做好安全生产监管工作的“吃拿卡要”(新编版)

做好安全生产监管工作的“吃拿卡要”(新编版)

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theimplementationprocess(安全管理)

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做好安全生产监管工作的“吃拿卡要”(新编版)

备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两

者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

安全是做好生产的基础，所以，安全才能生产，生产必须安全。

对于安全生产监管部门，要做好安全生产监管工作，必须要学会“吃

拿卡要”。

吃。一是吃透《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和

国矿山安全法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事

故报告和调查处理条例》、《安全生产行政许可条例》、《危险化学品

安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实

施办法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法

律法规及做好安全生产工作的有关会议和文件精神；二是吃透对新

建项目的选址安全勘查，对矿山、危险化学品、烟花爆竹《安全生

产许可证》及烟花爆竹《安全生产经营许可证》办理，矿山开采设

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计，安全教育培训和执法文书的制作、发放、归档等业务知识；三

是吃透安监部门和业务股室的管理制度和工作制度，加强学习，明

确责任，遵纪守法，做到办事不越权，谋事不越位，努力经营好自

己的二亩三分田；四是吃透所属范围内各被监管企业的基本情况，

对所监管企业的地理位置、企业情况、安全状况、人员布置、生产

形势等都要一一掌握，要做到熟记于心，捻之即来。摸清危险源，

为各企业分级建立生产安全档案。

拿。一是拿准被监管企业的脉搏，为企业做好安全生产保好脉，

为其出谋划策，转变思想，当好服务员。指出安全隐患要一针见血，

一点到位，一就是一，二就是二，实事求是，不虚夸，不隐瞒，不

能讲客观一定要讲实际，指出问题要明晰清楚，不能含糊其辞，更

不能含糊不清，模棱两可，也不能用放之皆准的话语；二是拿其它

地方的监管经验来促进本地区的工作。要善于开展各种学习活动，

以“走出去引进来”的方法积极借鉴其它地区的先进监管经验，结

合本地区实际，制定切实可行的监管措施；三是拿准企业穴位。矛

盾有主要矛盾和次要矛盾，解决企业的安全问题也要分清主要问题

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和次要问题，解决主要问题就是要牵牛鼻子。对安全意识不强，对

隐患整改不到位，对安全隐患麻木不仁的企业，一定要严格执法，

点中它的死穴，牵住它的牛鼻子，该罚则罚，该处则处，认真地、

彻底地解决安全隐患问题。

卡。一是卡住准入关。对新建企业一定要有国土、安监、电力、

林业、环保等部门的意见，对它的选址安全距离、环境污染、植被

恢复等进行勘查，不能盲目审批。对安全生产许可的办理一定要按

照程序，做好安全评估，严格纪律；二是卡住年检关。对企业每年

安全生产许可年检一定要严格，通过有资质的中介机构进行现场安

全评价，并根据存在的问题督促企业认真整改，对整改不到位或未

整改的，一律不予通过，对存在安全隐患拒不整改的，依法按程序

以予关闭；三是卡住检查关。检查的形式应分为常规检查、专项整

治、督办督察等，无论是哪一种检查，安监人员都应做到认真细致

不留死角，指出问题不怕刺不怕痛，敢于碰硬，不怕得罪人；四是

卡住人情关。对待问题要一视同仁，不能因熟人或者其它外界因素

的影响而轻看存在的安全隐患，敷衍了事，搪塞过关。更不能因此

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影响安全生产的执法检查，出现隐报瞒报事故隐患的现象。

要。一是要把做好安全生产工作当作是自己的神圣职责，爱岗

敬业，乐于奉献，有一分热发一分光，以做好安全生产工作为乐，

以不出安全事故为荣，兢兢业业工作；二是要加强对党的理论知识、

安全生产理论知识和有关安全生产业务知识及法律法规的学习，不

断提高安监人员的理论水平和业务能力，积极争做安全生产工作的

行家里手；三是要树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、

综合治理”的安全生产方针，明白“安全才能生产，生产必须安全”

的道理，营造安监人员人人讲安全、议安全、做安全的氛围。勤于

思考，用心工作；四是要坚持“有法可依、有法必依、执法必严、

违法必究”的原则，加强安全生产执法力度，依法依规，按程序按

要求解决安全生产工作中存在的问题。五是要有创新意识，积极探

究在新的形势新的要求下做好安全生产工作的新方式新方法新措施

新经验。六是要把安全生产的法律法规和各级政府关于做好安全生

产工作的文件和会议精神落实到实处，督促企业加大安全生产投入，

加大隐患排查整治力度，对安全隐患的整改要一隐患一措施