欧美营养政策与标准

欧美(ōuměi)营养标准

报告(bàogào)人：张兵第一页，共五十五页。整理课件

美国(měiɡuó)及欧盟DRIs

第二页，共五十五页。整理课件美国(měiɡuó)DRI系统是由美国科学院医学研究所提出的一系列营养学建议，主要针对美国和加拿大人群使用。它主要供学校、监狱(jiānyù)、医院和疗养院膳食，新食品的工业开发，医疗决策者和公共卫生相关官员使用。为了扩大现有膳食指南中RDAs的范围，与1997年开始使用DRI，但目前并没有应用于食物营养标签。第三页，共五十五页。整理课件美国(měiɡuó)目前的DRI组成包括：EAR（估计(gūjì)平均需要量）：指经科学研究或文献回顾确定的，可以满足该年龄组人群营养素需要量的50%。RDA（建议摄入量）：食物和营养委员会推荐的，按年龄性别分组的个人每日必须摄入量。根据EAR计算得出，大约比EAR高20%。AI（适宜摄入量）：在缺乏肯定的资料确定RDA时，使用AI作为健康人群适宜的营养素摄入量。UL（可耐受最高摄入量）：限制某种营养素的总摄入量，以防止其大剂量引起的不良作用。第四页，共五十五页。整理课件欧盟膳食(shànshí)营养素参考值（DRVs）是营养建议和参考价值，如人群参考摄入量（populationreferenceintakes），平均摄入量（averagerequirements），适宜摄入量（adequateintake）和最低摄入量（lowerthresholdintake）。第五页，共五十五页。整理课件欧盟在欧盟层面上，1992年成立的欧洲能量摄入营养和食品科学委员会（SCF）为欧洲社会提供能量和营养素参考摄入量建议。欧洲食品安全局提供了最先进的最新和全面的科学咨询意见，以支持欧盟政策制定者在营养领域的决定。欧洲食品安全局营养摄入量的建议为营养政策提供了重要的证据基础，以确定与饮食有关的公共健康目标，建立(jiànlì)消费者对健康饮食的教育方案。第六页，共五十五页。整理课件

各国膳食(shànshí)指南第七页，共五十五页。整理课件WHO对膳食指南(zhǐnán)的要求营养教育的原则是以食物为主适合人群中的每个个体使用即使不能用具体实物表达，也应该尽量避免使用营养学专业术语膳食指南避免使用推荐摄入量等专业词汇，或是(huòshì)使用人群整体的概念，而是给每个人提供可行的膳食建议。第八页，共五十五页。整理课件具体(jùtǐ)要求易记易懂对现有(xiànyǒu)生活习惯的微小改变开发用于解释的文字(wénzì)资料利用各方媒体加强影响及时有效的咨询平台充分考虑物价等社会因素反复的测试及修订第九页，共五十五页。整理课件已制定膳食指南(zhǐnán)的国家分布地区国家数目非洲纳米比亚，尼日利亚，南非3亚洲及太平洋地区澳大利亚，孟加拉，中国，印度，印度尼西亚，日本，马来西亚，尼泊尔，新西兰，菲律宾，新加坡，泰国12欧洲阿尔巴尼亚，保加利亚，法国，德国，匈牙利，爱尔兰，意大利，拉脱维亚，荷兰，波兰，葡萄牙，英国12拉丁美洲及加勒比海地区阿根廷，玻利维亚，巴西，智利，哥伦比亚，古巴，多米尼克联邦，多米尼加共和国，厄瓜多尔，萨尔瓦多，格林纳达，危地马拉，墨西哥，巴拿马，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，乌拉圭，委内瑞拉18中东地区阿曼，土耳其2北美洲加拿大，美国2第十页，共五十五页。整理课件WHO及CINDI开发(kāifā)的膳食金字塔同样采用交通信号的颜色以红色提醒居民仅需要极少的摄入量绿色为水果蔬菜(shūcài)及谷物橙色包括奶制品、肉类、鱼和蛋类第十一页，共五十五页。整理课件美国的膳食(shànshí)指南——农业部

卫生和人类服务部每五年修订一次针对成人、婴幼儿、学生及孕妇和乳母有专门的膳食指南注重对钠盐、含糖饮料及乳制品替代品的摄入量指导建立(jiànlì)了专门的网站提供个性化的膳食指南第十二页，共五十五页。整理课件加拿大的膳食(shànshí)指南——联邦卫生部加国颁布(bānbù)的营养标准针对不同性别、年龄提出不同的标准第十三页，共五十五页。整理课件欧洲各国的膳食(shànshí)指南除了丹麦和意大利，欧洲各国均有自己的图表形式的膳食指南。大部分国家采用(cǎiyòng)了食物金字塔的模式，包括奥地利，比利时、芬兰、希腊、爱尔兰、拉脱维亚、西班牙、德国、瑞士等。例如爱尔兰：第十四页，共五十五页。整理课件德国德国的膳食金字塔采用(cǎiyòng)了三维图像的模式每个棱柱上标有红绿灯指示食物的营养价值，从而使居民明确所需摄入量金字塔底部描绘了水果蔬菜和谷物水填充在中心第十五页，共五十五页。整理课件法国——国立(ɡuólì)预防与健康教育局法国(fǎɡuó)：阶梯状第十六页，共五十五页。整理课件英国(yīnɡɡuó)——食品标准局食品标准局——2000年通过议会法案，旨在(zhǐzài)确保食品安全和公众健康成立的独立政府部门。第十七页，共五十五页。整理课件澳大利亚的膳食指南——澳大利亚卫生与老龄(lǎolínɡ)部

国家健康与医学研究委员会分成人及儿童青少年有不同(bùtónɡ)的膳食指南提倡母乳喂养、乳母膳食指南各种饮料（包括茶、咖啡、功能饮料等）的推荐用量涉及食品安全的相关内容1多吃蔬菜，豆类和水果•多吃谷物，最好是全麦•瘦肉，鱼，家禽或替代品•牛奶，酸奶，奶酪或替代品•喝大量的水同时：•限制饱和脂肪摄入量•选择低盐食品•限制饮酒量•糖和含适量添加糖的食物2根据食物摄入适当进行身体活动3保证食品安全第十八页，共五十五页。整理课件韩国(hánɡuó)——韩国营养学会第十九页，共五十五页。整理课件其他营养(yíngyǎng)标准及指导第二十页，共五十五页。整理课件美国癌症预防的营养和身体活动指导

（美国(měiɡuó)癌症协会，ACS，2006）学校健康饮食指导（美国CDC)促进婴幼儿，儿童，青少年心血管健康的膳食指导意见（美国心脏协会，AHA）健康饮料消费指南第二十一页，共五十五页。整理课件学生营养零食指南（MinistryofHealthPromotion）

基于加拿大食品指南的健康饮食指导（HealthCanada)

身体活动指南（HealthCanada)

饮用水指南（HealthCanada)营养标签（HealthCanada)

孕期(yùnqī)营养（HealthCanada)

食物过敏与不耐受（HealthCanada)加拿大第二十二页，共五十五页。整理课件英国食品标准局：FoodStandardsAgency1.健康供餐准则：2.学校营养标准：学生(xuésheng)、教师、食物制备、政策3.社区：烹调4.健康餐盘5.盐：生产、添加、售卖6.针对儿童的食品广告规范7.营养标签8.年轻女性叶酸强化建议9.饱和脂肪和能量：膳食摄入、食品生产、反式脂肪酸第二十三页，共五十五页。整理课件澳大利亚(àodàlìyà)儿童青少年膳食指南（NationalHealth&MedicalResearchCouncil）

学校营养指导

营养标签(biāoqiān)（FoodStandardsAustraliaNewZealand）

营养与健康声称（FoodStandardsAustraliaNewZealand）第二十四页，共五十五页。整理课件中国中国居民膳食指南（2007）（中国营养学会(xuéhuì)）中国居民平衡膳食宝塔（中国营养学会）中国儿童青少年零食消费指南（2008）（中国营养学会）中国居民膳食营养素参考摄入量（中国营养学会）《营养改善工作管理办法》（卫生部）《营养工作规范》（卫生部）《食品营养标签管理规范》（卫生部）中国食物与营养发展纲要(2001—2010年)（国务院办公厅）

第二十五页，共五十五页。整理课件印度印度膳食推荐摄入量（国家(guójiā)营养研究院）妇女儿童营养指南（国家营养研究院）老年人营养指南（国家营养研究院）

婴幼儿喂养指南（食物营养委员会）第二十六页，共五十五页。整理课件

食物营养(yíngyǎng)标签第二十七页，共五十五页。整理课件一、食品营养(yíngyǎng)标签的定义按照国际食品法典委员会(CAC)在《营养标签指南》(CAC/GL2-1985，Rev．1-1993)的定义，营养标签是指向消费者提供食物营养特性的一种描述，包括营养成分标示和营养补充信息。CAC委托食品标签委员会(CCFL)专门负责制定食品标签方面的国际性标准和指南性文件。CCFL将食品营养标签划分为营养成分标示和营养健康声称两部分内容，世界大多数国家(guójiā)或地区也是将营养成分标示和营养声称划为营养标签范畴。第二十八页，共五十五页。整理课件二、食品(shípǐn)营养标签的作用食品营养标签是食品标签的重要内容，它显示了食品的营养特性和相关营养学信息，是消费者了解食品营养组分和特征的主要途径。为指导和规范(guīfàn)食品营养标签的标示，引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡，保护消费者知情权和身体健康第二十九页，共五十五页。整理课件1、美国食品营养标签管理状况美国是国际上食品营养标签法规最完备的国家1972年首次发布《营养标签法》1990年发布《营养标签和教育法》1993年发布《营养标签法规》和《特殊功能食品标签说明》。2005年提案食品营养标签上更突显卡路里的标注。2006年，提出所有食品营养标签上“营养成分”一栏都要加上人造脂肪的含量；在传统食品和膳食补充品的营养标签上注明反式脂肪酸的含量。2008年，美国FDA对食品营养标签又推行了一项新规定，其主要内容是对在营养标签上标注“高能(gāonéng)”与“抗氧化”的标识必须精确到食品的具体成分（如维生素C和E）三、国际上营养标签法规发展(fāzhǎn)现状的研究第三十页，共五十五页。整理课件美国实施食品营养标签的原因：1、二次世界大战结束后的二十年中，营养科学有了很大的发展；2、实践证明膳食的科学性可以降低冠心病、某些癌症、中风和骨质疏

松症等患病的危险性；3、与减肥(jiǎnféi)和健康有关的重要信息需要在食品标签中反映出来；4、防止食品标签上出现的夸大宣传，消除混乱；5、通过食品标签刺激生产者去生产更健康的食品；6、象价格竞争一样，推动食物产品质量的竞争；7、通过营养标签促进消费饮食的科学化。第三十一页，共五十五页。整理课件美国食品营养标签的内容美国的食品营养标签法包括营养标示、营养素含量声明(shēngmíng)、健康声明(shēngmíng)三大方面；营养标示包括14项强制标示内容和22项自愿标示内容；

营养素含量声明、健康声明具有非常详细的规定。第三十二页，共五十五页。整理课件2、欧盟食品营养标签管理状况1990年欧盟(EU)颁布了《食品营养标签法令》，该法规(fǎguī)适用于所有直接供人食用的食品。从2002年4月10日开始，欧盟所有成员国要求食品标签中须标注转基因成分。2006年，欧盟发布关于食品营养及健康声明的1924／2006号条例。该条例已于2007年7月1日起正式实施，适用于在欧盟市场出售、供人类食用的任何食品或饮品。2008年7月，欧盟发布了G/TBT/N/EEC/198通报，文件名称为“修订关于每日建议摄取量、能量转换因数和定义的食品营养标签的理事会指令90／496／EEC”。三、国际上营养标签法规发展现状(xiànzhuàng)的研究第三十三页，共五十五页。整理课件欧盟实施食品营养标签的目的1、为建立欧洲共同体内部市场做准备；2、满足公众日益对饮食与健康关系之间的关注，为个人饮食选择(xuǎnzé)提供帮助；3、为欧洲的防癌计划提供营养改善支持；4、为消费者选择食品提供营养基础知识；5、有助于对公众进行营养教育；6、避免贸易技术壁垒，并有利于消费者；7、以简明易懂的营养标签吸引消费者；8、鼓励企业应用营养标签，完善技术措施第三十四页，共五十五页。整理课件欧盟食品营养标签的内容食品营养标签指令包括了适用范围、标示内容、标示格式、营养声明、健康功能声明等内容；其中，营养成分标签的内容有两种方式，一种包括热量、蛋白质、碳水化合物、脂肪；另一种包括热量、蛋白质、碳水化合物、糖、脂肪、饱和脂肪、膳食纤维、钠。如营养声明中涉及了糖、醇或淀粉(diànfěn)，那么在标示碳水化合物之后还应分别标出各自的含量。如营养声明中涉及了脂肪酸的含量、类型或胆固醇的比例，那么在标出总脂肪之后还应分别标出饱和脂肪、单不饱和脂肪、单不饱和脂肪、多不饱和脂肪以及胆固醇的含量。除以上两种情况外，上述营养物质以及维生素和矿物质的标识要求是非强制性的。第三十五页，共五十五页。整理课件3、加拿大食品营养标签管理状况2003年1月1日加拿大发布强制食品营养标签规则；强制食品营养标签规则要求标示热量(rèliàng)和15种重要成分的含量；加拿大区别于美国和欧洲的标示内容有一项，反式脂肪酸，美国要求2006年开始标示反式脂肪酸；加拿大的营养标签规则也规定了营养素含量声明和健康声明；三、国际上营养标签(biāoqiān)法规发展现状的研究第三十六页，共五十五页。整理课件4、澳大利亚食品营养标签管理状况2006年，澳大利亚政府和新西兰政府共同(gòngtóng)制定了《澳大利亚新西兰食品标准规则》对食品标签有十分严格的规定，要求进口食品标签使用英文、注明进口商详细信息、生产日期和使用日期、代码、产品描述、原产地名称、食品成分表等。另外，含糖精、苯基丙氨酸、咖啡因等成分的食品必须有告诫提示。三、国际上营养标签法规发展现状(xiànzhuàng)的研究第三十七页，共五十五页。整理课件5、俄罗斯食品营养标签管理状况俄罗斯国家标准化委员会2003年重新制定《

TOCTP1014—2003/食品消费说明的一般要求》，其中有关食品标签内容的新标准规定，必须在消费说明(食品标签)上注明原产地、厂家名称和地址、产品名称、产品成分、容量、食用(shíyòng)价值、使用和储存条件、适用期、储存期、生产和包装日期、代码以及食品配料表等重要信息，该消费说明应使用俄文标注，要求食品和食品添加剂的名称必须符合俄罗斯联邦国家标准的规定。该标准于2005年7月实施。三、国际上营养标签法规(fǎguī)发展现状的研究第三十八页，共五十五页。整理课件6、日本、韩国食品营养标签管理状况日本于1996年开始实施营养标签标准，规定营养标签必须标示能量、蛋白蛋、脂肪及营养声明中的其他营养素。在日本,除要求食品标签能提供其食品的营养成分含量外,还要求注明是否属于(shǔyú)天然食品、有机食品、转基因食品等。韩国将于2007年1月1日起正式实施食品营养标签制度。三、国际上营养标签(biāoqiān)法规发展现状的研究第三十九页，共五十五页。整理课件7、香港食品营养标签管理状况香港1985年修订了“食物及药物（成分及标签）规则”并有明确处罚规定。2003年11月，香港卫生福利及食物局发布营养资料标签制度咨询文件。2008年3月，香港食品环境卫生署公布(2008年食物及药物(成分组合(zǔhé)及标签)(修订：关于营养标签及营养声称的规定)规例》，正式引入营养标签制度，并将于2010年7月实施。三、国际上营养标签法规(fǎguī)发展现状的研究第四十页，共五十五页。整理课件8、台湾食品营养标签管理状况台湾从2000年7月起开始推行食品包装上的营养标示制度；2001年颁布(bānbù)《市售包装食品营养标示规范》和《市售包装食品营养宣称规范》，并逐步扩大需进行营养标签标示的食品范围。2008年1月1日以后，规定生产的包装食品应提供包括饱和脂肪酸和反式脂肪酸信息的营养标签。三、国际上营养(yíngyǎng)标签法规发展现状的研究第四十一页，共五十五页。整理课件9、马来西亚食品营养标签管理状况马来西亚卫生部“营养，健康声明及广告(guǎnggào)工作委员会”于2001年初参照食品法典委员会(CAC)营养标签导则提出了营养标签法规草案，规定对其国内消费量较大的谷物制品等七大类主要食品实施强制性营养标签制度。2003年3月，马来西亚对食品法规(FoodRegulations)进行了修订，规定自2004年3月1日起谷物制品等七大类食品必须加贴营养标签方可在市场上销售，成为继美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和日本之后第六个实施强制性营养标签制度的国家¨三、国际上营养(yíngyǎng)标签法规发展现状的研究第四十二页，共五十五页。整理课件1987年发布GB7718-87“食品标签通用标准”，1988年1月1日实施；1989年发布GB10344-89“饮料酒标签标准”；1990年发布“特殊用途食品标签”征求意见稿；1992年发布GB13432-92“特殊营养食品标签”，适用于包装婴幼儿食品(shípǐn)、营养强化食品(shípǐn)、调整营养素食品(如低糖、低钠、低蛋白食品)的标签；四、国内食品标签法规(fǎguī)发展现状的研究第四十三页，共五十五页。整理课件1994年2月4日经国家技术监督局批准发布了GB7718-94国家标准——“食品标签通用标准”，并于1995年2月1日开始实施；1997年5月1日我国又发布并实行了GB16740-1997“保健食品通用标准”；卫生部1993年发布的《食品添加剂卫生管理办法》、1994年GBl4880-《食品营养强化剂使用卫生标准》和1996年发布的《保健食品管理办法》、国家监督局颁发的GBl0771《婴幼儿强化食品、钙强化饼干(bǐnggān)规定》中，也涉及了标签中营养成分、健康声明的部分内容；四、国内食品标签法规(fǎguī)发展现状的研究第四十四页，共五十五页。整理课件2005年10月1日起实施(shíshī)了国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布的《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项强制性国家标准。发布的《预包装食品标签通则》（GB7718-2004）是对《食品标签通用标准》的第二次修订；《预包装特殊膳食食品标签通则》（GB13432-2004）是《特殊营养食品标签》实施后的首次修订。四、国内食品标签法规发展(fāzhǎn)现状的研究第四十五页，共五十五页。整理课件2008年1月，卫生部正式公布了《食品营养标签管理规范，并在2008年5月正式实行。《规范》共21条，包括3个技术附件，即《食品营养成分标示准则》、《中国食品标签营养素参考值》和《食品营养声称和营养成分功能声称准则》。食品企业可以自愿选择执行，当食品企业生产产品标示营养成分或者进行声称的时候(shíhou)，应当按照《规范》要求标示营养成分。如果不标示营养成分，也不进行任何营养或功能声称。则不需要更换包装。四、国内食品标签法规发展现状