工程施工检维修作业安全管理实施细则与相关表格

企业制度-（执行类）制度名称净化厂工程施工、检维修作业安全管理实施细则（试行）制度编号制度文号净化厂〔2014〕号制度版本1主办部门安全环保科所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/专项安全监督管理会签部门生产运行科、设备物资科、技术质量科、党政公办室、组织人事科监督检查者安全环保科审核部门计划财务科解释权归属安全环保科签发日期2014年10月19日废止说明生效日期2014年10月19日制定目的规范工程施工、检维修作业安全管理制定依据根据团公司《施工作业安全管理规定》适用范围约束对象在净化厂区域内的工程施工、检维修作业人员涉及的相关制度业务类别安全管理所属层级净化厂基本要求1.1为规范工程施工、检维修作业安全管理，根据集团公司《施工作业安全管理规定》，制定本规定。1.2本规定适用于净化厂所属范围内的工程施工、检维修作业。2术语2.1施工作业是指新建、改建、扩建工程和装置检修、维修等作业。3职责3.1生产运行科负责组织项目的实施、审批施工方案，对施工作业全过程进行监督管理。3.2安全环保科负责对施工作业实施安全监督管理，检查施工安全措施落实。3.3施工单位负责履行作业现场的全面安全文明作业，编制施工方案、安全技术措施并逐项落实，严格执行集团公司、西南油气分公司和净化厂各项安全管理制度。3．4监理单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对施工作业安全生产承担监理责任。4管理内容4.1一般规定4.1.1施工项目开工前，生产运行科和安全环保科应按照《业务外包单位安全管理规定》对施工单位进行安全资质审查，严禁将工程发包给未通过安全资质审察的业务外包单位。4.1.2施工项目实行总承包的，总承包单位对施工现场安全负总责。总承包单位依法将施工项目分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全责任及义务，分包单位对分包施工项目的安全生产负责。4.1.3施工单位在编制总体施工方案时，必须包括安全、环保技术措施，在进行危险性较大的施工时，必须编制专门的安全技术措施。4.1.4生产运行科应向施工单位提供施工现场及毗临区域地上及隐蔽设施情况和危险、危害因素；施工单位应向作业人员进行技术交底。4.1.5生产运行科应在施工现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定作业区隔离措施，落实各项隔离措施达到施工安全条件后方可进行施工作业。4.1.6凡在运行的装置区内进行作业，而又无法实施区域隔离的，必须由生产运行科、技术质量科、安全环保科及施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。4.1.7凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等应采取有效的隔离措施，有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板隔离。通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵，施工隔离区凡与生产有关联的工艺设备、阀门管线等均应有明显的禁动标志。4.1.8施工单位应确定安全负责人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项安全管理制度和操作规程，保证消防通道畅通、配备消防器材和设施。施工过程中要保证消防水的供给，消防水系统停水检修时要经安全环保科、生产运行科、技术质量科审核批准，并通知应急救援中心。4.1.9作业前施工单位应编制施工现场事故应急救援预案并组织演练。4.1.10特种作业人员必须持证上岗。4.1.11进入施工作业现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品。4.1.12施工单位必须对施工机具、设备进行检查，检查合格的加贴合格证，不合格的严禁进入现场。进入现场的施工机具、设备必须设专人管理，定期检查维护保养，并做好记录。4.1.13施工现场必须按规定设置警告及安全标志，并不得随意拆除或挪动。在施工现场的危险作业区域，如大型设备吊装、容器组对、结构预制、射线作业、电气耐压试验、设备、管道脱脂、试压和爆破等作业的警戒区，均应设置明显的警告牌，非工作人员不得入内。4.1.14施工作业中涉及动火、临时用电、进入受限空间、射线、高处作业、土石方作业、拆装盲板人孔、试压等作业，必须执行净化厂相应管理制度，严禁无证作业。4.1.15作业中出现险情时，作业人员有权立即停止作业或在采取必要的应急措施后撤离。4.1.16施工期间，施工单位须对施工现场进行安全检查，净化厂及监理单位应指定专职人员负责施工现场的安全监督管理工作，对违反安全制度及规定的施工单位及个人进行处罚，对性质严重的要停止其施工作业直至取消施工单位的施工资格。4.1.17施工作业中严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。4.1.18因施工需要拆除的护栏、平台施工单位须加临时防护设施，施工结束后应恢复原样。4.1.19施工作业期间，安全环保科须加强现场保卫工作，对要害部位及大机组所在地要制定措施控制人员进出。保安人员有权对所有进入人员进行证件检查。4.2检修安全管理4.2.1停工阶段安全管理（1）生产运行科、技术质量科和施工单位要明确分工、各负其责、协同工作、统一指挥。（2）施工单位要做到五定：即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。设备物资科应做好检修所需材料、配件及更换设备的质量验收工作，确保质量符合要求。（3）技术质量科在检修前要指定专人负责向施工单位做好项目交底、技术交底，交底要责任到人、现场确认、记录存档。（4）装置停工检修必须制定停工方案。停工步骤及安全注意事项要打印成文贴在操作室内。（5）停工步骤必须服从统一指挥，按停工方案和工艺要求切断进出装置物料，各种物料按规定退出装置区。易燃、易爆、有毒、腐蚀性物料应尽量回收，不得任意排放。外排污染水要严格执行排放标准。（6）对生产中接触有毒、可燃、腐蚀物料的设备、容器、管道等要根据实际情况分别采取置换、热水蒸煮、酸碱中和、化学清洗等措施或（并）采取蒸汽吹扫、氮气置换、空气置换等措施。置换和吹扫时间应按操作规程规定的时间进行，保证符合安全用火和进入受限空间作业要求。（7）污水井、检查井、漏斗及地漏等要封堵盖严，必须加盖石棉布，培土加护圈，必要时制定措施进行特别处理。明沟冲洗后要加盖石棉布并培上湿土。装置地面、平台、设备、管线外表油污、物料要吹扫干净。（8）停工后，因特殊情况未进行置换、吹扫的区域或单体设备等需分别挂“危险”、“禁止进入”等警示牌，与外部相连的部位应加装盲板，视情况设置警戒线并指定专人看管。4.2.2检修过程安全管理（1）打开设备人孔前，其内部温度、压力应降至安全条件以内。打开人孔顺序为从上而下依次打开，底部人孔在打开前，应先开最底部或与底部相连的排空阀，尽量将物料排空。人孔螺栓在松动前不允许全部拆除，应对角保留，直至确认不存有物料时方可全部拆除。（2）拆除法兰、螺栓时，作业人员应站在安全位置，防止所存物料喷出造成伤害。（3）设备、管线上动火开孔时，作业人员不得正面面对开孔位置。（4）在水罐和大口径水线上动火时，亦须进行测爆分析并不得正面面对管线切开部位。（5）含有硫化铁、低聚物等易自燃物料的设备与管线，在拆开接触空气后，应及时安排水冲洗和清理。（6）从设备内拆除、清理出的残渣、填料、吸附剂、催化剂、活性炭等应及时采取措施，防止氧化燃烧。（7）在清理容器内少量可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用防爆工具，严禁用铁器敲击、碰撞。4.2.3检修收尾和开工过程安全管理（1）检修完工后，施工单位与生产运行科要有明确的交接与会签制度。生产运行科负责组织开车条件确认检查，并做好系统开车准备工作。（2）设备扣盖、塔、罐、反应釜及各类容器封人孔前必须由设备物资科、生产车间和施工单位共同进行详细检查，确认清除杂物，容器内无人，三方代表现场签字后立即封闭。（3）装置内外所有通道应畅通无阻，检修工具房等临时设施一律撤除，必须保留的要经生产车间同意，装置内外地面应平整、清洁。（4）检修后的压力容器及贮罐等设备及管线，必须按规定进行试压、试漏或气密试验，传动设备单体试车，安全装置调试复位。未经过试验的设备、管道、仪表和联锁等不能使用。（5）接受易燃、易爆物料的密闭设备和管道，在引入物料前必须按工艺要求进行置换或贯通，按操作需要逐项抽出盲板，管理单元必须组织进行复查确认。（6）开车前对通风、通讯、消防、报警、梯子、平台栏杆、照明等设施进行全面检查，确保其完好。消防道路必须畅通，消防器材必须齐备。有毒有害岗位的防护用品、急救器材、呼吸器材等应配置齐全并完好。（7）各种压力容器和特种设备要有相关部门核发的使用证。设备档案（包括技术资料、合格证、质量证明、图纸等）资料齐全。（8）排水、下水系统应畅通，保证清污分流。（9）开工方案、操作规程要根据工艺和设备变更情况进行修订，并经过技术质量科审定，并报分公司生产运行处备案。开工前生产车间应组织岗位操作人员及机、电、仪有关人员进行开工方案的学习和技术交底并考核。（10）关键装置危险部位开工时，消防车、急救车做预防监护。（11）引入物料时，应缓慢进行，注意排气排凝，防止冲击或水击。引入蒸汽时要先预热、放水，逐渐升温升压。（12）施工单位要组织保运人员，负责监护及抢修。4.2.4拆装盲板、人孔作业管理（1）装置开、停工，生产车间要指定专人负责盲板管理，确定拆装盲板的部位、规格，并将盲板编号造册。（2）拆装盲板、人孔作业应经岗位人员对管线、设备进行处理确认后，盲板管理人员复查无误后签字。作业负责人持证进行拆装盲板和人孔作业。（3）盲板、法兰及人孔盖在松动之前，不允许将螺栓全部拆除，应对角保留，逐步拆卸。（4）安装、拆除盲板时，要严格按照盲板登记册逐个逐项确认盲板拆装情况，防止漏堵、漏拆。（5）盲板的材质、规格、压力等级必须符合要求，安装时必须在盲板两侧加装垫片，安装后应在加装盲板处挂盲板标志。4.3开工装置施工作业安全管理4.3.1生产车间、施工单位应制定边生产边施工的事故处理预案，并组织员工学习和演练。4.3.2对危险性较大的施工作业，施工单位必须制定专项防护措施。4.3.3带电设备检修时必须切断电源，确认停电后方可工作。电气设备检修需执行《电气安全工作规程》、《电气管理安全规定》，办理相关作业票证后方可作业。4.3.4设备检修时应将设备内介质排放干净，不留残液，并分别进行蒸汽或氮气吹扫。需用风吹扫时，应测爆分析合格，冬季应采取防冻措施。4.3.5设备内介质排放温度必须低于自燃点50－100℃，排放温度应高于介质凝固点。4.3.6禁止在设备出入口阀门内漏严重时采用冷却、降温、凝固物料的方法拆卸检修设备。4.3.7现场有施工作业时，不得排放易燃易爆、有毒有害介质。4.3.8施工过程中生产出现异常情况时，应立即停止一切施工作业。4.4新建及改扩建施工安全管理4.4.1新建施工项目边缘与生产区域边缘间的距离应符合《石油化工企业建筑设计防火规范》的要求，且隔离出的独立施工作业区域，可申请“固定用火区”。4.4.2新建项目应用围档实施有效隔离，实行封闭化管理。4.4.3改、扩建的生产装置或系统应停止生产并吹洗、置换，经分析合格，方可施工。4.4.4施工过程中，如遇排出物料和大气中易燃、易爆、有毒介质浓度超过容许浓度标准，施工单位立即采取有效措施，确保施工人员安全。

附件拆装盲板、人孔作业许可证盲板（）块人孔（）个管理单元施工作业单位作业时间盲板人孔情况拆（）位置装（）位置编号规格尺寸压力等级工艺处理情况内部是否存