矿 村 共 建 协 议 书

矿村共建协议书二O一O年十二月甲方:云南工投动力配煤核桃冲煤矿有限公司乙方:富源县大河镇人民政府为认真贯彻落实《曲靖市人民政府关于建立矿村共享资源开发成果新机制的意见》,曲政发【2010】38号,精神,加快推进矿村共建资源开发新机制,促进矿区科学发展,矿村和谐发展。甲乙双方在自愿、平等、互赢和基础上,经友好协商,一致达成矿村共建协议如下:一、共建目的探索建立资源节约的共创机制,环境友好的共保机制,开发成果的共享机制,切实做好“开发一方资源,做强一方产业,保护一方水土,带活一方经济,富裕一方百姓”,力争至“十二五”末,全镇所有矿区矿村共建资源开发新机制初步形成,实现在资源节约上,做到资源集中度有提升、集约利用率有提高、产能产值有增加,在环境友好上,做到地质灾害有减少、矿区生态有改善、矿业秩序有改进、矿区安全有保障、矿区矛盾有缓解,在成果共享上,做到惠农产业有发展,生活补偿有落实,公共设施有改善,农民收入有增加,新农村建设有进步。二、共建形式签订双方对口帮扶共建协议,以协议的形式约定各方职责义务。以项目实施为抓手,因地制宜,合理确定矿村共建项目。以“量力而行、因地制宜、统一规划、分步实施、集中整合资金”为原则,以实现“以村带村、以村促企、村企共赢”为目标,通过共谋发展思路、共兴村级经济、共办社会事业、共育文明乡风等方式,定期开展矿村共建活动,扎实推进社会主义新农村建设,促进全镇经济社会和谐发展。三、共建内容(一)改善矿区基础设施条件的项目。重点解决好因采矿活动造成的房屋破坏、水源枯竭、道路毁损、耕地废弃等问题。通过实施农村安居工程、道路硬化、土地复垦整理、水利工程、沼气建设、改厕、改厩、改灶等项目,改善矿区群众生产生活条件,提高群众生活质量。(二)促进矿区群众增收的产业化项目。重点解决好矿区群众脱贫致富与矿山企业新产业培育的问题。按照政府引导、企业主导、群众参与的办法,发挥矿山企业资金、信息、管理、人才优势,支持矿区群众创办农村专业伍件经济组织或农业企业,着力培育特色高效农业支柱产业。积极探索创新农业产业经营模式,鼓励、引导矿区农村集体经济组织、农民在依法自愿有偿的前提下,交集体土地使用权和土地承包经营权、林地使用权和林木所有权进行转包、租赁、作价入股、合作经营。(三)完善农村公共服务体系的项目。解决好矿区群众就学难、就医难、交通难、文化活动难等问题,矿山企业认真履行社会责任,通过多种方式参与建设矿区学校、医院、市场和文化生活等公共设施,发展公益事业。四、共建职责(一)甲方职责甲方以投入资金的方式与乙方合作共建以下项目,预计投入资金万元,在项目实施后,甲方按分批转账的方式将对口帮扶资金转入乙方账户,并承诺将项目建设好。2011-2013年具体项目规划及实施步骤如下:2011年实施项目,2012年实施项目2013年实施项目以上资金合计万元,为初步估算资金。在项目实施过程中,实际所需资金,根据国家政策及当年物价调整,结合项目实施标准,可增减。(二)乙方职责乙方有义务为甲方做好以下工作:1、根据国家有关法律、法规和政策,对甲方在土地使用手续、矿业权申报、资源开发利用、维护矿村和谐稳定等方面给予大力支持、并协调上报。2、认真为甲方维护好正常的矿权秩序,依法严厉打击涉及甲方矿区范围内的侵权行为,创造良好的矿区生产生活秩序。3、为甲方协调好村民关系,维护好甲方正常的征地、建设、生产秩序,配合做好人员、生产设施的安全工作。4、做好各项解释协调工作,营造企业和村民共同发展的良好环境,实现企业发展、农民致富的双赢目标。5、做好村民组织发动和宣传教育工作,积极支持配合甲方开展工作,确保甲方各项工程建设、煤矿生产正常进行和帮扶工作顺利进行。6、正确引导村民进行产业结构调整,土地流转和规模经营,开展实用技术培训,提高农民生产技能,不断适应现代农业建设的需要。7、积极引导企业和农民建立和完善各种利益连接机制,形成利益均沾,风险共担利益共同体。8、乙方负责做好矿村共建专项资金的管理、使用及监督工作。五、违约责任(一)因甲方未兑现承诺,构成重大社会热难点问题,导致社会稳定等情况,乙方有权将甲方行为报请相关部门对甲方信产整顿、停止调运、停审证照等必要措施,,二,因甲方行为致使本协议不能履行,甲方应向乙方支付其矿产资源总价的百分之五,,三,因乙方原因造成本协议内容未履行,由乙方及上级有关部门追究相关部门的相关责任。六、结对帮扶时间结对帮扶时间自本协议签订之日起正式启动,到2013年12月31日结束。七、其他事项(一)、甲方要根据实际情况,制定帮扶计划和年度实施方案,与乙方共同协商后逐步实施,,二,、甲乙双方要不断深化帮扶活动,创新方式和内容,定期向所在地矿村共建办汇报活动进展情况,,三,本协议签订后,甲乙双方认真履行各自职责及义务,不得随意违背职责,解除协议,(四)本协议双方签字盖章后生效。本协议一式五份,甲方两份,乙方一份,县、镇矿村共建主管部门存档一份。