漳州市区江滨路二期整治工程拆迁

—PAGE2—•—PAGE3—•漳州市区江滨路二期整治工程拆迁安置补偿实施细则芗城区人民政府（2009年5月）为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民群众的生命财产安全，改善和提升城市品位，依据《中华人民共和国防洪法》、国务院令第305号《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》及相关法律法规的规定，结合本地块实际情况，制定本实施细则。第一部分总则一、适用范围本实施细则适用于市区江滨路二期整治工程范围内拆迁补偿安置。二、拆迁范围东起丹霞路口，西至洋老洲。三、拆迁人和拆迁期限拆迁人：漳州市城市建设投资开发有限公司。委托漳州市芗城区城市建设开发总公司、漳州惠民拆迁有限公司组织实施。拆迁期限：自2009年5月8日至2009年6月6日。四、异地安置地点金峰花园五、征地拆迁安置补偿资金设立征地拆迁安置补偿专项资金，实行专款专用。六、被征地拆迁房屋权属的认定原则依照法律法规和政策规定，持有效的土地及房产批建手续（“两证”：①有建设用地红线图或土地使用证，②有建设工程规划许可证或房产证）的房屋，为完全产权。七、被拆迁房屋补偿价格的确定对本细则所列价格有异议的，应委托具有相应资质的评估机构对被拆迁房屋市场价、新建安置房市场价同时进行评估，评估价格经拆迁当事人协商认可的，按评估价进行补偿，但不再享受本细则规定的所有优惠、奖励。拆迁当事人对评估价格仍有争议的，按有关规定处理。八、房屋拆迁补偿方式1、住宅、店面（1）货币补偿为主，也可选择异地产权调换。选择产权调换的，实行“先签订协议并搬迁腾房者先选房”的原则。（2）选择货币补偿的，必须权属清楚。有下列情况之一的，不予货币补偿：①被拆迁人与承租人就解除租赁关系达不成协议的；②房屋产权人不明确，产权人下落不明的；③被拆迁私有房屋的共有权人对安置方式选择达不成一致意见的；④被拆迁人的房屋已作为抵押物、典当物的。（3）被拆迁房屋面积较大、产权清楚的，可部分选择货币补偿结合部分产权调换，但产权调换部分只按等面积调换，不予扩购。（4）拆迁违章建筑按本细则有关规定处理。2、企业厂房、仓库及其它配套用房，实行货币补偿（详见附表四）。3、拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙以及文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定处理。4、为落实国家保护华侨权益政策，经市或区侨办确认为华侨私有房屋的，在签订协议并完成房屋搬迁腾房的当日优先选房。九、房屋权属不清的处理办法拆迁无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，拆迁前，拆迁人应就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。第二部分房屋拆迁补偿安置办法十、货币补偿原则选择货币补偿的，被拆迁人在规定的拆迁期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，由拆迁人一次性付清拆迁补偿费。十一、产权调换原则1、产权调换实行“调换相应产权面积、差价互补、限量扩购”及“先签订协议并搬迁腾房者先选房”的原则；拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿协议书时，应注明安置房的户型、套数及面积。2、产权调换选房办法在拆迁规定的搬迁期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，由拆迁人发给被拆迁人“搬迁腾房验收证”，被拆迁人凭“验收证”确定并换取“拆迁补偿安置证顺序号”。安置时被拆迁人凭“顺序号”按顺序在拆迁人指定安置区内选房。十二、住宅拆迁补偿安置办法1、选择货币补偿的根据房屋结构和装修档次不同情况，住宅按附表一、附表二所列标准进行货币补偿。2、选择产权调换的（1）按有效建筑面积以1:1.1的比例给予产权调换，不补差价。①在拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并搬迁腾房的，根据原房屋结构的类型，按有效建筑面积的相对比例（框架20％、砖混19%、砖木18%、土木17%）给予奖励，即调换比例分别为1:1.30、1：1.29、1：1.28、1：1.27；②在拆迁期限内的第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并搬迁腾房的，根据原房屋结构的类型，按有效建筑面积的相对比例（框架10％、砖混9%、砖木8%、土木7%）给予奖励，即调换比例分别为1:1.20、1：1.19、1：1.18、1：1.17；③从6月7日起，不予奖励。（2）被拆迁房屋面积超过调换安置房面积的，超过部分实行货币补偿。十三、店面认定和补偿安置办法1、2、被拆迁店面货币补偿标准具体见附表三。十四、企业厂房、仓库及其它配套用房的补偿安置办法1、拆迁红线范围内的企业厂房、仓库及其它配套用房，实行货币补偿。2、工厂、仓库合法建筑物按附表四标准给予补偿。其中厂房层高超过4米的，层高每增加1米，按工业用房重置价增加10%给予补偿。层高计算从室内地面至檐口计算高度。3、简易生产车间货币补偿标准：高度高于4.5m以上按140元/m2补偿，高度3m—4.5m以下（含4.5m）按100元/m2补偿，高度低于3m（含3m）按60元/m2补偿。第三部分搬迁过渡补助补偿办法十五、住宅用房搬迁过渡补助办法1、选择货币补偿的，按附表七所列标准一次性发给被拆迁人一次搬迁补助费。2、选择产权调换的（1）拆迁过渡期限：最长不超过36个月。（2）搬迁过渡方式：鼓励被拆迁人自行过渡，按附表七所列标准每半年发给临时安置补助费。①在折迁期限首日起20天内（即5月8日-5月27日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按4元/M2·月给予奖励；②在折迁期限内第21日起10天内（即5月28日-6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按2元/M2·月给予奖励；③（3）搬迁补助费：按附表七所列标准一次性发给被拆迁人两次搬迁补助费。（4）临时安置补助费时间计算：补助时间自被拆迁人签订协议并完成房屋搬迁腾房之日算起，至拆迁人书面通知入户安置为止。属拆迁人的责任，造成过渡期限超出36个月，若被拆迁人自行过渡的，从逾期之月起，拆迁人应每月双倍付给临时安置补助费；若被拆迁人使用周转房过渡的，拆迁人每月按标准付给临时安置补助费。拆迁人发出书面交房通知15天内，被拆迁人按要求办理入户安置手续的，按标准再发给二个月临时安置补助费；被拆迁人未按要求办理入户安置手续的，从发出选房通知第二个月起，拆迁人不再支付被拆迁人临时安置补助费。十六、店面的停产、停业补偿费根据被拆迁店面折算后的有效面积，按20元/m2·月计算，一次性给予6个月的营业损失补偿，并给予10元/m2·月的奖励。十七、企业厂房、仓库及其他配套用房停产、停业补偿费拆迁造成停产、停业的补偿费，按经营面积20元/m2·月计算，一次性给予3个月的停产、停业损失补偿。第五部分优惠、奖励办法根据改造范围内实际情况，被拆迁人在拆迁通告规定的期限内，签订协议并完成房屋搬迁腾房的，合法建筑按时段给予优惠、奖励；手续不完整或违法、违章建筑根据被拆迁人提供的权属书证材料，分别按不同年限、不同额度给予奖励或材料费补贴。未在拆迁公告规定期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的合法建筑，一律不予优惠、奖励；违法、违章建筑一律不予补偿安置。十八、合法建筑1、住宅（1）选择货币补偿的，①在规定拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按被拆迁建筑面积给予400元/m2奖励；②在规定拆迁期限内第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按被拆迁建筑面积给予200元/m2奖励。（2）选择产权调换的，由于房屋建筑结构的原因，安置房建筑面积超过原房屋建筑面积的，①超过部分在10m2以内（含10m2）的，1—7层按2200元/m2结算，8层及以上每增加一层增加层次差价30元/m2；②超过部分在10m2－20m2（含20m2）的，1至7层为2600元/m2，8层及以上每增加一层增加层次差价30元/m2；③2、店面店面可选择货币补偿或置换住宅。(1)店面货币补偿按附表三标准结算补偿金额，①在规定拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按店面补偿金额的25%给予奖励；②在规定拆迁期限内第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按店面补偿金额的15%给予奖励。(2)选择置换住宅的，按店面折算后的有效建筑面积以1：2的标准给予产权置换住宅，无须补交差价。3、企业厂房、仓库及其它配套用房①在规定拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按被拆迁建筑面积给予200元/m2（简易厂房50元/m2）奖励；②在规定拆迁期限内第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，按被拆迁建筑面积给予100元/m2（简易厂房30元/m2）奖励。4、特殊补助（1）在期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，生活不能自理的残疾人且常住户口在搬迁范围内的，每人一次性补助1500元。（2）在期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，年龄满75周岁以上的老人且常住户口在搬迁范围内，每人一次性补助1000元。（3）在期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的低保户、五保户、五老、烈属且常住户口在搬迁范围内的，每户一次性补助2000元。（4）以上所有特殊补助就高不就低，不重复享受。十九、以上面积以经认定的有效建筑面积为准二十、批建手续不完整及违法、违章的建筑批建手续不完整及违法、违章建筑的认定，以1999年地形图、2002年航拍图和相关资料等为依据。1、住宅（1）1999年以前建造且1999年地形图有标注的住宅，按90%计算有效建筑面积进行安置补偿。若被拆迁人在规定拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，给予增加10%的计算有效面积奖励；在规定拆迁期限内第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，给予增加5%的计算有效面积奖励。（2）1999年至2002年底期间建造且2002年航拍图有标注的住宅，持有“一证”的按50%计算有效建筑面积进行安置补偿，无证的按40%进行安置补偿。若被拆迁人在规定拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，给予增加20%的计算有效面积奖励；在规定拆迁期限内第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，给予增加10%的计算有效面积奖励。（3）2003年1月1日至2007年1月22日漳州市芗城区人民政府、漳州市国土资源局、漳州市城市管理行政执法局联合发布的《关于开展非法占地和违法建设专项整治的通告》期间建造的住宅，不予安置补偿。但被拆迁人如能在规定拆迁期限内签订协议并搬迁封房的，经确认后，可给予适当产权置换或给予以建材补助，调换折率为原房屋建筑面积的20%；建材补助标准为：框架结构250元/m2，砖混结构200元/m2，砖木结构150元/m2。①在拆迁期限首日起20天内（5月8日—5月27日）签订协议并完成房屋搬迁的，置换折率奖励10%，建材补助给予每平方米400元的奖励；②在规定拆迁期限内第21天起10天内（5月28日—6月6日）签订协议并完成房屋搬迁腾房的，给予每平方米200元的奖励；③超过期限不予补助和奖励，同时依法予以强制拆除。（4）2007年1月22日以后建造的住宅，一律不予安置补偿。但被拆迁人如能在6月6日前签订协议并完成房屋搬迁腾房的，经确认后，可以给予建材补助，标准为：框架结构250元/m2，砖混结构200元/m2，砖木结构150元/m2。从6月7日起不予建材补助，同时依法予以强制拆除。2、店面（1）在2003年1月1日以前建造的沿街住宅，且在2007年5月8日前（含5月8日）办理有效工商营业执照和税务登记证，目前仍在经营，能提供税费收缴凭证并持有效验证手续可认定为店面。凡土地、房产“两证”齐全的，以100％计算有效建筑面积；凡土地、房产“两证”不齐全的店面，依照本实施细则关于住宅“两证”不齐全的打折办法计算有效建筑面积。有效店面面积的认定范围为沿街第一自然进深（第一自然进深不超过10m），店面总有效面积不超过50m2（2）对于简易搭盖、临时性搭盖，不论是否持有营业执照或税务登记证，一律按附表六临时性建筑物补偿。3、厂房凡土地、房产“两证”不齐全的厂房，依照本实施细则关于住宅“两证”不齐全的打折办法计算有效面积按附表四标准进行货币补偿。4、临时性建筑物、构筑物和简易搭盖，在公告期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，可按建材质量结合成新，分别给予30元/m2—150元/m2的补偿，超过拆迁期限未签订协议、未搬迁腾房的，一律不予补偿，并予以强制拆除。二十一、凡超过期限签订协议、腾房或被实施强制拆迁的房屋（住宅、店面、厂房、仓库等）均不适用上述的优惠、奖励措施。二十二、附属物一次性给予货币补偿，详见附表五。罚则二十三、被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，依照有关规定给予强制征迁，凡被实施强制拆迁的房屋，不再适应本细则所有的优惠、奖励办法。二十四、故意扰乱拆迁工作正常秩序，煽动闹事，损坏和哄抢财物的，强占房屋，辱骂、殴打或妨碍拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。二十五、拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。附则二十六、被拆迁人对丈量面积、附属物清单有异议的，应在收到勘丈成果图册五天内要求一次性复核并以复核结果为准。二十七、被拆迁人应在自通告之日起二十日内主动提供给拆迁人以下资料：1、经核对后的户主身份证复印件；2、户口簿复印件；3、土地证、房产证；4、城管部门罚款凭证；5、需移机的电话、有线电视及宽带用户凭证；6、营业场所工商、税务等有关登记手续；7、与拆迁补偿有关的其他材料。二十八、本细则自2009年5月8日起实施。二十九、本细则未尽事宜，以会议纪要形式作出补充规定，该补充规定与本细则具有同等效力。三十、本细则解释权归漳州市城市建设投资开发有限公司、漳州市芗城区城市建设开发总公司。

附件1被拆迁住宅补偿金额单价表单位:元/㎡结构类别总一层总二层总三层总四层总五层总六层总七层及以上框架结构一类2100190018001700160015001450二类1950175016501550145013501300三类1850165015501450135012501200四类1750155014501350125011501100五类160014001300120011001000950砖混结构一类2000180017001600150014001350二类1850165015501450135012501200三类1750155014501350125011501100四类1650145013501250115010501000五类15001300120011001000900850砖木结构一类1750155014501350———二类1600140013001200———三类1400120011001000———土木结构一类145012501150————二类12501050950————备注1、以上补偿价格均包括土地、建筑物、二次装修等；2、层数是指被拆迁房屋的总层数（顶层建筑面积超过底层建筑面积1/2（含1/2）的，计入总层数）；3、类别是指被拆迁房屋的装修档次的分类情况，详见附表二；4、结构是指被拆迁房屋的建筑结构。

附件2被拆迁房屋装修分类表结构类别主要特征框架结构一类外墙面条砖贴面或涂料；地板为石板材、高级缸砖(80㎝×80㎝及以上)、木地板；内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙；天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座；实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网；厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶；卫生洁具、电气设备齐全。二类外墙面条砖贴面或；地板为缸砖(50㎝×50㎝及以上)；内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙；天棚涂料粉刷；入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网；厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖墙面；卫生洁具、开关插座齐全。三类外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝；地板为普通地板砖（含斗底砖）；天棚、内墙面为普通粉刷；入户门外加铁门，门窗齐全；厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷；卫生洁具、开关插座齐全。四类外墙面无装修，地板为水泥砂浆找平；天棚、内墙面为白灰抹平（无涂料）；门窗齐全；厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平；水电具备。五类只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。砖混结构一类外墙面条砖贴面或涂料；地板为石板材、高级缸砖(80㎝×80㎝及以上)、木地板；内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙；天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座；实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网；厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶；卫生洁具、电气设备齐全。二类外墙面条砖贴面或涂料；地板为缸砖(50㎝×50㎝及以上)；内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙；天棚涂料粉刷；入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网；厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖墙面；卫生洁具、开关插座齐全。三类外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝；地板为普通地板砖（含斗底砖）；天棚、内墙面为普通粉刷；入户门外加铁门，门窗齐全；厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷；卫生洁具、开关插座齐全。四类外墙面无装修，地板为水泥砂浆找平；天棚、内墙面为白灰抹平（无涂料）；门窗齐全；厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平；水电具备。五类只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。砖木结构一类外墙面条砖贴面、清水砖或涂料；地板为普通缸砖、木地板；内墙面为普通粉刷（含涂料）；天棚为吊顶；入户门外加铁门，铝合金窗外加不锈钢或铁制防盗网，阳台有防盗网；厨房、卫生间地板为普通地板砖或水泥地面；局部磁砖或水泥墙面，吊顶；卫生洁具、开关插座齐全。二类外墙面局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或无粉刷，地板为水泥砂浆，内墙无粉刷，门窗齐全，水电具备。三类只完成土建工程，门窗不全，内外墙面无粉刷、打底。土木结构一类内外墙有粉刷，梁柱用材较好，门窗齐全，水电具备。二类外墙无粉刷，结构简单。备注主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。附表3被拆迁店面补偿单价表单位：元/㎡结构框架砖混砖木土木标准3000280026002400附表4工业用房重置价补偿