设施蔬菜科技示范工程实施方案

PAGEPAGE27一、申报县基本情况申报县名称天津市静海县GDP（亿元）476一般预算收入（亿元）42.2产业结构比例（%）5:67:28人均可支配财力（万元）0.7人口数（万人）总人口数58农民人均纯收入（元/人）13776其中：农业人口46城镇居民可支配收入（元/人）16000财政科技拨款占财政支出比例（%）1.7县支柱产业发展情况；近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况；县科技行政管理机构设置及其工作基础；省、地（市）、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况（分不同渠道和项目分别表述）。（一）县支柱产业情况：静海县2013年完成GDP476亿元，其中工业增加值实现318.5亿元，占全县GDP的67%。循环经济、新材料、制药、食品、汽车零部件、汽车同步器等一批科技含量高的项目相继投入建设，成为新的经济增长点。农业的基础地位得到加强。2013年农业增加值实现20.5亿元，其中蔬菜产业、枣产业和畜牧业是静海农业的支柱产业，尤其是蔬菜产业不仅发展快而且质量水平不断提高，产业链逐渐延伸和加长。随着城市化建设的发展，县内第三产业发展加快。2013年实现增加值117亿元，占全县GDP的28%。从总体来看，我县的经济总量中，工业企业占了较大比重，其中黑色金属压延加工行业共完成增加值199亿元，占全县工业的比重为62.3%，占全县GDP的43%，其主导地位明显。但是该行业的发展主要受惠于近年来投资规模的持续扩张，但该产业具有耗能高、污染重的缺点。从可持续发展的角度看其属于夕阳产业；从富民强县的角度看，强县作用明显，富民作用不大，只能增加少数农民的就业。为此，静海县委、县政府提出了要对现有传统产业进行结构性调整。在农业上调整粮经比例，根据静海县紧靠京、津两大城市的地理优势，大力发展蔬菜产业，尤其是要大力发展设施蔬菜产业，把蔬菜产业作为农业发展的支柱产业，通过发展蔬菜产业，增加农民收入的农业发展思路。2013年全县蔬菜种植面积9.7万亩，占全市的18%，全县蔬菜产量71.52万吨，实现纯收入8.6亿元，占农业增加值的42%。2013年仅蔬菜种植一项收入就为全县46万农业人口人均增收1926元。（二）近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况：近三年来静海县先后实施县级科技项目150余项，承担市级项目168项、国家级项目15项。取得科技成果56项，获天津市科技进步奖12项。我县科技人员与相关院校所合作，先后承担了“有机蔬菜标准化栽培技术示范”、“林地食用菌基地建设项目”、“龙海产业带精品园设施基地建设项目”等市级以上蔬菜产业科技攻关、示范推广等项目20余项，均得了较好的经济效益和社会效益。（三）县科技行政管理机构设置及工作基础：静海县科学技术委员会是主管全县科技工作的职能部门，行政编制总数22名，事业编制8名，共计30名。全县18个乡镇全部设置了科技副乡镇长。各乡镇设置了农科站，属全额拨款事业单位，核定总编制407名。县科委有独立的办公场所，办公面积1600平方米，拥有6个职能科室，县科教兴农领导小组办公室设在科委。科委机关工作人员中具有大专及以上学历的占85%。县科委领导班子团结奋进，讲真干实。县科技工作定位为：坚持应用科学，促进科技成果转化；坚持政策服务，创造经济发展条件；坚持科普宣传，营造浓郁科技氛围。县科委在推动全县科技进步，促进经济社会发展方面做了大量工作，得到社会广泛认可。科技工作多年来获得国家和市有关单位的好评，曾获得全国首届“科技实力擂台赛”第二名。2012年度通过了科技部科技进步考核，获得天津市科技进步考核第七名。（四）市、县对加强县科技进步的政策措施和投入情况：静海县委、政府领导科技意识强，依靠科技振兴经济的目标明确，措施得当，组织严密，管理科学。一是成立了以县一把手为组长，由相关单位主要领导组成的科技型中小企业发展工作领导小组和以县主管科技的副县长为组长的科技富民强县工作协调领导小组；二是有独立的科技行政管理部门作为日常办事机构，配备了必要的人员和工作条件。内设6个职能科室：办公室、科技综合科、知识产权科、科技兴农办公室、科协、地震管理办公室；三是科技工作纳入了党政领导绩效考核的主要内容；四是制定了有关加强科技工作、推动科技进步的政策措施。县委、县政府出台和发布了《关于支持科技型中小企业发展的若干政策》、《静海县科技企业孵化器认定及管理办法》、《静海县科学技术进步奖励办法》等文件，设立了静海县科技人员发明创造、科技进步奖励基金；五是定期召开科技工作会议，安排部署全县科技工作；六是从2003年开始静海县人民政府先后与天津市农业科学院、天津农学院、天津科技大学等10余所大专院校、科研院所签订了“院、校、县科技合作协议”。几年来，全县先后召开了全县科技大会、科技型中小企业发展工作推动会等多次会议，对科技工作进行安排部署，表彰在科教兴县中做出突出贡献的先进集体和个人。几年来，县财政科技拨款稳中有升，2012年财政科技拨款4697万元，2013年县财政科技拨款达到7174万元、财政科技拨款占当年财政支出的比例达到1.7%。五、国家有关部门和天津市有关部门对静海县科技引领设施蔬菜产业发展工作非常关注天津市科委、天津市农委对静海县科技引领设施蔬菜产业发展所做的工作评价较高，并给予了大力支持。各级领导多次到静海县进行检查和指导工作。静海县委、县政府高度重视静海县设施蔬菜产业的发展，近几年来先后出台了《静海县龙海产业带设施蔬菜建设实施意见》等多项扶持政策。二、项目概述（包括项目的意义和必要性，工作基础和优势、总体目标和任务，预期效果）静海县位于天津市西南部，国道京福公路、京浦快速铁路、京沪高速公路以及京杭大运河从县中间穿过，交通便利。全县耕地面积96.84万亩，全县总人口57.61万，其中农业人口46万，占总人口数的79.85%。2013年实现GDP476亿元，其中农业GDP20.5亿元，占GDP总量的4.6%。地方一般预算收入42.2亿元，农民人均收入13776元。我县在天津市郊区、县中，是传统农业县，经济总量较小，农业人口比例高，农民人均收入较低，属天津市不发达地区。设施农业是天津市静海县农业的特色支柱产业，截止到2013年底，设施农业发展面积已达到9.7万亩，年产蔬菜71.52万吨。按照静海县的总体规划，设施农业面积到2020年将达到15万亩，预计可年产蔬菜115.7万吨，实现产值23.1亿元。本项目实施期末预计可年产蔬菜77万吨，可年实现产值15.4亿元，农民实现纯收入10.4亿元。收获的产品经过储藏保鲜、加工投入销售市场后，还可年创产值3.85亿元，利税2.16亿元。通过设施蔬菜科技示范工程项目的实施，必将达到“富民强县”的目的。（一）项目的意义和必要性《中共天津市委2012年工作要点》中指出：大力发展设施农业和高效农业，高标准建设一批设施农业生产基地和示范园区，完善产地市场体系。设施蔬菜是设施农业的主要组成部分。静海县都市型现代农业建设，以设施为载体、以科技为支撑、以市场为导向、以组织创新为手段，大力提高蔬菜设施化和装备化水平，不断强化设施蔬菜在提高劳动生产率、节约生产成本、改善农业生产环境、保护自然资源、提高农产品质量与安全水平、促进农民就业增收等方面的重要作用，代表了天津沿海都市型农业的发展方向，是积极推进静海以设施蔬菜为代表的都市型现代农业发展的重要形式。中共天津市委关于贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见中指出：以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。进一步调整和优化农业结构，提高农业效益，增加农民收入。静海县设施蔬菜科技示范工程项目的实施，不仅可促进高效设施种植业的大力发展，而且还将进一步推进农业结构调整，转变农业发展方式；通过新品种、新技术、新设施的推广应用，形成完整的产业链，不断健全现代农业产业体系；通过技术示范、产品推广、产品的储藏与保鲜、加工与深加工，与企业、学校、超市签订购销合同等方式，带动农民进入产业化经营体系，将有力促进农业增效和农民增收。2013年静海县农村农业工作会议指出，农业是地区发展的基础产业，做好农业工作对于带动农民增收、促进农村稳定具有十分重要的意义。进一步提高对农业基础地位的认识，积极推进现代化农业建设，加快引进建设一批都市型、观光型农业大项目、好项目，做足做好现代农业这篇大文章，积极培育农业亮点，实现农业增效、农民增收。积极发展现代农业，是扎实推进社会主义新农村建设的首要任务，是提高农业综合生产能力，促进农民增收、缩小城乡差距、推进城乡和谐的重要举措。通过设施蔬菜科技成果的的示范应用，有利于实现蔬菜设施化种植等传统优势产业的规模化、集约化、产业化发展，带动农民就业结构转变，促进农民持续增收。（二）工作基础和优势近几年来，我县设施农业发展迅速，特别是2007年底开始实施的设施农业“4412”工程的四年时间里，我县以年增万亩以上的速度递增，土地利用率、农民种植技术、产量效益、市场建设、产品质量安全、合作组织建设等均得以较大提高和发展。经调查统计，截至到目前设施农业占地面积是9.7万亩，其中日光温室4.07万亩，年产蔬菜22.94万吨；大棚3.63万亩、中小棚2万亩，年产蔬菜35.47万吨。设施农业主要分布在全县18个乡镇，主要种植瓜菜食用菌等品种类型80余个，播种面积10.5万亩，蔬菜年总产量达58.41万吨。目前我县按区域化、规模化、标准化、集约化建成的蔬菜种植基地有大邱庄镇津美、大邱庄镇生宝、独流镇李家湾子、唐官屯的良辛庄、中旺镇的大曲河、西翟庄镇的中翟庄、陈官屯镇西钓台等20个。集生产、旅游、观光、科技为一体占地面积1000亩以上的设施农业示范园区四个，即团泊镇光合谷生态观光园、子牙镇城投集团子牙农业产业园区、林海循环经济示范区、南海区森林公园示范区。为实现规模化生产、产业化经营，各乡、镇、村、街、基地、园区在政府扶持、龙头带动、农民主体、产业聚集等的带动、引领下，相继成立了瓜类、蔬菜、设施果树、林地食用菌等农业合作经济组织65个，注册了“弘历福”西瓜、“口头福”食用菌、“绿冬”蔬菜等不同品牌的商标，农业合作经济组织的建立，实现了合作社（公司）+基地+农户的经营运作模式，极大提高了设施农业的经济效益、生态效益和社会效益。长期以来广大菜农积累了一定的栽培种植经验，农业技术人员对设施蔬菜管理方面的研究日益成熟，从棚室建造、优新品种的选择、育苗技术、定植技术、土肥水光照温度管理技术、病虫害的综合防治技术、采收及采后贮藏保鲜、加工、设施蔬菜标准化生产等技术均进行了专题的研究，取得了较大进展。我县科技人员与相关院校所合作，先后承担了“有机蔬菜标准化栽培技术示范”、“林地食用菌基地建设项目”、“龙海产业带精品园设施基地建设项目”市级以上蔬菜产业科技攻关、示范推广等项目20余项，均取得了较好的经济效益和社会效益。积极开展了各种类型的设施蔬菜栽培技术培训。几年来多次邀请国家和市有关单位的蔬菜专家、教授来静海县进行专题技术讲座或技术指导。目前津美和生宝两合作社已经开始与京津两地的农科院有关技术人员、相关企业探索研究蔬菜贮藏保鲜、加工项目，以大幅度提高我县设施蔬菜产品的附加值。通过近几年设施蔬菜产业科技项目的实施，造就培育了一大批设施蔬菜产业科技人员，储备了一批科技成果，配备了必要的化验、检测设备，为实施静海县设施蔬菜产业科技示范工程项目打下了坚实的基础。（三）总体目标和任务1、总体目标建设以大邱庄镇津美、生宝、福海等基地为核心的万亩设施蔬菜示范区，通过设施蔬菜产业技术的引进、开发、集成与示范推广，推动静海县设施蔬菜产业的快速发展。本项目完成后预计可年产蔬菜77万吨，可年实现产值15.4亿元，农民实现纯收入10.4亿元。增收1.575亿元，增产5.57万吨。形成品种优良、标准化栽培、物联网信息技术应用、瓜果菜鲜贮、蔬菜产品加工一整套产业化生产技术，并最终形成农户+基地+销售+加工的产业化生产模式。2、任务促进该产业链中关键技术的引进、开发、集成与示范，推动产业的技术进步和从业人员专业技术素质及生产经营水平的提高，为确保该产业的持续、稳定、健康协调发展提供强有力的技术支撑。本项目通过集成、示范、推广设施产业成熟技术和开发、引进加工技术，建立和完善蔬菜产业技术服务体系，提高蔬菜产业的技术水平，推动蔬菜产业健康发展，增加农民收入，增加县财政收入，逐步实现产业化。三、具体任务（一）推广设施蔬菜产业先进适用的技术和品种1、示范推广优质高效设施主栽品种在津美、生宝、福海等万亩设施蔬菜核心示范区，引进示范优质、高效设施蔬菜新品种4大类30个品种，即茄果类番茄品种为“奥胜五环，硬粉8号”、辣椒品种“37—74，芭莱姆”、茄子品种“园丰园，布利塔”、瓜类品种黄瓜为“津优307，弛誉601”、厚皮甜瓜“金利1号”、豆类品种菜豆“绿丰”、豇豆“丰豇绿优”、叶菜类芹菜“西雅图，旭日”等。从中选定适宜静海县今后设施蔬菜发展的高产、优质、抗病虫害能力强的主栽品种进行推广。2、示范推广冬春季增温补光为主的环境综合调控技术温室建设选用半地下日光温室模式；在生产生产过程中示范推广日光温室加温设备、多层覆盖、设置防寒沟、温室补光灯等措施；示范推广新型无滴消雾多功能薄膜、反光幕技术、水肥一体化滴灌技术、二氧化碳施肥技术、声波助长技术等。3、集约化育苗与嫁接高产技术集约化育苗既节约土地又节约成本，同时又可为设施蔬菜种植户提供优质抗病壮苗。在越冬温室黄瓜、茄子、甜瓜种植上采用嫁接技术，可杜绝土传病害增强植株抗寒的作用，为植株的正常生长，减少病害侵入，提高产量，增加效益创造良好的条件。4、引进示范农业物联网技术引进示范农业物联网技术系统，该系统安装在温室内的无线传感器可自动采集棚室内温度、湿度、土壤温度、土壤水分、光照强度、二氧化碳浓度等环境参数，可随时观测设施内的环境变化并自动存储记录，自动卷帘、浇水施肥、通风等，对指导冬季生产意义重大，帮助菜农提升管理水平，降低风险，实现增产增收。5、引进示范病虫害绿色防控技术引进示范石灰氮土壤消毒杀菌化学防治技术，黄板篮板诱杀害虫技术，硫磺熏蒸等物理防治技术，示范应用生物农药防治蔬菜病虫害技术，示范推广合理的轮作倒茬、温湿度控制等农业防治措施。6、示范应用设施农业专家咨询服务系统通过该系统的示范应用提高菜农自我田间管理和病虫害诊断能力，并可及时了解市场行情，弥补传统的技术推广方法的不足，加快设施蔬菜综合技术的传播和推广速度。（二）完善设施基地基础设施建设，延长产业链条1、进一步提升设施基地基础设施建设加大我县设施蔬菜园区、基地供排水管网建设，园区形成供排水格网化。棚内铺设水肥一体化节水滴灌设备。架设低压供电为棚内植物照明补光、棚外卷帘机、供排水提供电力支持。2、因地制宜进行温室改造，实现集约化育苗示范改造以津美和生宝两个设施蔬菜基地为核心区的部分半地下日光温室，实现穴盘集约化育苗、降低土传病害的影响，减轻苗期病、虫、草害的发生。3、示范推广设施蔬菜的储藏保鲜、加工技术重点进行设施蔬菜的储藏保鲜、加工技术的引进、开发与示范推广，建立储藏保鲜、加工技术专业示范基地。4、成立“静海县蔬菜种植专业合作社联合社”，负责蔬菜产品的销售和设施蔬菜产业相关技术的咨询和服务。5、培育静海县大邱庄津美蔬菜和大邱庄生宝蔬菜两个知名品牌，注册商标2个。6、培育形成农户+基地+合作社联合社+销售+加工的产加销一体化的产业化生产模式。（三）开拓农民技术培训新方式，培施蔬菜产业专业技术大军1、举办集约化育苗与嫁接高产技术、增温补光设施环境综合调控管理技术电视讲座。2、印发设施蔬菜标准化栽培管理技术明白纸。3、利用广播电视专题节目，举办设施蔬菜管理实用技术专家讲座。4、利用农业12316农技服务热线和短信息平台，在设施蔬菜不同茬次管理的关键时期，为农民提供技术服务信息，将设施蔬菜管理技术，真正、方便、快捷的提供给菜农。5、开展对农民的多种形式的培训，培训农民9000人次，带动5000户菜农致富。（四）完善设施蔬菜产业科技服务能力建设目前我县设施蔬菜产业科技管理机构有静海县种植业发展服务中心、“静海县合作社服务中心”2个部门，在本项目实施过程中，要充分发挥以上2个部门的作用，对乡、村、农户三个层次的技术人员进行系统的培训，大力培养和扶持乡、村、农户三级技术推广队伍，建立县、乡、村、农户四级设施蔬菜产业技术示范推广网络。四、技术内容和指标(主要技术来源、技术依托单位情况、技术人员情况、科技服务能力情况、技术集成、转化、推广方式及其技术路线；预期的技术、经济指标)（一）主要技术指标1、引进示范优质、高效设施蔬菜新品种，共4大类30个品种，即茄果类番茄品种“奥胜五环，硬粉8号”、辣椒品种“37—74，芭莱姆”、茄子品种“园丰园，布利塔”、瓜类品种黄瓜为“津优307，弛誉601”、厚皮甜瓜“金利1号”、豆类品种菜豆“绿丰”、豇豆“丰豇绿优”、叶菜类芹菜“西雅图，旭日”等。选定适宜静海县设施蔬菜发展的高产、优质、抗病虫害能力强的主栽品种12个，推广面积4万亩。2、集约化嫁接育苗栽培技术推广，各基地及园区可结合自己的情况进行部分温室的改造，实施穴盘嫁接育苗，穴盘嫁接育苗推广种植面积0.4万亩。3、示范推广日光温室冬春季增温补光设施环境综合调控技术推广面积2万亩，实现在冬季温室内最低温度不低于7℃，冬季连阴15天以下不减产，病害发生频率降低15%以上，农药用量降低20%以上，实现增效104、开展蔬菜的保鲜技术示范，重点进行蔬菜的冷库保鲜技术的集成与示范，建设年储藏保鲜蔬菜不少于5000吨的保鲜一座。5、示范推广病虫害绿色防控技术示范推广面积2万亩，亩增产幅度达10%以上；6、引进示范农业物联网技术建立50亩的示范基地，示范推广面积1000亩，亩增产幅度达20%以上。7、进行设施蔬菜的计算机专家咨询服务系统应用示范，建立5000亩的示范基地，示范推广面积2万亩，亩增产蔬菜10%以上。8、提升设施基地基础设施建设园区、基地在项目实施期间进一步完善水、电基础设施建设，推广应用电动卷帘、保温被覆盖等多项技术措施，建设面积2万亩。19、完成“蔬菜产品的加工技术的研究”和产品的中试。10、成立“静海县蔬菜种植专业合作社联合社”，负责蔬菜产品的销售和设施蔬菜产业相关技术的咨询和服务。11、培育静海县大邱庄津美蔬菜和大邱庄生宝蔬菜两个知名品牌，注册商标2个。12、培育形成农户+基地+合作社联合社+销售+加工的产加销一体化的产业化生产模式。（二）主要技术来源设施蔬菜标准化生产技术、日光温室冬春季增温补光设施环境综合调控技术、病虫害综合防治技术、集约化嫁接育苗栽培技术、水肥一体化技术属于天津市农业局；优质、高效、抗病设施蔬菜新品种属于天津农科院；设施蔬菜合理轮作倒茬和间作套种栽培技术属于静海县种植业发展服务中心；农业物联网技术属于天津市农委信息中心；本项目所示范推广的各项技术均属市农委、市农业局主推技术，在静海县内示范推广不会产生知识产权纠纷，技术来源可靠。（三）技术依托单位情况本项目在实施过程中与天津农科院（包括国家农产品保鲜工程技术研究中心、信息所、农产品检测中心等）、天津农学院、天津市农业局等有关单位开展合作，使其作为项目的技术依托单位。（四）技术人员和科技服务能力情况静海县科委、静海县种植业发展服务中心、大邱庄镇政府及各技术依托单位技术力量雄厚。近几年来，先后承担了《设施蔬菜安全生产配套技术示范》、《无公害蔬菜高效生产技术示范与推广》、《无公害农产品黄瓜栽培技术规范》、《有机蔬菜标准化栽培技术示范》等多项部、市级科技研究、推广项目。静海县农业部门有正高级农艺师（研究员）3名、副高级农艺师36名，技术依托单位技术人员技术能力更强，因此承担本项目不存在技术人员技术力量不足的问题。该项目在全县范围内开展，重点乡镇是大邱庄镇、西翟庄镇、双塘镇、台头镇、中旺镇、唐官屯镇、梁头镇、陈官屯镇、独流镇、静海镇、良王庄等11个乡镇。上述11个乡镇，种植蔬菜的历史悠久，乡镇、村级科技人员技术经验丰富，多次承担市、县级设施蔬菜产业科技项目，具有较强的技术服务能力。（五）技术集成、转化、推广方式及其技术路线本技术路线的宗旨是：重点集成、示范已有的成熟度较高的技术和开发蔬菜的深加工技术，建立社会化服务体系。技术路线图：静海县设施蔬菜科技示范工程技术路线框图现有设施蔬菜现有设施蔬菜（六）预期经济效益该项目实施后，预计可为菜农增加纯收入增收1.575亿元，增产5.57万吨，每年为全县46万农民平均增收342.4元。2016年4月项目完成后全县设施蔬菜种植面积将达到10.5万亩。预计年产蔬菜77万吨，可年实现产值15.4亿元，农民实现纯收入10.4亿元，增收1.575亿元，增产5.57万吨。收获的产品经过储藏保鲜、加工和深加共投入销售市场后，还可年创产值3.85亿元，利税2.16亿元。按照静海县的总体规划，设施农业面积到2020年将达到15万亩，预计可年产蔬菜115.7万吨，实现产值23.1亿元。通过设施蔬菜科技示范工程项目的实施，必将达到“富民强县”的目的五、市场与效益分析（一）市场近年来，由于国内外市场对蔬菜的需求大增，特别是深冬季节供不应求，市场价格达10元/公斤，成为设施蔬菜种植乡镇菜农摇钱树。近年来蔬菜的价格比较稳定，且设施蔬菜产品的深加工也有广阔的国内和国际市场，因此本项目在产品的销售市场上不存在风险。在政策上，该项目属于结构调整中高附加值产业，符合国家的整体发展规划和天津市的农业结构调整的要求，同时也符合天津市发展方向，充分利用我县设施蔬菜种植面积广的优势，带动全县经济发展具有较大的推动作用，项目实施没有风险。（二）效益分析新技术、新品种的引进示范将大幅度提高以大邱庄镇津美、生宝、福海等基地的万亩设施蔬菜核心示范区的产量和效益，预计年蔬菜平均亩产量可达10000公斤，核心示范区总产量达10万吨，总产值2.5亿元。平均亩增产1500公斤，亩增值3750元，为核心区菜农增加收入3750万元。另外在核心示范区的辐射带动下，全县设施蔬菜平均亩增产可达540公斤，年增加鲜菜5.57万吨，为菜农共增加纯收入1.575亿元，为全县46万农民平均增收342.2元。收获的产品经过储藏保鲜加共投入销售市场后，还可年创产值3.85亿元，利税2.16亿元。总之，通过项目的带动作用，项目期末全县设施蔬菜种植面积将达到10.5万亩，本项目实施后预计可年产蔬菜77万吨，可年实现产值15.4亿元，农民实现纯收入10.4亿元。增收1.575亿元，增产5.57万吨。收获的产品经过储藏保鲜、精加工和深加共投入销售市场后，还可年创产值3.85亿元，利税2.16亿元。按照静海县的总体规划，设施农业面积到2020年将达到15万亩，预计可年产蔬菜115.7万吨，实现产值23.1亿元。六、组织实施及保障措施（一）项目组织管理为使项目顺利实施，成立以县主管科技的副县长为组长,县科委、静海县种植业发展服务中心、县财政局和大邱庄等有关职能部门主要领导为成员的科技富民强县工作协调领导小组，领导小组办公室设在设施蔬菜种植重点乡镇大邱庄镇人民政府；成立以技术人员为主的项目技术组和以西翟庄镇、陈官屯镇、唐官屯镇、双塘镇、梁头镇、王口镇等重点乡镇参加的项目协作组，协助该项目的实施。（二）保障措施本项目严格按照“科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法”的有关规定执行，保障项目实施的顺利进行和财政资金的安全，不出现违法、违纪现象，具体措施为：1、充分发挥科技富民强县工作协调领导小组及办公室的作用，明确职责，合理分工，协调推进专项行动实施。科技富民强县工作协调领导小组办公室要加强项目管理，严格按照批复实施方案的内容和要求组织各相关单位具体落实，并及时向上级管理部门报告执行情况和重大事项，积极配合有关部门做好各项监督检查工作。2、专款专用、追踪问效财政支持资金按照“科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法”中规定的开支范围使用，专项资金实行单独核算和管理。不用于与专项行动无关的开支，只用于项目实施中的新技术、新品种引进，技术示范应用、科技服务和技术培训工作。同时，建立对专项行动实施过程的动态管理机制，加强对项目预算执行情况和使用效果的监督管理，提高资金的使用效益。3、建立和完善技术服务体系项目的组织管理由静海县大邱庄镇人民政府牵头，组织县种植业发展服务中心、县蔬菜管理服务站等单位的技术力量，分工负责，密切配合，同步实施。以高等院校、科研单位为技术依托，计划聘请专家教授组成静海县蔬菜产业技术顾问团，进行产业发展战略研究，技术指导和咨询服务，及时解决项目实施过程中出现的问题。蔬菜产业专家顾问团成员名单：李树和天津农学院园艺教授张斌天津农科院蔬菜所园艺研究员张平天津农科院保鲜中心果品保鲜研究员程子林天津市农业局园艺研究员李海燕天津市农业局园艺研究员4、建立监督检查机制严格按照部、市两级制定的实施科技富民强县专项行动计划的总体要求，对所立项目的实施进展情况及时进行监督检查。项目领导小组定期听取相关情况汇报，适时进行实地考察，查进度，看效果，找问题，发现问题及时协助实施单位寻找解决的办法和途径，从而确保项目内容的顺利进行。5、引入社会审计监督机构计划聘请专业的会计师事务所或审计事务所等社会审计监督机构作为本项目的财务监督机构，对项目实施过程中资金的使用进行指导和审计监督。6、加大宣传力度充分发挥县广播、电视、报刊等传播媒体的作用，对项目所列技术内容及其实施过程中所取得的阶段性成果加强宣传，引起全县干部群众的关注，提高他们对科学技术重要性的认识。进而增强学科学、学技术的责任感和紧迫感，达到促进新品种、新技术普及推广的目的。七、进度安排该项目计划用2年时间完成。2014年5月—2015年5月：抗病新品种的选育，示范推广面积2万亩；集约化嫁接育苗栽培技术推广面积0.2万亩；示范推广日光温室冬春季增温补光设施环境综合调控技术，示范推广面积1万亩；蔬菜的保鲜技术示范基地3个；示范推广病虫害综合防治技术，示范推广面积1万亩；示范引进农业物联网技术，示范推广面积500亩；设施蔬菜的计算机专家咨询服务系统应用示范，示范推广面积1万亩；完成园区、基地在项目实施期间进一步完善水、电，电动卷帘、保温被覆盖等多项工程。2015年6—2016年3月：抗病新品种的选育，示范推广面积2万亩；集约化嫁接育苗栽培技术推广面积0.2万亩；示范推广日光温室冬春季增温补光设施环境综合调控技术，示范推广面积1万亩；蔬菜的保鲜技术示范基地2个；示范推广病虫害综合防治技术，示范推广面积1万亩；示范引进农业物联网技术，示范推广面积500亩；设施蔬菜的计算机专家咨询服务系统应用示范，示范推广面积1万亩；完成“蔬菜产品加工技术的研究”和产品的中试；成立“静海县蔬菜种植专业合作社联合社”，负责蔬菜产品的销售和设施蔬菜产业相关技术的咨询和服务；培育静海县大邱庄津美蔬菜和大邱庄生宝蔬菜两个知名品牌，注册商标2个。2016年4月，进行项目的总结和结题验收。八、经费需求（一）项目投资预算项目总经费600万元。1、新技术、新品种的引进费：100万元，指项目实施过程中引进设施蔬菜新品种以及为开发新技术、生产工艺流程改造、技术的适用性改进和集成创新等发生的费用。2、技术示范应用费：485万元，开展技术示范需购买仪器设备、农用薄膜、保温被、温室配套等物资，以及电力、灌排水管网配套等发生的费用。3、科技服务费：5万元。项目实施过程中聘请科技人员对项目、对菜农进行技术指导、咨询、服务所发生的费用。4、培训费:10万元，指项目实施过程中开展的实用技术培训等工作所发生的资料费、讲课费、场所租用费、学员食宿补助等费用。（二）资金筹措经费预算表单位：万元项目资金需求总额600来源支出省拨款0新技术、新品种引进费100地（市）拨款0其中：中央专项资金支出72县拨款100技术示范应用费485其它资金（主要是农民自筹）300其中：中央专项资金支出120申请中央补助200科技服务费5其中：中央专项资金支出1培训费10其中：中央专项资金支出7经费使用计划表单位：万元序号计划使用金额市级财政资金县级财政资金其它资金（农民自筹）1新技术、新品种引进费10072013152技术示范应用费4851200852803科技服务费510134培训费107012合计6002000100300情况说明：表中资金来源部分包括：中央财政资金200万元，县级财政100万元，其它资金300万元。其它资金300万元主要是农民自筹。本项目需要进行抗病新品种的引进示范，示范推广面积4万亩；集约化嫁接育苗栽培技术推广面积0.4万亩；示范推广日光温室冬春季增温补光设施环境综合调控技术，示范推广面积2万亩；蔬菜的保鲜技术示范基地5个；示范推广病虫害绿色防控技术，示范推广面积2万亩；示范引进农业物联网技术，示范推广面积1000亩；设施蔬菜的计算机专家咨询服务系统应用示范，示范推广面积2万亩，合计示范推广面积10.5万亩。农民自筹资金300万元，平均每亩28.57元，远低于目前在设施蔬菜的种植过程中平均每亩投入3000元的水平。为了提高设施蔬菜的产量和品质，农民是完全可以接受的。因此本项目总资金600万元，其中自筹300万元、中央财政支持资金200万元，县级财政100万元。中央财政支持资金200万元，其具体支出计划为：新技术、新产品开发引进费72万元、技术示范应用费120万元、科技服务费1万元、技术培训费7万元。县级财政100万元，其具体支出计划为：新技术、新产品开发引进费13万元、技术示范应用费85万元、科技服务费1万元、技术培训费1万元。农民自筹300万元，新技术、新产品开发引进费15万元、技术示范应用费280万元、科技服务费3万元、技术培训费2万元。（三）、各级财政支持资金具体开支详细的测算依据、标准、说明。1、新技术、新产品开发引进费100万元，资金筹措为：农民自筹15万元（主要用于蔬菜新品种的引进）、从中央财政资金中支出72万元，县级财政资金中支出13万元。具体经费支出计划为：引进示范优质、高效设施蔬菜新品种，共4大类30个品种，即茄果类番茄品种“奥胜五环，硬粉8号”、辣椒品种“37—74，芭莱姆”、茄子品种“园丰园，布利塔”、瓜类品种黄瓜为“津优307，弛誉601”、厚皮甜瓜“金利1号”、豆类品种菜豆“绿丰”、豇豆“丰豇绿优”、叶菜类芹菜“西雅图，旭日”等，示范应用2500亩。选定适宜静海县设施蔬菜发展的高产、优质、抗病虫害能力强的主栽品种12个，推广面积4万亩。2、本项目技术示范应用费为485万元。农民自筹280万元，从中央财政资金中支出120万元，县级财政资金中支出85万元。具体经费支出计划为：资金支出计划表单位：万元序号预算名称单位数量标准金额1购买穴盘、嫁接荚个1000000.00015152购买水肥一体化套1000.25253购买声波助长仪台1000.2204集约化育苗温室改造亩2051005无滴消雾多功能薄膜平米2000000.00015306保温被平米500000.0012607普通保鲜设备台105.5558物联网套501509供水管网铺设米100000.0055010供电线路埋设米200000.0024011反光幕平米1000000.000151512石灰氮亩5000.0525合计485备注：一套物联网系统包括：配套的计算机、传感器、控制器、专用软件等、水肥一体化自动控制设施、温室温湿度检测控制设备、自动补光、自动卷帘控制系统等。3、科技服务费5万元。主要支出为中央专项资金支出1万元、县财政支出1万元、农民自筹支出3万元。资金支出计划表单位：万元序号预算名称单位数量标准金额依据说明1技术专家技术指导、咨询费用人次1000.011市场价格专家的技术咨询费2技术服务费次100.050.5市场价格蔬菜的保鲜等专业技术服务费4化验分析费次100.0250.25市场价格土壤、肥料测定药品费50.150.75市场价格产品农药残留分析用药品费200.040.8市场价格病虫害药效鉴定用药品费5蔬菜专家咨询服务系统的开发服务费次10.70.7市场价格蔬菜的计算机专家咨询服务系统的更新、维护、升级等技术服务费用6蔬菜产业技术信息发布费次100.11市场价格通过短信息和网络方式将有关的技术免费发送菜农合计54、技术培训费10万元，中央财政支持资金中支出7万元，县级财政1万元，自筹2万元。具体各级财政支持资金支出计划为：（1）、培训班费用：4.5万元培训9000人，150人一班，共60班。成立讲师团，由本县和外聘专家顾问团成员组成，到各乡镇巡回授课，每班3天，20学时。每个班费用：教师补助：30元/人小时×10=300元教材讲义费：10元/人×45人=450元小计750元60个班费用：750元/班×60班=4.5万元（2）、现场会费用：3万元计划两年内组织设施蔬菜育苗、田间管理、病虫害防治等现场会租用场地10次，每次费用预算为0.3万元，用于现场布置、会议室等费用。（3）、印发科技明白纸等资料费：2.5万元九、审核意见目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目背景 11.2项目概况 101.3项目建设单位财务状况 14第二章产品市场预测 162.1市场现状 162.2价格预测 25第三章建设规模与产品方案 263.1建设规模 263.2产品方案 263.3产品标准 26第四章产品生产基地 274.1厂址选择 27第五章技术方案、设备方案、工程方案 315.1技术方案 315.2设备方案 355.3工程方案 365.4项目实施进度 43第六章主要原材料和能源 466.1主要原辅材料供应与消耗 466.2能源供应与消耗 46第七章节能措施 477.1节能设计依据 477.2节能原则 477.3节能措施 477.4环境保护 48第八章劳动安全卫生 528.1劳动安全 528.2卫生 568.3消防 57HYPERLINK\l"_Toc2456128