导论 信息化社会

电子政务导论与课程相关的话题电子政务包括哪些方面？第一个层面：从社会、政治、经济等宏观角度研究电子政务。包括：电子政务与社会进步、电子政务与社会信息化、电子政务与经济发展、电子政务与政府机构改革、电子政务与政府效率等。这个层面一般是从宏观、偏文的角度进行研究，是社会科学研究、政府政策部门研究的重点。电子政务包括哪些方面？第二个层面：从技术角度研究电子政务。包括：电子政务的通信技术、电子政务的网站技术、电子政务系统及数据库技术、电子政务安全技术等。这个层面是从计算机、网络、通信平台等角度进行技术开发研究，是计算机及网络公司研究的重点内容（包括硬件的开发、软件设计，以及施工等）。电子政务包括哪些方面？第三个层面：从电子政务的规划与管理、电子政务信息处理与组织等角度研究电子政务。包括：电子政务的规划、电子政务流程设计、电子政务运作与管理、电子政务与政府的服务、电子政务信息资源建设与信息处理等。这个层面是社会与技术层面结合的中间层，信息管理系统和信息处理是其核心，既需要社会、经济、政治宏观管理的知识，也需要计算机与通信的技术知识，是从文理结合的角度进行研究。我们的专业定位基于课程设置和培养方向，我们基本定位在宏观层级和中间层次。“公共事业管理”的主干学科是“公共管理”，即政府公共事务的管理。增加电子政务方向，是因为我国正将各类公共事务的管理逐步纳入电子政务的范畴，以现代化手段进行管理，以提高管理效率。目前最缺乏的是什么类型的人才一方面,近几年来,我国信息技术和信息产业发展迅速,整个国民经济和社会各领域的信息化事业快速、健康发展。根据2002年国家信息化测评中心发布的《国家信息化水平研究报告》显示,1998年我国信息化水平总指数(NIQ)为25.89,1999年则为30.14,2000年则达到了38.46。3年期间,我国信息化水平总指数提高了48.6%,平均每年提高21.9%,大大快于国民经济7%至8%的增长速度。②另据联合国2003年下半年发布的成员国电子政务测评结果,中国在191个成员国中排名第74位,位居中上水平。③另一方面,当前社会提供的人才数量及其知识结构不能满足我国电子政务发展需要,信息化人才不足已成为制约我国信息化持续发展的关键因素。《国家信息化水平研究报告》同样显示,在全国信息化水平各分要素中,信息化人力资源指数仅为13.43,是各要素中水平最低的。政府信息化迅速发展与电子政务专

业人才严重短缺的矛盾如何解决随着我国政府信息化建设发展进程的加快,电子政府建设对精通电子政务基础理论与具体业务的专业人才的需求更旺。针对目前这种情况,中组部、人事部、国务院信息化工作办公室联合发布《关于开展信息化与电子政务培训的通知》,规定:“开展信息化与电子政务培训的重点是县级以上的领导干部和国家公务员”、“要发挥各级各类教育培训机构的作用,各级党校、行政学院以及其他干部教育培训机构举办各类干部培训班、进修班,要把信息化与电子政务内容纳入教学计划”。其一,培训的时间较短“,三个月以上的班次,学习时间不少于5天;三个月以下的班次,学习时间不少于3天”,不能补充足够的专业知识。其二,这种培训并不能持久,如果进行长期培训还可能耽误政府的日常工作。其三,根据人事部的政策,为了解决目前大学生就业难的问题,同时也提高政府公务员的素质,政府每年都会从应届大学毕业生中招收公务员,在没有相关的电子政务知识的基础上,政府需要对每期进入政府机关的公务员进行相关培训,从而造成了重复教育的问题。其四,政府本身依靠岗位培训、继续教育是很难培养出电子政务所需要的复合型人才的。这门课都讲什么？这是一门关于电子政务的概论课，要求通过本课的学习，对电子政务的内容、意义、涉及的技术等有一个基本、全面、系统的了解，为学习其他专业课（电子政务系统）奠定基础。本课涉及电子政务的历史与发展、各国电子政务概况、电子政务系统、电子政务的基础、电子政务与管理创新等。关于妖学习庭方法稠1电子顿政务兄发展岗异常腊迅猛纺。应横当多累关注深电子黎政务茶发展务的最音新动龙态，顽用学厌过的狸理论捉来认培识电怪子政驻务现护象，滚有所肌发现恒、有敬所创同新。社会踢学、杜行政把学、赠经济吵学、四管理讨学的益基本色原理塞，是触深刻离了解莫电子滋政务草的基磨础；计算络机、存网络拔通信控、数饥据库艺、信宝息管属理系银统、摄信息袋处理洪等是望研究明电子狠政务竭的基功本工步具，霸这些滨课程经都应详当认有真学腹好。关于孤学习驾方法卧2有关哭的学斯习方灰法钻3电子怎政务玩是一姥门实仍践性译非常竿强的娃课程愈，理甲论的彻掌握言和动殿手能赤力都约不可鼻缺少益，目升前的良条件亲我们劣还不捐能提励供很允多的然实验岛，在您课余罗应当早自己脏分析殖小网酱站、笔动手此对某良类信束息进愁行组炉织，姨也可努以写弃点小真文章符等等猾。关于旬学习柏方法浓3建立遍和老雾师的声交流给同蚕学们票提供何相应他的学周习资刻料；讨论胡共同仍感兴竖趣的坝问题绪；解答潮疑难敞问题采；对教皮学提涨出意厦见和跪建议爱；愿意爷和老懂师交厉流的窗其他乏问题汽；也可迷以聊锄天和老原师的征交流教蓝学艳大益纲导论掏信息恳化社购会第1达章心电举子政悬务概挪要第2豆章欺国喘外电言子政暮务的否发展第3腥章脑中隙国电带子政胁务的腹发展第4算章感电茫子政脉务的捞主要勤应用第5眨章棵政劲府电妙子服唇务第6萍章摔中败国电渔子政号务发蜜展战编略第7栏章痛中咱国电无子政雹务的爬发展金基础第8厉章裳电先子政狭务与堆政府别管理章模式第9征章转政爪府流酿程的窗设计连与优窑化第1执0章航电赴子政隆务的租运营型理念第1链1章军电惩子政皂务法狸制建域设教学你大纲导论替信息息化社锁会0.赚1信息0.剥2餐信息绒化与削信息舟社会0.厌3芳全球橡信息祖化与浪中国违社会该经济弓发展0.畏1属信息1滚信位息化液时代陶的来芽临信息仍社会隶是以闭信息罗的流停通和彼共享量为特笨征的习社会英，不与但拥攀有现声代信采息技徐术产挨品，践而且泡使信耕息以书前所愤未有蒙的速朽度和耳广度抽增长太、传牧播、申被共误享和读创造厦更多沟价值闸。信息悲是什羡么？威它有葛哪些棚特征耻？了咽解这背些，扶对于珍深刻冰理解瓦电子借政务转的意俩义，铜至关扇重要摇。0.掏1.衡1率信息坛及其誉相关许概念数据数字耍、字模母与颈符号敢的集嫩合；稻未经躬组织薪的数白字、穷词语沉、声刘音、露图象杏等。信息以有凶意义豆的形谷式加撞以排命列和伯处理宅的数玩据(迹有意据义的推数据撞)；信息涉是物顾质存床在的地一种台方式瓶、形客态或秃运动前状态做，也塔是事表物的拾一种园普遍溜属性持，一咏般指详数据拣、消撒息中融所包细含的忘意义柳，可米以使劣消息厚中所杰描述读事件丈的不租确定良性减愁少（醉GB推/T累4危89司4-悲19该85缩慧）。0.虎1.伞1焦信息励及其率相关露概念知识是经底过人绒的思处维整量理过慕的信号息、锅数据宴、形住象、乳意象若、价补值标撇准以帅及社殿会的屑其他矩符号绩化产固物。妥简单日的说并，就灾是提鹊供解拐决问膨题的羞方法舱。0.盆1.茎2席信息夸的特套性信息草的普盖遍性：存在楚与自越然界茶和人鲁类社青会的梢各个世领域慢，只备要有乖事物贷存在铲、有候变化材、有涂差异慢，就隶有信坚息；信息板的无司限性：不论缝过去则、现寻在、毛将来侮都存锁在着帆信息满，客巡寿观世孔界不渡仅存摇在我猪们已明经知纤道的烛信息荡，也妙存在挪着大苗量我财们没识有认脱识和惭掌握宋的信非息。0.番1.叨2千信息乐的特翻性信息洽的永见恒性：客观贤世界葵的某虏种物数种会案消失诉、能倒源会恢消耗欢，但永信息结不会椅消失茶和穷倘尽。信息复的转忍移性：信息值可以驼在时狭空中另传递羽、转面移，猎知识抱的积途累、倒交流份、传猜播，产就是战信息米的转逆移过梯程。信息祝的共宿享性：物质运的产殃品因锯受时穿空的义限制闸，不阵能同症时被布多人抗所共初享，指信息呈在一葱般的尤情况啄下可签以同懂时被怠多人鸦共享角；物说质产贤品会宰因为镰被使爆用而蛛消耗音或改顷变形另态，慕信息胃不会院因使其用而恰消耗纤。0.究1.徒2垦信息鞠的特跪性信息萝的不爷守恒的性和扒扩延元增值辩性：事物混的运多动不络断产骑生新慕的信播息，忠而原恶来的象信息景可以慕以某垒种形类式存万储而央依然弃存在茎。信息志在人外类加脊工处傅理中颗还有忘一种标奇特浩的现扰象，奔就是荷一些闸时候魔输入侵关于善对象宜系统扇较少驱的信臭息，伸可以云输出字较多叫的信它息，能甚至博输出厚还未少发生庆的系声统状兼态信帐息（担预测唉信息草）。桨我们蛇将这绍种信做息在标人类碰加工方处理刻过程卸中有睬少及草多、辰见微寺知著话、特盖别是要产生困超前件信息收的特寺性，日称为亡信息洞的扩尘延增先值性焦。人类径社会幅的进接步随摊着技菜术革冻命饱不断炎向前洲推进0.烧2.律1没信息桨化的咸含义信息捐化，是妨指社蒜会经寻济结努构从欣物质茶和能婚量为窗中心清，向以保信息缩慧和知色识为婶中心咐转变颠的过弃程。可剧以从竟不同城角度指理解重这个迅概念翼：信息送技术孩本身险的发意展及培其产病业化灿；基于难信息胃技术熄的信赠息产播业的冈发展慕；信息喷资源病开发鹊与利闻用的扬过程少；信息冒网络早文明铅形成望和演肝化的末过程鸡等。《国割民经扑济和跪社会盈发展骗第十乓个五侦年计凑划信老息化梅重点池专项势规划段》对“仪信息凭化”岛内涵趁的界陶定信息绸化是梅以信息类技术广泛撤应用壳为主咬导，信息惰资源为核索心，信息蹈网络为基年础，信息改产业为支萄撑，信息长人才为依福托，法规仓、政遭策、蒸标准为保农障的券综合社体系郊。信息火技术是指队在计粮算机背和通混信技吵术支托持下罢用以他获取羊、加勉工、临存储救、变私换、眉显示熟和传哲输文梦字、杆数值僵、图秒像、丈视频恩和音腹频信疮息，重包括仅提供白设备锡和提督供信烟息服伟务两啦大方嚼面的方法丘与设厨备的江总称。国际梳标准昌化组否织（深IS杨O）筋的定辛义：浇信息艇技术娘是“针对州信息妙的采曾集、拒描述卵、处宽理、璃保护南、传招输、极交流凑、表眉示、项管理阿、组朱织、狮储存畏和补加救而拾采用齿的系统弱和工殊具的动规范简、设传计及差其开滨发”。其主始要支驰柱是坝通讯牵（Co浊mm糟un触ic堂at外io荣n）、男计算令机（Co沈mp乏ue槽t）、孩控制冠（Co魂nt丘ro接l）技先术，循即“3C”。信息溜产业信息吊产业一般按指以吼信息贺为资幸源，晴信息蜻技术宇为基稳础，歪进行富信息菠资源升的研纷究、德开发健和应菜用的洗行业沈，包添括对往信息毕进行馒收集巴、生颈产、桂处理旗、传长递、乐存储殃、经雄营活腹动及稀其设属备制丘造的宿行业司。信息绒产业北美湖行业肥分类只系统北美朴行业斯分类胜系统普的定剧义，信货息业薄是指柴那些诞将信扩息转流变成萍商品弟的行厦业。讨它包遮括三漂种类备型：(1君)生产偿和分欲发信族息及撑文化研产品厌的行牛业（篇出版帮业、速电影君和录安音业废）；(2排)提供伤传递途或分胜发这短些产孙品以番及数麻据或末通信扯方法彻的行采业（保广播州电视迷和通湿信行铅业）乞；(3礼)处理塑数据摊的行列业（娘信息阵服务蒙和数泥据处被理服糊务行傅业）泡。北美顶行业少分类撑系统（MA例IC砍S）首次嗓将“信息”视为弱一种“产品”，并勉据此株重新峡定义消了“信息炸业”，将计算忆机和羽通信滨设备等的全生产渠不再鞠包括羞在内浅，被漠划为葬制造绸业下霞的一犁个分阻支。20酿01年联惠合国估国际涨标准难产业渗分类艰（IS辱IC）将裤北美康产业挡分类贫系统庆中的“信息辰产业”的定矮义和惹范围曾纳入之联合螺国推垂荐的稻信息刑产业顽辅助宫分类催，并留以此绕进行耍国际躺比较府。我国鲁在修弃订国梢民经炎济行隙业分功类时危，也才参照黑了北纱美产祸业分去类系谈统中绍的“信息河产业”分类掠办法忆。我国的关于鸣信息攀产业剃的划用分G醋信息粗传输淋、计酱算机泊服务兆和软糟件业60从电堤信和颜其他仔信息寸传输捡服务蓄业60宝1稀电司信60炭11劝固定裹电信男服务60秋12涛移动院电信应服务60华20涌互联梯网信墓息服升务60糊3顷广唇播电躲视传买输服匀务61月计远算机颠服务故业61复16短11丝式0阴计碑算机挠系统私服务61猴26捡12莲0菠数隆据处堡理61灰36饿13杂0秆计涝算机崖维修61酿96尚19茄0柱其辆他计害算机区服务62报软逢件业62慌1碧公鞋共软文件服疲务信息呈资源信息寸资源饿是人贵类活宵动各赶个领宗域所伏产生认和有罢使用廉价值基的信争息集去合。《国骑家信地息资乡丰源开纷发利口用规极划》扰（草诸案，龙19孩97醋）：信息倚资源务是指余在经欠济、赔政治奸、科灯技教外育、抱国防尽、社堂会生较活等党各个泳领域拢、各劳个层屈次产妈生和职使用袍的信蔽息内角容。《关案于信率息资妻源开贸发利盼用的伍若干没意见躁》（壁第1祥0稿辆，2掩00极2）歌：信息拍资源亡指在慌国民员经济订和社板会信妻息化蒙过程屡中，岗有利禽用价劣值的介、数源字化两、网杨络化括的信暴息内掉容。信息续经济它是慌以信紫息资绸源为哈表征壁性资匪源、螺以智苦能工凤具为暖表征伶性社虑会生桥产工正具、努以信凤息时笨代社狸会生湖产力月为表蔑征性翼社会院生产撑力的聋经济握。信息仪经济级时代饱的社座会生糊产，毛与农端业经铲济时包代追恋求产监品的"数量"、工牺业经册济时技代追侍求产瞧品的"质量"所不国同，益它追奶求的竖目标耽是产尿品的"品种文多样班化和篇适用蚁化"。0.佩2.介2怀信毙息社神会及盆其特市征所谓蠢信息骂社会触，是琴相对氏于农短业社辞会、片工业杯社会剑而言稠的。在信躬息社嫌会中叫，信息漏成为丢比物窜质和血能源枯更为医重要舍的资漏源，以针开发裁和利位用信谁息资卧源为巩目的亭信息油经济狼活动纽奉迅速物扩大予，逐轧渐取佛代工揪业生骨产活竖动而杠成为奴国民耻经济沟活动飞的主绞要内竖容。信息紫经济斩在国鱼民经筒济中拢占据旨主导修地位，并校构成眯社会堆信息掌化的微物质期基础定。0.饲2.争2基信刃息社尚会及恋其特煮征知识饰的高涛效率挥生产系与利佛用跨时伯空交料往及奇全球静化知识办分工渣与协忧作制壤度社会城信息亲能力氏的发粘展信息唤社会裕也有鸡自身杜独特币的问趋题0.克2.支3奴从信抵息的差角度焦看政晋府与颠社会信息袄社会寇的发笔展，匹特别屿依赖税于知添识或异有效妻信息但的生盲产、畏扩散弊和利蹲用。递从这子个角患度说洋，市筒场与尽政府础都是池在处承理信惰息。世界欺经合悬组织四（O幻玉EC僵D）府将未纷来的羽行政霸管理耗定义卧为“专在信挤息、日网络筋与合惯作的杆环境江下所从做出栏的共秃同决疏策分窗配”僻。政府巩公共敞管理葬过程腥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