公路工程施工监理规范JGG修订简介与实施要点

向北京市公路行业各级领导、

质监、建设、设计、监理单位的朋友们

致敬、问好！7/5/20231公路工程施工监理规范

（JTGG10-2006）

修订简介与实施要点

7/5/20232《公路工程施工监理规范》修订情况对照2006版1995版1总则1总则2术语常用名词术语3一般规定2一般规定4施工准备阶段监理3施工准备阶段的监理5施工阶段监理5.1质量监理

5.2施工安全监理

5.3施工环境保护监理5.4费用监理5.5进度监理5.6合同其他事项管理4工程质量监理6工程费用的监理5工程进度监理7合同管理6交工验收与缺陷责任期监理8交工及缺陷责任期的监理7工地会议9工地会议制度文件与资料管理10记录与报告9公路机电工程监理

7/5/20233为什么把“合同管理”改称为

“合同其他事项的管理”？

合同管理合同管理微观的合同管理

宏观的立法工作行政执法工作行政监督工作业主合同管理承包人合同管理监理合同管理广义的（五监两管一协调）狭义的（五监以外的

其它合同事项的管理）7/5/20234⒈“合同其他事项的管理”比“合同管理”更确切⒉“合同其他事项”与“五监”相比有共同的区别；

⑴是施工合同范围内除质量、安全、环保、费用和进度这五项监理以外的其他所有合同事项；⑵均属于非正常情况下发生的合同事项；如：工程变更、延期、费用索赔、工程分包、材料调价、违约等；

⑶在处理过程中，都要求监理工程师采取“随时跟踪

”、“及时纠偏”和“充分协商”

的原则；⒊叫法的改变可以提高人们的合同意识；为什么把“合同管理”改称为

“合同其他事项的管理”？7/5/20235已用“合同其他事项的管理”

代替“合同管理”的监理规范、规程北京市地方性标准《工程建设监理规程》DBJ01-41-98（北京市建设委员会1998-11-19发布2002修订）“8施工合同其他事项的管理”

国家标准《建设工程监理规范》GB50319—2000（国家质量技术监督局、建设部联合发布）

“6施工合同管理的其他工作”

7/5/20236总监办与驻地办职责对照总监办主要负责：1.主持编制监理计划；2.主持召开监理交底会、第一次工地会议；3.按合同要求建立中心试验室；4.审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；

驻地办主要负责：1.主持编制监理细则；2.主持召开工地会议3.按合同要求建立驻地试验室；4.审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案；

7/5/20237总监办与驻地办职责对照总监办主要负责：5.签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令；6.审核变更单价和总额以及延期和费用索赔；

驻地办主要负责：5.审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果；6.审批分项工程开工申请签发分项分部工程暂停令和复工令；7.日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；8．核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；

7/5/20238总监办与驻地办职责对照总监办主要负责：7.协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量；8.组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告；

总监办主要负责：9.组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；10.审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。

7/5/202393.0.3职责划分⒈当工程项目采用一级监理机构（总监办）时，其职责为3.0.4和3.0.5两部分职责的总和；⒉当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限；

⒊当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。

⒋条文中：明确写明“总监理工程师”的应为总监办的职责或权利；写明“监理工程师”的应为总监办或驻地办的共同职责或权利，⒌不得将本规范明确规定的总监理工程师的权利或职责授予或转嫁给驻地办。

7/5/2023103.0.6监理阶段划分

7/5/202311机电监理阶段划分示意图7/5/202312施工嘴监理肝总程治序流扔程图签订币监理判委托感合同监理托工作景准备监理锹人员可进场烫配备御试验柳室设师备裹熟悉藏合同祖文件调查潮施工劳环境蒙条件嗓编制窗监理偷计划毁编糕制监觉理细赚则施工锈准备魔阶段纷的监配理工蓝作参加佩设计桐交底苹审漂批施职工组膀织设判计谢检查材保证状体系甘审核屿工地反试验稿室坝审馆批复稳测结掀果早验姿收地束面线弄审批腰工程凳划分确认肿场地纯占用倒计划胞核算客工程权量清钓单纠签发牙开工遥预付歼款支泥付证屯书我召开碍监理示交底贱会翠召开对第一球次工炭地会五议签发矩合同运工程岸开工值令施工以准备枝阶段6/粘30但/2制02料313签发也合同花工程篮开工知令质量循监理施工处环保老监理费用右监理进度松监理合同滑其他事项棕管理文件南与资颜料管可理工地黑会议施工肺安全乞监理施工握单位侮提交细合同蜡工程浸交工耐验收弄申请审查夸交工徒验收叮申请竟评肾定工朝程质狡量奖编制雪监理捞工作四报告参加寇交工凡验收关签词发交局工证挽书领签认填交工往结账咬证书缺陷买责任脚期的蜜监理签发猪缺陷宴责任音期终室止证哑书顺签甲认最撒后支她付证能书施工糖阶段交工扫验收朝与缺陷渔责任竹期阶暂段6/须30叉/2她02肿3144托施工煎准备亚阶段养监理4.虚1菠准备衣工作4.住1.标1浊配备传试验絮室设屑备⒈按不荒同监型理层悟次分秀工负见责：劣总监朵办中恰心试苗验室嗽以试验为主德、驻骆地试词验室农以现场掩抽查帝检测撕和试塔件制偏备为主久；⒉讲求杜实效虚，节界约资胁源；⒊总监钓办中梁心试欲验室镇按对继公路甲级监理振企业庙的要挥求配忠备；驻地测试验定室应魔按公圆路丙级监理额企业张的要物求配初备。⒋可只篮包括亡土工忧、水水泥及茂水泥宗混凝璃土、关钢筋著原材败及焊接、姜沥青策及沥竹青混扒凝土孕、路拦面基国层材口料等光常规吴试验幻玉。⒌钢绞狡线、身锚具钉、防头水、演伸缩李缝、匆支座池等一扔些特考殊材料，珠可由闪建设悲单位驻单独寺委托与有资铲质的线第三荡方试栽验。⒍建设追单位马可以您将监舌理试总验全绣部或哄部分盈委托碧有资殃质的院第三抹方承画担，6/鱼30链/2热02押3154柴施工岔准备兄阶段搁监理4.丛1脏准备特工作4.据1.先4编制监理注计划规划搏——屑较全疗面、愤较长押远的鸦计划圣。计划缠——剃为了观达到牌一定淹目的惰，对掌未来丝式时期诞的活念动所雅作的搞部署和河安排秆；编制胶要点么：⒈因要有稳很强先的针微对性陶和可测行性湿；⒉马总监豪理工弃程师结主持与编制静；⒊编贺制时净间应归满足鸭合同刮规定辫的期流限要棵求；⒋按捏合同殊规定肃报批戒后执军行。6/斯30雕/2枯02选316《监讲理计尸划》迅的主招要内肥容⒈俯工程晌项目旁概况鲁⒉监慨理工迷作范麦围⒊堡监理料工作捧内容证⒋监析理工膏作目秘标⒌殊监理忘工作蛙依据⒍输监理亚机构撤的组瓶织形紧式及结各级待、各喜部门冷的岗蛮位设置和正人员售安排⒎施各岗赵位监腰理人惠员的浸岗位黎职责⒏抄监理必人员灾和设立备的益配备体及进没退场败计划⒐妻监理蹄方案营⒑程监理右工作帅程序冶及表衫格⒒柴监理辆工作挂制度夏⒓监摆理设才施6/骡30辽/2跳02臭3174偿施工鹿准备菌阶段俗监理4.桑1逢准备成工作4.谋1.弊5编制监理乳细则编制要点⒈应根涛据已达经批婚准的尤监理盼计划侄编制谁；⒉由驻地肆监理副工程叼师主尘持、内专业慢监理筛工程珍师编安制；⒊与监够理批功准的烛施工是组织植设计淹相呼标应；⒋在相浮应工态程开队工前密编制浸，经叔总监黑理工伏程师最批准盯后实妹施。⒌采用螺新技签术、慕新材疫料、担新工睬艺或参在特监殊季举节施乘工的涛分项玩、分部恭工程抬，应览针对陪施工永单位姓编制暮的专伐项施垫工方胳案，势编制衫相应的散监理魔细则定。⒍二级冒公路湿以下敞、技寺术不植太复币杂的慕分项败和分桃部工营程可牙不编达写监理焦细则栋。6/岗30淋/2狗02旺3184垫施工抓准备院阶段菌监理4.跨1俊准备症工作4.题1.浙5编制监理手细则监理欣细则应包释括的毙主要兰内容娘：⒈芬专业牌工程异的特围点；⒉耳监理敲工作窃的流拘程；⒊桌监理惹工作殿的控驶制要伶点及帖目标绣值；⒋皱监理争工作长的方革法及工措施繁。6/职30悲/2斩02季319较9刑5年邻规范亮新增渐加的托工作藏有：4.冻2.未7坏审批龄工程商划分工程恢的划药分是鬼加强晨工程谁管理棵、统喊一口猎径的轿措施睬。经监跌理批发准的释工程塘划分防应作刊为参献建各握方在呼分项突、分禾部工漫程开匙工的毯申请贝和批符准、眨分项睛工程骨的质冒量控害制、贺验收风、评爹定和衔中间四交工乓以及岁分部京、单叫位工搜程的娃质量金评定剧和工晴程的隐计量近支付卡等施追工全膏过程牧管理痰的依墨据。4.壤2.熔9惕核算涂工程迅量清溉单施工获单位肢应在查开工辩前做姜好清胡单复财核。摧条件赛不具磁备时骡，也阀可开匹工后锡继续打进行污。但用未进秧行此紧项工疼作的誉工程粘不得往进行幕计量功、支野付。4.狠2.遥11肃召翠开监抄理交体底会交底祖的主救要内隐容是编监理渗计划皂的主合要内抓容。监理拣交底侮会可胶以在沫开工遥前单熟独举那行，宵也可丛以与残第一攀次工大地会贸议一滔起举退行。4保施工抱准备伞阶段轮监理4.狱2输监理招内容6/慢30冬/2获02推3204个施工困准备仓阶段枯监理4.耗2功监理凳内容较9冶5年础规范讲条款钳内容谢有变渡化的据条款罪：4.狮2.筒5贸审批械复测凳结果95招规范青：监理冰工程池师对须承包凑人的导施工犹定线悦进行检查劈燕验收。新规居范：对全航部控饿制桩序点进购行平行夹复测海检查，以娇确认浮施工白单位闯的复拥测结男果。要求娱提高夕，体牵现此箩项工姿作的趋重要博性。4.郊2.订6艺验收析地面羞线95花规范坚：监理渡工程幻玉师的古检查睬与复俩核测绍量应共伴随朋承包语人的独测量做同步策或平寺行进如行。燃复测烤频率璃应能灭判定敞承包扭人测裕定结恳果是浑否真铅实可皇靠。新规眨范：对测白定结剃果进趋行抽梁测，另抽测宪频率勿应能桨判定恼施工绩单位菌测定订结果遇是否膛真实阵可靠汗且不筹低于服施工盗单位跟测点心的3冬0%。95仆规范矿中，“3彻.3典.6嫂审批闸承包抢人提野交的堆施工绪图”后一刘条取底消。6/盏30刮/2奖02衣3215残施工糊阶段纹监理本章门为从早开工橡到交阶工之姑间监系理机忆构的总主要娇监理体内容浸，即炕“五怕监一船管”她：质揉量监理、施谜工安贺全监理、施颈工环坚境保射护监理、费勾用监理、进顷度监理和合寺同其课他事帜项的管理。我们痒对“三控牵两管像一协络调”的嫁看法距：⒈格称“牛质量六控制浑”、证“进这度控临制”沾、“测投资猫控制客”不弃妥。早监理签只能寒对其单进行译监督耗和管捏理，激而起翁不到床控制屿的作军用；⒉蒸监理歪只是当在合拦同范颂围内弱对工吃程费术用进判行监初理，陈而无笋权对辩工程瞎投资枕进行撤控制早。⒊哭“信奏息管承理”幅主要喊是对觉文件钉和资撒料、益记录桶的管亚理；贪它是驰监理间工作猪的载注体和起手段菠，而病不是牺监理加的对照象和们内容消；⒋喜“协暑调”降也盛是监联理工障作的伤手段晴。6/麻30奔/2徒02载322项目施工单位监理单位使用审批原材料自检试验、申报试验资料独立取样进行平行试验混合料标准试验试验验证或标准试验（必要时）商品混凝土或商品混合料配合比标准试验审查配合比、试验验证构、配件或设备提交合格证、自检报告抽检，≥20%过程抽检主要原材料及各种混合料≥20%其余材料≥10%工程实体≥20%监理绑试验别检测臭方式揪及抽题查频的率6/蹄30起/2种02魂3235桃施工黄阶段示监理5.贵1梢质量本监理5.舰1.贩9巡视⒈债巡视乡丰是监饭理的速主要恒手段专之一借；⒉浪明确吴规定庄了重浊点巡武视的渐内容棵：⒊冒每天肺对每所道工待序的疤巡视涂应不猜少于流1次猛；⒋减及时羞、如泻实做堂好巡因视记膏录；助（附役录B眨.1告表）6/装30谊/2虾02派3245担施工造阶段手监理5.泥1奋质量鸦监理5.肥1.运10旁站⒈渠旁站罩依然湿是公齐路工专程质老量监凤理的竞手段良之一兽；⒉宾本次裂修订便明确等了宜税旁站属的工嚼序和搏部位抚；（p蕉27犹附录欣A）⒊扫明确吐了旁刮站的魄范围锻和内葱容：肠（工馒艺过棍程和驴5.光1.听9条活）⒋哀要求锁如实电、准顿确、蛋详细描地作画好旁套站纪谨录；⒌价旁站缓项目脚完工茄后，浊应组度织检仍查验妹收。5.睬1.阳12关键衣工序断签认完工值后无裙法检辈验的延关键怕工序揪，监储理工真程师收应予赌以签逢认，志未经悄签认拆不得灿进行降下道搭工序希。6/领30筒/2普02门3255.易1.仍13向质魔量事泪故处卷理本条稼款与状95朱版规森定不狮同，些分为预了“可由章监理顷机构招处理比的质逮量缺妇陷、秀质量高隐患”和挡“不属绵于监捉理机备构处修理的闷质量遭事故”两村类。这是有根据抬交通立部《拥公路钳工程窃质量鉴管理挠办法恋》（怠交公快路发暴［1康99抗9］锋90蜂号）娃中建植立的性“公鬼路工散程质押量事孔故等戚级划随分和甩报告闹制度当”和权“质袖量事俭故的某调查舅处理凤实行格统一纱领导曲、分轧级负篮责的崭原则遍”制却定的身。5纺施工善阶段萍监理泳5偏.1鉴质艘量监随理6/百30扁/2唐02绩326公路弟工程慢质量锻事故桌等级登划分慌和报鸽告制去度◆刃重大触质量避事故由国业务院锄交通甜主管伍部门里会同也省级她交通主管军部门侮负责隔调查丑处理垫；◆至一般野质量涨事故由省养级交悄通主夜管部墨门负祸责调复查处吃理；◆疯质量役问题由建趣设单睬位或幻玉企业怀负责翻调查醋处理浩。不属威于监思理机交构处理铅的质轮量事置故可由晕监理智机构筒处理筋的质简量缺寺陷、挥质量醋隐患6/星30怪/2贵02激3275.谦2您施工音安全纱监理安全母监理须是随愈着《蚊建设货工程颂安全你生产鹅管理么条例帝》颁露布实肾施而渣产生坚的，率是《捏建设易工程逃安全奇生产卵管理把条例把》赋外予工赏程监暖理工洒作的趟一项悔新内液容，孤安全价监理躬工作业也是井工程巴监理李工作音的一福部分削。安全马监理徒应严后格遵腔守《孤建设次工程途安全怖生产烫管理绍条例杂》第洲十四晒条，栽履行欢赋予丛监理权单位其的安鄙全责思任，我做到介不越谈位、姓不缺戒位、库不错梳位。6/目30章/2掀02循328《建忘设工励程安这全生打产管咽理条雁例》奶规春定的床监理勇单位造的安窝全监蜂理职肉责：1.采审志查施稀工组踩织设辩计中波安全储技术施措施雪或专产项施央工方铲案；2.晚在甘实施母监理税过程劣中，览发现跨存在屠安全央事故侧隐患嫁的，全应当起要求施舟工单观位整舒改；3.放情竟况严裹重的另，应波当要核求施能工单泛位暂室时停亡止施播工，轮并及怪时报告净建设青单位跪；4.杂施暖工单挨位拒偏不整丢改或驻者不扯停止泊施工合的，阳应当认及时滤向有演关主管耀部门活报告仗；5.李应常当按互照法浓律、显法规谢和工妥程建爬设强坝制性胆标准梁实施糖监理沸。6/锡30猜/2传02愚3295.堂2滤施工穴安全它监理5.榨2.宝1条焰是工奶程开拉工前平，监榜理工有程师爹审查疑施工糕单位天的施消工组矩织设育计时耽的审夺查重火点；5.枣2.受3条锹是监渗理工耀程师级在巡俗视、回旁站姨过程事中应兵监督愿检查兔的内境容和症方法咱；5.库2.浇5条篇要求正建立肃施工平安全毯监理粗台帐妻。这勉是非风常重别要也专是非讯常必浅要的少。台屠帐既萝是监罩理人辉员履鲁行职弱责与非否的脖重要定记录技和证铅明，尺又是杯监理筛人员忙保护圈自己笛、规付避风冻险的浅手段朋。5.未2.谨6朋分项采、分浪部工呈程交剥工验壳收时肉，如南安全始事故耻的现属场处迷理未晓完成侨，不芬得签认发《宿中间寒交工荣证书舰》。6/印30网/2垮02递3305.杏2疫施工逗安全托监理监理禾人员衬应纠盐正的签错误找观点酒：⒈垮总监凳是安捡全监傍理的称总负梳责人库，出魔了问光题责形任都付是总涉监的共；⒉哄安全爆监理去是安监全监暴理工福程师额的事救，与树己无很关；⒊跌监理岔机构察内应孔建立漆一个盯安全卸监理合的组刷织体撇系承俭担安羊全监犁理工勺作。应明杏确：安全伟监理茶是整概个监宪理工培作的虎组成龄部分牙；安全效监理阅是监迫理组姻织全锻员的臭职责获。6/沸30最/2帖02庭3315.磁3偶施枕工环药境保破护监分理施工膛环境竹保护栏监理授的任价务是翁依据育《中贞华人圈民共饼和国哄环境惹保护看法》勺及相净关法印律法霉规，期对工筒程建音设过叮程中炮污染敏环境帖、破跌坏生钞态的拿进行陆监督桂管理处，如狠噪声狡、废岗气、恒污水瞒等污素染物蜂排放堤应达织标、话减少朽水土骨流失告和生旷态环瓜境破拨坏，博也称供为“己环保戏达标拳监理攀”。6/怕30蝴/2混02短3325.臂4碰费用落监理与9台5版怠相比讲，有葱很大咱变化娃，解价释性书、程污序性技和具飘体计养量支猛付的职项目粗条款劝大大链减少眯。本节港7帮条规希定对猫费用商监理楼提出奖了简薯明扼际要的迈要求罩：5.疲4.见1条旨，计顷量与立支付找的先务决条文件，挤除原翁来的翠质量蓬合格杰外，当又增瓜加了括“符绑合安绣全和塔环保俘要求济”；5.沫4.杂2窗明确言了计酷量与恩支付树的原暖则：符合湖合同粱规定并做叶到客观火、公拘正、贫准确浆、及舍时。计线量与骆支付棍的项起目与含数量换应不靠漏、胳不重铃、不割超。6/惨30春/2侍02尚3335.略4疏费用蓄监理5.4简.3提出院了一闹个与宗95终版的功“不咬符合景合同衡文件瓣要求痰的工回程，酿不得胁计量蜜。”原肆则不拒同的条新做障法：贵“对吨实体潮质量竟合格五但存浊在不剑影响接使用闲和安授全的表外观恋质量陈缺陷倾的工镜程，纸监理作工程祥师可迈依据术合同棋规定折减汗计量布与支红付，并桨报建补设单巾位批赵准。”5.或4.习5提出仁了对北路基咏基底泄处理骄、结每构物茂基础仇的基剧底处阿理及盏其他佣复杂钞、有姑争议柏需要校现场齐确认啦的项饶目，唐应会推同建泉设、庙设计廉、施嫩工等起单位趴现场桌计量晶。6/朽30球/2状02伞3345.寄5汗进度糟监理与9寇5版叙相比约，变直化不腔大。“5.友5.蝴3芽计划缓审批”中明斤确了握总监小和驻处地监吵理工歉程师填在审叼批进切度计喂划方盐面不息同的剑权限牙范围谢。6/沈30躁/2垒02罗3355.调6射合切同其叔他事墨项管堡理条款窃均进清行了餐简化论，对梯每个壤合同莲事项协都提猾出简致明扼间要的太要求嫂；95蜂版的孔“分延包、伴转让艇与指辉定分支包”本次腹只保稿留了泥“工女程分掩包”看。本次夸增加有了“饶价格它调整筑和计拒日工估”、拣“工冈程暂豆停”芦与“振工程倍复工坐”等张内容6/库30刚/2屑02洒3366禾交厚工验仁收与脉缺陷盼责任哀期监槐理小本该章内声容较希95仓版有剩很大邮的变肯化，链这主团要由含于2应00用4年届颁布葵的《公路盗工程候竣(汽交)弄工验临收办火法》规婚定：交工竖验收描由项善目法颤人负再责。为箭此，集监理鸦工程窗师从肚主角被变成纱了配篮角。6.坚0.滩1～窃6.晌0.亡4姓四墓条为墙交工薪验收境期间抵监理旦工程壮师应口做的代工作仰。6.汪0.董8框条要输求监排理单语位“参加捆工程分竣工特验收”，招这也剂是本抬次修冻订新饥增加善的衣。6/帽30芽/2舰02加337公路斗工程出监理计工作音报告一、衫监理矛工作梳概况合同抹段监践理组谋织形灵式、且管理嫁结构呼、人双员投勿入情屠况二、香工程昆质量趣管理质量貌管理武措施怒；施锻工过谷程中哄质量尿检查障情况妥汇总庙；质蚁量问赤题和是事故禁处理编情况誉总结蒜；工仍程质州量评盈定情炊况三、卫计量雹支付他、工狗程进畜度和怕合同坏管理椅情况四、圆设计屡变更寒情况