社会保障基金课件

第4章：社会保障基金学习要点社会保障基金的概念社会保障基金的筹集社会保障基金的给付社会保障基金的投资社会保障基金的管理

第一节

社会保障基金概述一、社会保障基金的界定及分类〔一〕概念社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金。〔二〕分类按社会保障工程的专门用途及其功能分类:社会救助基金社会保险基金社会福利基金军人保障基金等二、社会保障基金的性质

社会保障基金根本上属于必要劳动的范畴，但还有局部来源于剩余劳动。第二节

社会保障基金的筹集一、概念社会保障基金筹集---是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费〔税〕的一种行为。二、社会保障基金的来源1.政府财政拨款2.雇主和个人缴费3.其它来源现收现付完全积累部份积累三、筹集模式〔财务机制模式〕以近期横向收支平衡为指导原那么的资金筹集方式。1、现收现付〔pay-as-you-go)当期支当期收

同期人C=BDC–供款率B-给付水平D-制度负担率A:互济性强B:操作简便，管理本钱低C:无基金增值压力D:受人口年龄结构影响较大E:影响储蓄特点例如：由于其优点，现收现付制仍然是目前各国的主要筹资模式。到1995年，全世界建立养老保险制度的165个国家中，有146个国家实施的现收现付的筹资模式。社会保障“挤出〞〔crowding-out)效应〔MartinFeldstein)以远期纵向平衡为原那么的筹资方式。2、完全积累〔pay-as-you-earn)当期收预期收

同批人C=B〔m/n)C-供款率B-目标给付水平m/n为退休年数与工作年数之比具有较强的鼓励机制长期内费率和基金提取比例相对稳定具有抗老龄化的能力管理本钱大，操作复杂缺乏互助功能资金有保值增值压力特点现收现付+完全积累3、局部积累四、社会保障基金的筹措方式

1.征税方式2.收费方式3.强制储蓄方式

第三节社会保障基金的给付一、社会保障基金给付原那么确定社会保障待遇给付水平应遵循以下原那么：1.保障受保障者根本生活需要的原那么2.随物价变动调整待遇水平的原那么3.共享经济增长成果的原那么二、社会保障基金给付方式货币支付、实物支付和效劳支付。第四节

社会保障基金投资运营一、社会保障基金投资运营的必要性它有利于社会保障基金的保值增值。它有利于减轻政府、企业和个人的负担。可以促进社会经济的开展。二、社会保障基金投资运营风险和投资原那么1.社会保障基金投资运营风险〔1〕系统性风险

〔2〕非系统性风险

2.社会保障基金投资原那么〔1〕平安性原那么！〔2〕收益性原那么〔3〕分散化原那么〔4〕流动性原那么债券股票不动产法13%67%20%11%新2.3%97.35%英10.8%12.01%79%5.91%如：智利养老金管理的风险防范第一：对可投资证券的规定.第二：风险分类规定。第三：投资限制的规定。银行存款、国债、股票、企业债、金融债和上市流通的证券投资基金；所有金融证券经过风险分类，经过政府专门设立的风险分类委员会认可，管理公司方可投资于某一证券对于单一证券的投资金额不能超过总金额的30%.1985年才允许进行股票投资1999年：国债36.2%，银行存款和债券16.8%，抵押债券15.5%，公司债券3.5%，股票12.1%，证券基金2.7%，海外投资13.5%三、

社会保障基金投资工具

1.金融投资

2.实业投资

第五节社会保障基金管理体制一、社会保障基金管理机构从横向看，可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社会保障基金经营机构及社会保障监督机构。二、社会保障基金管理模式政府集中型管理模式私营竞争型管理模式三、社会保障基金的监管1、概念：社会保障基金的监管是指国家授权专门机构依法对社会保障基金的征缴、运营、发放等过程进行监督管理的过程。2、主要内容：经办风险的监管：基金征缴的监管；基金支付监管；结余基金监管；社会保险基金财务的监管。运营风险的监管：社会保险基金运营机构资格审定；基金运营风险的动态监管；标准的退出程序。3、根本原那么：平安性原那