监理-项目安全隐患排查制度

监理-项目安全隐患排查制度

为了贯彻国家相关安全生产管理规定，做好公司下发的各项安全生产工作任务，巩固和提高本项目现场安全生产工作，确保实现职业健康安全目标，特制定安全隐患排查制度。一、安全生产方针、原则和目标安全生产方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产保证体系，制定完善的安全生产管理制度和切实可行的安全生产保证措施，依法对本单位安全生产负全面责任。安全生产原则：“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”。安全生产目标：实现五无、两控、一确保和一消灭。具体包括无重大责任死亡事故、无重大行车事故、无特大交通责任事故、无重大火灾事故、无锅炉压力容器及压力管道爆炸及以上责任事故；遏制“三违”行为和一般事故；重伤人数控制在零、轻伤负伤控制在零；确保安全生产零事故；消灭因工伤责任死亡事故。全面督促施工单位建立安全生产的组织保证体系和生产责任制，落实各项安全文明措施，并完成文明标化工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行提供良好的安全施工环境。二、安全管理组织机构及管理职责1、监理项目部安全监理工作责任架构市政工程项目管理公司安全负责人、安全直接责任人、安全督查责任人、项目总监理工程师和总监理工程师代表、现场安全生产直接责任人和市政安全生产直接责任人构成安全监理工作责任架构。2、各级人员安全管理职责2.1安全督查责任人职责负责对项目部进行安全统筹管理，在组建项目部的同时，明确各级责任人的安全生产职责；负责对项目部员工的安全教育、培训和考核；代表工程项目管理公司对项目部安全管理情况进行督查；为现场项目部提供必须的劳动防护用品和实现安全生产目标所需要的保障支持；掌握本部门安全生产动态，落实安全生产管理活动；负责项目部安全生产管理策划工作，合理评估危险源，制定针对性防范措施。2.2总监理工程师总监理工程师为项目监理部环境安全工作第一责任人，负责对项目监理部的环境安全工作负全面管理责任，向分管经理负责。为确保本项目的安全管理工作，监理部需要进行合理评估危险源，制定针对性的防范措施，并布置指导检查专业监理工程师和安全监理工程师的安全管理工作。同时，配置合理的资源，明确各阶段监理项目部的安全管理职能和权限，授权安全监理人员行使监督、检查指导的职权，并保证其职能正确行使，不受干扰。监理部的安全管理目标是督促施工总包单位建立健全施工安全生产的组织保证体系和生产责任制，督促总包单位落实各项安全文明措施，完成标化文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行提供良好的施工环境。为达成这个目标，监理部需要审查施工单位安全体系履行安全职责的状况，发现问题及时汇报或督促解决。还需要审查、批准承包单位的安全生产、文明施工方案，并组织有关专业监理工程师和安全监理工程师监督承包单位落实安全生产、文明施工方案及措施。监理部还需要贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产、文明施工的政策和法规，传达上级及有关部门的安全工作文件、指示，并组织各专业监理工程师和安全监理工程师落实。按规定对各危险性较大工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准，按规定审查施工企业资质（含专业承包、劳务分包）和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证，对高危作业工程工程按规定组织验收。监理部还需要参加安全检查评比、安全工作会议。传达本项目安全管理机构有关安全工作方面的决议，并组织各专业监理工程师和安全监理工程师落实监理职责。同时，监理部也需要组织领导各专业监理人员监督、检查、协调施工单位安全文明管理工作，并检查其工作完成情况。要求安全监理资料与施工现场安全生产状况相符合，对项目监理部发出的整改通知书，跟踪整改落实情况。对危及工程和人员安全的作业，施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，及时发出停工（停用）指令能及时向有关主管部门报告。另外，监理部还需要参加事故的调查处理。在监理部中，总监代表/总监助理的职责是受安全督查责任人、总监理工程师直接领导，协助分管经理、总监理工程师做好各项环境安全工作，落实安全督查责任人、总监理工程师指定或交办的安全监理工作，并按监理规范、安全督查责任人、总监理工程师授权，负责相关安全管理工作。而安全监理工程师则受安全督查责任人、总监理工程师、总监代表/总监助理直接领导，对总监负责。参与工程安全管理制度和细则的编制工作。根据公司和本工程安全管理机构提出的安全管理目标，监督、协调相关单位按照国家法律法规、行业规定以及工程安全管理制度进行工程建设活动。审查承包单位施工组织设计和施工方案中与安全工作相关的内容。如果发现缺陷或不符合安全规定的内容，提出改进建议。监督总包单位必须编制专项安全技术措施，并监督实施以下高危作业：1）基坑开挖支护与降水工程；2）顶管施工工程；3）起重吊装工程；4）脚手架工程；5）有限空间作业工程。督促承包单位按照工程安全管理制度和施工组织设计要求落实施工区域管理、道路管理和场地管理各项规定。检查分部、分项工程的安全状况，并签署安全评价意见。审查承包单位按规定提供安全管理资料，并进行现场验证。审核单位工程开工前的安全施工准备情况，并审核开工报告。监督承包单位安全施工责任的落实情况。监督、协调承包单位按照有关文件进行施工活动，并及时落实、完善安全施工方案和措施。检查并督促承包单位在施工过程中的人、机、环境的安全状况中的不安全因素进行整改，并对整改成效进行监督。对现场发现的安全隐患和文明施工的不合格项发出整改通知或限期整改要求。对违反安全文明奖罚细则规定的行为进行处理。参加安全检查和安全工作会议，并汇报安全文明施工情况。对拒不整改或整改无效的施工单位向总监汇报。参与事故的调查处理。审查施工单位的事故处理方案，并督促施工单位落实完善各种安全措施。建立建全有效的安全监理工作资料。做到分类、编目、立卷、保存和检索。专业监理工程师为分管部位或专业的兼职安全监理员。对责任范围内的安全工作进行监督和协调。根据有关规范、规定和现场实际情况，从技术上审查责任范围内承包单位施工组织设计、施工方案措施。对危害和影响安全施工的内容提出改进意见。审查责任范围内相关专业技术特殊工种人员的资格。监督、协调施工中影响安全的各种活动。确保承包单位按照施工组织设计和施工方案的措施要求落实安全施工工作。对现场施工中需完善的工作提出建议、要求，并督促责任单位及时完善。对安全隐患问题要及时向项目总监或安全监理工程师报告，以便跟踪处理。参与事故调查分析，并对事故处理措施提出意见和要求。在隐患治理阶段，要求施工单位对工人进行安全教育。现场进行检查，对查出的情况汇总，并自查自纠进行整改。在隐患排查治理工作中，需要依据安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查。这包括查找现场的实体安全隐患，以及指出安全管理存在的问题。重点排查的问题包括安全行为方面和现场实体方面。在安全行为方面，需要加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况。此外，还需要健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，并对从业人员进行“三级安全教育”。同时，需要加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况，并每天指定人员对现场消防情况进行巡查并记录。此外，还需要检查主要安全管理责任制度的落实，加强安全与文明施工措施费建设单位的支付和使用落实情况，对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善，以及对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。在现场实体方面，需要关注办公区、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求。此外，需要检查施工起重机械的安全状况，包括使用管理与登记备案情况、技术档案和日常维护保养情况、执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况等。还需要关注危险性较大工程的安全管理情况，包括基坑支护和降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大工程的安全专项施工方案编制、审查、审批手续和安全技术与安全防护措施是否落实到位。此外，还需要关注“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况，以及施工现场预留洞口和临边的防护情况。在工作过程中，需要进行集中排查阶段和总结验收阶段。集中排查阶段需要进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，并按“三”原则落实整改，并进行复查。总结验收阶段主要是对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，并对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。6.临时用电安全状况：在施工现场，需要按照三相五线制TN-S系统要求进行临时用电线路的布设，同时需要符合外电防护、三级配电两级保护等相关要求。同时，需要检查临时用电管理是否符合有关规定。7.地下管线保护情况：在施工前，需要查清附近地下管线的分布情况，杜绝违章挖掘行为。8.安全专项整治工作情况检查：需要对施工现场前一段时期开展的“安全专项整治”工作进行检查。9.新冠肺炎疫情防控情况：需要严格按照广东省相关疫情防控文件精神落实项目疫情防控管理工作，包括现场管理责任体系与组织网络、防疫应急方案、防疫物资配备、防疫措施（每日体温监测、全员配发口罩场所消毒）以及人员实名制管理和个人信息登记、现场隔离措施。五、隐患排查治理工作措施1.发现安全隐患或问题要果断处置，严格按有关规定及时发责令整改。对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，将上报相应建设主管部门。2.在排查过程中，要突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查。将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。3.对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处。同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。六、隐患排查治理工作要求1.巡视、检查要求：现场监理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查。项目监理人员应每日进行安全巡视，每周进行安全检查，每月进行安全综合大检查。对于危险性较大的分部分项工程，监理人员要加强专项巡视。发现安全事故隐患，监理人员要及时书面要求施工单位整改。对于情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，要及时向上级主管部门报告。2.监理人员应采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查。对于违章指挥、违章操作应当立即制止。对于需要协调解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会研究解决，及时消除安全隐患。3.检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。对建设单位、政府部门组织的安全大检查中提出的问题，督促施工单位按期整改，复查后将整改情况向检查单位反馈。4.要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。要求施工现场的各种安全标志和安全防护措施符合强制性标准。督促整改要求：发现任何安全事故隐患都必须书面通知施工单位，并要求其立即整改。如果情况严重，监