某塑料制品厂突发环境事件应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档**市正兴塑料制品厂突发环境事件应急预案二〇一五年十二月1、总则1.1编制目的为提高我单位防范和处置**市正兴塑料制品厂突发环境污染事件的能力，建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件危害的蔓延，减轻伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。1.2编制依据法律、法规、规章（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年；（4）《中华人民共和国水污染防治法》2008年；（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2005年；（6）《中华人民共和国安全生产法》2002年；（7）《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2006年）；（8）《突发环境事件应急预案管理办法》（环发[2015]部令第34号）；（9）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；（10）《企业突发环境事件风险防控监督管理办法（征求意见稿）》（环办函[2013]242号）；（11）《**省突发环境事件应急预案管理办法》（*环发[2013]20号）；（12）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号）；（13）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第1号）；（14）《重点监管的危险化学品名录》（安监总管三[2011]95号、安监总管三[2013]12号等）；（15）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）；（16）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；（17）《**市突发环境事件应急预案》。1.2.2技术规范、标准（1）《环境空气质量标准》（GB3095）；（2）《地表水环境质量标准》（GB3838）；（3）《地下水质量标准》（GB/T14848）；（4）《大气污染物综合排放标准》（GB16297）；（5）《恶臭污染物排放标准》（GB14554）；（6）《污水综合排放标准》（GB8978）；（7）《农田灌溉水质标准》（GB5084）。（8）《建设项目环境风险评估导则》（HJ/T169）；（9）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589）；（10）《危险化学品重大风险源辨识》（GB18218）；（11）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035）；（12）《危险化学品应急救援指南》（ERG2004）；（13）《常用危险化学品贮存通则》（GB1560）；（14）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190）；（15）《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》（环办函[2013]242号）；（16）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）（环办函[2008]324号）；1.3编制原则（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。（3）快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。（4）科学预防，高效处置。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。1.4适用范围本预案适用于本单位负责经营管理的**市正兴塑料制品厂突发环境事件的预防、预警、应急处置和救援工作。适用于在**市正兴塑料制品厂范围内人为或不可抗力造成的生产废水、臭气、固体垃圾对环境破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。当项目的污水及生产废气处理工艺与处理设备发生变化后，或防止生态破坏的措施发生重大变动，企业变更有关管理机构或达到有关年限，应及时修订预案。1.5应急预案体系的组成本应急预案为综合应急预案，包括总则，企业基本情况，企业周边环境状况及环境保护目标，环境风险源与环境风险评估，组织机构及职责，预防与预警机制，应急响应，奖惩，环境应急预案的评审、备案、发布和更新，应急预案的实施和生效时间，附图附件等内容组成。1.6应急事件分级按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件四级，由于本厂生产工艺及产品原材料在生产过程危害性甚微，适用于一般环境事件与较大环境事件两级应急准备。较大环境事件（Ⅰ级）：属较大范围的事件，如限制在现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁。具体表现为：生产废水污染严重，已严重影响周边居民的生产与生活，而引发群体性事件；焚烧滤网，废气不经处理外排，引起周边地区空气严重污染，严重影响附近居民及职工的身体健康的环境污染事件。一般环境事件（Ⅱ级）：环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事件限制在厂内的小区域范围内，不会立即对员工及周边群众生命财产构成威胁。具体表现为：原料破碎时产生的粉尘污染已造成一定的影响，厂部可以控制这一事态的进一步发展；噪音对职工与周边群众造成一定的影响，公司通过采取一系列措施，可以得到控制的事件；较轻的水污染与空气污染事件。

2、企业基本情况2.1企业简介及项目基本情况**市正兴塑料制品厂成立于2013年，位于**市**乡**村岩背组，主要是把废旧塑料回收进行初步处理，制作成塑料颗粒，再用于生产其它塑料制品。本厂为一个微型厂，有职工5人，管理和销售人员2人，年设计生产塑料粒500吨。法人代表为胡大兴。**市正兴塑料制品厂位于**市**乡**村岩背组。厂址东、南、北三面环山，西南角为一天然谷口，谷口处为**至**的公路，公路下面为几块稻田，稻田下面为母溪河。项目基本情况见表2-1，项目组成情况见表2-2，主要环保设施情况见表2-3，主要设备见表2-4，主要化学品原辅材料使用情况见表2-5。表2-1项目基本情况一览表序号类别基本情况1项目名称**市正兴塑料制品厂年产500吨塑料粒建设项目2项目地址**市**乡**村**组3建设单位**市正兴塑料制品厂4建设性质新建工程5建设规模年产500吨塑料粒生产线6工程主要建设内容原料堆场，破碎清洗车间，生产车间、成品仓库、职工休息室。7开工建设时间2013年2月8环保设施设计单位**环保工程有限公司9环保设施施工单位**环保工程有限公司10竣工及运行时间2013年8月竣工，2013年8月投入运行11年工作时间260天12投资情况总投资100万元，环保投资9万元，占总投资的9%。13环评及验收情况还没有进行三同时验收14工程纳污水体母溪河15处理对象废旧塑料表2-2项目主要经济技术一览表序号项目单位数据备注1总用地面积㎡760合1.14亩2总建筑面积㎡6202.1破碎及清洗车间m31402.2生产车间㎡2602.3成品仓库及职工休息室㎡2203入厂公路m454沉淀池㎡1205总投资万元1006年工作日天260表2-3主要环保设施一览表序号名称型号及规格数量1污水沉淀池12×10×41个2初沉淀池1个3污水渠道/1条4废气处理系统/1套表2-4主要设备明细表序号设备名称规格型号单位数量1破碎机ZD220SH-1台12清洗机LY26台13脱水机T230台14喂料机J53台15挤出机HX3台16拉条机E3台17冷却槽个18切粒机50T台19焚烧炉台1表2-5主要化学品原辅材料使用情况表序号化学物质名称储存量（kg）储存位置储存方式采购时间间隔用途及用法190%烧碱1000加药房袋装，25kg/袋一年沉淀池处理2废旧塑料46000原料堆场袋装，20kg/袋一月生产原料表2-6主要原辅材料消耗情况一览表序号名称单位年消耗量单位消耗量备注1废旧塑料吨5101.02年产500吨2水吨12002.4山上山泉水3电度140000280渔桑溪电站直供电表2-7废塑料成分（％）项目CHS灰分ClPbKNa废旧塑料83.7412.320.053.080.750.00020.01700.02002.2生产工艺及废水废气处理流程**市正兴塑料制品厂的生产工艺及废水废气处理流程见下图。图2-1生产工艺及废水废气处理流程图2.2.1生产工艺破碎是把废旧塑料用破碎机破碎成1厘米左右的碎片。再把这些碎片进行清洗，清洗后的塑料碎片要脱水甩干，通过喂料机进入热熔炉，再通过挤出机、拉条机拉成条状，通过冷却槽冷却，再由切粒机切成塑料粒，装袋保存。2.2.2废水处理工艺在生产过程中有两个阶段产生废水，一个阶段是清洗时产生废水，另一个是甩干时产生废水，这些生产废水主要含有污泥及少量的油污，不含其它的有害物质。通过二级沉淀池进行沉淀后，再加入少量的烧碱去除油污，就可达标排放。2.2.3废气处理工艺本项目的废气主要产自两个阶段，一个阶段是在塑料热熔时产生少量废气，另一个阶段是在在焚烧炉焚烧热熔炉的废旧滤网时产生废气与烟尘。烟尘经吸尘器处理后可达标排放，废气经活性碳吸附处理后可达标排放。2.3企业“三废”排放及处置情况2.3.1废水污染物及其处置情况本项目废水主要来源于垃圾清洗废水及脱水机产生的废水。这些废水经收集后进入初级沉淀池，经沉淀池初步沉淀后进入二级沉淀池，可加入少量的烧碱进行处理后达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准后排放，排至母溪河。2.3.2废气污染物及其处置情况本项目废气主要来源于热熔炉产生的废气以及热熔炉滤网焚烧过程中产生的烟尘。项目产生的废气主要含有机颗粒物和HCL等。主要污染因子为有机颗粒物、氯化氢、粉尘等。本项目的废气排放及控制措施详见表2-8。表2-8废气排放及处理措施污染源污染物排放规律处理措施排放去向废气氯化氢连续收集后中和处理无外排烟尘粉尘、有机物颗粒连续除尘器处理处理达标后排放2.3.3固体废弃物及其处置情况生产中产生固体废弃物的环节为出料机和造粒机塑料熔融废渣，产生量约为产量的0.1％，共产生0.5t/a，全部回生产工艺再造粒。热熔炉产生的滤网焚烧处理。2.3.4噪声污染源及其处置情况本项目生产中产生噪声的设备主要为破碎机、清洗机、挤出拉条机等，设备噪声源强如下：破碎机：60－64dB(A)；清洗机：60－64dB(A)；挤出拉条机：70－75dB(A)。本工程通过选用低噪声的操作机械、将高噪声设备布设在室内、安排在白天施工等措施防止工程噪声对周边环境的影响。2.4企业近五年发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件**市正兴塑料制品厂于2013年8月开始投产，目前已安全运行2年多。运行期间企业管理人员严格按相关管理制度操作，没有发生过火灾及爆炸事故，也没有发生过污水泄漏引起地表水及地下水受污染的事故以及其他环境污染事故。

3、企业周边环境状况及环境保护目标3.1企业所在区域地形地貌及场址的特殊状况**市正兴塑料制品厂所在地属中低山地貌类型，地势东南北三面高，西面低，相对高差约50m，山坡坡度15~25度，场地内地势相对较平缓，厂址两岸地形对称，呈“U”字型山谷展布，区内第四系坡积覆盖层分布广泛，地表植被发育，基岩均为泥盆系砂岩。根据岩土工程勘察报告，厂址及周边无大的区域构造带通过及明显的土洞、溶洞，也未发现崩塌、滑坡、泥石流等不良地质现象，场址的稳定性及适宜性均较好。场址东、南、北三面环山，西南角为一天然谷口。3.2气候气象及水文**市境内地表水系发达，溪河众多，统属*水水系，主要河流有*水及其支流辰水。**水为**四大水系之一，发源于贵州省都匀市云雾山鸡冠岭东麓，于**侗族自治县大龙乡石榴溪村銮山进入**市境内，流经***、**等县，于**市德山注入**湖，流域面积89163km2，干流全长1033km，干流平均坡降0.584‰。*水自西南部的**镇进入**市境内，蜿蜒北上，于矛渡乡出境，*水属典型山溪性河流，流域多崇山峻岭，峡谷、滩险众多，河床坡降大，水流湍急，水力资源丰富，洪、枯水期季节变化明显，水位、水量差异系数大。本区域属亚热带山原型季风性湿润气候区，因受地理位置和地貌类型的影响，形成兼有季风性气候和山地气候特色的地方性气候，且垂直气候差异明显。其主要气候特征是：气候温和、四季分明、无霜期长、严冬期短、降雨充沛、分配不均、光能潜力大、冬春日照少、垂直差异大、小气候明显，受季风环流影响较明显。夏季为低纬度海洋暖湿气团所控制，温高湿重，天气炎热。冬季受西伯利亚干冷气团影响，寒流频频南下，造成雪雨冰霜。春、夏之交，正处于冷暖气团交界处，锋面和气旋活动频繁，形成梅雨天气，常有山洪暴发。根据**市气象站气象资料，本区域地面气象要素特征如下：多年平均气温17℃，历年极端最高气温39.7℃（1971年7月21日），历年极端最低气温－11.1℃（1977年1月30日）。多年平均降水量1718.3mm，多年平均降雨日数173d，多年平均降雪日数3.6d，历年最大年降水量1908.8mm（1969年），历年最小年降水量585.0mm（1963年）。多年平均蒸发量1426.5mm，历年最大蒸发量1496.1mm（1959年），历年最小蒸发量1078.6mm（1965年）。多年平均相对湿度81%。多年平均日照百分率33%，历年最大年平均日照率37%（1971年），历年最小年平均日照率30%（1968年、1973年、1976年），多年最大月平均日照百分率60%（7月），多年最小月平均日照百分率16%（2月）。多年平均气压986.5hPa，多年最大月平均气压995.8hPa（12月），多年最小月平均气压975.2hPa（7月）。多年平均风速1.9m/s，历年年平均风速1.4～2.4m/s，历年最大风速18m/s。风向随季节转换较明显，全年主导风向为东北风，夏季多盛西南风，秋、冬、春季多盛东北风，全年东北风频率16%，西南风频率6%，静风频率35%。3.3社会环境项目位于**市**乡**村**组，全乡辖14个行政村，201个村民小组。人口2014年末全乡7495户，总人口26791人，其中非农业人口401人，占总人口1.49％，人口出生率10.2‰，自然增长率3.5‰。正兴塑料制品厂四周0.5公里内没有企业与住户，没有外源性环境风险源。3.4环境风险保护目标**市正兴塑料制品厂位于**市**乡**村，西北距**市**城区边界直线距离约5km，西南距**市**乡**水电站直线距离约1.3km，距省道222约2km。场址东、南、北三面环山，西南角为一天然谷口，谷口下方为**至熟坪道路，道路下方分布有少量水田和旱地，水田下方为母溪河。厂址四周0.5公里内没有企业与住户，没有外源性环境风险源。厂址所在的**村现有村民小组11个，总人口约1300人。厂址东南面沿公路1200m处为**村岩背组居民约有10户45人左右；场址西南面沿公路约1300m为渔桑溪电站职工，约有15户35人左右。表3-1环境风险保护目标分布环境风险保护目标方位距离（m）目标规模及环境功能备注**村岩背组居民点1东南侧1200居住区，约10户45人**电站职工西南侧1300居住区约15户35人**居民点2西南侧1300居住区约12户30人**河西侧100小型河流，多年平均流量约0.51m3/s，主要功能为排洪及农灌**至熟坪公路西侧10运输省道222线西南2000运输谷口下方分布的农田西侧离厂址最近120离厂址最近农田约10亩3.5周边企业的基本情况本项目厂址周边主要企业有**市渔桑溪水电站，不会产生什么环境风险。因此企业没有外源性风险源。

4、环境风险源与环境风险评估4.1环境风险识别依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），主要对填埋场以下几方面进行了环境风险基本情况调查：①对使用的各类化学品原辅材料名称及使用量、贮存量进行统计分析；②对工艺流程的各阶段进行研究，分析哪些设备、设施为环境风险源；③对排放污染物的种类、产生量以及治理工艺进行分析；④对运输、装卸情况进行分析；⑤对外源性环境风险源进行调查。经分析，本厂可能的环境风险源及环境风险主要有以下几项：①化学品原辅材料：各种可能存在的有毒、有害或具有环境风险的化学品泄漏。②生产设施：生产设备设施会诱发环境风险的可能性，也会成为环境风险源。③环保设施：非正常工况或事故状态下排放。4.2环境风险源基本情况针对4.1节的分析，辨识本厂的环境风险源如下。以下①、②、③点识别出的环境风险源共同构成本项目的环境风险源。①化学品原辅材料及其储存设施：按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A.1中表1“物质危险性标准”、《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》（环办函[2013]242号）附录1、附录2中“化学物质及临界量清单”和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014），结合各种物质的理化性质及毒理毒性，可识别出本项目内部的环境风险物质，见表4-1。环境风险物质不论数量有多少，均为环境风险源，其储量越大，则环境风险越大。最具典型和易发的潜在的环境风险事件为这些物质在生产、储存过程中发生泄漏，导致人员伤亡、设备损害和环境污染。表4-1环境风险物质识别序号物质名称物态毒性腐蚀性易燃、可燃性爆炸性是否是环境风险物质最大总储量①q（t）临界量①Q（t）q/Q理化性质190%氢氧化钠固体√√--是1500.02纯品为白色粉末状固体，无臭。熔点318.4℃，沸点1390℃。相对密度（水=1）2.12。禁配物为酸类、二氧化碳、水、过氧化物、易燃或可燃物。该物质对环境有危害，应特别注意对水体和土壤的污染。2TH-260酸性清洗剂液体√√--是0.1500.002澄清琥珀色液体，低pH液体。该物质对环境有危害，应特别注意对水体和土壤的污染。3TH-261碱性清洗剂液体√√--是0.1500.002琥珀色液体，高pH液体。该物质对环境有危害，应特别注意对水体和土壤的污染。注：序号2~3的化学品因厂家技术保密原因，不知其物料配比和浓度，为方便起见，均视为纯品计算，经查阅序号2~8的化学品说明书，均指出这些化学品为低毒物质，所以均按其毒性为“有毒”确定临界量，均为50t。②生产设施：生产设备设施是否为重大危险源，依照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号，简称《意见》）中的有关规定判定，《意见》中的这些重大危险源设备设施也存在环境风险或能诱发次生环境风险。《意见》列出的范围中，适用于本项目的、可能存在生产设施重大危险源的有：原料及成品储存区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器。其中，原料及成品储存区、生产场所均不为重大危险源；根据现场调研，本项目内部无压力管道、锅炉、压力容器。对于本项目的滤网焚烧炉虽不构成重大危险源。但在滤网焚烧过程中产生的烟尘及废气不经处理进入外界环境，则会造成环境污染，故是环境风险源。③环保设施：环保设施一旦发生事故，会导致发生突发环境事件，主要有：烟尘及废气处理装置发生故障，烟尘及废气不经处理直接外排，形成环境污染；暴雨或特大洪水导致沉淀池满溢，生产废水不处理直接外排。所以本项目的环保设施也为潜在的环境风险源。④运输、装卸过程：危险化学品及原料在运输、装卸过程中因交通事故、人为密封不严而泄漏等原因进入外界环境，会造成水体、土壤污染，所以在运输路线上的运输车辆为移动的环境风险源。⑤外源性环境风险源：根据对本工厂周边企业的生产工艺、生产设施布置等进行调查，发现本项目西南侧1500米处为**市渔桑溪水电站，渔桑溪水电站不会产生环境风险，不会成为本项目的外源性环境风险源。综上，本项目的环境风险源统计情况见表4-2所示。表4-2项目环境风险源统计表序号环境风险源名称位置情况说明备注190%氢氧化钠加药房袋装，每袋25kg内源性环境风险源2TH-260酸性清洗剂加药房塑桶装，每桶25kg3TH-261碱性清洗剂加药房塑桶装，每桶25kg4污水沉淀池厂区西侧容量为480m35废气处理系统厂区北侧设竖流沉淀池一座，有效容积40m3，除尘器一个。4.3环境风险等级确定根据《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》，在生产过程中的环境风险等级由化学物质数量与临界量比值Q、生产工艺过程与环境风险控制水平M、环境风险受体类型E三个因子决定。（1）化学物质数量与临界量比值Q确定：表4-1中，各环境风险物质的Σq/Q=0.024，当Q<1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示，当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q<10，（2）10≤Q<100，（3）Q≥100；分别以Q1、Q2和Q3表示。因本项目Q＜1，所以属于Q水平。（2）生产工艺过程与环境风险控制水平M值确定：参照《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》中5.2节内容，结合现场踏勘的结果，计算出填埋场的M值见表4-3所示。由表4-4统计可得，M值为10，因M≤25，所以属于M1类水平。生产工艺过程与环境风险控制水平评估表（表4-3）指标评估依据企业现状分值自评消防验收消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格近期无消防验收无2分有0分2安全生产许可危险化学品生产企业未取得安全生产许可非危险化学品生产企业是2分非0分0危险化学品安全评价开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求无要求是2分非0分0危险化学品备案无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案无重大危险源有2分无0分0生产工艺涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺企业不涉及有10分/套，无0分0其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程1无有5分无0分0具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备2无有5分无0分0截流措施1)各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范；2)装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；3)前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。有日常维护和专人负责，实行雨污分流。不符合三条中的一条8分，都符合0分。8事故排水措施1)按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；2)事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；3)设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。1、沉淀池可做事故应急池。2、排水收集设施位置合理。不符合三条中的一条8分，都符合0分。0生产废水处理系统防控措施1)不涉及清净下水；或2)厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措施：①具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且②具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。清净下水进入沉淀池进行处理不符合任意一条8分，都符合0分。0雨排水系统防控措施厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下述所有措施：①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；②具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。场区实行雨污分流。生产废水全部进入处理系统，处理后再排放。不符合任意一条8分，都符合0分。0雨排水系统防控措施1）无生产废水产生或外排；或2）有废水产生或外排时：①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理；③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。企业无生产废水外排不符合2中任意一条8分，都符合0分。0毒性气体泄漏紧急处置装置1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧急处置措施。不涉及有毒有害气体有8分无0分0毒性气体泄漏监控预警措施1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。不涉及有毒有害气体有0分无4分0环评及批复的其他风险防控措施落实情况按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施的。落实的0分未落实10分0（3）环境风险受体类型E确定：环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等主要功能区域内的人群，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分，同时考虑跨界水体；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。按照环境风险受体的敏感程度，将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，见表4-4。企业周边环境风险受体情况划分表4-4类别环境风险受体情况类型1（E1）●企业下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或●以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或●企业周边现状不满足环评批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或●企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边半径500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型2（E2）●企业下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级以下饮用水水源（地表水或地下水）保护区；水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或●企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人，或企业周边半径500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；类型3（E3）●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或●企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边半径500米范围内人口总数小于500人。参照《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》中5.3节内容，结合现场踏勘，本项目废水处理系统外排口、雨水外排口下游10km范围无饮用水水源保护区、自来水厂取水口、水源涵养区、自然保护区、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的“三场”、风景名胜区、特殊生态系统、世界文化和自然遗产地等环境风险受体，且企业周边半径500米范围无人居住。所以本项目周边环境风险受体类型为E3型。（4）环境风险等级确定：本项目属于“一般环境风险”等级，表示为“一般（QM1E3）”。4.4环境风险评估本企业可能发生的环境风险事件及其评估情况见下：（1）危险化学品泄漏根据物料使用情况、危害性等，主要可以分为两种情况：氢氧化钠泄漏和其他具有环境风险的化学品泄漏。这两种情况主要有可能发生在：①运输、装卸过程中因交通事故、人为密封不严而泄漏进入外界环境；②使用过程中储存桶倾倒、破损发生泄漏。①、②均有发生的可能性。当泄漏发生时，泄漏物如果进入外界环境，则会造成水体、土壤污染，若浓度超过生物体阈值则会造成生物死亡，人员直接接触则有可能造成受伤事故。但总体来说，本项目化学品使用量少，若及时处理则影响会很小。（2）烟尘处理器烟尘处理器发生问题可能导致：烟尘及废气不经处理直接外排进入外界环境中，影响附近居民的正常生活和身体健康。（3）废水未处理外排分为两种可能的情形：①废水不经处理直接外排；②暴雨或特大洪水导致废水不经处理外排。废水不经处理直接外排对母溪河的水质有影响，对厂部下面的稻田会产生影响。以上评估过程可见表4-5。表4-5环境风险评估结果序号环境风险诱发物质影响途径及类型可能性后果1危险化学品泄漏氢氧化钠①运输、装卸过程中因交通事故、人为密封不严而泄漏进入外界环境，造成水体、土壤、大气（硫酸雾）污染；②使用过程中储存桶倾倒、破损发生泄漏，溶液泄漏后经收集沟进入稻田及母溪河污染水体，若浓度超过生物体阈值会造成水生生物死亡；③人员直接接触受伤。有发生的可能性化学品使用量少，发生事故的危害程度轻，若及时处理则影响很小其他具有环境风险的化学品2废气处理系统①引发废气外排进入外界环境中，污染工厂周边大气环境；②引发烟尘进入外界环境中，污染下游水体和土壤，影响农业生产和生态破坏。有发生的可能性影响农业生产和附近居民的身体健康。3废水未处理外排废水不经处理外排废水不经处理直接外排污染稻田与母溪河水质有发生的可能性影响母溪河水质和农业生产。暴雨或特大洪水导致废水外排因暴雨废水在沉淀池中满溢后沿沉淀池四周的雨水沟流入外界，污染水体。发生的可能性较大影响母溪河水质和农业生产。4.5现有的环境风险防范措施4.5.1环境风险管理措施企业环境风险管理措施有效性分析表（表4-6）企业现有环境风险管理制度制定情况执行情况配电管理制度已制定严格执行安全防火制度已制定制度落实到位废气处理管理制度正在制定正在落实废水管理制度制度正在制定正在落实环境宣传与教育制度已制定执行不到位噪声管理制度已制定严格执行4.5.2需完善环境风险管理措施企业已制定较为完善的环境风险管理措施，根据现场调查，企业需完善环境风险管理措施为：(1)环保设施管理规定，制定环保设施定期检查、操作、管理等规章制度；(2)建立环境隐患排查制度，针对可能出现的环境事件隐患制定定期排查制度；(3)建立环境风险源巡检制度，规定检查内容、重点、频次等，并归档记录；(4)设立公司环境保护组织机构，并制定工作人员职责；(5)建立环保台账管理制度；(6)针对重点岗位制定严格的装卸、操作、储存规范和制度，针对操作人员，制定严格的防护要求。4.6预防机制4.6.1环境安全制度建设建立健全必要的环境、安全、质量方针政策，做到“有章可循、执法必严”。各项规章制度要体现环境安全管理的任务、内容和准则，使环境安全管理的特点和要求渗透到企业的各项管理工作之中。（1）《环境保护管理制度》是全厂环境保护的基本制度。该制度规定了全厂的环境保护管理总则、组织机构与职责、预防污染、治理污染、污染事故处理、监测管理等方面的基本总则。适用于全厂各级环境保护管理。（2）《环境污染防治设施管理规定》中要规定环境污染防治设施管理总则、填报与发证、监督与管理等。（3）《环境保护奖惩制度》包括环境保护奖惩总则、奖励与处罚办法。（4）《环境污染事故管理规定》是处理环境污染事故的基本依据，该标准规定环境污染事故分级、分类、事故处理、事故报告和损失计算等方面的具体办法。（5）《环境管理岗位责任制》是各级管理人员的岗位责任规章制度。另外，针对不同的工作岗位，提出相应的规章制度和操作规范，包括正常的操作程序、可能产生的环境影响与防治措施、可能出现的异常情况及应急对策等。对于环境监测，本企业不具备监测的技术力量和设备，需要进行环境监测时，可请**市环保局监测大队进行监测。4.6.2环境风险隐患整改根据4.1、4.2节内容确定的环境风险源，结合现场踏勘，建议企业对如下环境风险隐患进行整改：对氢氧化钠及洗涤剂储存间要防水防潮，最好不敞开存放，防止下雨天雨水进入储存间，形成环境污染事件。（2）建议厂区雨污分离，防止雨水漫透沉淀池。

5、应急指挥机构及职责5.1组织体系**市正兴塑料制品厂成立突发环境事件应急指挥小组（简称“应急指挥小组”），由于本厂属小微企业，只设指挥长，不设副指挥长，设应急办公室，由厂长任指挥长。应急指挥小组在**市政府环境应急指挥部统一领导下，统一部署指挥协调事故应急处置。应急指挥小组下设应急指挥办公室（设在厂里，简称“应急办公室”），为常设机构，由指挥长兼任办公室主任，负责日常监控、报告突发环境事件、协调一般事故的处置。在突发环境事件发生时，应急指挥小组根据需要成立现场处置领导小组和后勤保障小组，由应急指挥小组直接管理。现场处置领导小组主要负责落实应急指挥小组的各项工作部署，及时向应急指挥小组及其成员报告事件应急处置情况；在应急指挥小组的授权下，组织协调突发环境事件应急处置工作；制定突发环境事件处置方案，落实应急处置措施。后勤保障组负责通讯联络、后勤保障、医疗救护和善后处置等工作。5.2指挥机构职责及组成5.2.1指挥机构的职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组建突发环境事件应急救援队伍；（3）负责应急设施设备的建设以及应急救援物资的储备；（4）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；（5）负责应急预案的管理、宣贯工作，组织应急预案培训、应急演练；（6）组织突发环境事件应急处置、救援工作；（7）突发环境事件信息的上报及对外联络工作；（8）必要时请求外部救援力量的决策，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；（9）配合有关部门对事件进行调查、环境进行修复、总结经验教训。5.2.2指挥机构的组成及各部门具体职责指挥机构的组成及各部门的具体职责见表5-1所示。应急指挥组织结构图见图5-1所示。应急办公室设置24小时接警联系电话：183***指挥长指挥长应急办公室应急办公室后勤保障及善后组后勤保障及善后组应急救援组图5-1应急指挥组织结构图表5-1指挥机构的组成及各部门的具体职责机构组成具体职责备注应急指挥小组指挥长：厂长①负责组织指挥全场的应急救援工作；②配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；③及时向政府有关部门报告事故及处置情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见；④配合、协助政府部门做好事故的应急救援。**担任应急办公室主任：由厂长兼任①负责日常监控、报告突发环境事件；②协调一般事故的处置。③负责平时应急物资、器材、设施的建设、保护和维护常设机构，成员可由厂工作人员及财务人员兼任。现场处置领导小组现场救援组①负责对突发环境事件直接和潜在的环境影响进行分析评价，为应急指挥小组指挥现场处置工作提供咨询；②负责现场救援。组长：**成员：**、**后勤保障组①负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；②负责现场应急事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作；③负责抢险救援物资的供应和运输；负责环境事故发生后及应急结束后的职工财产和人身伤害善后处理。④负责通讯联络与事故上报。组长：**成员：**、*6、应急响应6.1应急响应程序应急响应程序见图6-1所示。图6-1应急响应程序6.2预警与应急响应分级6.2.1预警及分级若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生、发生的可能性增大或已经发生，发现险情的接警人应第一时向应急办公室主任通报相关情况。应急办公室在搜集相关信息的基础上（包括接警人先行处置的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确定应急响应的等级，并提出启动突发环境事件应急预案，上报应急指挥小组指挥长决定。预警级别有两级，按照突发事件的紧急性、如果发生则可能波及的范围、可能带来的后果严重性进行划分如下：（1）一级预警突发事件已经进入场外，情况十分紧迫，需要一定时间才能得到处置控制，如果不采取措施，将会严重影响到厂部的外部环境。主要可能有：①生产废水污染严重，已严重影响周边居民的生产与生活，而引发群体性事件；②焚烧滤网，废气不经处理外排，引起周边地区空气严重污染，严重影响附近居民及职工的身体健康的环境污染事件。（2）二级预警二级预警针对的突发事件有可能在场内，也有可能在场外但只有有限的扩散范围，可预料在极短时间内得到处置控制，或者消除污染源后影响很快就会消除，不会对外界环境产生长期或累积性影响以及造成人员伤亡。主要可能有：①原料破碎时产生的粉尘污染已造成一定的影响，厂部可以控制这一事态的进一步发展；②噪音对职工与周边群众造成一定的影响，公司通过采取一系列措施，可以得到控制的事件；③较轻的水污染与空气污染事件。6.2.2应急响应分级应急响应分为一级响应、二级响应两个级别，不同级别响应程序不同。（1）一级响应：是对预警等级为一级情形的响应。如遇政府成立现场应急指挥部时，单位的应急指挥小组应移交政府指挥部人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。响应程序和内容如下：①启动并实施本应急预案，并在第一时间内向**市人民政府或环保局报告，请求支援；②启动本单位应急指挥机构；③根据应急预案或外部的有关指示，协调组织应急救援力量开展应急救援工作；④外部应急、救援力量到达现场后，同本单位一起处置事件。（2）二级响应：是对预警等级为二级情形的响应。应由单位应急指挥小组负责指挥，现场处置领导小组及下设的职能小组开展应急救援工作，必要时向县、市人民政府或环保局请求援助。响应程序和内容如下：①启动并实施本单位应急预案，并在第一时间内向**市人民政府或环保局报告；②启动本单位应急指挥机构；③协调组织应急救援力量开展应急救援工作。6.3信息报告与通报（1）初报事故发生后，应秉着逐级上报的要求进行上报。事故当事人或发现人应立即向应急办公室主任即指挥长报告，报告内容包括事件发生时间、地点、类型，排放污染物的种类，已采取的应急措施，已污染的范围，可能受影响区域及采取的措施，是否有人员伤亡。应急指挥小组指挥长接到上报事故汇报后，视事件的等级决定是否上报。如需上报的，必须在1小时内向当地政府部门或环保局报告。报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的需求。当地政府部门或环保局接到汇报后，可视事故的情况，在1小时内逐级上报上级人民政府或环保部门。（2）续报：在初报的基础上报告有关核实、确认的数据，包括事件发生的原因、过程、受害程度、应急救援、处置效果、现场监测、污染物危害控制状况等基本情况。（3）处理结果报告：采用书面报告，在初报和续报的基础上报告事件处置的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题。被报告人及相关部门单位的联系方式：见附件1。6.4应急措施6.4.1现场应急处置措施现场应急处置措施和应急监测可参见表6-1。表6-1突发环境事件现场应急处置措施及应急监测序号突发环境事件应急处置措施应急监测1氢氧化钠泄漏（1）氢氧化钠使用过程中泄漏现场应急处置措施：①切断污染源。应急人员首先应切断泄漏源。②切断扩散途径、泄漏物料的收集、泄漏物料的处理：少量不易回收，可用酸中和。（2）注意事项：①使用氢氧化钠不能直接用手接触。②严禁用水直接冲洗氢氧化钠，以防溶解于水污染环境。（3）对直接接触氢氧化钠受伤人员处置方案：对皮肤接触人员应脱去被污染的衣着，用大量清水彻底冲洗皮肤；眼睛接触人员应提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗、就医。若运输过程中硫酸倾倒进入外界水体，则应对外界水体进行监测，确定污染程度与范围。监测要点如下：（1）监测因子：pH。（2）监测方法：参见表6-2中pH的监测方法。（3）监测布点：由监测大队根据实际情况确定。（4）监测频次：根据实际需要。2其他具有环境风险的化学品泄漏可参照氢氧化钠泄漏进行应急处置，注意酸性物质可用石灰中和处理，碱性物质应用酸性物质如硫酸进行中和处理使用量少，可不做监测3生产废水事故排放（1）生产废水直接排放的事故应急措施：①切断污染源：发现废水外排后，现场人员应立即停止生产废水外排，并及时报告应急指挥部；②切断扩散途径，停止洗涤作业：（2）因暴雨或特大洪涝灾害以及导致沉淀池满溢的应急处置措施：实行雨污分离，阻止雨水直接进入沉淀池。本项目的生产废水主要含有泥沙及少量油污，不含有毒物质，可不做监测。4废气事故排放应急处置措施：检查烟尘处理设备，鼓风机是否正常工作；更换吸附剂活性炭。可不用监测。6.4.2安全防护和撤离（1）危险区的隔离在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。在单位主管部门未到达和接管前，将由填埋场工作人员在发生事故现场的主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。在危险区边界设置警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。并实行区域管制与警戒。（2）应急人员的安全防护应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必须准备充足，以防出现救险物资不够用的情况；三是必须弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急指挥小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，待到安全区域时立即消毒、沐浴。6.5应急监测由于本厂属于小微企业，不具备监测条件，突发环境事件时，请**市环境监测大队进行应急监测，根据事件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内做出判断，以便对事件及时正确进行处理。6.6应急终止6.6.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能。（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6.6.2应急终止的程序（1）确认终止时机由事件责任单位提出，经现场指挥小组批准，并上报当地政府。（2）现场指挥小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急状态终止后，应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。6.6.3应急终止后的行动（1）通知职工以及附近周边企业、村庄危险事故已经得到解除。（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。（3）对于此次发生的环境事故，对起因、过程和结果进行总结，并向有关部门做详细报告。

7、后期处置7.1善后处置（1）配合政府相关部门做好事故的善后工作。（2）安置受灾人员，赔偿受灾人员损失。（3）弄清事故发生的原因，调查事故造成的损失并明确各人承担的责任。（4）组织专家对突发环境事件的影响进行评估，或必要的污染损害鉴定，在相关部门的监管下，对受污染的水体、土壤以及生态环境进行恢复。7.2保险理赔单位为员工办理保险：养老保险，医疗保险，失业保险和环境污染责任险。发生重大环境事故后，受灾人员应当视为工伤，享受工伤保险。单位应当为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险，以防在救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全。

8、应急保障应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。8.1通讯与信息保障信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，必须做好通信与信息的保障工作。通讯与信息保障主要由后勤保障组负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。本厂24小时值班电话为183**，外援联系方式见附表2。8.2资金保障做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。8.3人力资源及技术保障依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。配备先进技术装备，并明确救援队伍的具体职责和任务，定期对救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本厂设置有应急救援组和后勤保障及善后组，并定期开展应急演习及演练活动。8.4物资装备保障应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由办公室及物资科负责该项工作，设立应急专业物资装备储备，专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理制度，做好物资装备储备工作。应急救援物资实行专人保管，本厂的应急物资保管由指挥长兼办公室主任***负责，其联系电话为183**。根据可能发生的突发环境污染事件及其相应的抢险方案进行必要的物资装备储备，储备的主要物资装备及储存现状见表8-1。表8-1应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护物资现有物资避雷针1根配电房口罩25个物资库雨靴5双物资库橡胶耐酸手套5副按需发放现场抢险物资及设备现有物资编织袋100个防止水土流失铲子2把应急时使用专用扳手2个应急物资库雨衣6套应及时保证够用警示牌若干保证各处有警示牌塑料水管20米除粉尘水桶2个除粉尘废水收集池1个除粉尘废水沉淀池交通工具应急车辆1辆应急时临时调用由上表可知，本厂应急物资有些还没有，需购买，企业目前已购买的应急物资储存于仓库。鉴于突发环境事故抢险过程应迅速、便于操作等特点，应急物资储备仓库设置遵循保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。8.5宣传、培训和定期演习宣传、培训和定期演习工作主要由环境应急领导小组和工作小组负责，其主要工作内容如下：（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在厂的日常工作中对职工进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置和救护队伍；（3）定期组织环境应急实战演习，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高职工预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。8.6应急能力保障为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，企业对各应急小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。通过制定一系列的环保管理规程，切实把环境保护制度落到实处。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。

9、奖惩奖励分为三种：通告表扬、记功奖励、晋升提级。对于在抢险救援中有功的、挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的人员，酌情给予一定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、本人自荐或部门提名→办公室审核→厂长审批。惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告、书面警告、通报批评、罚款、辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由厂领导经讨论后参见本单位奖惩条例决定给予相关人员不同力度的惩罚；若触犯刑法，则移交司法部门处理。

10、应急管理10.1应急培训和演练应急指挥办公室和应急救援小组负责组织应急救援培训与演练，培训分为厂部、车间班组两级培训，演练分为配合政府部门、公司、车间班组三级演练。10.1.1培训本单位事故应急救援和突发环境污染事故处理的人员培训分二个层次开展。（1）车间班组级车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般生产装置事故、治污设施故障、化学品泄漏等在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：①针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法。②针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。③针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。④针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备学会熟练使用。⑤针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。⑥掌握生产单元存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。（2）厂部级由厂长及职工组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行两次培训，培训内容有：①包括班组级培训所有内容。②掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。③针对生产单元生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。④各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。⑤组织应急物资的调运。⑥申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边企业、村民的疏散的方法等。⑦事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的清洗和消除方法。10.1.2演练（1）演练的组织与级别应急演练分为车间班组、厂部级演练和配合政府部门演练三级。应急指挥小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次厂部级模拟演习。厂部级模拟演习由应急指挥小组组织进行，各相关部门参加。车间班组的演练由车间班组负责人（现场指挥）组织进行，车间职工全部参加演练。另外，与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，工厂应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。通过以上应急演练机制，把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。（2）演练准备演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥小组指挥长批准。演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行。演练前应通知周边村民、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。（3）演练频次与范围车间班组演练（或训练）为报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年1次以上。由于本企业规模小，厂部演练可与车间班组演练合在一起，厂部级演练为多个应急小组之间或与某些外部应急组织之间相互协调进行的演练，演练频次每年1次以上。与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合单位级组织的演练进行。10.2应急预案的评审、备案、发布、适用性评价、更新和实施生效10.2.1应急预案的评审应急预案编制完后需进行厂内外专家评审。内部评估小组的组成人员应包括厂长、财务人员、安全环保专业技术人员及突发环境事件应急预案编制人员等，内部评估主要对突发环境事件应急预案的实用性、环境风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保障措施的可行性等进行评估，内部评估形成的书面内部评估意见应包括以下内容：①突发环境事件应急预案名称；②内部评估地点、时间、与会人员；③内部评估意见；④与会人员（签名）。外部评估小组的组成人员应包括环境保护行政主管部门应急管理人员及应急管理和专业技术方面的专家，专家人数一般不少于5人，外部评估人员与所评估预案的企业有利害关系的应回避。外部评估工作应以会议形式进行，主要对突发环境事件应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、环境风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等进行评估，形成的外部评估书面报告应包括以下内容：①突发环境事件应急预案名称；②外部评估地点、时间、参会单位和人员；③各位专家书面评估意见；④专家组会议评估意见；⑤专家名单（签名）；⑥参会人员（签名）。要做好以上书面意见的存档工作。10.2.2应急预案的备案企业应将最新版本应急预案自签发之日起30天内报当地县环境保护局备案，并做好备案文件的存档工作。10.2.3应急预案的发布与发放（1）应急预案经管理层评审后，由厂长签署发布。（2）厂办公室负责对应急预案的统一管理。（3）厂办公室负责预案的管理发放。发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案。（4）应发放给应急指挥小组成员和各部门主要负责人、各岗位员工。10.2.4应急预案的适用性评价应急预案评审由单位管理层根据演练结果及其他信息，每年组织一次内部评审并做好内部评审文件的存档工作，以确保预案的持续适用性，评审时间和评审方式视具体情况而定。若发现不适用的情况产生，应及时查找原因，以便对预案及时进行修订。10.2.5应急预案的更新环境应急预案每三年内至少修订、更新一次。若进行内部评审时发现预案的不符合项并需进行修订的，应及时进行修订。在下列情况下，应对应急预案及时修订、更新：（1）法律法规发生变化，做出新的要求；（2）自身生产工艺和技术发生重大变化；（3）企业所处外部条件发生变化，如环境保护目标发生变化；（4）企业环境风险和预防环境风险能力发生变化，如危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置），应急组织指挥体系或职责调整，应急装备、设施发生变化；（5）应急演练发现应急预案存在功能性缺陷；（6）事故发生后发现应急预案存在功能性缺陷；（7）例行定期自查或不定期检查时发现应急预案存在功能性缺陷。应急预案更改、修订程序：应急预案的修订由厂办公室根据上述情况的变化和原因，向领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。应于环境应急预案修订后30日内将新的预案报原预案备案管理部门重新备案，根据备案部门要求选择是否需要进行评审。10.2.6预案的实施和生效本预案经应急指挥部组织厂内和厂外专家评审后，经指挥长发布批准令后生效，解释权归厂应急指挥部。并将本预案下发至所有有关人员。

11、附件附图附图：附图1企业地理位置图附图2企业周边环境示意图附图3厂区平面布置及污水管网图附图4除尘系统平面布置图附件：附件1联系方式（内部、外部）；附件2应急物资表；附件3内部评审意见。。目录1、总则 21.1编制目的 21.2编制依据 21.3编制原则 41.4适用范围 41.5应急预案体系的组成 51.6应急事件分级 52、企业基本情况 72.1企业简介及项目基本情况 72.2生产工艺及废水废气处理流程 92.3企业“三废”排放及处置情况 102.4企业近五年发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件 113、企业周边环境状况及环境保护目标 123.1企业所在区域地形地貌及场址的特殊状况 123.2气候气象及水文 123.3社会环境 133.4环境风险保护目标 143.5周边企业的基本情况 144、环境风险源与环境风险评估 154.1环境风险识别 154.2环境风险源基本情况 154.3环境风险等级确定 24.4环境风险评估 24.5现有的环境风险防范措施 54.6预防机制 55、应急指挥机构及职责 85.1组织体系 85.2指挥机构职责及组成 86、应急响应 116.1应急响应程序 116.2预警与应急响应分级 116.3信息报告与通报 136.4应急措施 146.5应急监测 166.6应急终止 177、后期处置 187.1善后处置 187.2保险理赔 188、应急保障 198.1通讯与信息保障 198.2资金保障 198.3人力资源及技术保障 198.4物资装备保障 208.5宣传、培训和定期演习 218.6应急能力保障 219、奖惩 2210、应急管理 2310.1应急培训和演练 2310.2应急预案的评审、备案、发布、适用性评价、更新和实施生效 2511、附件附图 29附图： 29附件： 29精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档云桂铁路云南段一标拥村隧道架子队抗洪防汛应急预案中国中铁编制：审核：审批：中铁隧道集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部二○一○年十二月目录一、工程概况 1二、编制目的 1三、适用范围 1四、事故应急救援领导小组及职责 2五、下设各工作小组 3六、应急准备与预防措施 5七、外援联系电话 6八、应急响应 6九、应急恢复和关闭 7十、善后故事故调查及处理 7十一、抢险备用设备 7抗洪防汛应急预案一、工程概况拥村隧道位于阳圩至平安区间，双线电气化铁路隧道，设计按200Km/h预留250Km/h,客货共线双线隧道，线路左右间距4.6m，进口D2K291+516～D2K293+090段1555m为3‰的下坡，D2K293+090～出口D2K293+105段15m为6.5‰的上坡，全长1570m。隧道全隧为IV和V级围岩，隧道进、出口设计为长管棚注浆预支护，暗洞IV级围岩采用台阶法加临时支撑施工和V级围岩采用大拱脚台阶法施工，洞身防水为一级，设置防水板，施工缝设计被贴式橡胶止水带、中埋式止水带及橡胶止水条。隧道内铺设无砟轨道。隧道区属中低山剥蚀侵蚀地貌，地形起伏较大，冲沟发育。拥村1#隧道洞身高程为277～375m，相对高差81m，拥村2#隧道洞身高程255—376m，相对高程100m，自然坡度10～45°，山上植被茂盛，为人工林地。地下水的赋存与分布，主要受地质构造、地形地貌、岩性及气候等因素控制，地下水型单一，根据地下水赋存条件划分为松散岩类孔隙潜水、岩石裂隙水和构造裂隙水，水量相对丰富。地下水对混凝土无侵蚀性。二、编制目的为应对特殊气候及暴雨洪水引起谷拉河水位涨高的紧急情况,有序高效地做出相应处理,最大限度减少损失,维护社会的稳定,特制定本预案。三、适用范围本应急预案适用于云桂铁路云南段项目一分部拥村隧道进口作业队，在施工现场因特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急救助的责任，承担对企业财产实施紧急保护的责任。在其他场所发生洪灾时，承担对人