矿务集团有限公司煤矿生产安全事故应急预案

.2现场报警方式电话报警。事故发生后,由发现人员立即向矿调度室汇报。5.3通讯、联络方式应急救援指挥部成员、应急救援相关单位(部门、场所、机构)通讯录见综合预案附表一。5.4通告、报警形式和内容采用电话通告、报警。内容主要包括:事故发生的时间、地点;巷道及通风设施的破坏程度;事故初步原因;现场人员分布状况及撤离情况,人员伤亡、遇险、失踪情况(人数、伤害程度、遇险险情、所属单位);已经采取的措施等。5.5灾区人员向外求援方式1、电话;2、敲打管路等与外界连通的构件;3、在巷道分岔点留下明显标志物;4、定位系统求救。6应急处理6.1响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。Ⅰ级响应:造成或可能造成30人以上死亡;Ⅱ级响应:造成或可能造成10～29人死亡;Ⅲ级响应:造成或可能造成3～9人死亡;Ⅳ级响应:造成或可能造成1～3(不含)人死亡。6.2响应程序6.2.1应急指挥Ⅳ级响应:发生一般事故,事故矿井启动应急预案,成立应急救援指挥部,立即组织事故应急救援工作,并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报集团公司调度室、当地政府及煤监部门。Ⅲ级响应:当发生较大事故时,启动集团公司预案,成立应急救援指挥部,立即进行事故救援工作。并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报当地政府及煤监部门。Ⅰ、Ⅱ级响应:发生特别重大、重大事故时,集团公司在启动应急预案积极组织自救的同时,报请当地政府,请求援助,启动上一级应急预案,进行应急救援。6.2.2应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备,采取安全防护措施,严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处理,提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。6.2.3扩大应急超出集团公司处理能力时,应向当地政府申请组织救援。6.3处理措施1、救护队接到抢险救灾命令后,应选择最短路线,以最快的速度奔赴灾区;到达灾区后必须详细侦察灾区情况,迅速撤退灾区和受威胁区域的人员。2、要探明发生突出的地点、波及范围以及气体成分、风量、风向等情况,调查了解事故原因,查清遇险人员的数量、遇险位置,确认救援进出的线路,供指挥部研究全面救灾方案。在此基础上制定救援行动计划和抢救遇险人员的具体措施。3、突出发生后有可能在同一地点发生第二次、第三次突出,因此在处理过程中,必须严密监视,注意突出预兆,防止再次突出扩大事故。4、迅速修复被破坏的巷道和通风设施,恢复通风,清除灾区巷道的堵塞物。5、必须安排专人严密监视瓦斯等有害气体浓度和风流的变化。6、进入灾区前,必须切断通往灾区的电源。7、救护队员进入灾区必须按规定佩用个体防护装备,采取安全防护措施,严格执行灾区侦察、作业及离开灾区等相关规定,行动过程中加强监测和观察,一旦发现灾变迹象或征兆,必须立即撤离灾区避险。8、遇有高温、塌冒、爆炸、水淹等危险区域,在需要救人的情况下,经请示救援指挥部同意、并采取安全措施后,救援人员方可进入。9、井下应根据灾情选择合理的地点建立现场救援基地,以便于救灾前线指挥、救灾人员和物资集中、对遇险人员进行临时救护等。7应急物资与装备各生产矿井根据应急救援需要储备必要的应急物资,集团公司应急救援物资与装备储备参见综合预案附表二(P30)、附表三(P31)。

七、煤尘爆炸事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1危险源评估集团公司下属各矿的煤尘都具有强爆炸性,其爆炸指数一般为35％～48％。1.2可能发生的事故类型煤尘爆炸事故;可能衍生矿井火灾事故、瓦斯爆炸等事故。1.3易发生煤尘爆炸的地点采、掘工作面、原煤运输系统、其它产尘地点;1.4可能发生的季节全年,其中冬春季节气候干燥发生事故的可能性较大。1.5事故危害程度分析煤尘爆炸是危害极其严重的煤矿生产安全事故,其危害性主要表现在:1、爆炸形成的冲击波对人员造成伤害,人员可能受伤或死亡。2、爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害,引起人员中毒或死亡。3、爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏,有可能导致巷道坍塌,影响救援工作。4、爆炸后易造成爆炸地点火灾,扩大灾害的影响范围和破坏程度。5、煤尘爆炸易发生连续爆炸和引起瓦斯爆炸。2应急处理基本原则1、以人为本,安全第一。处理以救人为主,按照”先活后死、先重后轻、先易后难”的原则组织抢救,同时保障救援人员安全,最大限度地减少和避免事故所造成的人员伤亡和危害。2、自救互救,安全抢救。事故发生初期,应积极组织抢救,迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,及时扑灭灾区火源,防止引起火灾和瓦斯爆炸,采取措施防止煤尘发生连续爆炸。及时扑灭灾区火源,防止引起火灾和瓦斯爆炸。3、尽快恢复通风系统,排除爆炸产生的烟尘和有害气体,清除灾区巷的堵塞物,以便于救人。4、采取有效措施以应对煤尘连续爆炸和灾害扩大。3组织机构及职责3.1应急组织体系董事长、总经理董事长、总经理安全、生产副总经理总工程师经营副总经理副总经理纪委书记工会主席党委副书记副总工程师安全监察部生产技术部救护大队环保医管部信智科技公司党政办公室人力资源部党群工作部物供公司保卫处财务部投资规划部风险管控部工会报业传媒公司根据事故性质成立煤矿安全事故应急救援指挥部,总指挥:集团公司董事长、集团公司总经理;副总指挥:集团公司总工程师、集团公司安全、生产副总经理;成员:集团公司副总工程师、安全监察部、生产技术部(技术中心)、救护大队、党政办公室、工会、保卫处、人力资源部、财务部、环保医管部、XX科技公司等部门负责人组成。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构指挥部内设救援技术保障组、施救组、善后组和后勤保障组。1、救援技术保障组组成人员组长:集团公司总工程师成员:集团公司分管防副总工程师集团公司安全监察部部长集团公司救护大队大队长集团公司生产技术部部长XX电力工程公司总经理集团公司环保医管部部长集团公司人力资源部部长集团公司保卫处处长集团公司物供公司总经理集团公司生活服务总公司总经理2、施救组组成人员组长:集团公司安全、生产副总经理。副组长:集团公司分管通防副总工程师。成员:集团公司救护大队、安全监察部、生产技术部、环保医管部、有关医院等部门和单位领导组成。3、善后组组成人员集团公司分管副总经理任组长,成员由集团公司工会、党群工作部、人力资源部等部门领导及事故矿井的相应职能科室负责人,以及集团公司指定的有关单位及人员。4、后勤保障组组成人员集团公司分管副总经理任组长,成员由集团公司党政办、保卫处、物供公司、环保医管部、医院、财务部、XX科技、生活服务总公司等部门的领导或业务主管。3.2.2机构职责3.2.2.1指挥部主要职责1、统一协调集团公司各单位、各部门进行安全事故施救。2、组织制定并实施煤尘爆炸事故的应急救援计划。3、统一调配施救的人员、物资、装备。4、协调解决应急救援所需的其它事宜。3.2.2.2救援技术保障组主要职责1、负责组织拟订煤尘爆炸事故应急救援计划和保障方案。2、负责事故应急处理的综合协调工作。3、负责协调、调配施救物资、装备。4、负责有关资料的搜集、保管,协助事故调查组的工作。3.2.2.3施救组主要职责1、根据事故灾情,具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。2、查明事故性质、类别、影响范围、受灾人数等,制定抢救与救援方案,报指挥部审定后实施。3、统一指挥现场施救队伍。4、迅速组建抢险和现场救治医疗队伍,组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送行动。3.2.2.4善后组主要职责负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理;负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置。3.2.2.5后勤保障组主要职责组织经济护卫队维护事故发生区域的治安,如事态严重,即向政府及公安部门提出治安请求。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等;负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。4预防与预警4.1危险源监控1、矿井必须建立完善的防尘洒水系统,矿井防尘水源及防尘管路管径与强度、铺设应符合集团公司”一通三防”管理规定要求。2、坚持煤层注水。根据工作面的具体条件,选择适当的煤层注水方法。加强回采工作面巷道掘进期间超前实施煤层注水工作。3、严格落实各项综合防尘措施,完善各种防尘设施,所有转载点都必须安装喷雾装置并实现自动化,采煤机、掘进机必须安装内、外喷雾装置。采、掘头面凡水压不足时,必须安装增压水泵,确保水量、水压满足。4、认真执行巷道冲洗制度,有效控制粉尘的产生与飞扬。开拓巷道、准备巷道、采煤工作面及两道、掘进工作面严格按规定日期进行冲洗除尘。推行无尘化管理,确保动态达到要求。每月逢八日为集团公司防尘活动日。防尘日活动由矿行政主要负责人或生产矿长组织,安全副总提出计划,安监处长负责检查、验收、考核。5、矿井每年应制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理措施,并组织实施。矿井应每周至少检查1次煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求。4.2预警行动公司调度室接到所属矿井发生煤尘爆炸事故的信息后,必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动,预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5信息报告程序5.1报警系统及程序1、现场发现事故的人立即报告矿调度室。2、矿调度室立即向矿长报告;矿长下达应急预案启动指令。3、矿调度室迅速通知应急救援队伍、应急救援相关场所和机构、矿领导、应急救援指挥部其它成员及相关单位,通知灾区及受威胁区域迅速采取应对措施。4、矿调度室及时向集团公司调度室报告事故情况。5、公司调度接到事故发生的汇报后,调度员应立即采用最快的通讯方式,即电话通知事故应急救援指挥部各成员,其通知程序如下:生产安全事故汇报程序1.集团公司值班领导1.集团公司值班领导2.董事长、总经理3.总工程师4.安全、生产副总经理5.副总工程师6.党委副书记7.工会主席、纪委书记1.集团公司安全监察部部长2.集团公司生产技术部(技术中心)部长3.集团公司党政办公室主任4.集团公司环保医管部部长5.集团公司保卫处处长6.集团公司人力资源部部长7.集团公司财务部部长8.集团公司投资规划部部长9.华美电力工程公司总经理10.物供公司总经理应急救援指挥部⒈集团公司救护大队⒉集团公司医院事故矿井相关部室、人员1、XX省政府2、XX煤矿安全监察局3、XX监察分局4、XX市政府5、XX市安监局5.2现场报警方式1、现场使用电话报警。直拔矿调度室24小时应急值守电话,生产调度电话按”急呼”键紧急呼叫调度台。2、集团公司所属各生产矿井的报警电话为各矿调度室电话,集团公司报警电话为调度室电话号码。5.3通讯、联络方式应急救援指挥部成员、应急救援相关单位(部门、场所、机构)通讯录见综合预案附表一。5.4通告、报警形式和内容采用电话通告、报警。内容主要包括:事故发生的时间、地点、火势大小和漫延方向;巷道及通风设施的破坏程度;事故初步原因;现场人员分布状况及撤离情况,人员伤亡、遇险、失踪情况(人数、伤害程度、遇险险情、所属单位);已经采取的措施等。5.5灾区人员向外求援方式1、电话;2、敲打管路、轨道等与外界连通的构件;3、在巷道分岔点留下明显标志物;4、人员定位系统求救。6应急处理6.1响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。Ⅰ级响应:造成或可能造成30人及以上死亡;Ⅱ级响应:造成或可能造成10～29人死亡;Ⅲ级响应:造成或可能造成3～9人死亡;Ⅳ级响应:造成或可能造成1～2人死亡。6.2响应程序6.2.1应急指挥Ⅳ级响应:发生一般事故,事故矿井启动应急预案,成立应急救援指挥部,立即组织事故应急救援工作,并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报集团公司调度室、当地政府及煤监部门。Ⅲ级响应:当发生较大事故时,启动集团公司预案,成立应急救援指挥部,立即进行事故救援工作。并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报当地政府及煤监部门。Ⅰ、Ⅱ级响应:发生特别重大、重大事故时,集团公司在启动应急预案积极组织自救的同时,报请当地政府,请求援助,启动上一级应急预案,进行应急救援。6.2.2救援指挥全力调动相关救援队伍、物资。当资源不足时,及时向上级部门及当地政府请求增援。6.2.3应急避险施救组加强灾情侦察和监测,发现有再次爆炸或衍生其它事故危险,或者出现特殊险情危及安全时,救援人员立即撤离危险区避险。6.2.4事故灾害超出集团公司处理能力时,集团公司指挥部立即报请当地政府及相邻的救援力量申请救援。6.3处理措施1、救护队接到抢险救灾命令后,应选择最短路线,以最快的速度奔赴灾区;到达灾区后必须详细侦察灾区情况,迅速撤退灾区和受威胁区域的人员。2、要探明发生爆炸的地点、波及范围以及气体成分、风量、风向、煤尘等情况,调查了解事故原因,查清遇险人员的数量、遇险位置,确认救援进出的线路,供指挥部研究全面救灾方案。在此基础上制定救援行动计划和抢救遇险人员的具体措施。3、必须安排专人严密监视瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度和风流的变化,并采取降尘措施防止煤尘飞扬;不得随意改变灾区通风系统,需改变时必须经指挥部批准。4、进入灾区前,必须切断通往灾区的电源,发现火源立即扑灭,出现火灾时灭火和救人应同时进行,并采取防止再次发生爆炸的措施。5、如果发生连续爆炸,应掌握爆炸间隙规律,利用间隙进行救灾,但必须派专人检查瓦斯,如有爆炸危险及时撤出,保证救灾人员的安全。6、应根据现场情况尽快恢复矿井通风系统,为救灾创造有利条件。主扇一旦被破坏应启动备用扇风机,如果备用扇风机无法启动,应打开防爆门,利用自然风压通风。7、如果爆炸产生的有害气体严重威胁回风流方向的人员,在进风方向的人员已安全撤退的情况下,应采取区域反风以至全矿井反风,之后救护队应进入原回风侧引导人员撤离灾区。8、救护队员进入灾区必须按规定佩用个体防护装备,采取安全防护措施,严格执行灾区侦察、作业及离开灾区等相关规定,行动过程中加强监测和观察,一旦发现灾变迹象或征兆,必须立即撤离灾区避险。9、遇有高温、塌冒、爆炸、水淹等危险区域,在需要救人的情况下,经请示救援指挥部同意、并采取安全措施后,救援人员方可进入。10、井下应根据灾情选择合理的地点建立现场救援基地,以便于救灾前线指挥、救灾人员和物资集中、对遇险人员进行临时救护等。7应急物资与装备各生产矿井根据应急救援需要储备必要的应急物资,集团公司应急救援物资与装备储备参见综合应急预案附表二(P30)、附表三(P31)。

八、火灾事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1危险源评估集团公司所有开采煤层都有自燃倾向性,最短发火期为7天。XX、XX等矿均发生过煤层自燃事故。矿井机械化程度较高,井下有大量的电气设备和胶带输送机,易引起矿井外因火灾。1.2可能发生的事故类型矿井内因火灾、外因火灾事故;可能衍生瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故。1.3易发生火灾事故的地点1、回采工作面采老塘侧及封闭不严的采空区。2、全煤、半煤岩巷道高冒点,护巷煤柱。3、胶带输送机道、电气设备集中的地点、爆破作业地点。4、机电硐室、油料库等。1.4可能发生的季节全年。1.5事故危害程度分析1、火灾产生的有害气体会造成现场人员中毒或死亡。2、火灾可能导致瓦斯爆炸或煤尘爆炸。3、可能烧毁巷道支护,导致巷道塌冒。4、可能烧毁电缆、电气设备、安全生产设施及资源,衍生其它事故灾害。2应急处理基本原则1、控制烟雾的蔓延,不致危及井下人员安全。保证救灾人员的安全,并有利于抢救遇险人员。2、防止火灾扩大。防止引起瓦斯、煤尘爆炸。防止火风压引起风流逆转而造成危害。3、创造有利的灭火条件。3组织机构及职责3.1应急组织体系董事长、总经理董事长、总经理安全、生产副总经理总工程师经营副总经理副总经理纪委书记工会主席党委副书记副总工程师安全监察部生产技术部救护大队环保医管部信智科技公司党政办公室人力资源部党群工作部物供公司保卫处财务部投资规划部风险管控部工会报业传媒公司根据事故性质成立煤矿安全事故应急救援指挥部,总指挥:集团公司董事长、集团公司总经理;副总指挥:集团公司总工程师、集团公司安全、生产副总经理;成员:集团公司副总工程师、安全监察部、生产技术部(技术中心)、救护大队、环保医管部、XX科技公司、党政办公室、工会、保卫处、工资部、财务部等部门负责人组成。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构指挥部内设救援技术保障组、施救组、善后组和后勤保障组。1、救援技术保障组组成人员组长:集团公司总工程师成员:集团公司分管通防副总工程师集团公司安全监察部部长集团公司生产技术部(技术中心)部长(主任)集团公司救护大队大队长XX电力工程公司总经理集团公司环保医管部部长XX科技公司总经理集团公司人力资源部部长集团公司保卫处副处长集团公司物供公司总经理集团公司生活服务总公司总经理2、施救组组成人员组长:集团公司安全、生产副总经理。副组长:集团公司分管副工程师。成员:集团公司救护大队、安全监察部、生产技术部(技术中心)、环保医管部、有关医院等部门和单位领导组成。3、善后组组成人员集团公司分管副总经理任组长,成员由集团公司工会、党群工作部、人力资源部等部门领导及事故矿井的相应职能科室负责人,以及集团公司指定的有关单位及人员。4、后勤保障组组成人员集团公司分管副总经理任组长,成员由集团公司党政办、保卫处、物供公司、环保医管部、医院、财务部、XX科技、生活服务总公司等部门的领导或业务主管。3.2.2机构职责3.2.2.1指挥部主要职责1、统一协调集团公司各单位、各部门进行安全事故施救。2、组织制定并实施矿井火灾事故的应急救援计划。3、统一调配施救的人员、物资、装备。4、协调解决应急救援所需的其它事宜。3.2.2.2救援技术保障组主要职责1、负责组织拟订矿井火灾事故的应急救援计划和保障方案。2、负责事故应急处理的综合协调工作。3、负责协调、调配施救物资、装备。4、负责有关资料的搜集、保管,协助事故调查组的工作。3.2.2.3施救组主要职责1、根据事故灾情,具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。2、查明事故性质、类别、影响范围、受灾人数等,制定抢救与救援方案,报指挥部审定后实施。3、统一指挥现场施救队伍。4、迅速组建抢险和现场救治医疗队伍,组织指挥现场抢救灾、伤员救治及转送行动。3.2.2.4善后组主要职责负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理;负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置。3.2.2.5后勤保障组主要职责组织经济护卫队维护事故发生区域的治安,如事态严重,即向政府及公安部门提出治安请求。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等;负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1内因火灾的监控措施1、防治煤层自然发火应遵循”预防为主、综合治理”的指导原则,由集团公司主要行政负责人和技术负责人负责组织各矿制定防治自然发火的长远规划和年度计划。防治煤层自然发火计划的费用和材料、设备等必须列入财务和供应计划,并组织落实。2、开采自燃煤层时,必须严格按照《煤矿安全规程》第228条规定对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定。并选择煤层切割量少、丢煤量少、采空区漏风小、回采速度快的采煤方法。在采区开采设计中,严格执行《煤矿安全规程》第232、241条规定。3、凡开采煤层有自然发火倾向性的矿井,通风部门必须配备一定数量的专业防火人员,建立健全预防自然发火管理制度,并配备足够数量的检查仪表。4、矿井必须结合本矿实际建立健全注氮、注浆系统,实施随采随注或采后封注。矿井设地面消防水池和井下消防系统。井下防尘系统能够兼作消防系统使用,综采、综放工作面两道消防管路管径不得小于100mm,炮采放顶煤工作面必须有一趟消防管路管径不得小于100mm,普采工作面必须有一趟消防管路管径不得小于75mm,其它地点消防管路管径不得小于50mm,管路末端必须设置直径为50mm的消防栓和消防软管,并按《规程》规定设置支管和阀门,达到随时满足防灭火用水的需求。井下的防尘管路兼作消防水管使用,施工单位不得破坏、拆除或挪用。5、采掘工作面作业规程必须包括防治火灾事故的措施,并在施工中认真落实。必须实行采煤工作面月推进度下限考核制度和采煤工作面拆除时间上限考核制度。工作面回采期间如遇特殊情况需停采时,应编制防灭火专门措施。根据采煤工作面采空区”三带”宽度和煤自燃氧化情况,确定工作面月推进度底限。正常情况下,采煤工作面月推进度底限为30m。回采期间及时封闭通向采空区的通道,时间不得超过10天。停采后必须及时进行采后封闭,时间最多不得超过45天。采后封闭应采取双墙中间注泥浆堵塞的方法。双墙之间的距离不得低于0.5m,墙厚不得低于0.38m。6、回采巷道应采用锚杆支护方式。掘进中石门见煤、过断层或出现高冒点时,施工单位现场应进行标记并当班向矿调度室和通风部门汇报,并将顶煤放尽,采用锚杆支护并进行喷浆、注高分子复混溶胀胶体材料等措施,严禁铺笆片瞒顶。必要时应设引风板以利散热和吹散瓦斯。所有高冒点必须编号管理。4.1.2外因火灾的监控措施1、井下各机电硐室、配电点、皮带机头、油脂硐室等地点必须配备灭火器、砂箱等灭火器材。并定期检查校验。井下电器消灭失爆现象,杜绝电器火源。井下放炮作业必须遵守放炮作业规程,严禁放明炮、糊炮。严禁非阻燃皮带下井。皮带运输必须安装烟雾报警、超温洒水、堆煤保护等安全装置,井下每部皮带机头都必须配备25m消防软管。皮带机道必须清净淤炭,所有部件都必须运转灵活,消除磨擦火花。2、采掘面内不准存放汽油、润滑油等易燃物品,擦洗设备的棉纱、布条应集中存放在专用箱内,严禁随意丢弃在工作面内,采掘单位必须配备两台灭火器,并设专人管理,保证其性能完好。3、各矿每月由安全副总、通风部门每周由科(区)长主持召开一次防火分析会,分析发火隐患的原因,落实防火措施。4、采区和回采工作面必须采用分区通风,保持足够的通风断面(不小于设计断面的2/3);风门、调节风窗等通风设施应按防灭火的要求选择正确位置(进风侧不宜设置控制设施),避免增加采空区、煤柱裂隙、火区的漏风压差。5、加强井下火区管理,启封已熄灭的火区,必须编制安全技术措施,报集团公司批准。启封工作结束后,确认火区已经熄灭,必须提出书面注销报告,报集团公司批准后,方可恢复生产工作。4.2预警行动集团公司调度室接到所属矿井发生矿井火灾事故的信息后,必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生或采取措施防止事故灾害进一步扩大。5信息报告程序5.1报警系统及程序5.1.1事故报警程序1、现场发现事故的人立即报告矿调度室。2、矿调度室立即向矿长报告;同时向集团公司调度室报告事故情况。公司调度接到事故发生的汇报后,应立即采用最快的通讯方式,即电话通知事故应急救援指挥部各成员,其通知程序如下:调度室指挥抢救重大事故汇报程序1.集团公司值班领导1.集团公司值班领导2.董事长、总经理3.总工程师4.安全、生产副总经理5.副总工程师6.党委副书记7.工会主席、纪委书记1.集团公司安全监察部部长2.集团公司生产技术部(技术中心)部长3.集团公司党政办公室主任4.集团公司环保医管部部长5.集团公司保卫处处长6.集团公司人力资源部部长7.集团公司财务部部长8.集团公司投资规划部部长9.华美电力工程公司总经理10.物供公司总经理应急救援指挥部⒈集团公司救护大队⒉集团公司医院事故矿井相关部室、人员1、XX煤矿安全监察局2、XX监察分局3、XX市政府4、XX市安监局5.2现场报警方式1、现场使用电话报警。直拔矿调度室24小时应急值守电话,生产调度电话按”急呼”键紧急呼叫调度台2、集团公司所属各生产矿井的报警电话为各矿调度室电话,集团公司报警电话为调度室电话号码。3、通讯、联络方式应急救援指挥部成员、应急救援相关单位(部门、场所、机构)通讯录见综合预案附表一。4、通告、报警形式和内容采用电话通告、报警。内容主要包括:事故发生的时间、地点、火势大小和漫延方向;巷道及通风设施的破坏程度;事故初步原因;现场人员分布状况及撤离情况,人员伤亡、遇险、失踪情况(人数、伤害程度、遇险险情、所属单位);已经采取的措施等。5.5灾区人员向外求援方式1、电话;2、敲打管路、轨道等与外界连通的构件;3、在巷道分岔点留下明显标志物;4、人员定位系统。6应急处理6.1响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。Ⅰ级响应:造成或可能造成30人及以上死亡;Ⅱ级响应:造成或可能造成10～29人死亡;Ⅲ级响应:造成或可能造成3～9人死亡;Ⅳ级响应:造成或可能造成1～2人死亡。6.2响应程序6.2.1应急指挥Ⅳ级响应:发生一般事故,事故矿井启动应急预案,成立应急救援指挥部,立即组织事故应急救援工作,并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报集团公司调度室、当地政府及煤监部门。Ⅲ级响应:当发生较大事故时,启动集团公司预案,成立应急救援指挥部,立即进行事故救援工作。并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报当地政府及煤监部门。Ⅰ、Ⅱ级响应:发生特别重大、重大事故时,集团公司在启动应急预案积极组织自救的同时,报请当地政府,请求援助,启动上一级应急预案,进行应急救援。6.2.2救援指挥部全力调动相关救援队伍、物资。当资源不足时,及时向上级部门及当地政府请求增援。6.2.3救灾现场加强灾情侦察和监测,发现有可能发生瓦斯、煤尘爆炸或衍生其它事故危险时,或者出现特殊险情危及安全时,救援人员立即撤离危险区避险。6.2.4事故灾害超出集团公司处理能力时,集团公司指挥部立即上报当地政府及相邻地区的救援力量请求增援。6.3处理措施1、在下列情况下,应考虑采用隔绝方法或综合方法灭火:(1)用直接灭火的方法无效或对人员有危险。(2)火源点不明确、火区范围大、难以接近火源。2、处理火灾事故过程中,应保持通风系统的稳定,指定专人检查瓦斯和煤尘,观测灾区气体和风流变化。当瓦斯浓度超过2％,并继续上升时,必须立即将全体人员撤到安全地点,采取措施排除爆炸危险。3、进风井口、井筒、井底车场及其硐室发生火灾时,为抢救井下工作人员,应进行全矿性反风。指挥部下达命令前,必须将火源进风侧人员撤出,并采取阻止火灾蔓延的措施。4、当火灾发生在主要进风巷道,火灾烟流对人员集中的地点构成威胁时,应考虑利用现有的通风设施制造风流短路,将烟流直接引入回风,但实施前必须将受影响区域内的人员全部撤离。采区内部进风侧发生火灾时,若条件允许,应利用风门的启闭实现局部反风。反风前,应撤出原进风侧的人员,并注意瓦斯变化。5、在下列情况下,灾区应维持正常通风:(1)火灾的具体位置、范围、火势、受威胁地区等情况没有完全了解清楚;(2)火源的下风侧有遇险人员尚未撤出或不能确认遇险人员是否已牺牲,矿井又不具备反风和改变烟流流向的条件;(3)采掘工作面发生火灾,而且实施直接灭火时;(4)火灾发生在矿井总回风巷或者发生在比较复杂的通风网络中,改变通风方法可能会造成风流紊乱、增加人员撤退的困难、可能出现瓦斯积聚等后果;(5)减少火区供风量可能造成火灾从富氧燃烧向富燃料燃烧转化。6、当火灾无法直接灭火或直接灭火无效时,应采用隔绝法封闭灭火。实施封闭的原则是;(1)多条巷道需要进行封闭时,应先封闭支巷,后封闭主巷;(2)火源进、回风巷应同时封闭,条件不具备时应先封闭进风侧,后封闭回风侧;(3)封闭过程中要加强进、回风侧瓦斯、氧气浓度和温度的检测,判断爆炸危险性,采取相应措施。7、在下列情况下,应增加火区风量(1)火区内及其回风侧瓦斯浓度升高;(2)火区出现火风压、风流可能发生逆转现象;(3)火区发生瓦斯爆炸,灾区内人员尚未撤出。8、当采用正常通风方法会使火势扩大,而隔断风流又会使火区瓦斯浓度上升时,应采取减少风量的办法。9、避免火风压造成风流逆转的措施。发生火灾时,必须全面考虑火灾地点及其在整个通风系统中的位置,预计火风压的影响范围,及早撤出受威胁地区的人员,采取稳定风流的措施,防止风流逆转。具体措施包括:(1)积极灭火,控制火势;直接灭火失效时,如果灾区人员已撤出,应在火源的进风侧建筑临时密闭,适当控制火区进风量,减少火烟生成。(2)当出现风流逆转的征兆时(火烟滚退、逆退,风量减少等),应增大火区风量;(3)减少排烟风路风阻,加大排烟能力。10、对采煤工作面火灾的处理(1)从进风侧利用各种手段进行灭火;(2)在进风侧灭火难以取得效果时,可采取区域反风,从回风侧灭火,但进风侧要设置水幕,并将人员撤出;(3)回风巷着火时,应防止采空区瓦斯涌出和积聚造成危害;(4)用上述方法灭火无效时,应采取隔绝方法和综合方法灭火。11、对独头巷道火灾的处理(1)救护队到达现场后,应保持独头巷道的通风原状,进行侦察后再采取措施;如果已经知道发火巷道有爆炸危险,在不需要救人的情况下,不得进入着火地点探险或冒险灭火。(2)瓦斯浓度不超过2％,瓦斯无爆炸威胁时:平巷独头巷道的火灾可在通风的情况下直接灭火,火灾发生巷道(煤巷)中段时,灭火中必须注意火源以里的瓦斯情况,设专人随时检测,严禁将已积聚的瓦斯经过火点排出;上山独头煤巷发生火灾,有条件时应直接灭火,灭火中加强通风;下山独头煤巷掘进迎头发生火灾时,可直接进行灭火。(3)若火灾发生在巷道中段,不得直接灭火,应在安全地点封闭。(4)如果局部通风机已经停止运转,不论火灾发生在什么地点,在无需救人的情况下,严禁进入灭火或侦察,应立即撤出附近人员,远距离封闭。12、救护队员进入灾区必须按规定佩用个体防护装备,采取安全防护措施,严格执行灾区侦察、作业及离开灾区等相关规定,行动过程中加强监测和观察,一旦发现灾变迹象或征兆,必须立即撤离灾区避险。13、遇有高温、塌冒、爆炸等危险区域,在需要救人的情况下,经请示救援指挥部同意、并采取安全措施后,救援人员方可进入。14火势较大一时难以扑灭时,井下应根据灾情选择合理的地点建立现场救援基地,以便于救灾前线指挥、救灾人员和物资集中、对遇险人员进行临时救护等。7应急物资与装备各生产矿井根据应急救援需要储备必要的应急物资,集团公司应急救援物资与装备储备参见综合预案附表二(P30)、附表三(P31)。

九、矿井透水事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1XX矿区类型1、地表水水害东部矿区在汛期普遍存在,东部矿区由于冲积层较薄且历史上小煤矿多,采掘深度浅,塌陷裂缝伸入冲积层,造成大量地表水渗漏,一是增加大矿井下涌水量,形成不同程度灾害;二是当冒落塌陷连通地表水体时将殃及大矿。为杜绝此类水害事故的发生,各矿特别是东部矿区XX煤矿,在雨季要准确测定地表水体的位置,对东部矿区已关闭的小煤矿进行地表巡查,防止地表水经过小煤矿井口灌入井下,或因小煤矿关闭后浅部峒室坍塌勾通地表水体导致地表水灌入井下,应做好相关地表水体与井下涌水监测工作。2、冲积层水水害历史上集团公司发生7起冲积层水水害,引起此类水害的原因有以下几点:一是煤柱留设不够,往往是冒落带直接进入松散冲积层;二是冲积层底部存在富水含水层,开采前水文地质条件不清,没有按含水层下回采条件留设防水煤柱,开采后水、砂或泥溃入井下;三是超限出煤抽冒破坏了煤岩柱中或煤岩柱老空巷道或峒室,破坏了防隔水煤岩柱的完整性,或因年久失修,渗水来压由蠕变到突变冒顶坍塌将冲积层的水及泥类物引入井下。3、老空水水害集团公司各矿开采中由于老空水而引起重大的水害高居其它各类水害之首。这种类型水害,规律不易掌握,又带有灾难性特点。造成水害事故的主要原因:一是思想麻痹、无防水措施;二是防水措施无针对性,违章蛮干,三是小煤矿私自偷越边界、乱采滥掘,造成老空积水突水事故。为此,要重视老空水的防治工作,严格执行”有疑必探,有水必放,先探后掘,先治后采”的防治水原则,水文人员对采掘活动区域的老空积水情况应认真分析排查,并根据积水对采掘的影响程度制定切实可行的探放水措施、治理方案,各矿对采空区积水的探放应列入年度防治水计划,并组织实施。4、顶板砂岩水害事故集团公司共发生过砂岩水害事故1８起。此类事故的主要原因为:工作面顶板构造裂隙发育,砂岩富水性好,对顶板砂岩赋水性突水规律认识不清。18起顶板砂岩水害事故,虽然发生频率不大,但均在不同程度上影响了矿井的安全生产。5、灰岩水水害事故集团公司共发生灰岩溶水害事故25起,此类事故多发于太原组煤层的采掘过程中,但山西组煤层的开采也曾有发生。1.2矿井透水事故的危害程度分析1、短时间内大量水涌入井下作业地点,造成井下作业头面、生产水平被淹、人员被困或受到伤害。2、涌水可能致使大量设备被淹,冲垮巷道,威胁矿井安全,造成大量的经济损失。3、发生底板奥灰水突水可造成人员被困或受到伤害,淹没矿井。1.3易发生透水事故的时间全年。2应急处理基本原则1、坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,研究掌握矿井水文地质条件,查清各种水源的分布和对矿井开采的危害,坚持”预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原则。2、以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿透水事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动作用,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。3、统一领导,协调行动。在集团公司统一领导下,各矿具体负责本矿透水事故应急救援工作,相关部门按照职责和权限,负责煤矿透水事故相关应急管理和应急处理工作。各矿要认真履行安全生产责任主体的职责,建立完善安全生产应急预案和应急机制。4、自救互救,安全抢救。事故发生初期,应积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离,防止事故扩大。在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,在抢救过程中严防二次意外事故的发生。5、依靠科学施救,规范有序开展的工作。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系集团公司成立事故应急救援指挥部:总指挥:董事长、总经理副总指挥:集团公司各副总经理、总工程师、工会主席、纪委书记。指挥部成员:各副总工程师、安全监察部、投资规划部、生产技术部(技术中心)、救护大队、物资供应公司、征迁处、XX电力工程公司、环保医管部、财务部、党政办公室、党群工作部、风险管控部、保卫处、医院、XXXX科技公司等主要负责人。副总工程师副总工程师安全监察部生产技术部救护大队人力资源部财务部党政办公室党群工作部风险管控部工会华美电力公司保卫处物供公司信智科技医院报业传媒公司环保医管部征迁处投资规划部董事长、总经理安全、生产副总经理总工程师经营副总经理副总经理纪委书记工会主席党委副书记3.2组织机构及职责1、事故应急救援指挥部职责①发生事故时,发布应急救援命令、信息。②向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。③必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。④负责事故调查的组织工作。⑤负责总结事故的教训和应急救援经验。⑥负责建立通信与警报系统,储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。⑦负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2、事故应急救援总指挥职责事故应急救援总指挥是集团公司事故处理的第一指挥者,在事故现场协同事故矿井第一责任者,按照事故应急救援预案开展应急救援工作,并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3、事故应急救援副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划,协调、组织和获取应急救援所需的其它资源、设备,以支援现场的应急救援操作。4、总工程师、各副总工程师职责负责事故发生时的技术保障工作,对处理事故的作战计划进行分头把关。5、安全监察部职责协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处理工作。6、保卫处职责负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7、生产技术部职责事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处理时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产技术部地测部门迅速分析灾情,判定水害性质,了解透(突)水地点、时间、透(突)水源、通道,估计透(突)水水量等水文地质工作。机电部门协助总指挥负责工程抢险、抢修工作,保证各类设备运转正常。生产技术部(技术中心)负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。8、环保医管部(包括职工中心医院、防疫站)职责:负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。9、物资供应公司职责做好抢险物资及设备的计划工作,负责抢险救援物资的供应和运输工作。10、救护大队职责负责事故抢险救灾工作,根据事故应急救援预案制定矿山救护大队的行动计划,组织各救护队参加事故抢险救灾。11、其它各部门职责工会:协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。党政办公室:负责事故抢救所需车辆的调配。XX科技公司:负责提供通讯设施,保障通讯畅通。财务部:保证抢险资金及时到位。风险管控部:做好抢险物资及设备检查考核工作。工程公司:负责提供基础设施建设现场的技术资料及机电设备安装。人力资源部:做好应急队伍的人力资源配置工作。投资规划部:负责提供基础设施建设现场的技术资料。党群工作部(包括报业传媒公司):负责事故的信息发布工作。纪委(监察审计局):参与事故的调查、处理。事故单位:负责配合抢救、事故调查。4预防与预警4.1危险源监控1、严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》,加强对导水断层、陷落柱和采空积水区的水害防治,应采取选择合理的开拓、开采方法,留设必须防、隔水煤柱。2、对承压强含水层,陷落柱等导含水体必须坚持”有疑必探,先探后掘,先治后采”的原则,可采取专项工程井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水,以降低含水层的水位和水压,或在地面或井下采取注浆封堵的方法进行治理。3、对有突水危险的区域,井下适当地点构筑水闸门、水闸墙,进行分区隔离,当局部发生涌水时,不致危及其它地区安全。4、做好各生产水平排水工作,加强设备检查维修工作,保证排水设备系统完好。按规程要求及时清挖水仓,保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通。5、做好水情水害分析预测预报工作,对可能有水害威胁的采掘工作面必须坚持”预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原则。探、放水前必须编制探放水设计与专项安全技术措施。6、对采后老塘有积水的工作面,必须掌握各积水动态,并在采掘工程平面图标出积水范围。7、加强矿井水文观测工作,定期对各观测点进行观测,发现异常时加密观测,并及时汇报,分析原因,采取措施。8、工作面回采前进行水文地质条件分析,及时疏放导水裂隙带影响范围内的老塘水、顶砂水,以及底板承压水,对于封闭不良、不可靠的钻孔要编制专门放探水措施。9、对有突水可能的采掘工作面回采前要建立有完善排水系统,有一定的备用排水设备。10、加强安全知识教育和培训,让职工熟知透水事故的预兆,树立自我防范意识,做到本责安全。4.2.预警行动集团公司调度室接到所属矿井发生透水事故的信息后,必须立即按照应急预案的要求及时研究、确定针对性方案,并通知有关部门、单位采取相应行动,控制事故发展或采取措施防止灾害进一步扩大。5信息报告程序5.1集团公司下属所有煤矿在发生透水事故时应按照如下程序进行报告1、事故发生后,当事人或事故现场有关人员应立即汇报矿调度室或矿长,并采取自救、互救措施,并撤离事故地点。2、矿调度室接到事故汇报后,立即汇报矿值班领导、矿长,矿长立即向集团公司主要领导、集团公司调度室报告,并启用应急预案,根据生产矿井年度灾害预防计划,对事故地点以及受威胁区域人员,立即撤离至安全地点,同时成立现场应急救援指挥部进行救灾。3、应急救援指挥部接到事故报告后,按有关规定、程序进一步向上级部门汇报,并立即组织专家组前往灾害现场组织抢救。4、集团公司相关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场,听从事故应急救援指挥部调遣。5.2现场报警方式采用电话报警。5.3通讯、联络方式相关部门主要负责人的通讯、联络方式见综合预案附表一:5.4通告、报警形式采用电话报警。5.5应急反应人员向外求援方式1、电话;2、敲打管路、轨道等与外界连通的构件;3、在巷道分岔点留下明显标志物;4、人员定位系统。6应急处理6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。Ⅰ级响应:造成或可能造成30人及以上死亡;Ⅱ级响应:造成或可能造成10～29人死亡;Ⅲ级响应:造成或可能造成3～9人死亡;Ⅳ级响应:造成或可能造成1～2人死亡。6.2响应程序6.2.1应急行动Ⅳ级响应:发生一般事故,事故矿井启动应急预案,成立应急救援指挥部,立即组织事故应急救援工作,并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报集团公司调度室、当地政府及煤监部门。Ⅲ级响应:当发生较大事故时,启动集团公司预案,成立应急救援指挥部,立即进行事故救援工作。并及时将事故和现场的处理及救援开展情况报当地政府及煤监部门。Ⅰ、Ⅱ级响应:发生特别重大、重大事故时,集团公司在启动应急预案积极组织自救的同时,报请当地政府,请求援助,启动上一级应急预案,进行应急救援。事发单位和应急救援队伍,必须有效的实施先期处理、救助伤员、组织撤离。6.2.2指挥部全力调动相关救援队伍、物资。6.2.3现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备,采取安全防护措施,严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处理,提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。6.2.4超出集团公司处理能力时,应向当地政府申请组织救援及邻近兄弟单位帮助。6.3处理措施1、矿井发生透水事故,迅猛而泻的水流能够将水流所经过巷道中的人员冲倒,冲垮淹没巷道,造成无可挽回的重大伤亡和经济损失,发现事故的现场人员应立即向矿调度室汇报。2、发现透水事故的人员撤离时要避开水头压力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地点撤离,在斜巷行走或作业的人员听到来自上方的水声或看见水流应迅速就近找躲避硐室或交叉巷道,避过水头再行撤离或者等待求援,无处躲避时应迅速靠帮背向来水方向抓牢棚腿、管线等固定物,沿平巷上下山巷道撤退时,要用手抓住巷道两旁的管线,防止被水冲走。3、矿调度室接到灾情报告后,应立即启动抢救事故汇报程序。矿长及指挥部成员接到报告后,立即赶到调度室组织指挥抢救工作。4、迅速查明水源、涌水量、出水地点情况以及受水灾影响的区域范围,调查受灾区域的人员名单,为撤离水灾区域人员和处理事故提供依据。5、采取有效措施进行堵水,加固维修被水冲毁的巷道,引、排积水,组织力量侦察灾情和抢救被水围困的遇险人员。6、上水平涌水尽量经过本水平排水系统排水,本水平排不及时可有计划地将水引到下一水平再排,指挥部根据灾情及时做出井下撤人的地点、范围,及时通知、组织撤人。7、清查灾区人员,组织人员,组织力量抢救可能被水冲走、淤积物埋压的遇难遇险人员。8、如果涌水短时间内无法堵住时,应积极疏通水道引导水流按人为的路线流动。如果有流砂涌出时应在适应的地点设置滤水槽。9、有瓦斯从老空水涌出时,应加强通风,采取硫化氢、瓦斯检查等措施。10、水淹区域及因水灾停风停电的掘进巷道,应及时制定瓦斯管理措施,和事后的排放瓦斯措施。11、积极采取措施严防二次透水。12、根据现场情况在井下适当位置设井下救灾指挥部。13、水灾控制处理结束后,根据井下破坏情况,积极组织力量尽快恢复正常生产。7应急物资与装备各生产矿井根据应急救援需要储备必要的应急物资,集团公司应急救援物资与装备储备综合预案参见附表二(P30)、附表三(P31)。

十、防洪专项应急预案1事故类型和危害程度分析每年汛期大气降水在地表形成大面积的积水,直接影响厂、矿的安全生产,是集团公司的汛期防范重点。1、XX矿区范围地表水体较多,较大的水体有大沙河、铁路河、小沙河香山河、拾屯河、顺堤河、杨屯河、京杭大运河和微山湖等,由于各矿采煤造成局部开采区段河、湖坝堤塌陷下沉,汛期如崩坝,溃堤必造成河、湖水外溢,威胁矿井安全生产。另外矿区范围内开采塌陷区汛期易于地表水大范围的汇集,造成塌陷区积水增加,形成内涝,造成村庄、农田淹没,地表水下渗。2、各井口、变电所是各矿井重要生产建设场所,大多都高于历史最高洪水位标高。但也有少数井口和变电所标高在防洪警戒水位以下,一旦出现洪涝灾害,有可能发生变电所被淹和井口倒灌的问题,对矿井的生产建设和职工的生命安全造成威胁。3、XX东部矿区矿区多对矿井关闭后在雨季防洪、防小煤矿井口洪水倒灌是一项不可忽视的工作。2应急处理基本原则1、根据”安全第一,以防为主,常备不懈,全力抢险”的防灾方针,围绕”准备充分,调度科学,反应迅速,决策准确,保障有力”的总要求,做到以人为本,从保障和促进矿区经济和发展出发,加强汛期”三防”工作领导,集团公司成立”三防”指挥部,统一指挥,尽可能调动集团公司积极因素,团结抗灾。2、按属地分级管理原则,集团公司下属企业负责本单位范围内的”雨季三防”工作,各单位必须成立由主要领导参加的”三防”组织机构,建立健全正常的管理制度及工作记录。3、全面贯彻行政首长负责制,编制具有较强科学性和可操作性的抢险应急预案,并对应急预案进行演练。3.组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立事故应急救援指挥部:总指挥:董事长、总经理副总指挥:集团公司各副总经理、总工程师、工会主席、纪委书记指挥部成员:各副总工程师、安全监察部、投资规划部、生产技术部(技术中心)、物资供应公司、征迁处、XX电力工程公司、环保医管部、财务部、党政办公室、党群工作部、风险管控部、保卫处、救护大队、医院、XXXX科技公司等主要负责人。副总工程师副总工程师安全监察部生产技术部救护大队人力资源部财务部党政办公室党群工作部风险管控部工会华美电力公司保卫处物供公司信智科技医院报业传媒公司环保医管部征迁处投资规划部董事长、总经理安全、生产副总经理总工程师经营副总经理副总经理纪委书记工会主席党委副书记3.2组织机构及职责1、事故应急救援指挥部职责:①发生事故时,发布和解除应急救援命令、信号。②向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。③必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。④负责事故调查的组织工作。⑤负责总结事故的教训和应急救援经验。⑥负责建立通信与警报系统,储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。⑦负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2、事故应急救援总指挥职责事故应急救援总指挥是集团公司事故处理的第一指挥者,在事故现场协同事故单位第一责任者,按照事故应急救援预案开展应急救援工作,并根据事故实际情况制订和落实营救受灾人员及处理事故的作战计划。3、事故应急救援副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划,协调、组织和获取应急救援所需的其它资源、设备,以支援现场的应急救援操作。4、总工程师、各副总工程师职责负责事故发生时的技术保障工作,对处理事故的作战计划进行分头把关。5、安全监察部职责协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处理工作。6、保卫处职责负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7、生产技术部(技术中心)职责事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处理时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产技术部地测部门负责做好水文地质预报工作。机电部门协助总指挥负责工程抢险、抢修工作,保证各类设备运转正常。负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。8、环保医管部(包括职工中心医院、防疫站)职责负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。9、物资供应公司职责负责抢险救援物资的供应和运输工作。10、救护大队职责负责事故抢险救灾工作,根据事故应急救援预案制定矿山救护大队的行动计划,组织各中队参加事故抢险救灾。11、其它部门职责工会:协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。生活服务公司:负责事故抢救所需车辆的调配。XX科技公司:负责提供通讯设施,保障通讯畅通。财务部:保证抢险资金及时到位。风险管控部:做好抢险物资及设备的计划工作。人力资源部:做好应急队