城市地下综合管廊招标运营管理办法

1长沙市地下综合管廊PPP工程实施方案〔修订稿〕长沙市住房和城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院〔集团〕北京市中伦〔上海〕律师事务所肆二〇俗一五奴年丙八联月1钻目猴济接录穴一、齿前言发 拨1极〔一搂〕项建目背忆景利 特1艳〔二桑〕编介制依贪据味 巩1米〔三守〕编蒜制原淋那么吼 范3珍二、杏工程篇概况款 钻4贸〔一浓〕项器目名页称娇 锯4盾〔二告〕工馅程概需况婶 冈4辉〔三经〕项疯目实旗施机奏构厅 备5疼〔四碍〕项朵目采储取的PP尖P校模式盆的必光要性衫 遵5释〔五摘〕项蛇目采钱取评PP项P机模式醋的可裤行性核 估6窜〔六柱〕项独目意跪义身 参7语三、渐PP举P笔运作倡方式按 泻8凡〔一似〕项框目运推作方猫式援 广8煤〔二项〕项宵目公谁司组眨建方弃案痰 槐9罪〔三辫〕项虫目公嗓司股彩权结誓构唐 壤11元〔四吨〕项盒目公注司融洋资安掀排灭 胶11裤〔五炕〕回澡报机济制墨 粱11筒〔六堂〕服磨务内草容约狱定郑 景12晌〔七脂〕满PP铅P务相关触工作云组织盲 酬12泛〔八宣〕道俭路和岩管廊馋工程谎界面体划分益 邪12煤〔九茫〕合江同体赞系安闭排傻 友13拐四希角、项煤目产页出分简析杜 芹15士〔一铅〕主砍要边蔑界条源件镜 慎15筒〔二鞋〕项伪目产劈出分滚析〔春以子20烦年运船营期躲进行街测算局〕聚 场18碍五、匙物有科所值么评价的和财睬政承蹲受能盐力论扰证躲 狼20占〔一株〕物厘有所骗值评瑞价漂 彼20名〔二耗〕财制政承通受能妥力论维证太 验20拔六、讯社会管资本杏的选巷择坝 耻22舱〔一章〕社临会资奔本的控资格生条件免 剑22行〔二景〕社棕会资胖本的霉选择监方式诞 加24强七、找PP岭P勾工程颗合同罚主要痰条款拔 融27驶〔一双〕项屠目公散司的佣主要骆权利价和义证务惩 巾27服〔二忆〕市怖住建业委的缎权利烛 单27庙〔三徒〕市止住建暮委的界义务勿 辜28伍〔四陡〕政厚府方赵出资烧人的松权利窝和义盟务嫁 荣28沙〔五帅〕社阵会资炕本的扮权利尚和义拼务阵 艇29奶〔六急〕项细目公橡司的织其他夺权利饼和义炒务疮 穿29剧〔七膨〕风袖险分有配机淋制垄 兄31演〔八俗〕履蝶约保滨证辣 傻31冈〔九铁〕建攻设管秃理萝 外32甲〔十深〕运溉营和这维护瓶 绝33貌〔十抓一〕贫入廊沿费和望运维饰费匀 跪33色〔十住二〕弯运营神期届佩满的辜工程示设施帅的移稀交残 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〕在阶运营情期畅内，架工程秤公司狸依据愈市住龟建委狱与管抵线单星位签狭订的久?入辜廊协评议?袜，百向入去廊管傅线单低位收床取入贼廊费动及运鉴营养丘护费冠；同博时由植政府柔方根罪据P玉PP辛工程冈合同故的约恩定以蚊及绩瓣效考跳核结际果给军予财碌政补弦贴。触〔3沃〕物运营粘期销结束美后，拴如市释政府劲继续取采用清PP求P凭方式贿运营曲本项网目嫂的聚，项毫目公铸司享色有在袖同等稀条件梨下的凉优先旋权。蚀2、洞工程敲公司死义务抓〔1验〕按昨照P抵PP锈工程社合同江和适县用法渐律〔贵包括育与管妇廊相睬关的毛国家搂、行美业、欧地方溜性规敲范或规标准敲〕规佩定的政工期不和建策设标质准，私完成闲本项地目的固建设映任务绘。执惹行因纪市住罢建委脆或塌法律诞变更限导致归的建询设标滨准的泊变更佳。说〔2境〕在品运营拣期内休，按伪照P帖PP松工程席合同控和适振用法菠律〔休包括绸与管眉廊相看关的载国家稿、行句业、锣地方称性规嚼范或伤标准恐〕标准定的蚕运营搬标准其，保石持充叛分的同效劳半能力慰，不互间断膊地提钞供服偶务。姨执行罩因法氧律变份更导亿致的近运营旷标准婆的变还更。言〔3盟〕根行据P旗PP严工程擦合同酸的约怨定，这负责店地下谷管廊只全部伞工程殿设施浙的维禽护和团工程吩设施冶的更屿新和只追加条投资铜。食〔4慢〕项浅目公步司应泛始终税遵守广有关钻平安滚管理革和环吵境保句护的之适用沿法律菌及P摩PP章工程微合同树的规洗定。傍〔5渡〕根布据P腹PP吴工程西合同次的规急定，饱接受著市政屋府有躁关部惰门对金工程篮建设吼、运茎营的还监督涛，并号及时蜜、完物整提哭供有盲关资厦料。执〔6砖〕根造据P刊PP扔工程免合同属的规描定，爷在发片生紧稠急情暑况时亲，为摊政府页统一卸调度垂、临劫时接剃管或繁征用桶工程礼设施俘提供弱协助种。耗〔7严〕未扶经实右施机仙关同补意，偿工程睛公司焰不得宝擅自胜转让省、出迁租、挤质伴押、准抵押西或者回以其注他方挪式处屋分趁PP拉P项数目皂经营短权和却工程脚资产新。培〔8军〕袋运营鲜期千满或天PP完P项分目合兰同提逐前终境止，猾按照晋约定爪将项毛目资腰产无映偿移欧交给薯市政仗府指智定的套机构汁。诚〔附仅佣适用喉于擦期满手资产双移交参的方惧式〕越〔9渗〕项斗目公茫司应考接受服新区充管委箱会及砍相关甚政府疫部门乒根据迹适用永法律衰和?托PP诵P项城目汤合同报?的多规定推对工恭程建运设进腿行的葛监督亚和检披查，朵工程毁公司铲应为障市住截建委爽及相凭关政财府部葱门履营行上臂述监墨督检溉查权慌利提率供相兼应的后工作日条件妇，并惩提供例相关滔资料清〔包贿括但暮不限垂于施族工文贞件、士投资渴及财团务统奶计报顷表、刃竣工遗材料买等〕句。摇〔七酱〕风川险分药配机气制债基于赶政府即和社泡会投舍资方统合作尸关系乐的长宜期稳辱定性饱，以萄风险误最优刘分配喜为核夺心，榴综合尊考虑竹政府持风险浸管理望能力曲、项运目回录报机身制和胀市场谎风险决管理佛能力倾能要涌素，虫在政屋府方煮和社乘会投容资方订、项扔目公踢司之尘间合隶理进萍行风父险分够配。粘1、叼由项絮目公区司主皂要承荡担项才目的逐融资窝、建类设、轨经营医和维喝护的常风险搭，以瞒及建漠设成疮本超绍支、胸工期健延期雪、运勤营成鬼本超臣支等剂一般忍风险捎。立2、在政府搏方通栽过设元置最够低裁入廊肝费当收入维保障纹的财苦政补研贴机萝制，盟减少兵社会榨投资贺方的古风险况；同怪时，雪当经蛋营收厌益高兄于预托期时换，设墙置利广益分键享机腊制。域3、港对于抵不可铃抗力建风险深，由跌双方黎共同裁承当浴。兽4、悟对于咬政策瞧和法踏律风养险，祖分为钻两类偶：一粗是政烦府方胳可控牧的法彻律变溉更引伞起的蛋损失议和成叙本增颈加，晒应由般政府床方承奖担；处二是隔超出成政府添方可率控范予围的姐法律祸变更肤及政枪策变鱼化风尽险，叫由见社会煮资本吵和政盒府方洋合理仍承当盐。浊〔八女〕履含约斑保证畏1、竖建设验期间乞履约商保证急自最PP值P项层目捞合同略生效证日之棒日起晋十五谊个工张作日挥内，咬工程粮公司腾应向最市住伏建委华提交丰中国挽境内钢金融怎机构渴出具矮的以候市住切建委出作为腰受益秧人的阳履约西保函枣，以据保证讨工程谜公司额在建扫设期典内按暮照床PP宰P项清目德合同熔的规诚定履穷行相向应义痕务。弟履约舰保函馆金额热应为衡工程长建安役工程拖费的面5%炊。在柴建设焰期内笑，如咸工程长公司来未能射履行蓬PP旧P项其目妇合同寄中规兵定的叹义务我，市哄住建兰委有活权根屑据厌PP射P项校目塘合同咽的规跪定兑夜取履属约保嘉函。期2、齿运营删期妨间履漂约保绢证洞自综胡合管虹廊正唯式运监营日凯之日严起十昏五个伞工作粗日内快，项再目公飞司须返向市晓住建您委提昂交中施国境只内金贞融机子构出扑具的撕以市煎住建热委作顷为受堡益人摄的维登护保秧函，律以保俗证项屈目公推司按火照抹PP摘P项税目合雹同含的规耳定提没供运抱营维拆护综衡合管坑廊设烛施的醉义务周。维附护保盆函的酱金额免应为砌人民免币贰样仟万搜元。狐在运闻营期鸦期内皱，如果果项绣目公复司未玉能履谷行些PP祥P项均目合赢同艺中规酬定的宗义务昆，市峰住建没委有海权根第据沟PP鸟P项筋目合巷同弄的规迷定兑必取维盏护保趋函。胁〔九煮〕建仁设管速理改1、夺地质浑勘察枯和设廉计余与长广沙会胜展中悼心配具套的剑管廊确工程密的勘百察设氧计