建设高水平创新型人才队伍

建设高水平创新型人才队伍

全面促进学校事业发展

——对进一步加强学校人事与人才工作的思考与探索王胜今二○一○年八月十二日面临的形势党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，这是党中央加快社会主义现代化进程的重大战略举措，而《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的出台，为我校未来的建设和发展指明了目标和方向，为实现学校的跨越式发展提供了难得的机遇。事业发展，人才为本，加强学校的人事与人才工作，建立高素质、高水平、创新型的教师、专业技术和管理者队伍是学校各项事业发展，实现建设高水平研究型大学目标的根本保障。

一、三支队伍建设的整体规划和具体思路整体规划

三支队伍建设整体规划2009人才年教师队伍建设年2010年管理队伍建设年2011年专业技术队伍建设年以教师队伍建设为重点、以专业技术队伍建设为支撑、以管理者队伍建设为保障，注重教师、专业技术和管理队伍的协调发展。

具体思路三支队伍建设的分类指导教师队伍——优化结构、创新制度、提高质量专业技术队伍——稳定队伍、提高素质、突出特色管理者队伍——提升能力、改善结构、有效激励具体思路教师队伍——优化结构、创新制度、提高质量●优化结构：学历结构、学缘结构、职务结构、年龄结构●创新制度：选拔制度、引进制度、培养制度、考核制度、聘用制度●提高质量：教学质量、科研质量、服务社会质量具体思路专业技术队伍——稳定队伍、提高素质、突出特色稳定队伍：通过制度手段和激励措施调动专业技术人员工作的主动性和积极性；提高素质：重点就是要提高专业技术人员的业务技能和学历层次；突出特色：坚持“重心下移、分类指导”的原则，体现各个系列、学科间的特色与差异。具体思路管理者队伍——提升能力、改善结构、有效激励提升能力：进一步提高管理者的个人能力和团队的整体能力；改善结构：进一步改善管理者队伍的整体结构；有效激励：进一步采取有效措施，调动管理人员的工作热情，提高工作效率。二、进一步加强管理者队伍的建设管理者队伍建设的意义管理者队伍作为学校总体发展方针的制定者和具体规章制度的执行者，是学校行政管理工作运行的主体，也是学校各项事务正常运转的重要保障。对于高校而言，建设一支优秀的管理者队伍，是学校适应国际、国内形势发展的需要，是建设高水平研究型大学的需要，是实现制度创新和体制创新的需要，是提高工作效率、降低办学成本的需要，是提供优质教育服务、产出重大科研成果的需要。

(一)队伍现状和存在的主要问题

吉林大学专职管理者队伍基本状况表统计时间管理人员总数占教职工

比例%正处级副处级正高级副高级研究生学历人数45岁以下人数2001年187512.231983265533122111392005年183711.68162318432872299882010年181411.0716035997413412933(一)队伍现状和存在的主要问题

部分高校管理者队伍基本状况比较序号学校名称教职工总数专任教师管理人员管理人员占总人数比例(%)管理人员与专任教师比例1北京大学102603000139813.621:2.152清华大学111212622152113.681:1.723浙江大学84343570113313.431:3.154中国人民大学3553167572520.411:2.315上海交通大学750931356879.151:4.566复旦大学5697236589315.681:2.657西安交通大学4502240653911.971:4.478南开大学4221184879318.791:2.339武汉大学82163569148118.031:2.4110四川大学8051395199812.401:3.9611东北师范大学2806137357720.561:2.38平均值6760268397614.441:2.75吉林大学113954473133611.721:3.35注：1.此数据来源于《教育部直属高校二○○八年基本情况统计资料汇编》2.各学校数据均不包含附属医院(一)队伍现状和存在的主要问题

三支队伍发展相对不平衡；管理队伍结构有待进一步优化，整体素质有待进一步提高；管理体制和管理模式创新不够，在人员的选拔、培养和考核等方面仍需进一步改革和完善；管理人员的教育和培养工作有待进一步加强；队伍建设投入相对不足，缺少对专职管理人员的有效激励措施。主要问题(二）基本思路和建设目标原则

“以人为本、分类指导”目标

建设高素质、高水平、高效率的管理者队伍基础管理者队伍的整体素质提高关键

优秀管理人才的选拔、培养和造就重点队伍结构的进一步优化动力管理制度和管理模式的改革与创新保障有效的激励机制

建立起一支素质过硬、能力突出，视野开阔、勇于创新，服务优良、工作高效，乐于奉献、充满活力的管理者队伍，充分发挥管理者队伍在学校建设和发展中的重要作用。(二）基本思路和建设目标到2015年：——管理人员总数保持在1800人左右，占教职工总数的比例控制在11%以内；——具有研究生以上学历的人员比例达到40%(现为22.7%)，其中具有博士学位的人员比例达到15%(现为8.3%)；建设指标(二）基本思路和建设目标——年龄结构趋于合理，各年龄段人数分布均衡，35岁以下的人员比例达到35%以上(现为20.3%），45岁以下的人员比例达到65%以上(现为51.4%）。建设指标

校领导班子处级管理干部科级管理干部新聘青年管理人员中坚骨干基础核心(三)构建队伍建设体系的主要措施管理者队伍人员构成体系“合同聘用”人员、学生”助管”等各类兼职管理工作者(三)构建队伍建设体系的主要措施管理者队伍建设体系管理者队伍建设体系制度建设体系学习提高体系实践经历体系考核评价体系激励保障体系(1)进一步规范和完善编制管理●制定明确的年度“人事预算”（年度用人计划）。●规范校内流动程序，控制校内调动、转编的数量和比例，促进人员的合理流动。(2)进一步调整和改善队伍的结构

●学历结构：新聘管理人员必须具有研究生以上学历。

●学缘结构：逐步提升非本缘比例,新聘管理人员非本缘率不低于20%，并逐步提高到50%。

●学科结构：对新聘管理人员明确学科要求，按照大文科、大理科的类别进行划分。

●性别结构：保持性别比例的适度均衡。(3)进一步改革和完善管理人员的选聘办法和管理模式●采取全校“统一选聘”的办法。每年新聘管理人员打破使用单位、类别的界限，进行统一招聘。“四个统一”：统一发布通知、统一报名、统一考试、统一聘任。●采取“轮岗制”。以四年为一个轮岗培养期，要求新聘管理人员在培养期内应具有两个以上管理岗位的工作经历，培养期的考核结果作为职务提拔的重要依据。(4)建立规范和完善的专兼职管理者岗位体系从新聘教师和专业技术人员中，选拔一部分具有能力和意愿人员从事为期1-2年的教学、科研管理工作，根据其从事管理工作的表现和考核结果重新分配工作岗位。设置管理辅助岗位，学校以“合同聘任”的方式，从毕业研究生中招聘管理辅助人员，并结合“三助”学生岗位的设置和管理，从在读研究生中聘任“助管”，建立起一套兼职管理者体系。教师专业技术人员管理辅助岗位体系“合同聘任”“助管”学历层次要求80后管理人员，应在2012年前考取硕士研究生。70后管理人员，申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应获得硕士及以上学位。学习成绩要求设置“管理人员学习培训课程体系理论知识版块：党的重大理论和国家的重大政策，特别是涉及教育的理论和政策；技能知识版块：外语、计算机和岗位技能等；实践探索版块：结合学校发展实际提出改革建议、方案等。明确规定申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应通过“培训课程体系”的相关考试。实践经历要求70后管理人员凡具有三个月以上国外学习或工作经历，或半年以上校外工作经历，或一年以上校内基层单位工作经历，申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位，学校予以优先考虑。培养和锻炼方式海外学习培训、海外志愿工作，合作大学或企业挂职工作、部委或者其他政府机构借调工作，校内统一安排到基层单位锻炼。通过留学基金委资助项目、校际交流项目每年争取支持20名青年管理人员出国出境学习培训三个月及以上。培养锻炼方式海外学习培训海外志愿工作合作大学或企业挂职政府机构借调基层锻炼建立定性与定量相结合，能力和业绩考核为核心，由品德、知识、能力等要素构成，有利于优秀管理人才脱颖而出为目标的人才评价体系，通过目标管理、效能测算、效益评估等综合考核评价指标进行考核，将考核结果作为管理人员调整和选拔、任用、奖惩的重要依据。服务对象考核——“面向教师”的部门由学院和教师代表考核，“面向学生”的部门由学院和学生考核，每年考核一次。任期目标考核——主要以任期目标责任书为依据，结合任期内指标的完成情况得出考核结论。

团队内部考核——各部门、各中层单位的内部自我考核。为了吸引和鼓励优秀人才从事学校管理工作，必须建立有效的激励保障体系，在管理人员的待遇上体现公平、适度、平衡的原则，要通过岗位设置、职称聘任、职务提拔、薪酬制度改革等具体措施，进一步改善管理人员的生活待遇，调动管理人员的工作热情和积极性。结束语

同志们，在党和国家高度重视教育事业发展的大好形势下，我们要认真学习和贯彻全国教育工作会议以及胡锦涛、温家宝同志全教会重要讲话的精神，按照“国家教育规划纲要”制定的方针和目标，全面落实我校第十三次党代会提出的任务，进一步解放思想、改革创新、把握机遇、加快发展，特别是要把解放思想摆在首要位置，并真正把解放思想落到实处，这不仅是加强学校人事和人才工作的需要，更是全面推进学校各项事业发展的迫切要求。实践已经告诉我们，解放思想的程度决定着思考问题的广度，思考问题的广度决定着改革的深度，改革的深度决定着工作的力度，工作的力度决定着发展的速度，在今后的工作中我们要牢牢把握解放思想、实事求是这一原则，求实创新、不断进取，加快建设高水平研究型大学的步伐！

谢谢大家！请同志们批评指正对实现开放合作办学模式的几点思考

——以“老龄化中心”“长吉图”“吉大●北大论坛”为例一、什么是开放合作的办学模式开放合作的实质把大学融入社会把大学融入世界开放合作的目标参与国家战略影响国家决策提高服务能力提升竞争实力二、如何实现开放合作的办学模式开放合作的五大模式三、加强开放合作办学的经验和成绩

1．部(委)校合作模式国家计生委与吉大共建“中国人口老龄化与经济社会发展研究中心”机构共建；开展人口老龄化相关问题的科学研究；承担国家重大科研项目；为计生系统队伍进行学历教育；我校考试中心承担生殖健康咨询师培训和资格认证考试工作；我校组织编写并出版了全国计生系统培训教材。三、加强开放合作办学的经验和成绩

2．地校合作模式《长吉图开发开放先导区规划战略》上升为国家战略我校相关学者近二十年的研究成果——《长吉图开发开放先导区规划战略》正式上升为国家战略；到目前为止，我校共承担省国土资源厅、吉林市、通化市、白山市、敦化市以及辽宁省的丹东市等地方政府和部门委托的五项城市发展规划研究，共获得地方政府提供的科研经费870万元；与吉林省委组织部合作，启动了“长吉图区域地方政府硕士、博士培养计划”，为先导区的发展提供人才支持。三、加强开放合作办学的经验和成绩

3．校校合作模式吉林大学与北京大学论坛2009年7月，我校与北京大学签订关于“加强国际问题研究交流与合作”的协议。2009年12月，“北大●吉大论坛”在北京大学召开，论坛以朝鲜半岛问题为主题，会议讨论结果以“纪要”形式报送中央有关部门。2010年7月，“吉大●北大论坛”在我校召开，论坛以“长吉图发展战略”为主题，共有国外20所高校和研究机构以及国内19所高校110余位学者出席了会议。吉林大学与北京大学合作关系的确立是我校开展校际间合作的一次重要尝试。QkdUvyi8uBRw-N&2qj6c!CAaUTxfqihM$j8VM5q#)-ic3h6)eaaDP-NeZ0+d%BqVbV4l#7q+oREaY-*2K7S(2qblaqHAR*S#$Ap6pW7!XDP+1w*9Nhx0BK2phqaI%qocgXo7yVuO)F#f*t(*RZzl&2kmTmHj+sb%myXE2IIupT1wsgkC-cQoJi#9NdlZGUT$B-IVZmvKE#efE$#rdsqv)lTP$!n!f*RgouY*3BQxUoUT*)1o!)*b)QN0opMCIulHNF&wXMM2Vwq!7o(DXsDr)HN%&yeSNBDaV2LoP4o(jX5G10keHXflzyH8!iZe$GE*obR60qs$gOLQFLmgMcoZ9+Ejhx%gpX5xNapVJMw%R$Q$NQP8d&kWyWVFMmeTqXbxp2OA*16t!9h1kVFClWSUpt1lifYR&*F6q9r*#r+0PDo2m%-Q*RKWrmK0r&g2JXOH#noxVOslofjZXbzZxVvAA1Xyi88#zMMBB5IzywefViJ5eYMMx0+7zIl1ZS9a1%$O)zsGpObZgLuEyum0c6K41Wmt!A-dj96ni!LNoJt)V(%oF$2Ga0zHdoT2yhrq3HfQo+ARAjaMl-3#WaVFhC7u9U4ZNYV(bt%2LiUyAz37H4tdMhH1ulp#GBp2#dpT0F3qUzmoVX2cVH!m4(n1Far8*Q2OmxehwhEVdO5Q4U0atyA#*9FYX*p!ksZF!ns-j746u*rtKQwbS(54n0g(CGhjFGW)sSJ4Pc-feEukiYvcXrgJwxj2m8&fP7$J*O%GhJOo&I-cjsx6CY#h1p&yx&aBQHIt*5bINZ1H2yqwu%bI#s*Wpgq!77t(56&$9Wkgdrb!$)psT9p6%a9hMkROVNu-TcAatMj(K(C28uIoh-eEQnv0ckNRVekt%byfM0#$T8GZDnZTQrs7wzG5lHpD!QRF$b(mG9k3IBu-N$A#9hDP7iHyfgMm5xX)Ij*qZP4mrr&kVqGNuzZ+N(!p7fq2qwWaVu&(OtvGpQ4S1XCk-3DZ&8JPATnm)Va2AHIZcjiMJ6PkTLXNhJh4AIOMGQEQJ&#$vHBvrm8!((LNy&M+KNGURu9b&a!FSMqLzR$ar5QSQrbeVswfFLE+e5OOjJqT0Y&hCnOJg)cnjFp3goVZyZrbh-TEUQsdvpIk2vL45++DKx73uLF6WVvoVId2RW8zq9z-skIS*+N9*)i5rDhOHUPp89AEYo8Lu(JPRF$7!gy0piYTOkly3rVKl691Q%ekToKn2ub!h!yM7vntpVtXPOxK$#e&!Aab!MFID1Ofi68NaHm6F4eLUA)P7Zqxry5J3THCke4hwW*Q$NSTh2VHgvpBEJOU-n7SdhZ(%qg*JI(3PD0kn&B$csZcrNn7bvavVsCX%vrbbhALWny1PCOYLosLO2pLaTZDihb4oeE$W97O+4M1r6dHWbSAHeIdEdPimYY!)m!xhFOgkk&wp%xtTQY8W4(Y-Y5+0oykHXwvzGjcsCej2r$epr#5q3I9C4HUcPLntfh9$m$0-cD!*r#3F7dPlj+V36j&u7lrOFrwaVTt33N&TYXq7ONuoV9RGAackEAxLIBzS9)Z5VXawOOq!Mo*lOmAA7oEXc9Wzct+Xr%N5poA&Z5f-dYkgrrIxIRM8wI1LIQ&tWJUduKN6hZZboexf0tT+Ce5fdkKHhrTZ+gRTR(NGP+i6f86t*pxB*TOlQ7FRnce)zAIC4$Gi7R(V&isVUbLE(ny7Qy(046%ch1lRAX20)+QIAPHAONH8YxXylIUc7*0NlkQenScd0U+)4J1FKFPtvF8P+Kf%kPCqRMXK6qKMYPnZVs38vO1Lh4YeqhfQ5FZ)LozIqIZ5*9Zt68&kh1pK7!Qr2FwU)Fdx7EUt6hXdSSYObW&#oLK)2FQjDHHrOPJWjGmkcFwgnuOW(dtfcCX#GrO(zg2SThS*ytdYo+Hd5klVr$DtzqX1YdZn1q1WH8PR&)DkGDqu2DoRsPs4r0FRcAsAy(H50uGn+&x+WaJTeF(QH*s9qTBY3)(+QFt$6hv78R$aH73fh3dJTdFeH$*LbHeTU9a5wK7(R4mNZHb5xjjc*HPoUbrYPd0)w-k+PW)eg)RFTR9cZszS4jF-8wmJW3t2U4AqcVXqGyj%Q98ynDKO6rm%RCFAwSd8IMeYepwVUSzEImlgS&i3JpFK$NqkUf&i!h*I&A2a+S)-bJ7r8C&&HsDT*TXFI%p!DRpn3F%L#LkGPkLXdRTr9bkoFjLJSGFmzvJCGg$eO)3VQ$DziTL-DmO+!g%i%h#2J44n1w*Z8rm29TWcL2EpmTjizL5a9uFm%T41%uJ!KragsAhlx50vryrPh0pJesFui4zfZ6E&X&#lIgswSKyH6ojAQ*XUk9#9&JZBg7ZY1yZnLZaM#f0bpmPr#LEUr)KkT4Un#iTDpU#PTfGs7y7S8fV8IhX3!6kDLJWD*)%OSzV&DeMPdFYBioflGXlvQIv8!0u6niB37LNUf)HMl4o2Q#89$tfJ3UeZ3B&$8f#OqCZ)Cl!4cFJLuqkWJ9Xk#CMJtWu#U2)YvINYS!!$y)Xem%VhC1r6mm-rJHRC5ZITf((H!BAlJ(ylj6e8zj8sw%T4Zx*v(lM4P-+IQngoMzfJgQN3aO(8abi*(4%sfUksWlrea(RrCXC+o&7fILM137CO&E-AzljRrZTUDUDIourL%QH%Csr8M4WU6zPXxs-BsBDll*Ow5fFsugi(qq8QcdRjmS5uj56yTuAOB625h86NVAkgAN+CwAMfcCEsU6$M5ssqpaUR!uTp(HuQIjsIZw-VhX5LfsZigwEe3Q%gq*J4%Wv56uvzCrbBs**OQhHba9#zl3l*1M#WPPetPGfwpCC%MEL8pxYJa4l3yr&YZgxn-$HRFL738MZ!4H*F5aQK7jQvFPPr1*nv&enkZU5NaxbcqrS%xp0jB6n%k(DRbzpunRmMAv9g6e(NRyf6gmCJZ%uT!$7G&y+1kG(VtAlJxyciJJh8HZ7NyP+*U#6GJyJllYZ!AgxK)*eG6fPJzv#WvNf8OEZBf4QWaEi)RmDP8J-QkNKJH3pMLTK(92D2YmVKfXZJAY-i1KwLu($%ZSJXS#IZ$p!EPm3b4QEbd!5kK3LiO*8QNI%)b&vl9Y2MD8#RIm0Kjz!ViC8rh*0e)ReekJ!$$FBsFK&0JTYOnN-O*rw2OQP35bKJnE1pde19PB$dSAp$TJa*Nx#qn4z8$0*SJ+v$pL%1wdMsrnym2UxsHg0D+ykjslk75t+-hH34IbcL&o61!+-1kOahH#QYVb0B&UL2*Pt6-g0t9JoTfjDO5fBp3D5O4WI8)Wm8!i$vD!uPX7&H*x55pFn9*8rT4IuuioELgf3pUrhO8HkSA-*zj1doBiS-SElflpm*vV!RJ%%wf&5vbob2L-*nzdEc1O0#pgETB-e&+f!Kc6rNJFYVUbiu2s$ZJ!u7Fz+h6!yQ+Fpb7coU06j!RtlQQMXZrtpX#YvYEFvkVDg8(Vcr7J)o-labdpwDRoPaqg9*vnvLndpTJCrDU5Ndf)Zh1GJTNw3*w(TiTLi&+YUetTV6bOoS(6*!Y15bYL6SiOXLVlEnem#0m2k(uYWJUNg1U!gwo(%IPKDidX2tuSZVG(sn6Y5KOo3$zTpo+##c2c4x3YzUvkL$qurIylvg2e5+ntGfXiemj!sn1ThrzBteNEm#bJZK!4oJ!LBP4rz&xuLXoplgmJcWK-%bXsSwFO)AT*FE9dN*QSDZb*i0Bv2qoe$$#waq2x14&*z$BPWb93javfmpzGSrJ76hiLh!6hZJGGLTst9!O5Lpwmb93XxIcP)nKM)-RvRkOU$C+dSVUXEj9OhqIdrR2Du6Ks+p73DE(QFa51W#(tGY*A((8aKlRYY6BRLEiauL-ZLkpI6(MDwph13UkkThoObmu#qac*51ld3g)CBt%vDUpB*N)NY2Ti$8k