工程监理人员职业素质解析

第第页工程监理人员职业素质解析1监理企业的经营方式

监理企业的经营方式，一般可分为三个工作环节：一是承揽监理业务;二是组织项目监理队伍;三是履行合同规定的监理任务。

1.1承揽监理业务

承揽监理业务，名义上都是监理公司的行为，其实有以下几种状况：监理公司直接承揽监理业务;监理公司员工利用社会关系，以公司的名义承揽监理业务;社会上的其他人员，借用(或曰挂靠)某监理公司资质承揽监理业务。

第三种状况，就是社会上人们所说的纯粹的“皮包公司”。其次种状况，假如公司员工承揽到监理业务后自任总监承包经营，其实质也类似“皮包公司”。这类现象在工程监理招投标区域范围较广、尤其是在大路建设工程中比较普遍。消失这种状况，一方面可理解为建设单位(项目法人)对某些监理单位的经营管理状况不太了解，另一方面也极有可能存在一些“暗箱操作”的问题。监理业务竞争活动中许多不正常、不公正现象，以及“皮包公司”的产生与存在，可以视为工程腐坏在监理市场的一个缩影。

1.2项目监理队伍的组织管理方式

全部项目监理机构都挂着监理公司的招牌，事实上存在着以下几种不同的组织管理方式。

(1)由监理公司调配内部职工，直接组织管理项目监理队伍。项目总监主要负责支配内部人员的生活起居和详细的监理业务工作。

(2)监理公司实行经济承包责任制。项目监理部的一应事务，包括招集监理人员、支配工作岗位、确定工资待遇等，均由派出总监全权负责。许多监理公司尤其在大路工程监理行业，大多实行这种管理模式。

(3)由于个人的社交活动承揽到的监理业务，例如所谓的“皮包公司”，项目监理部的运作则完全属于个人行为，经营。

在国内各类建筑工程监理行业中，只有极少数实力雄厚、组织机构健全、内部管理比较规范的工程监理单位，才能够在承揽到监理业务之后，快速地统一调配公司员工组成项目监理队伍。一般监理单位为了节约开支，平常很少“养闲人”。尤其是我国西北部地区，施工冬休期长达四、五个月，人才储备是个沉重的经济负担。再则，承揽监理业务存在很多偶然性。所以，许多工程项目监理队伍尤其是大路工程项目监理队伍，大多是在承揽到监理业务之后，才临时招集社会上的闲散人员拼凑而成的。

1.3项目监理组织机构及各岗位工作

我国各类建筑工程虽然建设规模不同，项目监理机构名称不同，监理工作方法上存在着一些差异，但是监理工作的范围和内容是大致相像的。监理工作主要集中在施工阶段，即对工程质量、进度、投资、平安、环保及合同其他亊项进行全面监理。工程监理人员根据岗位职责或专业技术含量，大致可划分为三个层次。

(1)履行监理合同的项目监理负责人：总监及总监代表负责全盘工作。

(2)依据工程类别与建设规模设置各岗位专业监理工程师：负责某专项监理工作。如某些高等级大路建设工程中的道路、结构、计量、试验、测量监理工程师(目前有些项目监理部的合同、平安、环保等监理岗位尚属兼职状态)等。

(3)监理员：主要指试验监理员和施工现场旁站监理员。无论是水运建设工程、市政建设工程有些工程质量试验检测项目釆取外委方式，还是高层建筑工程与轨道交通建设工程现场监理釆取值班方式。监理员在项目监理队伍中，都是占大多数。

2不同层次监理人员中存在的一些问题

2.1项目总监阶层群体的综合素养有待提高

目前，监理人员的素养问题受到普遍质疑，作为绝大多数项目监理队伍的实际组织者和领导者，项目总监应有不行推卸的责任。有些项目总监的自身表现就存在以下问题。

(1)有些“皮包公司”或属于经济承包的工程项目总监，大多擅长社交而不精于业务。既不能提出宏观监理规划，也缺乏对详细工作的实际操作力量。无论在专业理论水平或施工实践阅历方面，少有过人之处或出众的表现。总监在组织管理中起不到核心作用，没有力量营造良好旳工作环境和学术气氛。内部疏于组织管理，缺乏协调协作，工作杂乱无章，各项监理工作处于被动局面。

(2)有些项目总监“不务正业”。平常除了应敷上级检查或解决检查时提出的监理“整改”问题，平常很少过问详细的监理业务状况。从外表上看成天忙劳碌碌，其实都是专注于一些对外交际应酬和对内财务管理方面的琐事。有些项目总监甚至亲自管理伙食账，为食堂买米买菜买油盐酱醋，却很少翻阅施工图纸。

(3)有些项目总监利用组织监理队伍的机会，呼亲唤友，招朋引类。把项目监理部搞得类似“家族企业”。在工作支配及工资待遇等方面亲疏有别，厚此薄彼。如上海某知名的监理公司实行激励机制，每年给一部分表现良好的员工提升工资。有时项目监理部提名上报公司审批后，反而弄得群众谈论纷纷，离心离德，引发诸多冲突。

(4)有些项目总监行为猥琐。尤其是“皮包公司”或负责经济承包的项目总监，不是把负责项目监理工作当作为社会做一番亊业和实现自我价值的过程，而是像经营一桩买卖。对被监理施工单位的看法忽冷忽热，处理问题时而极左时而极右，明显摆出一副“吃、拿、卡、要”的面孔;对内不择手段剋扣监理人员的工资、降低伙食费标准;工作中遇到麻烦再各方请客送礼打通关节等。总监的行为过于庸俗和不近情理，在施工和监理人员中缺乏威信。

2.2专业监理岗位人员中存在的问题

(1)监理合同中要求某些监理岗位，需要持有相应的监理资格证书的人担当。为了节约工钱不想找或临时找不到有监理资格证的人，就弄来一本监理资格证书“挂名”，实际工作由无证人员代替。“替身”工资较低，业务力量相对要差一些。

(2)有些具备监理资格的人尤其是一些持有临时监理资格证书的人，不具备专业监理执业力量。比方，某市监理行业流行一种“js证”，可以作为专业监理工程师证使用。但许多持有此证的人，年纪大的多数达不到学校水平，有的人连“合格率”都不会计算，甚至不熟悉多少常用字;年轻一些的虽然有学历证书，但有的不属于工程建筑类专业，有的缺乏工程建设实践经受，对监理业务不熟识或一窍不通。

(3)社会上“任人唯亲”现象，使一些监理人员觉得人亊关系对改善境遇特别重要，不愿化费太多的时间精力钻研业务和努力工作，热衷于聚众消遣或上网玩嬉戏。另一方面，项目总监跟一般监理在经济待遇方面的巨大差异，使有些监理人员觉得获得执业资格证书对改善境遇特别重要，平常集中精力预备参与监理工程师、二级或一级建筑师考试。对眼前的监理工作只是应敷差事，得过且过。

(4)有些技术业务力量较差的专业监理滥竽充数。如多数测量监理工程师缺乏操作力量，边学边干;有些所谓的“监理人才”或者对工作比较仔细负责的人，能不能发挥作用或起到多大作用，还要取决于所处的生活与工作环境。假如几番受挫心情低落，便渐渐地变得随波逐流，无所作为。或者干脆“跳槽”，另谋出路。

(5)由于项目总监拥有实际的对监理人员雇用或辞退、工资待遇凹凸的'权力。有的监理人员尤其是一些缺乏技术业务水平的监理人员为保住饭碗，对项目总监阿谀奉承、百般讨好。往往获得领导信任，引为心腹，成为监理队伍中的骨干。这无形中矮化了整体监理工作质量。

2.3绝大多数监理员是“外行”

多数监理员没有多少文化，也没有一技之长。有些是比较世故的社会闲散人员，有些是刚从学校毕业的同学。大路工程试验监理员除了搞些简洁的重复性的试验检测记录工作、市政工程和水运工程的试验见证员需要填写检测记录，以及建立试验检测台帐等文字性工作需要具备一些专业学问。旁站监理员好像不需要多少文化，旁站监理记录一般是由专职资料员根据规范和设计要求闭门造车完成的。有些工程项目无证监理人员太多，由当地质监部门经过几天的短期培训，答几道简洁的专业考试题，然后发一张检测合格证，使一部分监理人员的身份合法化。这样的做法纯粹是一种形式主义，不能解决实质性问题。

监理员一般承当比较简洁，但需要消耗一些体力的工作。这在客观上为监理队伍形成“魚龙混杂”现象供应了合理的借口。

3项目监理队伍管理方面存在的一些问题

3.1拖欠工资或无理剋扣工资

有些监理项目部可能资金周转困难或是由于管理制度问题，要等到工程监理费拨付下来后才发放工资;有些监理项目部可能是为了把握管理的主动权，或防止骨干监理人员跳槽。平常借些生活费，几个月结算一次工资。实发工资经常低于当时口头承诺或签订合同的数额。如：2022年青岛—兰州段高速大路建设工程某高驻办，筹建时急于招集监理人员，电话联系到一位专业学校毕业生，承诺月薪为1500元。该生千里迢迢赶到目的地，口头协议月薪成了1200元。三月后该生离开工地时，按月薪600元结账。这样的亊例子屡见不鮮，尤其是在经济利益与总监的个人收入直接挂钩的项目监理部，为结算工资闹冲突的亊情更是司空见惯。这种做法使多数没有“靠山”的群众始终心怀疑虑，忐忑担心，不能踏踏实实地工作。

3.2监理队伍不稳定

有些项目监理部因监理人员无序流淌现象非常严峻，被人戏称为解放前西北地区的“车马大店”。还有一种特别现象：有的项目总监为了节省工资支出，聘用的监理人员数量达不到合同要求。有的时候比方政府质监部门或建管单位(项目法人)到现场核对监理人数、组织上岗前业务考核、检查监理工作状况等可能会暴露实际人数的一些场合，便临时召集外人补充。例如，2022年河北省质监站组织高速大路施工中间检查，北京市有家有名的监理公司急忙支配远在浙江省境内某工程项目的骨干监理人员，连夜搭乘飞机赶到河北工地冒充人数;再如，2022年内蒙古境内某高速大路施工，一次建管单位突然提出要检查监理人数，项目总监急中生智，急忙拉过几个施工人员冒充监理人员。监理人员无序流淌，不但影响正常的工作秩序，也极大地影响在岗人员的工作主动性。

3.3监理队伍中“小山头”现象严峻

有些监理队伍中因同乡同学亲戚伴侣关系，或由于性格相近情趣相投，三人一帮五人一伙，同进共退，俨然帮派。这类人群中，总监的亲朋故旧被群众戏称为“皇亲国戚”。这些“皇亲国戚”大多不懂得自律，有恃无恐，飞扬跋扈，往往形成外行管理内行的局面。使群众产生对立心情，工作消极。

3.4极个别的“混混”损害了工程监理形象

有些项目监理队伍中，也有极个别的属于社会“混混”一类的人物。这类人大多属于项目总监的“关系户”。这类人最大的特点是学无所长，但却颇为世故，环境适应力量强。由于有这些优势，往往会成为群体中的活跃分子。这种人应付施工单位也颇有一套，能说会道，软硬兼施。施工单位不愿招惹麻烦，往往投其所好，动辄请出去花天酒地一番。这种人数量不多，但“一个老鼠害一锅汤”。淡化了监理工作的严厉 性，扰乱了监理工作秩序，极大地扭曲和损害了工程监理人员的形象。

4对改善监理服务质量问题的思索

(1)规范工程建筑监理市场，形成公正、公正、公开监理业务竞争的气氛。坚决打击利用贿赂及其他不正值手段托付或承揽监理业务的工程腐坏现象。

(2)加強对工程监理企业在业绩、信誉度、执业力量等方面的公示力度。使工程监理企业为自身进展的知名度和美誉度考虑，自觉地拒绝类似“皮包公司”挂靠等交易，严格对下属工程项目监理工作的监督与管理。

(3)政府监管部门与建设单位(项目法人)加强对工程项目监理人员数量、执业资格、技术业务水平、工作实绩及遵纪守法行为等方面的审核与检查制度。对于“监理岗位挂名”“冒名顶替”现象，以及对施工监理过程中弄虚作假的行为，应加大惩罚力度。

(4)监理公司选派项目总监在考虑其监理资格的同时，还应全面考虑其思想道德品质、组织管理力量、技术业务水公平综合素养问题。

(5)监理企业应重视各岗位监理人员职业道德教育和技术业务培训工作，努力提高监理队伍的综合素养。

(6)沒有优秀人才的监理队伍是平凡的队伍，不行能制造超凡的业绩。监理企业应努力培育人才，主动地引进人才，最重要的是能留住人才。将打造职业素养过硬的监理队伍，作为企业长远进展规划的基本方针。

(7)加强内部组织管理，提高一般工程监理人员的工资待遇，努力保持监理队伍的稳定性。制造良好的监理工作环境，提高工作效率。

(8)对工程监理人员“吃、拿、卡、要”及其他不良行为严厉 处理。