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文档简介
第第页大股东侵占和“以股抵债”-从法学视角分析中国股市治理「关键词」中国股市治理,契约支配,法经济学,股权分置,以股抵债,监管
一、旧局:中国股市治理的契约支配之分析
“股权分置”是我国股市由于历史缘由而形成的一个“契约支配”。从法理上来看,这个契约支配是一个建立在不公平基础之上的“不行谈判型契约”或称“附合型契约”,是契约双方由于地位不公平而致的产物。在这个契约中,非流通股股东被支配在“强势地位”上,而流通股股东被支配在“弱势地位”上。在这个契约缔结的过程中,处于弱势地位的.流通股股东只能被动地接受,只能对处于强势地位的非流通股股东已经单方确定的“不行谈判型契约”进行“附合”,要么接受,要么走开〔Takeit,orleaveit〕,而没有进行谈判、转变契约的可能性,也就是,这种契约具有明显的“不行谈判性”。
在我国的上市公司中,不象发达国家那样同股同价、同股同权、同股同法,而是人为地区分为两种类型的股权,一种是非流通股权,一种是流通股权,这两种不同股权的价格不同、权利不同、适用的法律也不同。一般而言,社会公众所持的是流通股,在整个上市公司的股本结构中只占较小的比例,无法在股东大会上取得多数表决权,往往只能“用脚投票”;而国有机构以及很少一部分民有机构所持的是非流通股,在整个上市公司的股本结构中占据较大的比例,能够掌握股东大会上的多数表决权,能“用手投票”,从而成为控股股东。
在股权分置的契约支配下,上市公司通过高溢价发行股份〔包括首发、配股、增发等〕,使控股股东获得巨大的收益。控股股东利用手中的非流通股,以极低的价格〔经常是流通股股价的十几分之一、甚至几非常之一〕,就能轻易地取得对上市公司的控股权。不仅如此,控股股东以如此低的本钱取得控股权之后,还在利益安排上享受着特权;更严峻的是,控股股东还利用自己对股东大会的掌握,使上市公司的董事会、监事会、经理层等全套机构都变成自己的“内部人掌握”,从而为这些上市公司的高管滋生“道德风险”供应了“制度温床”。
在股权分置的制度背景下,中国的上市公司一般消失了控股股东侵占上市公司法人财产权的现象,上市公司成了控股股东的“提款机”。这些被侵占的资金,表如今法律上,就是控股股东所欠上市公司的债务。下面是一组惊人的统计数字:近半数的上市公司存在大股东或关联方侵占现象,资金被占用总额高达约1000亿元,越来越多的上市公司不堪重负,被掏空到ST、甚至PT的逆境。在ST的上市公司中,70%存在控股股东侵占行为;在已经被PT的15家中,其经营失败的重要缘由之一就是大股东的侵占行为。
二、变局:中国股市治理的路径选择之比较
要解决中国股市上消失的这些制度性弊病和系统性风险,必需先打破股权分置的旧局。而要打破这个旧局,从法理上来看,就是要对中国股市的契约支配进行变革、重塑,要把旧的“不行谈判型契约〔附合型契约〕”变为新的“可谈判型契约〔合意型契约〕”。而以股抵债,则是多种方案选择中具有必要性、可行性、现实性、操作性
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