第十章世界贸易组织

际金组织的建立力图解决国家间汇率关系以及战后的金融秩序。组建国际复兴与开发银行(InternationalBankforReconstructionandDevelopment-IBRD)，即世界银行，目的在于解后长在际易面要计组国贸组织以转盛的关贸保和贸政策以进易由促各经的复发1947年10月哈那行的易就会议上审并过《际易织，就通所《瓦那》《瓦那》括内容当泛除税让贸自化策施，包制商惯、资服、业、间一问，至包目前易发会所的些域就此泛领达一，在时然不行，此该在交些家的关行议，有够以过。参国贸组筹的国表为然组织有于国构审通过但们仍4.500在上，23个国家进行了关税减让谈判，并达成了123项双边关税减让协议。为使关税减让成果得以保护和确定，各国代表和起草将《哈瓦那》中有关贸易政策的条款与达成的123项时适用议定书》，作为总协定的组成部分，宣布在《哈瓦那》生效前，各缔约方之间贸易关系临时适比利时、巴西、、、锡兰、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、、南罗得西亚、叙利亚、南非、英国、，它们成为关税与贸易总协定贸易组织的努力失败。从此总协定便成为缔约方调整其对外贸易政策以及国际经济贸易关系方面的重19961948～1996（一）总定的是缔国国为处它的易经事的系面以高活水交为的切达互互协，致幅地关和他易取国贸中歧通过无条件最惠国待遇条款的实施，消除国际贸易中的，同时允许存在例外，如关税例通过协商和争端解决程序，解决缔约方之间的贸易与纠纷，避免采取危害总协定成员贸易利1、缔约方全体(theContracting缔方体关总定最决机约体的具最高性同拥对定约半同，召特大。加约全会代大是国负贸事的2/32、理事会(theCouncilof大会休会期间的事宜，监督并指导缔约方大会以及理事属各、工作组的工作。理事会就关贸总协定的有关事务享有建议权，但建议要由缔约方全体来决定。理事会由有的缔约方派代表参加，理事会由缔约方全体一年一次。、技术性贸易壁垒等。有保障措施和最不发达国家贸易。具有比较广泛的代表性。根据，该小组的任务是便利缔约方履行其职责，重点在于寻求与坚持同关贸围内对有关问题进行研究，写出报告，之后便解散。小组是为解决争端而成立的，其任务是争端事实，帮助争端各方进行磋商，直至消除，解决争端。工作组成员是以缔约方代表的参加工作的而小组成员则是以个人进行工作的。作事上国贸组织其高政总事干事的是贸协的常术等。关贸总协定对总干事的权力和没有专门的规定，其角色也是随时间的演进而不断发展，总起来，381、非原非(Non-discrimination)原则是总协定中最为重要的原则，这个原则是通过总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款体现的。总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款主要是针对商品与有关事项。总协定的最惠国待遇条款是无条件的。它要求每一个缔约国应该在方面以相等的方式对待所有其他缔约国，而不应采取待遇。总协定第一条规定：“一缔约国对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、优待、或豁免，应当立即、无条件地给予来自或运往所有其他缔约国的相同产品”。因而，一缔约国可根据最惠国待遇条款，享受任何缔约国通过谈判达成的所有关税减让和其它贸易上的待遇。 缔国此为惠与的步达关减协关减达的固”(Cnsoidaed税大时该口可有的约重谈，予适的偿即修或消原的税支衡，在税护面除述则适。这暂的，他约可采取施。3、一般数量限制原为保关做唯的护总定般地用量制总定十条任何缔国征税或他用，得立维持，或他施限或他约国产输，向他约国输或售口。但考到些令时以效因发中家经发的要可在非的础施维数限。发生或因一缔约国承担本协定义务(包括关税减让在内)而产生的影响，使某一产品输入到这一缔约国的数量大增，对这一内相同产品或与它直接竞争产品的国内生产造成重大损害或时，这一缔约国国协规的为行律而通解端保缔国间利义的衡。7、对发展中国家特殊待遇原响，则允许其它缔约方的行为。③建立贸易和发展，以促进和总协定的第四部分内容条。是东回”成。容缔国能与展国差的更为的待，无按最国遇则这待给其缔，无得总定批。范包括①普通制；②多边贸易谈判达成的有关非关税措施的协议；③发展中国家之间区域性或全球性的8、贸易政策在统一实施和透明原缔约方所有政策原则上都应提前公布，具有，使缔约方有一定时间熟悉它，然后才开始实施。其目的在于接受其它缔约方对其政策的检查、监督和纠正，以保证缔约方有关政策真正符合1833%，减税商品范围从工业品扩大到部分农产品。其GeneralAgreementonTariffsandTrade)，此协议也称《估价准则》2、《关于解释和应用关税与贸易总协定的第六条、第十六条和第二十三条的协议》(AgreementonInterpretationandApplicationofArticlesandofTheGeneralAgreementonTariffsandTrade)又称《贴补与反贴补守则》。3、《实行关税与贸易总协定第六条的协定》(AgreementonImplementationofArticleofGeneralAgreementonTariffsandTrade4、《进口证手续协议》(AgreementonImportLicensingprocedures)5、《采购协议》第八轮谈判“乌拉圭回合”于1986年9月15日在乌拉圭首都角开始举行。在新一轮多边贸易谈判的部长中，规定了这次“乌拉圭回合”的目标和谈判内容。共分两部分，第一部分是货物贸199312151994415摩洛哥马拉城由参加乌拉圭回合的谈判方草签乌拉圭回合最后文件和建立世界贸易组织协议，由此正式宣布乌拉圭回合谈判的结束。1995111996986年9协传的物易判格，次与易关识投和务易行判并长的“条”原，予展国某特殊待但际总定多贸谈是经实力基的谈的点是绕达家感的题品围。第二节乌拉圭多边贸易谈判1986年9月15日在乌拉圭角城举行关贸总协定缔约国部长级会议上，决定发动第八轮多边贸易谈判，即乌拉圭回合多边贸易谈判，简称乌拉圭回合。参加会议的国家和地区达到123个。我国派1986年9月15日至20日乌拉圭角城举行的缔约方部长会议上通过《乌拉圭回合部长。消除贸易现象；关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标；建立一个更加开放的、具有生该《》确定乌拉圭回合多边贸易谈判分为两个部分共15个议题14(1234(56)；(8(9(10贴施；11争解(1)贸有的识题包括货易题；13与易关14种。乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》(TheFinalActEmbodyingtheResultoftheUruguayRoundoftheMultila lTradeNegotiations)，简称《最后 装船前检验、反倾销、补贴和反补帖、技术性贸易壁垒、进口证程序、估价、采购、农产品贸易有关的知识、服务贸易、国营贸易、动植物检疫、贸易政策审议机制、民用航空器贸易、国际收1994415，199511第二类涉及制定则、规范和贸易有关的新问题，如知识保护、服务贸易和投资措施。各缔约方平均减税幅度近40%，减税幅度涉及的贸易额高达1.2万亿，其中有20个产品实行零关507897%，2165%。10%，所有关税都要受到约束；10纺行进口限制，但一般应在磋商基础上实行，特殊情况下可先实行，后磋商和公布实施，限制期限为3国必须加强配合打击转口，如打击无效，进口方可扣减负责。21进口商提交证申请的期限至少必须为21天，在某种情况下还可以延长上增加任何累赘。对非自动证的必须在30天内完成，如果申请同时处理时，必须在60天内完成。缔约方如果要制定颁发证的新程序或改变现行程序，必须在60天内将有关规定通知进口证。《与贸易有关的投资措施协议》(Trade-RelatedInvestmentMeasures,TRIMs9录组成。这个协议的前言本协议的目的，即促进世界贸易的增长和自由化，简化投资的流动，加措施，或与取得所必需的诱引性规定，具体有以下两方面：①当地成份要求。如要求企业或比例。②平衡要求。如对企业使用进口原料、零部件、机械设备的一般限定，或对该企业产品务性或强制性的措施，或与取得所必需的诱引性的规定，具体有以下面：①平衡要求。如对企业数量或金额的一定比例的限定。②进口用汇限制。企业进行生产所需的进口额被限制在属于该企业流入的外汇的一定数量内。③国内销售要求。限定企业的产品必须有一部分在东道国572通知义务和要90织处的局，但成员方可以不公开有碍法律执行或公共利益或对特定企业的合法商业利益可能造成货物贸易评《与贸易有关的包括货贸易的知识协议》(AgreementonTrade-RelatedAspectsofInlectualProperty-rights,TRIP)有7部分，共73条。第1部分为总则和基本原则；第2部分为知识适用范围和标准；第3部分为知识的实施；第4部分为获取和知识及其有关程序；第该协议言中确认了知识为民事权利，该协议的目标是为了“减少国际贸易中的不公正和的愿望，考虑到有必要加强对知识的充分有效保护，确保实施知识的措施及程序对合理贸易不造成任何”。该协议的主要内容如下：35中没有任何因素能成员提供比该协议更广泛的保护。在有关知识保护的最低要求、权利的等制品的罗马公约》和《有关保护集成电路知识的公约》等所规定的义务该协议第2部分详细规定了保护的范围与标准，是协议的部分。共分8个方面，即 利、商标、原产地标志、工业品外观设计、专利、集成电路的布图设计、商业和合同中限制性条知识的保护实（l）民事和行政程序措施。司法有权发出禁令，停止对知识的行为，特别是应构成行为的进口商品进入商业。对知识的过失行为，司法有权责令人向权利人就其所受的损害作出足够的赔偿。司法发现对知识的行为时，为避免对权利人造成损害，对侵权商品有权销毁或在商业以外处置，还有权对生产物品的材料和工具处置而不需有任何补偿。临时措施。司法有权采取及时、有效的临时措施，防止产品进入商业，包括边境措施。知识的所有人有效的怀疑仿冒商标的货或盗用的商品有可能进口，他可以方式向主管行政或司法提出，由停止此类商品的放行以免其进入商品流通刑事程序。协议规定，各成员方应确立刑事和刑罚，以适用于具有商业规模的故意的商标仿冒和盗印。可得到的补救措施应包括监禁和罚金措施。知识的取得和保持程册为准。缔约方应依据取得知识的实质性要件，确立授予或的程序，允许权利在合理时间内获得授予或。协议要求缔约方按照关贸总协定原则，对涉及知识保护的有关法律、条例、司定和行2223协还认缔方借跨业“叉来的易益所交叉是一在知识方因被而到失如能到善决可过止行与直有的品其他品关减来以使方可地守识协。助。缔约方应在他们国内设立联系处，以就商品贸易情况相互交流资料和加强的合作。协议《服务贸易总协定》（GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)由三大部分组成：一是协个服务贸易准则和规定的多边框架，从而在和逐步自由化的条件下扩大该类贸易，并以此促进各方围定义该定用各员响务易各措和服部参考”所列12种服部的务易并定务易定包过交、消、业在自人动四面待遇只适用于承诺开放的部门。③原则。协定规定各成员，除非在紧急情况下，都应立即并最迟在件，对最不发达国家予以特殊，准许这些国家不必作出具体的开放市场方面的承诺，直到国内服务业员的服务与服务供应者能够进入市场提供可行的，而这种必须以不低于其在具体承诺细目表上已5措施，以实现有效的市场准入，谈判应尊重各成员的目标和各国的发展水平。对某些发展中国家应允许有一定的灵活性，允许其有选择地开放部门和类型。关于航空服务协议。这个部门协议规定航空服务可以《服务贸易总协定》关于最惠国待遇的条款，而继续根据国际协定的对等原则，相互给予着陆权。关金（含）务议这部协中两附：一附允各约方根也以过动认方。件对银和服围出规。二附允各加在《服务贸易总协定》生效4个月后的60天内，列出其最惠国待遇的例外，并可改进、修改或撤销其减另一方面又是一种提供其他经济活动的基本方式。协议要求缔约方非地给予外国服务提供者进入第三节世界贸易组织的、职能与基本原则在《建立世界贸易组织的马拉协议》的开始，世贸组织规定了其，其内容为和境并符不经发水下自要式加采相的施进步认必在《建立世界贸易组织的马拉协议》第3条中，世界贸易组织明确了它的职能4、世贸组织管理实施附件三的贸易政策评审机制，世贸组织应和国际金组织和国际复兴开发有关的知识以及与贸易有关的投资措施等新的领域中予以适用并加以发展。基本原则概要如下：中的待遇，扩大本国市场准入。贸易自由化的原则是为了达到世界贸易组织所设定目标的一个重要手非原则是通过最惠国待遇、国民待遇、互惠待遇条款体现的，它要求缔约方在实施某种或限制措施时，不要对缔约对方实施待遇。限制的原则，要求在特殊情况下如需要采取数量限制措施时，要在非的基础上实施。1、采取“逐步回退”办法逐步减少和证的使用。如长期背离关税保护的纺织品贸易将通过采取“逐步回退”办法逐步减少和证的使用逐步实现自由化。不应限务提供者的数量，不应采取数量限制的办法限务总量。则通过一定的过渡期给予最终解决；就与贸易有关的知识保护不力所的竞争行为，也通过有关协定措施的实施予以纠正。对于采购市场的竞争的问题则在东京回合有了解决的方案，但WTO协议将采购市场的公平竞争问题扩展到服务领域，包括地方一级和公用事业单位的采购市场。政策。WTO继承和发展了关贸总协定对发展中国家特殊的原则，具体表现在10WTO继承并发展了总协定对区域性贸易安排的有关规定，首先确定自由贸易区和关税等经贸对成员国间、世界经贸发展的贡献；其次把经贸贸易自由化的范围从货物贸易扩展到货物贸易以外的领域；再次重申成立自由贸易区和关税的约束条件。（八）原关贸总协定要求WTOWTO根世贸组织处定义世贸组是“边易系法基和织础规了要协义，决各约方如制和行的易律度规。时它是国19945、世贸组织对关贸总协定最重要的继承在于对关贸总协定原则的继承。非原则，公平竞争原则家给予与照顾的原则继续得到了确认和发展。拥有自己的处。的知识等内容。19948、它扭转了在特定的“敏感”领域的保护政策，而这些政策在原关贸总协定下或多或少得到了。努，期过一的边易判将界税基取。此时对品网上易领还行优自化在关领，贸不将续格纪，会诸如性制，所有成员都能就自己的政策主张意见。有关的法律文件事实上为各国国内提供了样板和依据。通过各国国内的贸易与经济，各国政策逐渐与世贸组织规范靠拢，因而能大大减少政策的。在世界经济的背景下，各国管理贸易的职能不仅没有削弱，反而有所加强。通过间贸础。而世界贸易组织本身又是这种秩序的组织基础。通过世贸组织的争端解决机制，各成员能够更加解决其，避免的恶性发展，从而使世界贸易秩序得到。世贸组织的贸易政策评审机制还能不断监督各国政策，使其与世贸组织规范一世贸组的立运对界场的行发深的响首各的争是各国综竞能的争而种争基将各企竞力其，闭的争让于放式竞；三单式竞将位综式竞。，约的争代粗式竞。价格争 具更重的用。3、世界贸易组织和各成员方代表在其独立执行与世界贸易组织相关的职能时，享有每个成员方提供的所必需的与豁免权；月21日通过的特殊机构的与豁免公约所规定的与豁免权。19946资料来源：WTO处物Focus,1995年1-2月号。(一)部长会议(TheMinisterial（二）事会（TheGeneral、执行，事会下设若干附属机构分管有关协议或有关事宜。事会还可视情况需要随时召开会在事会下分设三个分理事会；①货物贸易理事会（GoodsCouncil），负责1994年关贸总协定和各项货物贸易协议的执行；②服务贸易理事会（ServiceCouncil），监督执行服务贸易总协议的贯彻执行；③知识理事会（TRIPsCouncil），监督与贸易有关的知识（包括货）协议的贯彻执行。此外，事会下还建立若干负责处理相关事宜的专门，如贸易和环境、贸易与发展、国际收支等相对独立的机构。在个理会可需设相的属构次级专门处有方的门问题监相协的行如物易事下市准人、产品卫和物疫员会补和补贴反销施、口证和价等。进行表决。每一个成员方在部长会议及事会均拥有一票，欧盟的票数则和其成员在世界贸易组织的成1、解释和决议。对任何多边贸易协议的解释和决议，须经部长会议和事会成员的四分之三以上期”内（5）可暂不履行，在过渡期后如要继续豁免，就须“一致同意”才行。世贸组织成员承诺不针对其认为贸易规则的采取单边行动而诉诸多边贸易争端解决制度，贸协》《务易协》《贸有的识协》《于端决序规的则程的解规，个员证另成员问给同的虑并此供分磋5救济原在界易织果方议另方损者碍协目的现各应先机获的济要三∶补偿。只有在立刻撤除措施不太可能的情况下，才诉诸补偿，而且，补偿应该作为中止减让或其他义务。世贸组织最具有特色的救济，也是其最后的救济，是经过争端解3060DisuteettlmentBoy,SB议必作同或同的定只当端决全体，家组不成，意着见，则由世界贸易组织总干事同争端解决机构和有关的协商后确定，以免延误