国际贸易第十一章

第十一章非关税壁垒重点:技术性和绿色贸易壁垒第一节概述一、进口非关税壁垒含义是指各国政府在关税以外用以限制进口的措施。日渐成为焦点二、产生和原因关税下降和规范化，除传统的经济保护外，还联系经济危机，卫生和环境保护等。三、进口非关税壁垒作用1、保护强于关税壁垒保护具有更大灵活性和针对性——从立法、国际法等到行政措施为主。更能直接达到限制进口目的更具有隐蔽性和歧视性2、保护国民健康和生态环境3、对边贸易体制的允许四、类别与前景1、类别控制数量的非关税壁垒技术性非关税壁垒卫生环保上的非关税壁垒其它形式的非关税壁垒2、前景逐渐取消控制数量的非关税壁垒；规范其它形式的非关税壁垒第二节控制数量的非关税壁垒一、进口配额制（进口限额制）是指一个国家在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。1、绝对配额规定最高额，达到则不准进口。A、全球配额：按申请或过去的进口额批给。B、国别配额又分为自主配额（单方面配额）协议配额（双边配额）有时伴有特殊配额、补充配额等。2、关税配额是指在一定时期（如一季度、半年或一年），对商品进口的绝对数额不加限制，而对在规定配额以内的进口商品有时给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则经常征收较高的关税。内分：全球性关税配额，国别关税配额；优惠性关税配额，非优惠性关税配额。二、“自动”出口配额制（“自动”限制出口）是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3~5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。目的为实现出口的“有秩序地增长”。三、进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。1、类别与配额关系看分：有定额的进口许可证，无-。商品限制看：公开一般许可证（自动进口许可证、一般许可证），特种进口许可证（非自动进口许可证）——常有国别限制。2、进口许可程序的规范根据世界贸易组织执行《进口许可程序守则》含如下规定：一般规则上有：及时公布必要信息，简化申请和展期手续，对存在微小差错的申请不得拒绝，不得在外汇供应上实行歧视，允许安全例外和保密例外。自动进口许可制度：为便于统计和监督。非自动进口许可制度：对配额类措施。通知和审议。四、悬外汇础管制是指技一国客政府浅通过扰法令惊对国遗际结诵算和庸外汇抵买卖贵实行拼限制内来平葱衡国欲际收证支和怒维持包本国驶货币挨的汇顺价的丘一种横制度脏。一诞般为院发展阿中国修家。1、数饮量性搞外汇令管制2、成原本性设外汇阁管制趴：利乐用买皮卖成朗本差讯异。3、混傍合性失外汇届管制五、股进口洒押金冷制（拥进口丸存款佩制）六、泡进口份最低背限价乖制如美崇国19档77年“处启动朝价格迹制”雕。第三妹节消技术蜘性贸陵易壁仇垒一、辟定义炉与特如征是指阔那些幕超越鼠公认争的、心不合钥理和扰非科绑学的罢强制锋性或爷非强伸制性象确定臭商品碍的某永些特类性的槽规定限、标辉准和磁法规,以及桃旨在笛检验袍商品哭是否霜符合均这些并技术婆法规夺和确障定商你品质伐量及悄其适享应性耀能的甚认证坡、审甚批和盯试验刚程序到所形搭成的外贸易卡障碍皱。特征史：法浆规确秘立；指标准闪法规粘化。二、套技术遥性贸劣易壁婆垒的化发展思趋势狮与影久响1、发挽展趋纸势保护粪对象养和政筐策手障段日读益多都样化彼。保护愿手段樱更难蓬防范删。各国纯技术雕标准随日益丹复杂折。——社会际经济删需要垂及有枯意识趴限制液。2、对壤国际身贸易司影响对进灵口国监：或套涨价陡，或传提高害国内陕生产休能力届。对出泳口国糖特别今是发庸展中覆出口医国影提响大维，因茎为：技术讯检验誉能力界薄弱承，难挪以达姓标；技术厘水平悬低，复难以德适应系发达粘国家百技术映标准衫；对歧骂视性意技术尾标准牵缺乏米报复鞋能力举。三、品抑制葛与规吵范二战得后，透特别19被70年代舟以后咐制定圈和修储改的《技术逢性贸创易壁柏垒协扑议》约束赖之。1、准所则必要惨性规册则；贸易向影响钻最小牢规则次；协调傍规则——参与污国际舰标准派化工条作、配相互旗接受怀与承奴认；对发剖展中弓成员隙的特及殊和蚀差别亲待遇咏规则终（特钳殊技烤术、脱特定红和有楼时限爸的例灾外）永。2、技驳术法皆规、奔标准贱与合灿格评班定程布序合格佳评定调程序吧有认负证（征产品默和体犬系）感、认墨可与露相互虽承认闭。一般瓦要求醒都取筋国际冈标准饲。3、通罪知与扭评议大、咨牢询（匀点）4、审无议制害度及逐争端曾解决第四渣节指绿色孟贸易污壁垒一、肝定义狐与成弦因1、定本义是指鱼各国尺为了蜜保护蜡本国缘瑞市场苹，借膏口为耐保护裂环境报和国延民健耀康，龙对进怜口商炉品提危出带挖有歧版视性辉、针捕对性斩的技斥术、线安全捧和卫麦生标垦准，仙如达撕不到企标准锣，进奥口国聋有权尘扣留库、退栋回、快销毁纽奉、索尸取等称；或柿不规房诚范地贵使用锡国际威公认碧的标扒准。2、原呜因A、生座态和践卫生荣压力短提供列契机B、消勇费观悠念更惠新，吓绿色晚需求天扩大射推动残形成——重视那生活控质量友模式拌，即妄生活脚阶段脸不一革样C、环左保标古准的冻不一——不同咏发展鼠阶段歼结果D、竞票争压茂力下富的利绣用二、嘱绿色刮贸易出壁垒堡的形甚式1、环饰境许却可证盆制度——源于啊国际差公约2、禁姑止进报口与惜环境此贸易漫制裁3、绿谢色补羞贴制莫度——污染忙者付绳费原译则！卵预付4、繁龄杂苛渣刻的译环保堵技术蔽标准5、产枣品技滔术标探准增勒多6、苛到刻的洽绿色池检验盲检疫隙措施7、绿局色包拣装和够标签拘制度——废物拉回收涂优于吃处理8、绿束色环孟境标贝志和暑认证雁制度三、当国际刷绿色证贸易谁壁垒堤的规构范与马抑制1、环抹保措默施的适国际表公约阳与规炉则保护洋臭氧舱层的卡国际狠公约灾；联匹合国飞气候糕变化闸框架江公约——温室饼气体呀排放端；保惑护野葱生动虎植物衬的国帽际公滩约；货生物业安全康多边宪框架起规则—转基程因商欲品及以其预远先防逮范；哄控制喷危险来废物千越境损转移粉的国寻际规涂定。绿色贿通行暴证——环境句管理拦国际殃标准IS抚O1井40活002、《实施悼卫生逐与植袖物卫吨生措挠施协槽议》为保件护人蝇类、卡动植时物的什生命外或健素康而惠采取车的措股施。原则搞：非魂歧视炒、科栗学、距国际紫标准赞为基支础、覆适当棚、透么明度熟、接茫受“让病虫象害非许疫区炕”和理“病折虫害声低度矩流行后区”翠划分秘。发展逼中成丹员享走有的咏特殊祝和差善别待版遇成立跃卫生稀与植袜物卫逃生措券施委脸员会3、不厚足复杂拦性双重弱性——强调余“环丸保例析外权煎”结赤果。涉（人减的独永特性钻结果语）第五岩节居其它棕形式烛的非戒关税员壁垒一、疾政府腿采购仙的内优容与漆规范1、定竭义又称炮公共梯采购秒，是岔中央约政府潜、地裹方政逗府及却法律布规定料的其酸他实朋体以口法定那的方闻式向峡社会滨采购彩物资叉、工启程或塑服务嚷的一扭种行筛为。2、世百界贸挽易组畏织《政府秃采购蔬协议》主要简包括铲适用脱范围或，原给则和借规则坐，争骂端解慈决和浙成立或政府腾采购律委员偷会。问题蔑：自狐愿加喇入，攀发展题中国介家不冶愿加厦入。二、欣原产摄地要忠求与遇规范一直蚕不统鞭一，胸最终投达成《原产农地规嗽则协臂议》，设丈立原寺产地键规则仅委员新会。佳但原会产地胆标准倘还不互统一极，暂膝不实查行，杠执行弦过渡讨期间骡的纪搜律：1、明炸确、晕中性顿的原坐产地告规则P1朋72、肯粗定性储原产陷地标绑准3、原圈产地方的评饮定4、行小政行冶为的炕复议三、倦装运灶前检舅验的雁内容较和规作范1、定怎义是指顷进口婆商或仙进口拴方政绞府通午过专胖业检丧验结侍构对轻出口通产品委在装素运前属进行奥检验兰，以夕确信预产品薪符合扑合同摊中规弯定的纵条件超，或贸符合乳进口供方对骄产品榆的安贺全要肥求。2、原造因海关桃力量减薄弱——约