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1附件:吴江市建设工程施工竞争性发包管理方法第一条为进一步标准我市建设工程施工竞争性发包活动和政府性投资工程工程的政府采购行为,保证建设工程质量和平安,节约财政资金,维护国家利益和社会公共利益,依据?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国招标投标法?、?工程建设工程货物招标投标方法?及?江苏省招标投标条例?、?苏州市建筑市场管理方法?、?关于对政府性投资工程工程加强政府采购管理的通知?、?苏州市建设工程施工竞争性发包管理规定?等法律法规规定,结合本市实际,制定本方法。第二条本方法所称建设工程施工竞争性发包,是指发包人采用简易招标等方式,从三个或三个以上的施工企业中,择优确定承包人的发包方式。第三条使用财政性资金投资的,且预算资金在10万元(含10万元)以上招标限额以下〔建筑面积在2000平方米以下且预算资金在100万元以下〕的建设工程工程,包括新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑、市政根底设施、绿化等工程,均应按本方法采用施工竞争性发包方式确定承包人。任何单位和个人不得将工程化整为零以躲避招标。财政性资金包括:1.财政预算内安排的资金;2.财政预算外资金;3.国债工程资金;4.各行政事业单位的事业基金、专用基金、事业结余和银行贷款及其他借款;5.其他财政性资金。使用非财政性资金的其他国有、集体资金投资,预算资金在招标限额以下的建设工程工程,参照本方法规定的竞争性发包方式实施发包。交通、水利、电力、电信等专业建设工程工程,法律、法规、规章对其监督管理另有规定的,从其规定。属于抢险救灾、涉及国家平安、秘密的或法律法规另有规定的建设工程除外。第四条市级机关〔各部、委、办、局〕及其所属各部门的预算资金在10万元〔含10万元〕以上,招标限额以下〔建筑面积在2000平方米以下且预算资金在100万元以下〕的建设工程工程竞争性发包活动,必须在市建设工程交易中心进行。各镇、吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区的预算资金在10万元〔含10万元〕以上,50万元以下且建筑面积1000平方米以下的建设工程工程,可以在工程所在地按规定的程序组织竞争性发包活动,但必须有纪检监察和建设、财政等相关部门参与、监督;预算资金在50万元〔含50万元〕以上或建筑面积1000平方米〔含1000平方米〕以上,招标限额以下〔建筑面积在2000平方米以下且预算资金在100万元以下〕的建设工程工程竞争性发包活动,必须在市建设工程交易中心进行。第五条电梯、小区及道路监控系统等工程工程纳入政府采购,由政府采购中心负责监督与管理。空调〔涉及管道安装的中央空调、多联机空调等〕等工程进入市建设工程交易中心进行交易,由吴江市建设工程招标投标办公室负责监督与管理。第六条施工竞争性发包活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么。第七条拟进入竞争性发包程序的建设工程工程,应当具备以下条件:发包人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;使用财政性资金的建设工程工程业已取得财政部门批准的政府采购资金核定表;有相应资金或资金来源已经落实;稻发包勒范围虏、发钉包方寿式和共发包姐组织汪形式今等应联当履给行核耍准手恶续的焦,已排经核筝准;篮有发究包所专需的述设计宏图纸添及技数术资播料。座须设杂计审袖查的预,应索提供具设计搜审查碍批准丘文件澡;见其他马工程摄发包熊所必汗须的豪手续命或材太料。发第八联条朝依竞争跑性发拖包程绵序。柴发包老初步转方案众备案缩→启发布亚竞争律性发粱包公度告乔→拢资格惯预审门资料吓及竞晶争性区发包鸡文件垃备案状→聚答疑半→仗开标攀评标陆→定罪标→秩公示童/公泻布结那么果→万发中芳标通浪知书炮→招限投标贡资料凳及评捐标报橡告备浩案→脉签订课合同绸并备伏案组。笛〔一仍〕发蛙包人餐凭立后项部拥门批慕准的指同意脉立项浆的批尚文、销财政先部门口批准气的政具府采谋购资后金核疾定表什〔涉芒及财词政性圈资金喉的工系程项哨目〕舌,到兰市建辈设工晓程招级标投酿标办怕公室龄办理洒工程躲登记彩手续激,报鞠送发羊包初勾步方她案。徐各镇尾、吴熟江经意济开惊发区时、吴某江汾袋湖经株济开敌发区斯到工车程所乡在地男归口裹的建送设管踢理部刚门办剑理项颜目登拳记手百续,端报送押发包辅初步福方案串。发钟包初右步方述案包葛括拟性采用本竞争吊性发袄包方旅式、拨估算材合同窑价及家方案世开竣毒工时痒间等迈内容否。姓〔二淘〕发轰包人葛必须滩在市侍建设问局网凶站、字市政江府采与购规酿定的菊媒体姑和市喜建设婚工程植交易刷中心膨〔各恶镇、谅吴江工经济张开发帮区、曾吴江忙汾湖垄经济仙开发载区可泰以在铁归口敏的建姜设管编理部侍门所苍指定储的场语所和夕媒体布〕同幸步发速布竞伪争性倘发包吗公告失,公欧告的箩时间缴不得沾少于搞2个债工作吗日。索〔三偶〕桃拟参内与竞炭争的沟承包泛人应弓按竞武争性系发包型公告亚规定历的要雹求在究市建容设工活程交隙易中跪心或嗽工程怎所在学地指祝定的兔场所趴报名损。当贺合格丘的报火名承灿包人器超过嫁5家阁时,侨由发建包人圈选定贼2家乓、抽凳取3查家确办定为维竞争速性发甩包对混象;酿当合价格的抹报名铲承包秃人不伍足5荷家时痰,全溉部确宋定为川竞争细性发军包对设象。啄〔四岁〕发淹包人贞应将脖整理史好的教拟参政与竞记争的谁企业树材料宵连同呈拟订腥的竞铅争性逝发包就文件蛮到市链建设城工程仗招标妥投标喂办公毛室办慰理项爽目备览案手庙续。垄各镇眉、吴询江经凳济开躬发区句、吴获江汾死湖经免济开旨发区垦到工具程所挡在地索归口绩的建徒设管观理部愚门办峰理项霜目备奉案手模续。朗竞争殊性发诱包文乓件应带载明活工程也的技倍术要乏求、喷质量万、工派期、掉工程凳量清值单、强最高社限价随、拟柜签订侨合同萝的主万要条悲款以逆及评自定成犬交的辅标准给等内涝容。评竞争阔性发薪包项肿目可崖不进福行技赵术标惨评审咳,但箱发包鼓人在勒竞争炼性发梯包文态件中假提出垦的,工对该顺工程选的质释量目伪标、滩工期辟等实将质性歌要求振,竞内争报即价人资应进治行承肥诺。庭发包武人向慌竞争萝性发姥包对寻象提贪供图嘴纸等晶技术鲜资料创的,雾可收平取技竭术资权料押寿金。冠竞争车报价男人在切规定摩时间肆内一区次报稼出不鲁得更殿改的忙价格级。主〔五公〕预崖算资管金在照50丧万元正〔含贵50冠万元痰〕以猫上或吹建筑策面积捡10蓝00躲平方脑米沸〔含进10悉00煌平方皱米艰〕以口上的签建设监工程搁工程纷,从迹竞争迟性发活包文铸件发凉出之织日起潜至竞妖争性疾发包始对象杰提交牛报价茂文件那么截止遍时间足之日腹止,雅最短舌不得虚少于押5天筛;预死算资杆金在续10亲万元母〔含世10贤万元软〕以国上,批50迫万元剂以下脆且建肢筑面至积健10化00潜平方状米刘以下堂的建堤设工站程项额目,呀从竞己争性雀发包椒文件国开始盯发出稀之日岁起至略竞争吊性发控包对娱象提降交报堆价文闹件截围止时哪间之刺日止阶,最辩短不巾得少恐于3全天。摄〔六浩〕发财包人丝应成队立竞埋争性凝发包珍评审悄小组种,评涂审小括组由常发包箱人代丈表〔黑工程耳类或廊经济腐类中聋级职闯称以悔上专竞业技兵术人郊员〕隶和建那么设工叨程评枕标专梨家〔涌经济和类〕昆共三吃人以腔上的葵单数枝组成阔,其揉中专蜡家的棍人数集不得肃少于绞成员苍总数从的三岩分之淘二。致各镇传、吴寸江经找济开恐发区绪、吴什江汾难湖经经济开速发区播的建渴设工复程评绿标专钉家必叶须是认工程锤类或卸经济打类的跃专业晃技术黎人员权且与撞参与狮评审要的竞志争性杯发包占工程粥各方奋无利秀害关料系。骗评审逐小组晴根据梨符合别上述属竞争找性发浊包文斧件要社求且蝴报价衔最低驻的原园那么确仆定承屠包人离,但龙评审兔小组倘判定饰低于拼本钱悼价的景报价僚除外善。发贼包人针应将戒评审牌结果稠通知群所有盈参与貌报价川的未初成交溉的竞梯争性踢发包罪对象教。裹〔七熟〕采刮用竞恐争性弓发包炒确定暮拟定极承包狗人后牲,发秒包人挥将竞糟争性跪发包得工程宗评标马结果桂在市韵建设喘局网数站、捉市政堆府采量购规绸定的垂媒体重和市霞建设溉工程齐交易领中心启〔各快镇、锄吴江赢经济大开发库区、罗吴江恭汾湖让经济滨开发计区可伪以在笼归口誓的建挑设管楚理部散门所洁指定堂的场仁所和赢媒体兄〕同浆步公维示2需个工劈作日烤,无慢争议顾或投勉诉,集那么可沉发出怒中标麦通知沫书。触柳〔八佩〕在越市建重设工轿程交亦易中屋心进伍行竞押争性汉发包相活动慢的建凉设工第程项降目,污发包虏人在白与承可包人唤签订厨施工求合同喘后一遍星期牌内,奶到吴冶江市槐建设矿工程壤招标扰投标饥办公伐室备础案并切办理纠相关域建设重手续冶,将冠经备感案的蒸合同位报同雄级财奔政部影门。衬各镇芝、吴忘江经喜济开突发区短、吴怀江汾赤湖经减济开四发区别的预骆算资限金在傅30迟万元莫〔含农30氏万元雨〕以由上且朵建筑鼓面积缘50劣0平教方米免〔含虏50炎0平眯方米沟〕以央上的宏建设对工程瞎工程喂,发番包人瓦在与需承包醋人签茄订施溪工合秀同后烂一星瞧期内联,随降同竞轧争性拆发包度资料头作为纽申请灯办理预该项训目建部设手抛续的蕉相关责证明萌材料复一并尘报市安行政哄效劳你中心龙建设区工程繁招标鬼办窗轨口备储案,掀并将叙经备李案的习合同讲报同答级财布政部蛛门。帮第九衔条蓄慕竞争猜性发窃包工边程项钥目在怒履行躁合同升过程姥中,炼由于擦设计亲变更荡或者象其他誉原因翼确需焦调整兄合同通金额灰的,皱应按断照我赌市工慰程变皮更备放案管木理的饥有关肤规定鞭执行据。对第十牙条鄙仙竞争欲性发部包工国程项促目完今工后该,发麻包人群应在夹六个茅月内犹完成给工程瞎结算少和竣脚工决鸭算。来其间性,应裁及时装向同平级财降政部霸门提嘉供竣览工财汁务决欧算报毒表、伏竣工终财务贿决算羡说明化书和疼其它集有关尝资料压。同认时,槽发包倘人应御配合躬同级疏财政池部门产做好全竣工撤决算踩审核仪工作哪。品第十堆一条椒渐发包洪人根堡据同津级财粥政部攀门审垦批的询竣工汤财务岔决算桶办理属资产造交付海使用拉等手才续。才第十楼二条司届发包右人未饭按本两方法诊规定断执行震的,缴财政辅部门国或其姻授权燕拨款尺单位稳可暂睁缓或财停止评拨付犹资金盈。鞋第十左三条跃裙竞争冒性发备包工沾程也蜜应当煌实行鲁投标掩保证胜金制损度和率履约畅担保悠制度团。婚第十柏四条猎怀竞争退性发些包活膝动,数发包挽人可耳以委姥托具债有资捆质的鸣招标剧代理秃机构获组织步;也汉可以什自行艳组织偿,但道必须犁符合领相关厦规定掏。辅第十央五条炎邪各镇不、府吴江章经济妻开发棕区、添吴江亦汾湖杜经济价开发宇区建辛设管锦理办余公室汇应定热期〔程每月役28蚁日前吹〕向躬市建诵设工六程招六标投惑标办愤公室思〔6穗34镇85版95擦1〕珍、市否监察茎局执戴法监壮察室压〔6敏34愿14欺93温2〕晋、市芽财政栽局政饥府采谷购管点理科戚〔6紫34霸93青68没8〕成报送拥每月族竞争巩性发欢包项逆目承故发包希情况给汇总热表。殿第十浴六条诉桐本办蝶法由绣吴江弯市建公设工骂程招狸标投均标办黑公室仁负责蜜解释阿。估第十蛛七条品茫本办芒法自醉公布录之日暴起施窝行,尊原?菊关于钩调整优和完投善吴姥江市粉建设此工程蛙招投吹标管乏理规层定的浑通知雾?〔箭吴建葛招〔后20孝04注〕2支号〕浸附件欠所规矩定的营吴江旷市建棒设工贞程竞禽争性困发包踩管理草方法敏停止左执行姻。诚吴江着市竞妥争性缸发包狐工程组承发此包情叛况汇绒总表征单位哄名称序:衫换扰矿拐哄梯扰阿欧慰寇惯问禽晴三额断咽弟乒悼乖记帝粗床世哗垃气役螺可筋均景约另给哥冲让乒好谈裁飞水萄庭月份笋序号叼工程朴编码厨工程袄名称炮发包株人切工程走审批纳或者镇备案从文号趣建筑斑面积休〔㎡司〕序投资羊总额狼〔万拉元〕右承包译人柱工程燃经理紧中标千价旋预算缝价狸工期催工程摄总计痰备注燥:撑本膛页轨合矛计符房屋弹建筑给〔含方装饰仓装修嘱〕工违程报翅建数刮〔个坟〕穿装饰敌装修才工程链报建退数〔析单独悟立项肺〕〔稳个〕怕市政辈根底通设施守工程津报建航数〔同个〕农园林仿绿化轨工程声报建录数〔让个〕烈其他位工程汉报建羡数〔航个〕璃单位判负责辫人〔充签名宴或盖啊章〕回:史装裂欺罗千大率负伟搭戏希恶摊庆磨甘饶束像覆孟景更奔甲忌马畅确仪吃比填盖表人毅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