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文档简介
PAGE8隔代抚养对祖辈生活质量的影响调研分析报告25195_WPSOffice_Level11前言 423615_WPSOffice_Level12贵州省Z村隔代抚养现状 521180_WPSOffice_Level22.1贵州省Z村基本情况 525850_WPSOffice_Level22.2调查对象与方式 69488_WPSOffice_Level32.2.1调查对象 614476_WPSOffice_Level32.2.2调查方式 66730_WPSOffice_Level22.3Z村隔代抚养家庭特征 66696_WPSOffice_Level32.3.1抚养人受教育程度 632311_WPSOffice_Level32.3.2抚养人年龄 628227_WPSOffice_Level32.3.3家庭经济状况 713287_WPSOffice_Level13隔代抚养对祖辈生活质量的影响 88786_WPSOffice_Level23.1隔代抚养对祖辈生活质量的积极影响 822270_WPSOffice_Level33.1.1增强祖辈的精神寄托 816230_WPSOffice_Level33.1.2祖辈获得成就感 98279_WPSOffice_Level33.1.3促进子女对祖辈的赡养 926293_WPSOffice_Level23.2隔代抚养对祖辈生活质量的消极影响 928920_WPSOffice_Level33.2.1身体压力 912109_WPSOffice_Level33.2.2安全责任压力 1015716_WPSOffice_Level33.2.3经济压力 1022152_WPSOffice_Level33.2.4休闲娱乐受限 119428_WPSOffice_Level14隔代抚养对祖辈生活消极影响的改善对策 11248_WPSOffice_Level24.1农村加强对隔代抚养家庭的扶持 116878_WPSOffice_Level34.1.1村委会对隔代家庭采取针对性支持 1130697_WPSOffice_Level34.1.2充分发挥村委会和社区联动作用 1232645_WPSOffice_Level24.2解决城市中农民工子女教育问题 1228580_WPSOffice_Level34.2.1加速改进相关制度改革 128415_WPSOffice_Level34.2.2积极推动农民工学校建设 131304_WPSOffice_Level24.3保障村中老人的基本生活需求 1415009_WPSOffice_Level34.3.1建立公共财政对新农保的支持机制 1421916_WPSOffice_Level34.3.2医保农保相结合指导办法,发挥医保农保相互促进作用 1527475_WPSOffice_Level24.4完善安全责任与经济相关法律 1527107_WPSOffice_Level34.4.1明确隔代抚养中的安全责任 155127_WPSOffice_Level24.4.2明确经济责任主体 1613650_WPSOffice_Level1结语 1732440_WPSOffice_Level1参考文献 181前言我国城乡结构在很大程度上发生重大的额转变,对于农村青年来说,为了找到理想的生活,他们走上了改革的道路,一批批的劳动力涌入城市建设。他们以这种方式改变了他们原来的生活条件。大多数农民认为,一旦他们来到这个城市生活一段时间,他们就可以定居下来,然后他们可以带着留在家乡的妻子和孩子来到这个陌生的大城市。然而,他们中的大多数人在进入城市时受到各种条件的限制。例如,由于我国城乡福利分配不均,教育资源地域管理不平等,医疗卫生保障不完善,以及工资收入与财力不平衡等一系列问题。因为他们不是城市人,会有各种各样的约束,使得他们不得不把孩子留在家乡的农村,委托给他们的祖父母、外祖父母或亲戚朋友来帮助照顾和照顾他们。这样一个实际问题导致了一个特殊群体的出现,即“留守儿童”,而缺乏父母在身边的留守儿童很容易产生隔代教育的情况。在以往的研究中,对于隔代抚养的研究,大多数是将目标放在留守儿童身上,探究他们在教育、心理、生活等方面的状况。但事实上,隔代抚养之中,受到重大影响的并不仅仅是留守儿童,还是祖辈人员。基于此,本文将以贵州省Z村作为研究主体,探究其中隔代抚养对祖辈生活质量的影响。2贵州省Z村隔代抚养现状2.1贵州省Z村基本情况Z村位于贵州省六盘水盘县,共有八个村民小组五个自然村寨,1648人,400多户,主要以布依为主的少数民族居住区。目前,该村只有一所小学,学生大概350人。Z主要以农业为主,经济收入较差,较多的农民会选择到其他较大的城市务工。据统计,Z中大约有4/5的青壮年外出务工,留下大量的留守儿童,交由祖辈进行抚养。2.2调查对象与方式2.2.1调查对象此次问卷调查,对于祖辈人员共发放问卷400分,由于每份问卷是有笔者当面辅导进行填写,共收回问卷400份。笔者首先对于问卷进行了简单分类,将不是隔代抚养的情况剔除,剩余问卷共有386份。2.2.2调查方式其一,采用问卷调查的方式。对于Z中祖辈人员的问卷调查,大致分为基本信息与核心信息两个方面。其中,基本信息主要包括性别、年龄、受教育程度、身体健康状况、可支配月收入等,这些基本信息都对调查起到一定的影响。在核心信息上,主要是祖辈与儿童的生活,包括心理、安全、教育、生活、娱乐各个方面,其具体内容见调查报告。其二,采用访谈的方式。为了更加详细地了解到隔代抚养对祖辈生活质量的影响,笔者还采用了访谈的形式。对于访谈问题的设计,紧紧围绕祖辈对于抚养儿童的看法,以及给生活带来的变化等,其具体内容见调查报告。2.3Z村隔代抚养家庭特征2.3.1抚养人受教育程度留守儿童最大的一个问题是在教育方面,除了学校的教育之外,还需要家庭教育。在隔代抚养之中,祖辈承担其教育的作用。因此,抚养人的受教育程度也会影响到留守儿童的教育。在此次调查之中,笔者发现Z村中的抚养人员的受教育程度普遍较低,其中,有136人是文盲,有218人是小学学历,有32人是初中及以上学历。可以看出,Z村中祖辈抚养人的受教育程度普遍很低,这对于留守儿童的教育会造成很大的影响。2.3.2抚养人年龄抚养人员的年龄也是该研究课题的影响因素之一,不同时代的人,有着不同的文化背景与时代气息,在精神追求、个人观点、思想价值观上都有所不同。根据生态系统论中的理论,儿童在成长过程中,会受到生活环境与他人的影响,尤其是最为亲近的抚养人。在本次的调查之中,笔者发现,Z村中隔代抚养人的年龄整体上偏大,具体来看,在60—65岁之间的有54人,所占比例为13.99%;66—70岁之间的有118人,所占比例为30.57%;71—75岁之间的有157人,所占比例为40.67%;76—80岁之间的有50人,所占比例为12.95%;80岁以上的有7人,所占比例为1.81%。图2-1Z村隔代抚养家庭中抚养人的年龄2.3.3家庭经济状况经济水平决定了一个家庭的物资生活,稳定的经济收入是用于平衡生活的物资基础,不仅如此,在很大程度上,经济水平也决定着家庭的精神生活。农村留守儿童的产生,其主要原因就是父母想增加更多的家庭收入,家乡没有好的就业机会,因此不得不背井离乡去挣钱。贵州作为人口输出大省,农村务工人员占据了相当大的比例,Z村就是如此。笔者在实地调查时,明显看到村里没有多少年轻人。Z村是以农业为主,留守儿童与祖辈生活在一起,家庭的收入一方面是祖辈通过种植农作物来获取一定的收入,但这部分收入很少;另一方面则是由在外务工的父母寄来一定的生活费。在问卷调查之中得知,即使这两部分的收入加在一起,家庭的可支配收入依旧不高,其具体情况如下图所示。图2-2Z村隔代抚养家庭的月收入如上图所示,Z村中家庭可支配收入每月在1000元—2000元的比例最高,其次是2000元-3000元。在当前农村社会中,每月可支配收入在1000元—2000元,可以满足家庭的基本生活需求。但是,对于孩子而言,他们需要更多方面的投入,而且需要注意的是,Z中每户人家中大多数是有两位留守儿童,再加上祖辈因为年龄问题需要在医疗上投入的费用。如此一来,Z村中的家庭经济水平有些堪忧。3隔代抚养对祖辈生活质量的影响3.1隔代抚养对祖辈生活质量的积极影响3.1.1增强祖辈的精神寄托在中国很多农村地区,祖辈将子女抚养成人,本应该享受“老有所依”的生活,但是事实上,他们还需要继续帮子女抚养孩子,这也是Z村的真实写照。子女的离去会让老人心中产生失落感,尤其是一些丧偶的独居老人,更是增添了孤独感。但是,当他们去抚养孙辈时,就会弥补了他们内心中的孤独,打发他们的空余时间。在调查之中,Z村中的众多祖辈都表示乐意抚养孙辈,有些甚至是主动承担对孙辈的照顾,他们认为,在与孙辈长期相处的过程中,可以将感情和爱寄托在他们的身上,不会让自己失去了活力,也不会感到孤独。这是一种精神寄托与归属感,是老年人在晚年时期所需要的李洪曾.祖辈主要抚养人的特点与隔代教育〔J].中国家庭教育,2005(1):27-31.李洪曾.祖辈主要抚养人的特点与隔代教育〔J].中国家庭教育,2005(1):27-31.3.1.2祖辈获得成就感祖辈接受新鲜事物的能力较差,笔者在调查的过程中,发现Z村中仍有一部分老人不会使用智能手机,即便是会使用的,也仅仅是会接打电话。而且,他们与子代在价值观、行为选择等方面都存在着不同,很容易就产生了冲突,这会让祖辈在生活中感受到很大的挫败,认为自己已经没有了用处,自我评价较低。但是,在抚养子女的问题上,他们有着丰富的经验,虽然他们的教育方法在这个时代下存在一定的落后,但是,其本质上还有利大于弊的。因此,当他们去抚养孙辈时,利用自己的经验,发挥出自己的价值,重新定位了家庭的地位,也乐在其中。尤其是孙辈在他们的抚养下健康成长,获取良好的成绩时,他们更多获得巨大的成就感。3.1.3促进子女对祖辈的赡养在农村地区存在这样一种现象,子女成家后对于老人的抚养会减少,这并不是因为他们没有孝心,而是因为工作、家庭、生活等多种原因。但是,如果当祖辈帮忙抚养孩子时,他们就会对老人进行更好的照顾,这是一种很普遍也现实的现象。在Z村的调查中,有老人就表示,在以往没有照顾孙辈时,子女每个月向家里寄的钱很少,甚至是没有,全靠自己农作物收入。但是,当他们抚养了孙辈后,子女就会每个月向家里寄更多的钱。虽然,这些钱都是用在了孙辈的身上,但他们或多或少在生活上也是受到了优化,比如在饮食上,他们用了更多的钱去买更好的食物,改善了他们的生活质量。此外,由于通讯的发达,子女会时不时地询问孩子的生活,也会关心老人的生活,一方面缓解了经济压力,一方面也加深了交流。因此,隔代抚养会间接地促进子女们对于老人的抚养,加深彼此之间的亲密关系,这是对于老人生活质量的更大提升李飞飞.新生育政策下隔代抚养对祖辈生活质量的影响研究[D].山东大学,2019.李飞飞.新生育政策下隔代抚养对祖辈生活质量的影响研究[D].山东大学,2019.3.2隔代抚养对祖辈生活质量的消极影响隔代抚养固然是对于祖辈的生活质量有所提升,但这仅仅是极少的部分,更多情况下,隔代抚养对于祖辈的影响都是负面的,在Z村中,这种现象也十分突出。3.2.1身体压力在问卷调查之中,问及祖辈在抚养孙辈时的身体承受能力方面,不少老人表示,抚养孙辈并不轻松,确实会给他们的身体健康带来一些压力。在上述的分析中已经说明,Z村中的老人年龄偏高,大多数在70岁以上,在农村这个年龄的老人,身体或多或少都会存在一些问题。在Z村中,只有一所小学,虽然学校与村庄的直线距离并不远,但是由于山路弯曲难行,再加上孩子的年龄较小,老人通常会骑车接送小孩,这无疑是加重了他们身体的负担。此外,对于一些已经步入中学的孙辈而言,虽然他们并不需要老人的接送,但是他们正处于性格叛逆的时期,会在日常生活中,与老人发生冲突,这对老人的身体也会造成一定的危害。3.2.2安全责任压力在问卷调查之中,问及到祖辈在抚养孙辈过程中,所面临的主要困境是不是担心孙辈出现安全问题,对于这个问题,有324人表示确实如此,占到了83.94%的比例,他们认为在抚养孙辈时,若是出现了安全问题,子女一定不会原谅自己,自己心中也会过意不去,感到很大的压力。在访谈之中,也有一位村民谈及到具体的例子。数年前,村子中有一名小孩在暑假失足落水去世,他的父母认为是祖辈没有进行严格照看,与祖辈发生了极大的矛盾,祖辈自己也认为是自己的失责,也选择了自尽。总而言之,Z村中祖辈在抚养孙辈时,他们心中或多或少都会感受到安全责任的压力,这种压力会影响到他们的生活。试想一下,若他们没有抚养孙辈,他们的生活是悠闲自在的,心理上几乎没有什么大的压力,而在抚养孙辈时,这种压力会在他们的整个生活之中存在,即使没有出现安全问题,也会对心理造成了影响。3.2.3经济压力在问卷调查之中,问及“您在抚养孙辈过程中面临的主要困境有孙辈抚养花销较大,经济压力大吗”这个问题时,有275人表示面临着经济压力,占到71.24%。虽然在上述分析中说道隔代抚养可以在一定程度上增加家庭的经济收入,但是在Z村中的实际情况中,依旧是生活拮据,并没有充足的资金来进行改善生活。但是,为了让孙辈可以拥有更好的生活,祖辈都会省吃俭用,来满足孙辈的需求。在访谈之中,老人们表示,他们在生活中所需要的花销很少,可以将更多的钱用来给孙辈们买零食、玩具、衣服等等。因此,真正花在他们身上的钱很少,甚至是有一些老人,他们在生病时都不会去花钱看病,而是选择自己忍受,或者买便宜的药物。3.2.4休闲娱乐受限农村老人辛劳一辈子,在子女成家立业后才有机会轻松,虽然他们平时的休闲娱乐方式并不多,但是相较于以往的劳作,闲暇时一起聊天已经是一种放松。但是,当他们需要抚养孙辈时,就意味着他们需要牺牲自己的休闲娱乐时间。尤其是对于一些还没有进入校园的孩子,祖辈们需要每天进行照看,几乎没有了空闲时间,放弃了与邻居的娱乐交流。不仅如此,有一些老人为了减轻子女们的负担,还会在闲暇时间做一些简单的工作来补贴家用,工作之余,还要为孩子们洗衣做饭、上下学接送、以及辅导作业等等。老年生活中,与同龄人进行交流,对于老人而言是一项很重要的事情,可以提升他们的生活质量,而抚养孙辈则是从反面降低了他们的生活质量。4隔代抚养对祖辈生活消极影响的改善对策4.1农村加强对隔代抚养家庭的扶持4.1.1村委会对隔代家庭采取针对性支持我们更加深入地走进隔代抚养这个问题中,会发现这些家庭不仅仅是存在隔代抚养的问题,更有一些不为人知的困难。我国对于农村地区的改善在逐步加强,但是Z村的贫困问题已经根深蒂固,无法在短时间内得以改善。而且每个家庭中都有着不同的问题,想要进行解决,必须发挥村委会的扶持作用,进行针对性的支持。Z村中有部分家庭是祖辈丧失劳动力,父辈在外工作不能进行照料,孙辈的生活几乎靠自己,对于这样的家庭,村委会必须要保障家庭的基本生活。一方面,可以为这些家庭协助申请低保等福利,可以稍微增加家庭的收入。另一方,村委会也可以帮助家庭创造一些收入,比如帮助家庭中贩卖一些农作物,家中自养的鸡蛋等。对于那些祖辈具有劳动力,家中经济较好的隔代抚养家庭,Z村委会主要是要进行家庭间的矛盾疏导,以及对于留守儿童的教育帮助等,创造和谐美好的家庭,减轻祖辈的抚养负担。4.1.2充分发挥村委会和社区联动作用为了解决Z村隔代抚养对祖辈群体造成的负面影响问题,需要多方面的共同努力。Z村目前已经建立了小型的社区,社区内提供了老年人活动室,用于老年人的精神文化活动,开展一系列的文化体育活动。但是,社区的使用并不合理,通常情况下都是关闭状态。因此,Z村委会应该与社区进行联动,利用村委会的职责与作用,发挥出社区的作用。祖辈在抚养孙辈的同时,还可以参与到丰富的活动之中,丰富他们的日常生活与精神世界刘海华:((0-3岁儿童隔代教养现状与对策研究》,2006年东北师范大学硕士论文。此外,Z村还需要积极创造本地就业的机会,让父辈可以回乡就业,从根源上阻断隔代抚养。由于Z村的经济条件受限,因此,其主要可以通过提高政策支持,加大购买服务,增强Z村公益社会组织的培育,形成民间力量,解决弱势群体在经济上的困难刘海华:((0-3岁儿童隔代教养现状与对策研究》,2006年东北师范大学硕士论文李婷.我国农村家庭代际关系与老年人生活状况感知研究[D].华中师范大学2011年硕士学位论文4.2解决城市中农民工子女教育问题在解决隔代抚养对祖辈生活质量带来的影响问题时,我们需要进一步考虑到,其根本原因是因为孩子们不能跟着父母在城市里上学,只能留在农村。若可以有效解决城市中农民工子女的教育问题,则隔代抚养的问题迎刃而解。4.2.1加速改进相关制度改革现在的户籍制度已经存在很多年,当初是在比较特殊的时期指定的,经过这些年的发展,我国自身就发生了加大的变化,这种老旧的户籍制度根本不能适应当前的社会,必须要对其进行修正,这也是构建和谐社会的一个必要条件。同时,这种城乡有区别的户籍制度,在我国的发展当中,并没有发挥出良好的作用,更是会形成一种阻碍。为什么城里面农民工的孩子教育出现问题?很大的原因就是和这种户籍制度有关,并且户口和孩子们的档案也息息相关。对于现在的户籍制度进行改革,一定要关注农民工孩子们的自身特点,毕竟他们是要陪父母各个城市流动的,因此可以利用其身份证号来建设成一种专门针对这类人群的数据库,利用这样的平台,不论孩子陪父母去哪一座城市,在哪所学校上学,都可以对其进行良好的管理,而且即便是转校入校也会变得非常简单。此外,如今的户口功能实在是太多,必须要把户口和这些附加在户口上面的功能剥离开来。中国的户籍制度在具体的实施期间,把教育、住所、医疗等方面联系在一起,导致户口成为了一种辨明身份的工具白哲.农村隔代抚养对儿童的影响及改善策略探究[J].内蒙古财经大学学报,2016,14(01):71-75.白哲.农村隔代抚养对儿童的影响及改善策略探究[J].内蒙古财经大学学报,2016,14(01):71-75.虽然一些公立的学校已经接收了很多农民工的孩子,不过里面还是有很多难以解决的问题,一定要想尽办法将其彻底解决掉。第一,不论是学校的管理人员还是普通的老师,在思想方面一定要端正,要正确的看待农民工孩子的教育问题;第二,要对城里面的孩子进行正确的教育,让他们不要歧视农民工的孩子,让他们从主观方面接受农民工的孩子,甚至和他们成为要好的朋友;第三,有关的教育部门必须要严格监管,禁止出现城市和农民工孩子不同班级的情况,而且对农民工的孩子一定要公平公正的对待,如果发现有违背规定的情况发生,那么必须要做出严厉的批评,不但要进行公开批评,更是要有所处罚。在接收农民工孩子上学的方面,公立学校所面临的最大难题就是资金问题。所以,只要是学校有了足够的资金,那么公立学校还可以接收更多的农民工孩子来上学。并且,在提高资金方面的投入、保障每一分钱都用在教育上的同时,一定要增强公立学校硬件设施条件,一定要深入挖掘学校的教育资源,这样就可以良好的解决农民工孩子上学难的问题。4.2.2积极推动农民工学校建设农民工的孩子受到优质的教育,不但能够让自己有没好的未来,更是能提高我们国人的科学文化素养;不但对于城市的发展有利,更是能够让我国的社会治安保持稳定,让社会快速的发展。而媒体在农民工孩子上学难的问题上,必须要增强宣传力度,这样才能让更多的人注意到这个问题,并且解决里面存在的歧视问题,让农民工孩子的上学问题得以解决。Z村中也有父辈将孩子带到了城市,在城乡结合的地域内居住,在这里,居民一般都是从农村搬过来的,这就是所谓的城中村以及村中村。在这个地域内,环境特别的混乱,对于孩子的学习造成了非常不利的影响。所以,一些社区必须要站出来,努力解决这种现状,发挥出自己的作用:第一,社区的负责人员一定要认真负责,大力配合民警的工作,让社区的治安保持良好,排除不安全的隐患,营造出十分优越的居住环境。第二,每隔一段时间就要对该社区里面的农民工进行良好的教育,对其孩子的状况进行相关的调查,增强他们自身的修养,增强他们的法律意识并且对所有的孩子都要进行登记,没到节假日或者是特殊的节日就将他们集合在一起开展各种活动,让他们更好地融入到城市生活当中。可以从以下这些方面入手:其一,资金一定要到位。农民工子弟学校可以说在教育方面有着非常大的贡献,必须要有政府的资金作为支持;一定要对该类学校加大资金投入的额度,让这类学校被归入到城市的发展进程里面去。此外,由政府出面,鼓励民间企业或者是私人开办私立学校,接收农民工的子女,让其接受良好的教育。其二,完善师资力量。学校想要继续发展下去,那么肯定要具备一定实力的识字力量,而对于农民工子弟学校来说,这一点恰恰是他们的弱点所在。增强师资力量,不但是农民工子弟学校自己的事情,更是当地政府的一项责任和义务,而政府一定要有相关的政策来支持,支持和鼓励一些师范院校毕业的教师到农民工子弟学校实习,在这里工作1到2年才可以转入到公立学校任职。对于部分能够主动到农民工子弟学校任职的教师,更是给予优厚的待遇;而且还可以把每一个学期作为单位,让部分教师来这里教学,福利待遇还是由原来的学校提供,政府还可以额外给予奖励;而一些教育部门可以对一些农民工子弟学校的老师提供免费的培训等李洪曾.隔代教育的利弊分析[J].山东教育,2002(33):42-43.李洪曾.隔代教育的利弊分析[J].山东教育,2002(33):42-43.4.3保障村中老人的基本生活需求4.3.1建立公共财政对新农保的支持机制在我国的基础保险制度中,政府起着决定性的作用。首先,政府应该增加财政补贴。对于这一点,我国正在走城乡融合道路,对于农村的财政补贴正在逐渐增强。Z村的经济发展落后,政府可以加大财政补贴力度,减轻当地农民的经济负担。其次,则是要带领Z的农民增加经济收入。以Z村实际的经济发展条件来看,其应该要集中精力搞农产品的生产、加工和销售,充分利用当地的农产品作物创造经济。在2019年,“网红水果”软籽石榴在羊场乡扎下了根,并带动农民脱贫增收,如今该产业覆盖Z村、小河口村、赶场坡村等11个村,涉及3636户11413人,Z村的村民经济收入有所增长。只有提高农民收入,提高参保人员的积极性,才能更好地发展和逐步完善我国的养老保险制度。最后,Z村政府必须规范养老保险实施的过程,确保政策的有效执行,以广大人民的根本利益为出发点,实事求是地降低Z村农民的负担。4.3.2医保农保相结合指导办法,发挥医保农保相互促进作用Z村中人口老龄化严重,要解决这一问题的主要方法是完善老年医疗保险制度。目前,医疗保险也覆盖了Z村,老年人去医院接受治疗,会享受一定的医疗保险。但是,尽管如此,Z村中那些经济困难的老人还是负担不起另外一部分的费用。因此,农村医疗保险的力度需要进一步加强,充分利用卫生服务网络,提高Z村卫生系统的能力,完善Z村中贫困人口的医疗保险与援助系统,减轻由于生病而增加的医疗负担。此外,Z村还需要加强养老与医疗的结合,可以向村中60岁以上的老年人专门建立老年门诊,节省老人的就诊时间。同时,还可以为行动不便的老人提供一系列的免费服务,比如现场检查、专人接送等,促进医疗与护理的整合,并建立医疗与老人护理系统的奠定基础。4.4完善安全责任与经济相关法律4.4.1明确隔代抚养中的安全责任根据上述的研究可知,在隔代抚养中,安全责任问题严重影响到Z村中老人的生活。Z村中大多数都是10岁以下的儿童,最需要监护,也是最难监护的年龄段,将监护的重担压在了祖辈肩上,祖辈承担了巨大的精神压力。对此,笔者认为需要从法律的层面出发,进行强制的规定。首先,要完善老年人权益保障相关法律法规,明确祖辈在隔代抚养中的安全责任。我们必须要明确一点,虽然在生活之中是有祖辈在对孙辈进行抚养,但实际上,父母依旧是法律规定的监护人,祖辈只是被委托进行抚养吴奇.农村隔代抚养对留守祖辈的影响分析[J].法制与社会,2018(14):149-150.吴奇.农村隔代抚养对留守祖辈的影响分析[J].法制与社会,2018(14):149-150.在明确了安全法律后,更为关键的问题是对于安全法律的宣传。Z村中的农民法律意识淡薄,即使是明确了安全责任的相关法律,他们中的大多数人都不知道,或者是不理解。因此,Z村需要对这些法律进行宣传。对于宣传的具体落实,目前,Z村中都通了乡村广播,每天下午六点会播放广播节目。因此,可以利用广播进行宣传。此外,还可以进行集体的会议,在会议上进行法律的宣传,在之后,还可以上门进行详细解释。需要注意的是,在宣传时,父辈也是重要的宣传对象。不仅仅要对于安全责任法律的宣传,还要宣传基本的安全法律知识。在我国西南山区,孩子走失或者被拐的案件时常出现,一些不法份子故意会选择类似于Z村这样的村子,看准老人的法律意识薄弱,身体素质差,专门对老人看管的孩子下手。因此,需要对Z村中的老人进行安全法律的宣传,可以定期进行小范围的开展安全法律宣传会,对于常见的安全问题进行详细说明,如何去防止、事发后如何采取措施等等。一方面,可以提高老人们的安全意识,另一方面,还可以适当丰富老人在抚养孙辈时的单调生活。4.4.2明确经济责任主体上述已经说明,父母是抚养子女的第一义务人,需要履行抚养义务,因此,父母在经济上必须基于支持。在Z村中,在外工作的父辈会向家里给予经济支持,但是,一方面,所给予的资金在一定程度上无法满足家庭的需求;另一方面,因为Z村外出工作的人员工资也不高,祖辈不好意思接受他们的资金,也想减轻他们的负担,就会自己对孙辈进行经济投入。虽然祖辈的出发点是好的,但是给祖辈却带来了经济上的压力。在2019年1月1日开始实行的新《中华人民共和国个人所得税法》中,我国对于经济上的抚养责任进行了明确,为需要的老人提供了维权的法律依据。同时,我国也可以在明确了祖辈与父辈在抚养孩子的经济责任基础上,还可以对祖辈隔代抚养孩子的家庭进行一定的补贴,其补贴数目要根据抚养的孩子数目来制定。但是,在此政策中,未免有一些人会故意生育更多的孩子,来获得更多的补贴。因此,对于该政策还需要进一步地完善。结语隔代抚养是我国农村地区常见的一种形式,虽然在近几年有所改善,但问题依旧研究。本文以贵州Z村作为研究对象,研究分析村中隔代抚养的现状,发现其隔代抚养的现象十分普遍,而且抚
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