不低，但是致死率要比新冠病毒低

一些。再比如与天花对比，致死率、传染率都比新冠病毒更高，

但人类应对天花研发出了制胜武器：疫苗。这就是为什么我们

面对目前的新冠病毒一方面是希望能够尽可能降低感染程度，

同时让资源更好地利用在对重症、危重病人的救治上，另一方

面能够尽快研制获得疫苗，这是防控新冠肺炎疫情最好的解决

方案。

目前来看，在应对不确定性很大的新冠肺炎疫情方面，各个国家采取的措施相当不同。尽管方式多样，最主要的防控干

预差别在于两个方面。一是对社会采取阻断隔离措施的统一强

制程度;二是对检出的感染者进行救治模式的集中程度。

就中国采取的严格管控措施来看，尽量把新冠病毒传染的

风险压到最低，尤其是在医疗服务能力允许的上限之下，同时

采取强制干预政策，中国可以在30多个省市区之间进行资源

调剂，通过统一的调整、调配、动员来实现对一个地区的集中

救治。而其他国家难以采取中国这样的措施，某些发达国家则

是在医疗服务上限允许的前提下，尽可能有针对性地采取分级

治疗，集中资源在大医院救治重症、高危患者，风险更低的感

染人群则通过分布在基层社区的医生诊所和居家照顾等进行服

务。

就现阶段的疫情防控效果来看，中国十分出色，现在主要

是输入性风险。分析疫情防控的可选方案，可以从几个方面进

行考虑：首先是对防控目标人群全面检查照旧选择性检查，会

合治疗照旧选择性的治疗。在这方面中国做到了应收尽收和全

面防控，也得益于全国能够变更力量去支援湖北和武汉;再就

是行政干涉方面，各个国家都有不同的方式，中国主要得益于

强盛的中央领导能力可以做到全国一盘棋，会合统一所有防控

救治方案。而其他国家则是赋予地方各级机构更多责权，根据地方的不同情况做适当处理。第三从医疗模式来讲是会合救治

照旧聚集救治，例如在中国大多数救治都是在医院完成，对于

武汉地区而言，更是能够动用举国之力的结果;而在新加坡则

由聚集在社区的诊所来进行救治，减小医院的压力，使得医院

更能够会合力量进行重症救治的事情。同时，还可以考虑更好

施展公立机构与社会力量的共同作用。第四从公众和社会角度

来看，要考虑到个人行动管理(监管、自律)以及社会经济管理

方面，要对封闭阻击疫情的有用性和可持续性进行整体评价。

关于疫情防控策略的四点思考

第一是信息如何更好地分享。未来信息产生的科学基础需

要进一步加强，在科学探讨问题上鼓励人们大胆假设、仔细求

证，要鼓励创新，也容许犯错试错。

第二是在新冠肺炎疫情防控策略过程中，如何更好地建立

公众的风险意识。其实从人类演进来看，本身就是一部伴随风

险、认知风险，从而应对风险的历史。对于来自于贫苦、饥饿

的风险，经济发展是解决问题的硬道理;对于战争、人祸的风

险，应该通过进一步的国家管理、全球管理的协作方式解决;

而在疾病、死亡的风险方面，主要包括微生物种入侵身体的外

生性疾病，肿瘤、心血管疾病、糖尿病等人类自身心理系统的

内生性疾病，以及净化、工伤、车祸等人类构建的生活、事情环境所致的外源性疾病。面对任何一种风险时，人类要有理性

的态度和行动去认识风险、规避风险，这也是人类区别于其他

物种的最大本质。因此人类需求打造所谓全安康的理念，完善

人们的安康饮食和生活方式，促进人类与自然生态、其他物种

之间共生共存的平衡关系。

第三是关于疫情次生代价的思考，需要从几个方面来具体

分析。在应对原发事件的直接成本来看，例如在新冠肺炎疫情

的严格防控中，包括武汉和全国各地集中调集使用的医疗资源;

交通、物资以及其他相关支持性服务等社会经济配套行动所付

出的额外非医疗交易成本。而在应对原发事件的间接成本上，

则包括社会经济的隔离行动所损失的机会成本和挤出效应，即

暂时关停医院非新冠肺炎相关的常规门诊、急诊、住院、慢病

管理等付出的延迟代价。上述都是在制定疫情干预行动方案的

时候，应该尽可能考虑的因素。

另外，在应对国家重大公共事件的时候，还要遵循一个基

本原则，即基于经济学的成本-效益原则：次生代价不超过原

发事件的代价。就此次新冠病毒的流病特性来看，传染性和致

死性相对季节性流感更高;相对SARS更低，但其非症状、非

阳性的潜伏性均比SARS高。因此，采取严控手段的防治效果

很好，但其经济代价也高。短期看，对第一季度经济增长的巨大冲击已在所难免;长期看，再考虑对人们储蓄、投资、资本

市场的更多影响，全年经济增长将面临更大的挑战。从目前的

全球疫情来看，新冠病毒成为人类生活常客的风险不断增加，

我们必须从歼灭战向持久战进行战略调整的准备，因此如何尽

快恢复经济的持续增长越来越重要。

第四是有关制度建设的考虑，这也是最主要的一点。对于

大众来讲，大众卫生重点关注于人群层面的安康问题以及群体

安康的行动，即人们相互影响的外部性问题，传染病的防治就

是其最主要的内容之一。因此，政府管理、大众财政应该承担

主导性职责，同时包括如何精确引导、变更、鼓励、助推社会

力量的正向作用。

在医疗服务方面，关注重点在于个体的安康管理、疾病诊

疗，强调本性化、精准化服务。由于外部性相对更低，其个人

激励相对更大，应该更好施展个人、社会、政府的合力作用。

关于应对大众卫生事件的能力建设，首先是疾病转型的趋

向不会逆转，医疗卫生资源配置大头将仍然在常态慢病管理方

面，这对应对大众卫生事件提出了比较大的挑战;再就是全球

化的趋向难以逆转，传染病大流行一旦爆发，各国难以置身度

外的风险不断增加。

基于此次新冠肺炎疫情对全球的影响，大众卫生安全事实上已经上升到与国防安全同等重要的程度。未来大众卫生与国

防安全都需求面临备战的能力建设和储蓄成本的考量，应认真

研究如何构建新型的国防和安康安全防控系统的共享共建机制。

疫情防控方案

一、工作前的准备

一)保障防护物资装备。准备口罩、消毒剂、洗手液、速

干手消毒剂、体温计等防控物资。强化人员培训。安排专人进

行消毒操作规程和疫情防控措施的培训，晋升疫情防控和应急

处置能力。

二)在办公场所和大众场所入口处要提醒人员，必要时佩

戴口罩。在醒目位置张贴安康提示，利用各种显示屏宣传新冠

肺炎及其他传染病防控常识。

三)可增设废弃口罩专用垃圾桶，用于投放使用过的口罩，

并注意及时清理。

四)预防性消毒。日常以通风换气和清洁卫生为主，同时

对接触较多的公用物品和部位进行预防性消毒。必要时对地面、

墙壁等进行预防性消毒。

五)对员工进行安康监测。实行每日安康监测制度，建立

体温监测登记本。外地返回事情人员需进行登记，并按属地管

理准绳进行管理。每天上班前应当对员工进行体温测量。(六)安康教育。对复工人员发放宣传手册，在办公场所和大众场所

人流量大的地方张贴卫生防护海报，播放宣传视频，以及通过

微信公众号、微博定向推送防护常识资料。

二、场所内的卫生要求

一)通风换气。

1.优先打开窗户，采用自然通风。有条件的可以开启排电

扇等抽气装置以加强室内氛围流动。

2.使用集中空调通风系统时，应当保证集中空调通风系统

运转正常。应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的

新风量。

3.应当包管厢式电梯的排气扇、地下车库通风系统运转正

常。

二)空调运行。

1.采用全新风方式运行并关闭空调加湿功能，确保新风直

接取自室外、进风口清洁、出风口通畅。

2.定期对空调进风口、出风口消毒采用有效氯500mg/L的

消毒液擦拭;加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒;

空调通风系统的清洗消毒按照《公共场所集中空调通风系统清

洗消毒规范》进行。

三)垃圾收集处理。

1.分类收集，及时清运。普通垃圾放入黑色塑料袋，口罩

等防护用品垃圾按照生活垃圾分类处理。垃圾筒及垃圾点周围

无散落，垃圾存放点各类垃圾及时清运，垃圾无超时超量堆放。

2.清洁消毒。垃圾转运车和垃圾筒坚持清洁，可定期用有

用氯500mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭消毒;垃圾点墙壁、空

中应坚持清洁，可定期用有用氯500mg/L的含氯消毒液喷洒。

四)自动扶梯、厢式电梯。

1.建议尽量避免乘坐厢式电梯，乘坐时应当佩戴口罩。2.

厢式电梯的空中、侧壁应当坚持清洁，每日消毒2次。3.电梯

按钮、自动扶梯扶手等常常接触部位每日消毒应当不少于3次。

五)地下车库。

地下车库的空中应当坚持清洁。停车取卡按键等人员常常

接触部位每日消毒应当不少于3次。

六)会议室、办公室、多功能厅。

1.保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20～30

分钟，通风时注意保暖。

2.工作人员应当佩戴口罩，交谈时保持1米以上距离。3.

减少开会频次和会议时长，会议期间温度适宜时应当开窗或开

门。建议采用网络视频会议等方式。七)餐厅餐饮场所(区域)、食堂和茶水间。

1.坚持氛围流通，以清洁为主，预防性消毒为辅。2.采取

有用的分流措施，鼓励打包和外卖，避免人员密集和聚餐举动。

3.餐厅每日消毒1次。

八)卫生间。

1.加强空气流通。确保洗手盆、地漏等水封隔离效果。2.

每日随时进行卫生清洁，保持地面、墙壁清洁，洗手池无污垢，

便池无粪便污物积累。

3.物品外表消毒用有用氯500mg/L的含氯消毒剂对大众台

面、洗手池、门把手和卫生洁具等物体外表进行擦拭，30分

钟后用清水擦拭干净。

三、疫情应对

一)设置应急区域。可在办公场所或公共场所内设立应急

区域;当出现疑似症状人员时，及时到该区域进行暂时隔离，

再按照相关规定处理。

二)加强健康监测。员工在岗期间注意自身健康状况监测，

按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则做好自我管理。

经营单位应当合理安排员工轮休。

三)出现疑似病例应对。当员工出现发热、乏力、干咳等

可疑症状时，要及时安排就近就诊，在专业人员指导下对其事情举动场所及使用的物品进行消毒处理。经营场所须及时向相

关部门报告，在专业人员指导下对亲昵接触者开展排查，实施

断绝观察。

疫情防控方案

为指导工业企业和建筑施工企业落实好新冠肺炎疫情防控

各项工作要求，做到稳步有序复工复产，根据《企事业单位复

工复产疫情防控措施指南》，制定本方案。

一、加强疫情防控组织领导

1.成立疫情防控机构。企业主要负责人是疫情防控第一责

任人，要成立疫情防控组织机构，建立内部疫情防控体系，制

定疫情防控工作方案，明确疫情防控应急措施和处置流程。2.

落实疫情防控责任。企业要将防控责任落实到部门、班组、岗

位和个人，做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫等

工作。配备专人负责体温检测、通风消毒、个人防护用品发放、

宣传教育等工作，指定专人负责本单位疫情防控情况的收集和

报送工作。

二、加强员工管理和健康监测

3.有序组织员工返岗。提早调度掌握返岗员工安康情况，

对符合疫情防控要求的员工，合理组织分批次返岗。对返岗员

工能够会合运送的，鼓励采取专车或包车等方式运送并做好防护。

4.严格返岗员工管理。建立员工健康台账，按照当地要求

进行报备和分区分类进行健康管理。设立可疑症状报告电话，

员工出现可疑症状时，要及时向本单位如实报告。5.做好日常

体温检测。每天在员工上下班时进行体温检测，并做好记录。

指定专人每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现

异常情况要立即报告并采取相应防控措施。

三、事情场所疫情防控和管理

一)矿山企业。

6.厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温检

测，发现体温异常人员立即将其转移至姑且断绝区域，并按相

关规定进行处置。加强外来人员登记与管理，尽可能减少不必

要的外来人员进入;确需进入厂区的，需询问单位、安康状况、

接触疫情发生地区人员等情况，体温检测符合要求并佩戴口罩，

方可入厂。

7.井工矿防控管理。按照采矿、掘进等不同工序作业特点，

采取错时上下班制，合理分流，有用避免人员会合出入井。

分时段、分批次乘坐罐笼、人车、架空乘人装置(猴车)和

无轨胶轮车等运输工具，罐笼、人车和无轨胶轮车设定乘坐人

数上限并聚集乘坐，架空乘人装置(猴车)加大间距。

缩短班前会时间，会议室保证通风良好，参会人员必须佩

戴口罩，增大座位间隔。

采矿过程中如打眼、支护、瓦斯抽采等作业应当避免人员

聚集，工作面回风侧应当尽量减少作业人员数量和工作时间。

合理组织安排班中餐，确保分时段、分区域、分批次就餐。

在安全允许的条件下，使用有效的消毒剂(禁止使用酒精)

每天定时对主要通风机、局部通风机、巷道路面、硐室和运输

工具进行消毒处理。

井下作业前应当对频繁接触的设备办法和劳动工具等进行

消毒。出井口设置洗手池，装备必要的洗消用品。人员出井交

还的矿灯、自救器、人员定位卡等应当消毒后再清偿。

更衣洗澡分时段、分批次进行，应当使用淋浴，洗澡时增

加与其他人距离，洗澡更衣后尽快离开。

8.露天矿防控管理。穿孔、装载、运输作业优先使用机械

化、自动化程度高、带空调驾驶室的设备，司机换岗时应当对

驾驶室进行消毒处理。车辆进出时，门卫室值班员和司机应当

避免不必要的接触。

9.其他矿山开采防控管理。针对有多人操作的设备，应当

定时对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面进

行消毒，允许佩戴手套操作的岗位，员工尽量佩戴手套进行操

作。

二)制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应企业。

10.厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温检测，

发现体温异常人员立即将其转移至姑且断绝区域，并按相关规

定进行处置。加强外来人员登记与管理，尽可能减少不必要的

外来人员进入;确需进入厂区的，需询问单位、安康状况、接

触疫情发生地区人员等情况，体温检测符合要求并佩戴口罩，

方可入厂。

11.工作场所清洁和消毒。保持工作环境整洁卫生，定期

消毒。做好工作场所物体表面的清洁消毒，应当对操作按钮、

把手等人员接触频次高的物体或部件表面定时消毒。操作岗位

允许佩戴手套的，员工尽量佩戴手套进行操作。12.工作场所

通风换气。工作场所应当加强通风换气，保持室内空气流通，

在工艺允许的情况下首选自然通风，在自然通风不能满足要求

的情况下，辅以机械通风。采用机械通风的厂房，应当保证充

足的新风输入，人均新风量应当30m3/h。使用中央空调通风

时，要按照《肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统

运行管理指南》对空调系统进行管理，定期对空调系统进行清

洗，对空调回风口过滤网进行消毒。采用全新风模式时关闭回

风系统。

三)建筑施工企业。

13.实施封闭式管理。对建筑施工项目严格实施全封闭式

管理，实行进出场登记和体温检测，24小时设岗。生活区远

离工地的工程项目，鼓励专车接送员工。

14.减少人员堆积。控制举动单元人数，聚集开展班前教

育、技术交底等举动。优化工序衔接，控制施工现场不同作业

部队人员流动，减少人员堆积。

15.优化施工工艺。应当采用先进工艺技术，实现机械化

换人、自动化减人。施工设备、试验器具等应当由专人使用，

原则上一人一机，轮流使用的，要做好消毒处理。

四、公共区域疫情防控和管理

16.会议管理。控制会议频次和规模，尽量缩短会议时间。

提倡采用视频、电话等线上会议。必须集中召开的会议，参会

人员需做好个人防护。

17.就餐管理。员工食堂应当设置洗手设施和配备消毒用

品，供就餐人员洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，不具备消

毒条件的要使用一次性餐具，采取分餐、错峰用餐等措施，减少人员聚集，用餐时避免面对面就坐，不与他人交谈。18.宿

舍管理。员工宿舍应当严控入住人数，设置可开启窗户，定时

通风，对通风不畅的宿舍应当安装排风扇等机械通风设备。盥

洗室配设洗手池和消毒用品，定时清洁。19.清洁消毒。安排

专人对办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所和

相关物品定时消毒，电梯按钮、门把手等频繁接触部位应当适

当增加消毒次数。

20.做好医务服务。设立医务室的企业要调配必要的药物

和防护物资，配合疾控部门规范开展断绝观察和追踪管理。未

设立医务室的企业要与就近医疗机构建立联系，确保员工及时

得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理安康，及时疏解员工

心理压力。

21.垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加

强垃圾箱清洁