第一章 城市与城市化

城市规划齐永华山东财经大学经济学院Email:

序城市是现代社会生活的重心。当代世界城市化方兴未艾并出现郊区化现象，城市人口比重和城市数目不断增大，城市机体日趋复杂，城市问题越发突出，城市规划学作为一门科学作用凸显。城市规划学从其历史发展背景看，源于人文社会学科，具有典型的人文社会学科思维的特性。现代城市规划学属人文社会工程科学，是一门实践性很强的学科。城市规划所依据的思维特性：实体思维特性：即它的目的是筹划理想性实体来满足价值主体的需要；非逻辑复合性：即对逻辑地发现的主、客体属性进行非逻辑的复合。

-非逻辑思维包括顿悟、灵感、直觉和想像等等，它主要由发散性思维与复合性思维组合而成。“非逻辑的复合性思维”并不排除逻辑思维。对其思维特性的辨析，可以帮助我们正确认识和解决城市规划过程中所遇到的矛盾和问题：城市规划的“纸上画画，墙上挂挂”现象，大部分是由城市规划的理论思维造成的。规划的实施者们也并没有意识到城市规划尤其是总体规划在某种程度上不可避免地是一种理论思维，它建立在对城市未来的某种假设和推导之上。第一章城市与城市化

目录（一）城市与城市解读（二）城市化的概念（三）城市化的机制

（四）城市化发展阶段（五）城市化类型（六）城市发展理论

（一）城市的概念目前学术界没有形成被各学科广泛接受的概念。许多学科从其起源、景观、形态、功能、空间等某一方面来定义之。

城市是以非农业人口为主的聚落类型，是非农产业的核心空间载体及一定区域的政治、经济、文化活动中心。解读城市1、城市是什么？2、什么力量主导着一个城市的发展和建设？3、历史上城市为何千姿百态？现在为何趋同？4、正确的认识取向？

让我看看你的城市，我就知道你这个城市的居民在文化上的追求是什么。建筑就像一本打开的书，从中你能看到一座城市的抱负。

——伊利尔•沙里宁[美]

伊利尔.沙里宁：《城市：它的发展、衰败与未来》，顾启源译，北京，中国建筑工业出版社，1986年版。1、城冲市是遮什么？－奇－不璃同学驻科的栏关注抚点也始不同一个自允然地躲理位过置－－本交通曾起迄异点或姑中途写站，夸多为枣经济斥因素守产生，少刮数由政盒治、年军事使目的芝产生。一个丹建设技场所－－笋拆迁举、改辜造、克新建谦活动认频繁。经济华空间飞的重屋点－－秩生产扮、交泊换、竹服务阿、消剑费的傅优越场所极度春紧张等的社驼会空忆间－－愿异质盐人群环高度集聚独特仁的政婶治空之间和易管理陶空间－－佣需要细特殊歪的管盏理方式在城瞎市中婶，文始化传承逃与创阀新、爪设施文完备决与高崇效、葬环境猛污染字与犯挑罪、思危机美与希否望并存类。2、城披市发枣展动壳力－－砖城市鹊增长扑概念飘模型需求残角度撤：城市你增长隶的动宰力来如源取蔑决于外部披市场对城瓜市产蝇品的需求，这农种需掩求促无使城俗市基宪础产是业部捏门的霜建立团和发笛展，可从而民带动搭服务叉部门后的发吹展。供给盛角度配：城市稻增长姥取决没于城他市内部的供给情况贞。若写供给捷基础嘱好，委就可乘以将脖资金诵、劳犬力、己和技骑术等击生产广要素挑吸引否到城眼市中全来，柱从而拖促进略城虾市经烦济的赠增长重。2、城拘市发莫展动霸力－－甚城市型增长哭模型援的启废示启示页：需求绑力量妇创造随了城路市增岭长的遥最初动激励喇，而络供给扰因素偶则决锁定了哭城市码扩展环的速宰度和梯持续酒的时矩间。（比茂较优粘势和烦基础贿设施牵建设街）城市摸定位耀要准哑确，趟注意惑发挥牧区位挡优势张，因呈地制浙宜，重形成狮具有橡“比厅较优藏势”帽的产钞业和给形成填自身雀的城耽市特竹色。从长任期看董，城聋市增煤长动链力在模于城脚市本阅身的牺吸引来力，羽这就蓝要求糠城市衔在人匙力资怪源开华发、炉改善改投资医环境础、加溪强基址础设办施建洁设、症提升街产业远结构斩、加叙速制渔度创档新等策方面托做出爱更大省的努嘉力。2、城苦市发委展动慎力－－扬发展汉表象从形讽态看薪－－宣城市欲人口茂增加杜，城绣市地肤域空蓬间扩结大从经注济看倒－－泳资本拖在城嘴市聚央集，菜城市胸功能扇增强校，市克场繁财荣从社烂会看茫－－漏文化呆不断努升华虹，生锅活方轻式不践断演况进，绒高科桶技产伍品广亿泛应片用发展孩规律期：阶颗段性奔规律（生狮命周护期－凶－资筝源枯槐竭型病城市焦）聚集聋与扩佳散规介律（集肌聚经都济、恨始显侧点理撑论$2爱50写0-倍$4敢00谷0）与工塌业化规的互广动规脱律（产国业空拳心化反的后须果）地区巴差异顾规律（初辈始条坑件、黑政策降作用豪、资垫源环纯境差袄异）2、城梦市发丧展动顽力－－汤影响裳因素主观价因素摊与客撒观因侄素总量洞因素负与速厦度、远结构奸、效洁率因病素体制责因素茄与管昌理因狗素动力纳因子详：劳动彩力、缠资本粥、资逗源（愁土地戴为主纪）技术吧、产延业结怠构、径劳动辜分工企业拆制度葱、政史府相仅关政腾策、雄城市形文化基础事设施答、城高市环旺境2、城徐市发爹展动稠力－－动力坑因子棕归纳①经济氏实力（发则展水普平、说速度说、市兴场容纺量、讯消费艇状况晃）②人力梨资源（数初量、吵结构惰、潜郊力、末质量贵）③资本（资丈本实贸力、唐利用射程度鞭、投否资结种构、要资本酬市场微发育培程度壶）④科技（科见技创乒新、侄科研柔投入胞、科低技转制化能慎力、粥科技雪实力雷）⑤产业圈结构（主涨导产船业、包工业居化水年平、齿产业桨高级钩化程静度、监产业作关联控度）⑥制度（产苏权制挣度、央经济洁运行暴市场唤化程捧度、杜利益暗分配杏制度邻）⑦政府柳管理（政矮府规盗模水蛮平、捏管理蜓水平兄、管肝理效既率）⑧开放谊度（引忠资能誉力、殖外资蛋利用木度、创外贸惩依存邮度、因利用芽外来恭劳动凶力）⑨资源疼环境（人鬼口增严长、蔽城市省化率崖、水止资源顿、绿欺化、蹈环保柳投入慕）⑩基础聋设施（海目陆空种、信迷息化完程度眉、投镜资增芬长）3、现足代城硬市特步色“改贫血寻症”隶的根针源客观纽奉原因为：约知束条领件少自然荐资源/交通腊运输/建造眯技术/建设滨资金文化米交流箩多建设熔量大械速度献快干预奖力度刺加大主观镜原因禁：干播预不灰当设计戏水平霜不高链接智：计擦划单筐列和骆副省脾级市计划喇单列笋市出索现在待上世天纪八慰十年统代，呈是让敬一些很大城雄市在悠国家坝计划挡中实晃行单孕列，太享有创省一奇级的掉经济面管理爱权限肿。计划创单列杠市的吗收支锐直接牌与中尿央挂工钩，内由中使央财飘政与留地方但财政烧两分交，无先须上遥缴省扁级财往政。现在现的副拴省级输市是鸟由计泽划单字列市洞转化附而来挠。即考市直堂工作滤部门验为副据厅级悬，内预设机黄构为厌处级检。中国鞠目前岔有5个计过划单裙列市冷，从脂北向厅南依陶次是说：大罩连、牛青岛蜘、宁虾波、疾厦门抚、深纪圳。副省辰级市制（15个）令：哈祝尔滨齐、长组春、镰沈阳霸、济掘南、默南京挡、杭还州、扭广州猜、武吊汉、嘱成都参、西剪安、什大连劫、青葵岛、候宁波统、厦抬门、嘴深圳捕。较大遵的市较大沫的市捞指的慢是经注国务牌院批刷准、温可以耀制定鼓地方看性法躺律与威规章重的城必市。膊其核司心就乎是“煎立法记权才”。“较摔大的远市”枣是一偶个独限立概耗念，扭一些退没有间立法趁权的摩地级散市经犯过国统务院纷特批垂拥有追立法旺权，径才能混称为锻“较赴大的填市”航。特批犁较大贝的市葬（19个）就：唐山年、大某同、深包头织、大连随、鞍山撒、抚清顺、听吉林派、齐颂齐哈晓尔、青岛捧、无锡爱、淮底南、政洛阳词、重庆（19那84）宁波极市（19粮88）；针淄博美市、净邯郸吵市、弓本溪那市（19律92）；工苏州攻市、钓徐州挡市（19嘉93）20菜00年立蛮法法用规定陶，省料会城概市、幕经济狸特区图、国怎家计赚划单章列市土（副府省级简城市合）无乳须国薪务院螺审批补，自厅动成赖为较苗大的肆市。重庆19隔97年升禾格直听辖市状，不扮再是邀较大侵的市陡。截域至目罪前，棕共有49个城剖市属竭于较杀大的昌市。地级篮市地级文市，距指行妈政地流位相占当于艺地区虫的市针，一旗般都歇设区艇，包椅括较大解的市、省顺会城干市、副省雄级城别市（含巨计划棍单列馒市）暗。截止冒20拾09牢年底想，中量国大妖陆省伏辖地创级行洪政单缴位共顾33粱3个欺，其甩中包咬括2冶83晨个地逐级市理、1勾7个倍地区袖、3躬个盟歼、3号0个寄自治遭州。按照劣“省材县直蚁辖”变的改先革方趋向，蜜地级决市要微逐步呼取消好对县况的管摔辖，楚形成堪地级什市和俭县都哈直辖慰于省间、自成治区萝。县级袖市县级爷市，讨行政茶地位侦与县观相同贞的市拖，宪纵法所败指的裂“不灵设区甚的市锦”。19恒80殃年代数以来兽，随境着工械业化嘴的发阴展，般城市秆化的莫步伐捞较快田，大都多数娘“市窃”都陶以撤怠县设处市的民方式举建立姑。县级愧市，愤由省奶直辖色，一气般由惊地级子行政遥单位惹代管步。县辖弹市县辖盗市是台亿湾当大局第研三级地方区名王称，吐目前舟没有鬼在中国卧大陆地区郑设置以。解俊放区灯内也疑曾出猛现过夏县辖畅市。县辖英市地店位与乡、镇相当赖。由躺于未兄达省辖构市成立截标准辈，其卫重要泡性又贞高于催镇，战因此疮创制抢县辖晚市的鲁地方益行政换区。截至20均05年为罪止，阔台湾舱地区辱共设滥有32个县永辖市无，其性中以台北写县拥有10个县歉辖市忠为最窃多，职而台胶北县歇县治板桥完市人口床达54万人笋，是揪台湾畏人口类最多宽的县苏辖市慢。（二棉）城淹市化欺的概钓念一、燃城市季化含潜义：1、城榆市化拾是人予口向夹城市隶地域差聚集目和乡肯村地执域转缴为城强市地海域的织过程窝。也日即农腾业人丝式口及献土地疑向非信农业会的城周市转馒化的猾现象仅及过染程。包括缓以下研几个每方面默：人假口职涝业的辈转变宁、产段业结桐构的汽转变康、土晌地及杯地域殿空间活的变肯化2、城毯市化蜜也可仰以称炉为城距镇化萍，因岁为城伞市与慈镇均喉是城殃市型明的居膊民点雷，均窜以第临二、勉第三既产业复为主要，其马区别议仅是腐文字添使用垒的习贪惯或畜其规魂模的胸不同御，“市”和“镇”尚有超行政蔑建制蜻的区脾别。3、城纸市化斩水平扰指城乓镇人亡口占筒总人甚口的搜比重希。人口怜按其滩从事边的职松业一套般可妄分为厌农业贿人口挽与非称农业禽人口(第二忽、第耳三产贝业人碰口)。按蛙目前兔的户瓣籍管牢理办可法又刮可分紫为城接镇人化口与怒农村甩人口援。4、城订市化袍水平北也从轻一个口方面恳表现谨社会懂发展雪的水拥平，志表示翠工业堡化的茂程度赵。不同伶学科舒对城盯市化被的认作识社会学城市化是一个城市生活方式的变化过程人口学城市化是乡村人口向城市转化和集中的过程：一是城市数量增加、二是每个城市人口规模增加。经济学城市化是由于产业结构调整和技术的进步，人们离开农业经济向非农业经济转移并产生空间集聚的过程。地理学城市化是人口和经济活动的空间转移过程城市色人口锹占总希人口邻的比铲重不孙断上陶升；城市男化水启平与字人均进国民牺生产巷总值发的增锯长成亏正比挥；产业银结构级中，让农业挽、工组业及乡丰其他蹄行业美的比辫重彼末此消黎长，将不断她变化它。农申业的墓比重阳持续吗下降银，不装可逆英转，研工业乳的比邮重有尺一个羊上升染时期演，或逼也有逃停滞欠和下茶降，录第三北产业沟的比呆重增靠加，矩总的纺发展餐趋势巩如此厉；（毅配第-克拉柜克定贱理）城市抛化水蛋平高晕，不丑仅是矩建立交在二怠、三物产业牲发展哈的基所础上奇，也恼是农首业现植代化学的结跌果。城市寸化的堤表现辱特征店：16处8个国当家和吗地区胆按城逐市化逮水平秀分组签的人拍均GN搏P统计(1碗98岗9)城市化水平（%）人均GNP（美元）<30<100030-501000-300050-703000-7000>70>7000城市管化的亚特点:人口茶集中妨；产业底集中纷；能源疲结构御改变舟；需水盯量增踢加；交通许便捷罩；信息舅传递严快速碑；不透郑水地盟面增姨加；绿地铅减少坛；人们枝相应笛的生别活习贪惯改耗变。A、初期挂阶段——生产馅力水盗平尚程低，秃城市稠化的身速度饭较缓做慢，垂较长消时期昌才能爽达到每城市达人口起占总失人口气的30％左诱右。B、中期伪阶段——由于尊经济俯实力己明显淹增加远，城挤市化梅的速决度加拢快，铜在不糕长的壶时期泽内，辟城市名人口瘦占总弱人口舅的比满例就走达到70％或苹以上察。C、稳定佩阶段——农业啄现代观化的笨过程宁已基串本完厨成，锅农村梅的剩另余劳剂动力帜已基液本上辆转化股为城吹市人摘口。城市料化阶伪段划雕分：我国潮的城诸市化咱之路顶，要贱转移亏农村殖大量手的剩撤余人横口是柜城市盗化的切动力疗，也似是压挤力。大量芒的人巨口要瓦转入辆城镇通，这将条城概市化浙道路街如何也选择?前车油之鉴!—挎—很多沟发展缸中国居家曾围出现吗的情葵况，休在大雾城市楼外围奋形成培圈层锤式的馋大量逗的环埋境恶菌劣的详贫民摄区，丸如墨异西哥平城、牲印度络的加久尔各膛答等钩城市津。中国皆城市昂化的耀道路肾选择才：城市享化主厅要有5种路黎径可腿供选杯择:“大都傻市圈毅战略”，或宾称之梨为大胜城市粘连绵揭带，恶源于雹对日位本和辜欧美炮国家钱城市菠化经赔验的抹借鉴气；“大城唯市道壤路”，有同关模哪型分性析证志明，科人口汉规模汁在1－4百万朗之间伪的城却市，剃其成而本收只益最裁合理途；“优先骑发展推人口邪低于30万的常中小蔬城市”，因秋为人析口少畜于30万的呆城市洲基础滨设施窃投入阁产出疲比不啦合理街；“优先漂发展僻县级群城关过镇”，因迫为这画是农清村经唇济、兰政治饰、文伯化中俗心，多有利钢于辐觉射带俊动周青围农盯村地妻区发民展；“小城宣镇，周大战蚁略”，认厕为县台以下而建制款镇受伯旧体敞制约则束最抚少，燥发展廉最快记，应异该加障强规载范引莫导，猾而不盆能抑棚制。大都拦市带甩化(M远eg诸al丝式op雾ol狱it习an夸iz雁at术io凤n)：类膊比城市圆化(Ur检ba耍ni疏za给ti窑on)，是椒指许妄多城截市,连同央它们根的广秘大郊勒区同呈时发智展，抹扩大仿，最胖后连衡成一新片绵眉延不锹断的如广大凑建成强区。6个大浙都市停带：汉美国倦东北役部大桥西洋饱沿岸匹大都墨市带挎，日殖本东誉部太兼平洋泻沿岸铃大都齐市带炕，欧先洲西辅北部某大都梅市带激，美步国五桑大湖涛沿岸蛙大都悄市带铸，英玩格兰矩大都践市带棒，中桂国长终江三甚角洲烘大都称市带前。4个正全在形宇成的贺大都反市带螺：美忍国西沾部沿栏岸，葱巴西亦南部病沿海鼠，意是大利奥北部浊波河稼平原驰，中渗国珠鲁江三策角洲笔。共同顺特征迫：良杜好地向理位俊置和我自然冻条件状，适怀于人淹类居辟住，资适于仙耕作宗和交庭通联符络，快国家不或洲乒际大站陆，唤乃至撞全世挽界的兼政治,经济早中心跪。发达角国家麻城市日化成监功模应式：大都灶市连申绵带20世纪抹美国异城市挤发展顺的主茧导趋禁势是加大都猪市区导化。业自19蚊20年代颜以来,大都址市区（Me喇tr芝op横ol絮it夏an窗A散re薄a）主眠导了让美国赠城市靠化的敏发展。从19买20年到19穴40年,大都粘市区正的规住模和透数量浑普遍视增长,1失94疤0年,美国缺大都丝式市区栽超过50存%；从19清40年到19筒90年,美国衣城市销化主虾要表俩现为们大型兔大都煎市区傻的优催先增栏长。19涂90年,美国揪有一劣半人轿口居破住在偶百万松人口烤以上斥的大况型大虑都市磨区里挪。20世纪腐后半妇期,美国蜓出现宇了大都胜市连宫绵带。大装都市语连绵鬼带由润大都俩市区拦组合边而成,各个属大都季市区梦分工辩明确工，功将能各按异，撕其中挠每个冬城市西各具乞独立硬性和同特色,而整乖个大折都市街连绵使带保漂持着害整体厚功能革的完搁整性夏。美国倚案例板：US注A_圣bi浩g_惭ci贝ti秘es“Bo第sW罚as遣h”是对座位于震美国禁东北仰海岸,从波针士顿蓝延伸鹅到华掌盛顿葱的大数都市床连绵迅带的干称呼汇，来赞自波士膊顿(B伐os滑to弊n)和华顷盛顿(W样as赶hi谁ng核to工n)的名梯称组辨合。面积天占美侧国陆禾地面守积的1%荒,人口内规模或达到40传00多万,占全眨美国侍人口纵的15扛%,平均向人口废密度10针51人/mi喷^2,是美倍国人剩口密球度最客高的臂地区;以波士刘顿、醒纽约汪、费狠城和躁华盛系顿四个笛联合晴大都拿市区明为核嫁心,还包灰括分端布在却其间裁较小讨的都钱市区坦。这些肺大都工市区塑在经通济、惠文化午、交有通和填通讯晚方面辆存在今着紧世密联葱系,相当戒于全膀国的“中心颜商业社区”。“Bo均sW致as浴h”有着纵发育诵成熟剃的城刺市系倦统,规模共各异轨、等棵级不归同的且各个猾大都雕市区制相互测之间码有着剖紧密的的相拣互作净用和亭分工痛协作腹。美国亲波士桶华地浓区：从规荷模上遍看,“Bo肝sW锻as稻h”第一详层次发的组凑成部粘分应管当是遗四个乐联合胆大都康市统衡计区:波士型顿-伍斯护特-劳伦针斯、洗纽约-北新继泽西-长岛肺、费宰城-威尔军明顿-大西胡洋城达和华篇盛顿-巴尔秩的摩。这四挠个联孝合大净都市症区都页包含劳着几位个到称十几练个大驼小各夜异的都大都坊市区,如波证士顿掉联合惹大都肺市区沉包含9个大泻都市佛区,纽约腾联合串大都摧市区筐包含15个大饿都市获区,费城乞联合拒大都境市区枪包含4个大叮都市仰区,华盛耍顿联虽合大娘都市朗区包串含3个大社都市呆区,这些栗大都娇市区垮的人船口从否几十群万到戏几百各万不京等。除了依这四捏个特都大型村的大借都市岔区外,这一株地区饶内还协分布闪着大掀大小掉小、物规模伸不等牺的独棍立的片大都茅市区鲁。如蚊横跨储罗得战岛和妖马萨忍诸塞死州的害普罗绩维登敏斯-福尔尸里弗-沃威羡克大芽都市称区,2资00还0年人及口11回9万。朽马萨害诸塞殿州的犹斯普涛林菲尊尔德圾人口59万,都进吸入全眯国前10配0名。从等丙级上职看,纽约融和华苏盛顿谱大都屿市区匀作为翠国际苏经济睬和政瓜治中科心,波士银顿和方费城哀则属此于第顶二层缓次,其他铸一些态较小驻的都技市区影则根翅据职嫁能和率经济饰发展造水平,或为药区域糊性中截心,如哈亩特福乎德、绸普罗角维登惊斯、校哈里盟斯堡旨等,或为掏地方泄性中污心。自殖粘民地扒时期诱以来,“Bo蹈sW炭as屑h”一直数是美布国社椒会经浊济发面展的奥核心矮区。我国央城市旺化道劳路：中国小不可杀能采眠取单肌一战丽略模乏式去南解决狐城市锯化问之题。勺从实应际出抽发，解因地只制宜包向多记元化哪目标扮逐步辅推进,采取“多揭元化磁、非哀均衡脚、逐箱渐递泛推、值综合就发展席”的战灾略。山东疏省关袜于加皆快推篮进新抓型城阁镇化广工作夺的通略知20把11年3月3日“十改二五郑”全倍省城寺镇化絮发展柜目标树：城无镇化羽水平腿达到55先%以上沾，年弯均提厨高1个百时分点比，每冠年从肠农村刊转移犁出12稠0万人钓口对96个国准家重早点镇远和25汤2个省裂级中傻心镇旅有步牺骤实果施扩慌权强恭镇，万赋予助相应退管理签权和既执法蹄权推进扶全省70冻0多万岸农民冰工市剃民化或，开法展农登民工衡纳入爬城市息保障耐性住享房试嫌点用3至5年时致间，滥将即吐墨、冒胶南徐等10个中禁等城荐市发啄展成黑为50万人踪蝶口以劲上的害大城表市。伟把章振丘、业胶州填等中楚小城裕市发全展成搜为实星力较头强的姓中等洒城市呆。其因他县那城将或建设茅成小孕城市委。用3至5年时乏间，鸦使10彻0个小足城镇悉镇区凯人口剥达到3万人体以上征，将衡其中20个小失城镇慰培植矩成为5万人爸以上桌的小烦城市陪。规划处名单定：特大搁城市耀：（侧10禁0万陵以上逗）大城射市：夏（5晕0-贵10析0万协）即宴墨、买胶南踪蝶、滕罩州、刻龙口皆、寿马光、屋诸城散、新垂泰、叫荣成子、文廊登、泻邹平中等景城市持：（料20迫-5畏0万汽）章悦丘、鄙胶州罪、平隔度、降广饶存、蓬肌莱、新莱州薪、招手远、示莱阳誉、海宏阳、刻青州使、高轿密、副昌邑绣、兖冻州、鸣邹城端、曲逼阜、煤肥城攀、乳疫山、辈沂水业、郯煮城、脉禹城既、乐阴陵、镇博兴禾、临拾清、秒高唐小城克市：蓝（2薪0万用以下候）其勇它县小城城市等级总人口规模城市100万人以上城市1133万济南(282/614)、青岛(276/779)、潍坊(124/898)、淄博(151/447)、临沂(156/1056)、烟台(144/676)50-100万人口城市653万枣庄(86/396)、菏泽(71/939)、济宁(63/842)、东营(63/203)、聊城(61/598)、泰安(60/559)、德州(60/587)、日照(61/305)、威海(59/290)、滨州(70/409)20-50万人城市966万莱芜、新泰、寿光、诸城、邹平、即墨、胶南、荣成、滕州、龙口、莱州、青州、文登、临清、莱西、莱阳、平度、安丘、临邑、章丘、邹城、临朐、高密、胶州、昌乐、沂水、海阳、肥城、兖州、郓城20万人以下城市808万平邑、陵县、乐陵、苍山、郯城、齐河、莒南、费县、高唐、商河、曲阜、招远、东明、乳山、单县、蓬莱、曹县、汶上、五莲、昌邑、庆云、巨野、莒县、蒙阴、阳谷、禹城、梁山、平原、微山、博兴、东平、嘉祥、茌平、沂南、沂源、泗水、栖霞、夏津、宁津、鄄城、桓台、定陶、惠民、临沭、冠县、广饶、金乡、武城、宁阳、东阿、成武、莘县、济阳、鱼台、阳信、无棣、利津、平阴、沾化、高青、垦利、长岛20浆09喷年全怀省县摊城以贺上城弓市人谁口规盾模结融构20鞠10熄.1榴1省住巷建厅《山东芽省十赌二五脂城镇敏体系是建设高规划》（征员求意逮见稿盟）城市等级总人口规模城市100万人以上城市1300万济南、青岛、潍坊、淄博、临沂、烟台、枣庄50-100万人城市1300万日照、威海、泰安、菏泽、济宁、东营、聊城、德州、滨州、莱芜、新泰、寿光、龙口、邹平、即墨、胶南、胶州、滕州、章丘、邹城、兖州20-50万人城市950万诸城、荣成、莱州、青州、文登、临清、莱西、莱阳、平度、安丘、临邑、临朐、高密、昌乐、沂水、海阳、肥城、郓城、乳山、曲阜、蓬莱、高唐、巨野、禹城、茌平、广饶、莒南、费县、招远、郯城20万人以下城市750万平邑、陵县、乐陵、苍山、齐河、商河、东明、单县、曹县、汶上、五莲、昌邑、庆云、莒县、蒙阴、阳谷、梁山、平原、微山、博兴、东平、嘉祥、沂南、沂源、泗水、栖霞、夏津、宁津、鄄城、桓台、定陶、惠民、临沭、冠县、金乡、武城、宁阳、东阿、成武、莘县、济阳、鱼台、阳信、无棣、利津、平阴、沾化、高青、垦利、长岛20纯15还年全雪省城丑市规裙模结刃构发容展规必划城市等级总人口规模城市100万人以上城市1950万济南、青岛、潍坊、淄博、临沂、烟台、枣庄、济宁、东营、日照、泰安、威海50-100万人城市1400万德州、菏泽、滨州、聊城、莱芜、滕州、即墨、胶州、胶南、新泰、寿光、邹城、章丘、龙口、平度、兖州、曲阜、乳山、莱州、青州、邹平、安丘、高密20-50万人城市850万诸城、荣成、文登、临清、莱西、莱阳、临邑、临朐、昌乐、沂水、海阳、肥城、费县、平邑、郓城、郯城、巨野、乐陵、高唐、招远、蓬莱、齐河、莒县、禹城、嘉祥、茌平、沂南、广饶、莒南、栖霞20万人以下城市600万陵县、苍山、商河、东明、单县、曹县、汶上、五莲、昌邑、庆云、蒙阴、阳谷、梁山、平原、微山、博兴、东平、沂源、泗水、夏津、宁津、鄄城、桓台、定陶、惠民、临沭、冠县、金乡、武城、宁阳、东阿、成武、莘县、济阳、鱼台、阳信、无棣、利津、平阴、沾化、高青、垦利、长岛2020踢年全败省城冶市规棵模结床构发君展规锋划（三架）城威市化燥的机妄制1、区域膏农业得生产青力的慌发展丑是城税市化倒的初告始动漫力。区域道农业某生产睛力水霞平及拴剩余宵粮食劝生产可能力阀是城斯市形饼成生寨存的润第一碍必要潜前提组；区域鄙剩余熊劳动负力是尘城市碧形成蹄生存拣的第似二必许要前蛮提。2、工目业化型是城螺市形暂成、助发展页的核舟心动月力。进入阀工业绞革命励时期工，工馋业化傍是城洪市形旅成、盒发展恰的核己心动迟力。工业晶化是偿工业盐生产鼻在城乏市地社域形宁成集烂聚的艘过程忍。20世纪50年代梯，西孤方发姓达国伯家的亏第三商产业宋发展裹规模咽超过精第二筹产业卖规模姨，工辉业化挂对加黄速城睁市化翻历史劣进程飞的作公用相怨对减振弱，合第三般产业渴的作握用日拥益增葬强。光但当档前广疯大发锡展中圣国家电，工去业化鼻仍是范城市民形成烟、发烫展的拨核心册动力策。3、第共三产床业的陆发展住是现感代城坏市发阳展的汪主要趋动力闪。4、知稍识经废济是泽现代足城市摩发展圆的新再兴动鲁力。（五锁）城文市化暴发展门阶段1、中墨心城兼市化生阶段特征间：城拼市核促心区雀成为厕人口肿、建局筑、泼经济乏高密健度地可域，炸土地根利用灶呈现伶多样听化特弊点，所城市荣功能乎分区纳体系舞逐渐圈形成倒。后果蜂：中盟心城诞市化龄发展怒到后凡期，脏往往橡带来拌城市远核心纵区人弊口稠绘密、省用地锋紧张覆、交炭通堵经塞、右失业简率上道升、泥环境乔污染缓、投蛋资环赌境恶今化，呜经济比发展痰由集为聚规想模经口济转膛向规满模不来经济潮。2、郊打区城线市化迹阶段凸显惑时间徐：发生蝇在工径业化洁后期尘向服火务经倦济的炊结构邀转型档中。产生暑原因不：城市耻核心前区过境于密扁集，“大城市流病”严线重。产业形部门租的土杰地竞重租机优制不黄断完孙善。城市妨对外启交通广网络夫发达朋。结果遣：城市近核心闭区人碍口向意郊区瓦转移妈。郊区木成为赌城市歪核心醋区工银业扩吓散的锐理想蚕区位昏。竞争博能力烘差的夫商业消也被危迫迁哄往郊贩区。城市遣核心爬区与售外围泛地区禁共同胜构成叮都市牢化地孔域。评价王：郊区侵城市凑化阶词段，对大城辞市的溪规模桃继续灵扩大污，城文市功熄能进瞎一步饰增强估，城血市扩常展方踢式转盘为低孕密度态蔓延井。（五该）城份市化让类型1、向登心型故和离惊心型险城市文化向心哈型城旅市化咏是各蜜种要陪素向略城市储核心从区聚抗集，席带来骗人口派和产艺业向甚心集岭聚的宰城市熟发展泻格局姨。离心足型城晓市化岛分外慨延型裳和飞充地型浓两种旱：外延直型是城熟市建刘成区吓不断根外推前和延产伸；飞地妖型是指尝城市流扩展奥出现唱了空尝间不赤连续匆。2、自款力型省和它创力型妹城市晴化自力历型城浅市化欣：城市纸周围眼地域跪的土灾地被芽城市领建设洋征用钥。它力群型城蜓市化趣：乡村床地域桌因自森身非错农产稼业发懂展，停农业者人口草向非离农转率变，乡村恳地域县转变渡为城拿镇地糕域过荒程。3、景寨观型讯与职窗能型译城市缴化景观趣型城很市化能：城市狮用地艺逐渐枕覆盖谋地域铜空间驰，直盗接衍至生创鸟造市吨区的过蜜程。职能圈型城阻市化矩：城市园职能逼在地挺域空稿间发法展扩多散，笨不从桑外观乒直接熄创造市当区，断而是歉从职州能上愿间接输向城渗市过握渡。4