中国银行业改革开放历程及金融监管体制的演变银监会,范文仲

中国银行业改革开放历程及金融监管体制的演变范文仲研究局中国银行业监督管理委员会2007年6月内容纲要我国银行业改革与发展我国银行业对外开放的历程我国金融监管体制的演变

近期银行业改革发展的重点领域当前银行业发展面临的主要风险21、银行业改革3我国银行业发展的四个阶段1949-1978：大一统时期，一元银行体系1979-1993年：专业银行设立，二元银行体系形成1994-2002年：剥离政策性业务，国家专业银行转变为国有独资商业银行；第一次金融工作会议决定提升商业银行资产质量2003年之后：第二次金融工作会议启动商业银行改革，国有独资银行转变为国家控股的股份制商业银行

41949-1978：大一统时期，一元银行体系1952年，作为国家银行，人民银行建立了全国垂直领导的组织机构体系1953年，建立了集中统一的综合信贷计划管理体制

人民银行按照经济计划指标确定信贷规模，同时对居民实行存贷业务人民银行的功能定位具有一些明显的时代特征51979-1993：专业银行组建,二元体系形成1979年1月，农业银行成立1979年3月，中国银行（国家外汇管理局）成立1979年8月，建设银行从财政部中分离，1983年5月正式成为专业银行1979年底，保险、信托机构设立1983年9月，工商银行成立1984年1月1日，人民银行开始行使央行职能，二元化银行体系形成61994-2002:国有独资银行时期专业银行剥离政策性业务，加强法制建设

1994年成立了三家政策性银行，剥离政策性业务

1995年《中国人民银行法》、《商业银行法〉颁布效益性、安全性、流动性；自主经营、自负盈亏第一次金融工作会议：防范金融风险，改善资产质量

1998年发行2700亿元特别国债为国有商业银行补充资本金1999年成立四家金融资产管理公司，对1.4万亿的不良贷款进行剥离改善内部管理，授权授信制度改革贷款风险分类制度精简机构人员72003以后:商业银行股份制改革时期应对入世挑战，第二次全国金融工作会议启动商业银行改革改革目标：国有独资商业银行转变为国家控股的股份制现代商业银行改革方案：先试点，后铺开改革步骤：（1）财务重组，政府注资（2）股份化改制，引进战略投资者（3）资本市场上市

8中国银行业体系构成

银行业在我国金融业中处于主体地位。2006年底我国共有各类银行业金融机构3万多家。主要包括：3家政策性银行，5家大型商业银行，12家股份制商业银行（含渤海银行），113家城市商业银行，81家城市信用社，32100家农村信用社，80家农村合作（商业）银行，4家金融资产管理公司，54家信托投资公司，65家企业集团财务公司，6家金融租赁公司，7家汽车金融公司，以及遍布城乡的邮政储蓄机构。银行业金融机构境内本外币资产总额近43.9万亿元，银行业资产占我国全部金融机构资产的90％以上。

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