安全包保制度

一、安全包保制度（1） 根据本项目的安全目标，项目部将其分解至每个主管领导、各级管理人员和职工，根据分解至每人的安全目标，逐级签订“安全包保责任状”。（2） “安全包保责任状”由上级部门负责人对下级部门负责人或个人签订，简称甲乙方。“安全包保责任状”中应明确甲方下达给乙方的安全目标、乙方的安全义务、奖惩条件。（3） 项目部经理对各职能部门人员、项目部对作业队、作业队长对班组长、班组长对工人逐级签订“安全包保责任状”，一式三份，甲乙双方各执一份，另一份在工程项目部安全部门备查。签字盖章后生效。（4） 所有参与项目建设的人员必须对分解至自己的安全目标做到心中有数，并在各自的施工工作中确保各自安全目标的实现。安全目标逐级实现，最终确保项目安全目标的实现。工作换岗时，个人“安全包保责任状”要及时改签。二、班前点名安全讲话制度（1） 每天出工前，班组长召集班组全体施工人员列队参加点名。（2） 班组长根据当日作业项目，进行安全预想，明确事故易发点，指出针对性的安全注意事项及防范措施。讲话要简短，有针对性。（3） 技术员、安全员进行安全补充讲话。（4） 班组长负责将早点名安全讲话内容填写在“班组管理台帐”中。（5） 工程结束后“班组管理台帐”交项目部工程部。

第二章劳动力和材料投入计划及其保证措施第一节劳动力计划表工种按工程施工阶段投入劳动力情况基础及地下结构施工阶段主体结构二次结构装修施工阶段清理验收阶段普工961201208018测量22220木工32321880钢筋40401640混凝土工16161040电焊22642砌筑41624162抹灰01220144架子812820防水8101282信号22000电工101824184管工122228204其它用工81224124总计24031631219240第二节项目管理班子主要管理人员一、各职能部门的职责（一） 工程技术部负责图纸会审及编制施工组织设计；负责制定施工方案及施工计划；负责施工技术交底；深入现场，指导施工及时解决现场施工难题；积极推广新技术、新工艺，以确保施工质量、提高工效、节约成本；认真做好施工日记，并做好施工总结。（二） 质量安全部监督各施工作业队伍贯彻执行国家、业主、监理与企业发布的工程质量的规定、规程、制度和措施，并检查落实；深入施工现场了解掌握工程质量动态，协助各作业队处理施工中存在的质量问题；负责施工过程中各道工序的自检和报验工作，及时向各级领导汇报工程质量情况；负责对各种原材料、成品、半成品的质量检查与验收；记录历次质量检查、各种验收检查的情况，记录质量事故的调查处理情况；及时了解和掌握各方面的工程质量动态，推广好的工程质量管理经验。负责施工过程的安全管理。（三） 机械设备部负责工程施工机械调配、机械维修、保养计划的制定；负责每天的施工机械安排，协调各作业队伍之间的相互关系，负责施工机械安全管理。（四） 工程材料部负责本工程的材料、物资和机械配件的订购供应工作；负责材料供应计划的制定和落实工作；负责材料的内部往来和结算工作。（五） 预算财务部按照国家、地方的政策法规和上级机关的规定，管好、用好工程资金，做到专款专用；做好成本预测、编制成本计划，加强成本核算，搞好成本控制、分析工作；协助合约部做好工程结算工作。负责工程的计量和支付工作；负责工程的追加索赔工作；负责本工程的合同管理工作;（六） 文明施工部负责工地现场的文明施工工作；负责与工程各有关管线、交警等单位的协调；负责施工用水、用电报装。（七） 施工队根据设计图纸及施工方案要求落实每一项具体的施工任务。施工过程中，把好每一道工序的质量关，完成施工队内部自检工作。施工中必须遵守各种施工规范、安全规范以及天津市的各种文明施工规定。二、项目部主要管理人员（一）各主要岗位分工职责1、 项目经理负责项目部全部管理工作，执行国家法规、法令，认真履行施工合同。负责单位工程质量、工期、安全及成本。负责与分承包方的协调配合，以确保总体计划的实施。承担工程竣工后的回访保修服务工作。2、 项目副经理：协助项目经理抓好安全管理工作，标准严格执行。组织进场人员的安全教育工作，参与安全施工技术方案的编制工作。实行安全一票否决权，有权开出停工令安全整改通知单，发现隐患及时排除。做好安全值班日志，进行工伤事故的统计、分析和报告，不断完善和加强项目安全管理3、 技术总负责人：依据规范、规程、施工图精心组织施工。全面负责该工程的技术和质量，处理施工过程中的技术质量问题。积极组织图纸会审，参与施工组织设计的编制及分项工程施工技术方案的编制工作。负责各种业内资料的完善工作，做好技术资料的整理和归档。4、 专职安全员进行安全技术交底；督促劳务作业按照安全操作规程施工；检查现场安全并制定、落实整改措施，消除和处理安全隐患和事故；5、 质检员：协助项目经理抓好质量管理工作，以检评标准为依据，严格执法，彻底杜绝不合格品的发生。负责分部分项工程的质量评定，并在任务单中签注质量等级。工程质量未达到标准，有权停止施工，开出停工令，并对当事者严肃处理；坚持跟班检查，制定预防措施，特殊过程施工认真做好记录。6、 施工员：熟悉图纸，掌握规范，组织作业班组进行分部分项工程的施工。组织班组进行自检、互检及交接检，做好施工过程中的技术质量问题。做好隐蔽验收，砼施工日志、施工日志等技术资料，与监理单位一起进行隐蔽工程验收。7、 材料员负责材料进场时登记、清点及验收负责材料的堆码、标识以及材料收发和保管；负责《采购控制程序》、《建筑施工和服务运行程序》的执行。8、 资料员负责资料的管理；参与图纸会审、技术交底、编写施工方案；工程量月、季清单统计，进度横道图调整。负责《文件控制程序》、《建筑施工和服务运行程序》的执行。9、 造价员：严格按规定准确工程量，负责办理有关签证。根据形象进度做出月报，进行工料分析，给施工提供准确用料计划。做好年终结算和工程结算，与业主核对整个施工过程中发生的有关费用。第三节劳务分包管理一、加强和规范劳务管理工作（一）规范劳务管理的基础工作1、规范劳务招标要严格执行《天津市建设工程施工分包招标投标管理办法》中关于劳务作业分包规定，并做到：（1） 在施工总承包或专业工程承包中标后，实行劳务招标。（2） 成立招标工作领导小组。各项目部或各法人单位招标工作领导小组可由本单位设置的劳务管理机构兼任。（3） 劳务作业分包如选择外地在津施工企业，必须在公司公布的合格劳务单位中选取。要坚持整建制引进，严禁以分包、转包形式跨省市使用“黑包工队”式零散班组。（4） 招标前要对劳务作业分包单位进行考察。考察内容主要包括：以往施工业绩、诚信记录，进入现场的施工队伍管理班子和管理组织是否健全，是否配备与承包工程相匹配的工程技术、安全、质量、治安、劳务等专业管理人员并做到持证上岗，是否有规范健全的各项管理规章制度，技术工人和特种作业人员是否有上岗证。（5） 各分公司要依据有关法律法规及招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应明确招标范围，明确工期、质量、场容标准、劳务费结算与支付、现场生活区管理违约责任等要件。（6） 总公司推行对劳务作业分包单位实行履约保证金制度。履约保证金交纳比例按照规定执行。（7）确定招投标方式。（8） 发布投标公告。（9） 招标领导小组组织对投标人资格进行预审。资格审查主要包括：投标单位营业执照副本，资质等级证书，企业近3年的业绩，安全生产许可证以及专业技术资格和能力、资金、设备和其他物质设施状况，从业人员劳动合同签定情况，来津施工企业办理资质监督备案情况。要注意审核投标单位有否：被责令停业，被取消投标资格，财产被接管、冻结或是否破产，近3年有否骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题，有无拖欠农民工工资或引发严重纠纷等行为以及法律法规规章制度要求的其他资格条件。（10） 成立5人以上单数评标委员会，进行规范评标。评标要有劳务作业分包评标专家参加且不得少于三分之二。要依据招标文件规定的评标标准和方法进行评标。（11） 评标委员会负责提出书面评标报告，阐述对投标文件的评审意见并按招标文件规定的评标方法推荐1—3名候选人，标明排列顺序。由各项目部或各法人单位劳务作业分包管理工作领导小组（或授权本单位设置的专门劳务管理机构）确定中标人，如中标人放弃中标或履约保证金逾期未交依序确定其他中标候选人。（12） 劳务作业分包管理工作领导小组负责组织其成员、有关业务部门、项目经理部及有关业务人员对劳务作业分包招标投标资料以及合同等的交底。（13） 对符合《天津市建设工程施工分包招标投标管理办法》规定条件的，招标前、中标后要将招标投标情况说明以及有关资料向市建委或区县建委提交备案。（14）不得将招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。2、严格合同管理（1） 确定中标人后，要向中标人发出中标通知书，并于15日内与中标人使用规范统一的合同文本依法订立书面合同。合同书中文字表述要规范明确。主管领导及合同管理部门要认真审核合同中有否潜在风险及免除对方责任合同条款。企业合同签定人必须经法定代表人授权。审查劳务作业方签定合同人的合法身份。禁止口头合同。不得订立背离合同实质性内容的其他协议。合同中必须明确规定不得将工程违法分包或转包。对明确中标人应提交履约担保金的，招标人向中标人进行收缴。（2） 合同变更、解除、终止，要签认书面确认书。（3） 发生合同纠纷，处置时，经办人未经企业合同管理部门及法人单位主管领导同意，不得向对方出具任何书面承诺。合同纠纷解决方式由法定代表人或其授权人决定。（4） 要规范合同档案管理。各级劳务管理机构要建立合同台帐。对往来信函、电报、传真、电子邮件以及关于营业执照、资质、安全等背景材料和辅助证据要妥善保管。3、控制用工过程各用工单位要对劳务作业分包单位的合同履行以及劳务使用过程中的情况进行监督检查。监督检查的内容：（1） 分包合同备案办理情况。进入施工现场的外地施工人员《暂住证》办理情况。（2） 关于不得使用未成年工（不满18周岁）和私招乱雇零工及安插串户现象情况。（3） 关于组织全员进行进场安全教育并考核合格上岗以及签定《安全生产协议书》、办理《安全生产许可证》、专职安全员设置情况。（4） 关于履行合同中规定的月、季、年工程形象进度、工程质量一次验收合格率、质量优良品率、文明施工、安全生产履行情况，“两收”期间人员安排情况，稳定技术管理骨干情况，农民工工资兑付情况以及有无违章现象等情况。（5） 关于治安、消防、交通安全教育及签定责任书情况以及有无违反相应规章制度行为。（6） 关于施工现场生活区的生活设施，卫生防疫、食品卫生、安全保卫、综合治理、防火、环境保护等，是否达到《天津市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》要求情况。（7） 对存在的问题发给整改通知单，对屡教不改或发现有重大问题的，及时清出，并在总公司内进行通报。（8）监督检查记录要妥善保管，备查。4、 进行诚信考评（1） 各项目部在劳务队伍退场后一周内，要填写劳务队伍评价表（另发）报上级劳务管理机构。（2） 总公司劳务管理委员会办公室每年组织各用工单位统一参加天津市建筑业人力资源协会开展的“施工队伍作业资格等级考评”工作，对各劳务单位的合同履行以及在使用过程中的情况进行考评，并将考评结果上报，经公示后制成“在津施工队伍作业资格等级名录”。在此基础上，经过优选，制成“合格劳务分供方名录”总公司各用工单位在此名录中选择投标对象。合格分供方名录根据其表现每年进行调整。因特殊情况确需在合格分供方名录外引进队伍的，必须按本指导意见规定的内容和程序进行考察，并将考察报告和实证性资料报公司审核批准后引进。（3） 总公司劳务管理委员会每年经过上下结合，评选出“优秀外施劳务作业队”，给予荣誉奖励，结果作为评选总公司“信得过外施队”的依据。每年评选先进劳务用工管理单位（项目部），其结果作为该项目经理晋升评优的业绩。（4） 总公司实行“信得过外施劳务队”评选制度，对“信得过外施劳务队”每年进行认定，发放物质奖励和荣誉证书，作为总公司长期的、相对稳定的合作伙伴。5、 实行档案管理总公司及各用工单位劳务管理部门对使用的劳务队伍和评出的先进劳务作业单位，要建立资料档案库，以供各用工单位选择使用。6、完善奖罚机制各用工单位要完善对劳务作业单位的奖罚机制，要认真分析与我们多年合作劳务单位，对其中被评为“信得过外施劳务队”、“先进外施劳务队”，可作为今后优先邀请投标的对象，或在重点、重要工程上优先使用，并可根据情况在分包价格上实施优质优价。实行低级别淘汰制。对未评上合格分供方和有劣迹的外施劳务队要进行淘汰，此后各用工单位一律不得使用；已经使用的，要坚决清退。（二） 认真抓好培训教育工作各单位要高度重视对劳务作业人员的培训工作，制订培训计划，完善培训制度，规范培训内容，落实培训责任，对农民工的培训教育要贯穿劳务管理从入场到退场的各个阶段。培训内容包括政策、法律法规法制教育、企业规章制度教育、安全生产和消防安全知识教育、现场文明施工教育、以质量为中心的各项业务技术培训、治安及文明市民教育、生活卫生、防疫及生活区宿舍制度教育等。培训可采取多种形式，强调针对性和实用性。（三） 建立劳务管理信息平台要适应公司发展需要，依托总公司OA办公管理系统，建立劳务管理信息平台。各单位要立即着手整理在建工程项目信息、现场劳动力供求信息、劳务招投标和劳务作业分包合同运作情况信息、劳务费结算兑付情况信息、劳务作业分包价格采集发布信息和实名制管理信息的资料收集工作。在资料丰富和科学分析的基础上整体建设、统一形成完整的总公司劳务管理信息平台，向内覆盖总公司整体范围，向外通过总公司外部网站与社会广泛建立联系，充分利用现代企业管理手段，提高企业劳务管理水平。（四） 规范农民工工资支付工作用工单位在支付劳务费时，必须查验由农民工本人签字的工资单，以确保工资能发放到每个农民工手中。未按规定发放到农民工手中的，不能进行新的支付；要留存劳务分包队伍的工资发放资料，保证农民工工资足额发放。凡违规支付的，对违规单位进行处罚，并追究有关人员的责任。劳务用工管理部门要制定统一的报表，建立劳务用工、劳务费结算和农民工工资支付报表统计体系，实行月报制度。以项目部为基层统计单位，按月逐级上报。要加强对合作（挂靠）施工项目的管理。施工总包单位不仅对合作项目的进度、质量、安全、环保、履约等项工作监督检查负总责，而且要对其劳务用工情况、劳务费结算、农民工工资支付情况进行监督检查，发现问题及时向合作方提出，并报有关方面协调解决。凡因农民工工资支付给企业造成不良影响的，要清除合作单位，并在总公司范围内通报。（五） 规范农民工生活区管理各单位要高度重视，要按照建设文明城市的要求设置专人进行管理。对农民工生活区管理，要严格执行《天津市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》，有条件的单位要建立农民工生活基地，实行封闭管理。农民工宿舍要规范、整洁、卫生、文明，符合居住要求有防暑降温或取暖措施，设置生活用品专柜和开启式窗户，实行宿舍人名上墙，落实挂卡制度。农民工食堂要规范标准，炊具、餐具及时清洗，定期消毒，生熟分开。坚决杜绝无《卫生许可证》食堂开伙，无《健康证*《卫生知识培训证》炊事员上岗现象，严禁购买无照无证商贩食品和原料，坚决杜绝集体食物中毒的发生，保证供应卫生饮用水。生活区厕所要符合标准，专人定期保洁。农民工工会组织要发挥作用，有条件的要建立农民工之家、俱乐部、图书室，使农民工有一个舒适的生活环境。要开展农民工生活区创优达标活动，通过创优达标，把农民工生活管理提高到一个新的水平。（六）加强劳务管理的制度建设各单位要健全和完善有关劳务作业分包管理的规章制度。各项目经理部、各用工单位，要依据国家有关劳务管理的法律法规以及本指导意见，结合实际情况，创新工作思路，制定和规范劳务管理各项制度、工作程序、管理细则和实施办法，作为支持性文件。要做到劳务用工从招标投标、合同订立、过程控制、绩效评价、奖惩机制，资料库建立等全过程各个环节有章可依，并认真贯彻落实。支持性文件实行逐级备案制。二、劳务分包合同管理实施细则（一）劳务分包合同的组织管理各分公司应当建立健全劳务分包合同管理制度，明确劳务分包合同管理机构、人员和职责。劳务分包合同管理人员应当经过业务培训，具备相应的业务能力。工程项目部应设置劳务分包合同管理人员，负责劳务分包合同的日常管理。（二）劳务分包合同的订立<1>各分公司应严格按照公司本年度合格劳务供方名录范围进行劳务作业发包，严禁将劳务作业发包给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。<2>劳务作业发包时，应按《建设工程劳务作业分包招标投标管理暂行办法》的规定履行招标投标手续，并依法订立书面形式的劳务分包合同。<3>承发包双方在未订立劳务分包合同前，承包人不得进入施工现场从事施工作业。劳务分包合同订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。<4>劳务分包合同应当明确的主要内容：（一） 发包人、承包人的单位全称；发包人、承包人联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的项目负责人的相关信息；（二） 工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款；（三） 合同工期以及调整的要求；（四）劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施;（五） 劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序；（六） 劳务作业内容变更、洽商的形式和要求；（七） 施工现场及劳务作业人员的管理要求；（八） 临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，根据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确认程序；（九） 材料保管责任；（十）劳务作业验收的条件及程序；（十一）违约责任及争议的解决方式；（十二）其他应当在劳务分包合同中明确约定的内容。<5>劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料、中小型机具及手用工具由劳务分包企业采购，各单位可参照《总公司劳务分包合同低值易耗材料及中小型机具、手用工具名录》的规定范围进行分包。<6>劳务分包合同价款计算方式包括固定合同价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价、清单报价五种方式，双方根据工程实际选择确定，不得采用“暂估价”方式约定合同总价。采用建筑面积综合单价方式计算的，双方应当在合同中明确约定建筑面积计算规则、计价规范、工作内容、调整因素等。<7>劳务分包合同价款包括工人工资、管理费、劳动保护费、保险费、劳保统筹费、低值易耗材料费、工具用具费（生产工具费、中小型机械费）、现场二次搬运及材料装卸费、冬雨季施工费、文明施工及环保费中的人工费、税金（营业税、城市建设税和教育附加费等）、利润等。<8>发包人、承包人在劳务分包合同订立时应当对下列有关合同价款内容明确约定：（一） 发包人将工程劳务作业发包给一个承包人的，正负零以下工程、正负零以上结构、装修、设备安装工程等应分别约定；（二） 工人工资、管理费、工具用具费、低值易耗材料费等应分别约定；（三） 承包低值易耗材料的，应当明确材料费总额，并明确材料费的支付时间、方式。（四） 因劳动力市场供给变化等原因，形成的可以预测但不能避免的劳务分包合同价格变动，应根据该工程总承包合同中约定的特指人工价格内容的价格风险幅度范围进行约定，超过风险幅度范围的，可依据双方约定条款协商调整。<9>发包人、承包人应当在劳务分包合同中约定施工过程中劳务作业量的审核时限和劳务分包合同价款的支付时限。审核时限从发包人收到承包人报送的上月劳务作业量之日起计算，最长不得超过3个工作日；支付时限从完成审核之日起计算，最长不得超过5个工作日。<10>发包人、承包人应当在劳务分包合同中明确约定对劳务作业验收的时限，以及劳务合同价款结算和支付的时限，且不得违反市住建委月结月清的相关规定。（三）劳务分包合同的备案<1>发包人应当在劳务分包合同订立后5日内，持相关资料到总公司劳务开发公司办理市住建委规定的劳务分包合同及在津施工人员备案手续。办理程序按照《总公司劳务分包合同及人员备案流程》的规定执行。<2>劳务分包合同中涉及劳务作业承包范围、劳务分包合同工期、劳务分包合同价款、发包人项目经理、承包人项目负责人等发生变更的，双方应当及时确认并签订变更协议，并及时办理备案手续。<3>当合同约定的解除条件发生时，双方应当签订解除协议。发包人应当自签订解除协议之日起5日内持解除协议到总公司劳务开发公司办理市住建委规定的备案手续。（四）劳务分包合同的履约管理<1>发承包双方应严格履行合同约定的各项义务。对施工过程中发生工程变更及劳务分包合同约定允许调整的内容，双方应及时对工程变更事项及调整的相关内容如实记录并做书面签认。履行书面签认手续的人员应当为发包人、承包人的法定代表人或其授权人员。<2>在工程变更及劳务分包合同约定允许调整的内容确定后，工程变更及劳务分包合同约定允许调整的内容涉及劳务分包合同价款调整的，发承包双方应及时确认相应的分包合同价款。经确认的变更部分的价款应当按进度与劳务分包合同价款一并支付。<3>发承包双方应当在劳务分包合同中约定：一方当事人拒绝履行书面签证手续的，另一方当事人应当向合同中约定的对方通讯地址送达书面资料，收到书面材料的当事人应当在7日内给予书面答复，逾期不答复的视为同意。<4>在劳务分包合同履行过程中发生争议的，发承包双方应当自行协商解决，也可向有关行政主管部门申请调解；协商或调解不成的，应到劳务分包合同约定的人民法院起诉，寻求妥善解决。（五）劳务分包合同的监督管理劳务发包单位有下列情形之一的，公司将责令整改、通报批评；情节严重的将追究有关单位和人员的责任：（一） 未按规定建立健全劳务分包合同管理制度，明确劳务分包合同管理机构和设置劳务分包合同管理人员的；（二） 将劳务作业发包给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级或未取得安全生产许可证的企业；（三） 未依法签订书面劳务分包合同或未办理书面劳务分包合同及在津施工人员未备案进场施工的；（四） 将与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购发包给承包人的；（五）劳务分包合同订立后，再行订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议的；（六） 要求承包人提交维修保证金的；（七） 未按规定报送劳务分包合同履行数据或者报送虚假劳务分包合同履行数据的；（八） 未按规定对施工过程中的劳务作业量及应支付的劳务分包合同价款予以书面确认的；（九） 发包人未按规定支付劳务分包合同价款的；（十）对工程变更或者劳务分包合同约定允许调整的内容以及所涉及的劳务分包合同价款调整，发包人、承包人未及时履行书面签证手续的；（十一）工程变更或者劳务分包合同约定允许调整的内容涉及劳务分包合同价款调整的，发包人、承包人未及时确认变更的劳务分包合同价款，或者确认的变更价款未与工程进度款同期支付的；（十二）未按本办法办理劳务分包合同变更备案、解除备案等手续的；（十三）不按规定进行劳务作业验收和劳务分包合同价款结算的；（十四）在劳务分包合同价款结算完成后，不按规定的时限支付全部结算价款的;（十五）不配合监督检查的；（十六）因拖欠劳务分包合同价款而引发群体性事件的。（六）劳务分包合同低值易耗材料及中小型机具、手用工具名录中小型机械、机具：平刨、压刨、台钻水钻、冲击钻、手枪钻、砂轮机、磨光机、手提电锯、手提电刨、电锤、风镐、振动器、振捣棒、打夯机、打钎机、砂轮机、砂浆机、气泵电焊机、吹风机、搅拌机、切断机、弯曲机液压弯管机、钢筋调直机、云石机、潜水泵及泵管、空压机、套丝机、气焊机、切割机、电渣压力焊及卡具、配电箱（C级）工具、用具：线坠、粉线包、十字劈头拉铆枪、射钉枪、蚊钉枪、各种挫具、木钻具、各种丝锥、水平管、各种手使刀具、钢筋剪刀、压力钳、錾子、试电笔、铁锹、洋镐、各种尺具、各种手持锤、手持锯、各种手持钳子、改锥、扳手、剪子、皮老虎、氧气乙炔瓶表及气管、割枪、焊枪、焊把线、焊钳、自加工凿子、撬棍、大绳、精密测量仪器、手推车、气筒、各种手动起重工具、连接工具、钢筋加工用的勾子、扳子、打胶枪、抹子、皮灰槽低值易耗材料及其他：火烧丝、各型号铅丝、钢丝、铁丝、各型号钢钉、铁钉、各型号螺丝、螺母、胀拴、钢板网、电焊条、各种防护用的油漆、条帚、拖布、小线、墨斗、墨汁、笔具、棉丝、海绵、海绵条、各种胶带（条）各种粘合剂、各种钢筋垫块、各种钢筋卡子、各种型号的穿墙套管、塑料布彩条布、三角带、筛子底、麻铅、绑扎绳、苫布、各种油刷、滚筒、各种密封条材料、小油桶、水桶、胶皮水管、钢丝刷、氧气、乙炔（含瓶）、脱模剂（模板油）、手套（包括绝缘手套）、绝缘鞋、工作服、水鞋、雨衣、雨靴、电焊面罩、护目镜、各种流动照明所用灯具、开关箱、各种绝缘胶布、各种临时照明的低压变压器及电缆、电线、白炽灯泡、白炽灯口、碘钨灯管、碘钨灯架、手电筒、电池、对讲机、电话、各种机具、用具的耗材及配件三、劳务分包合同及人员备案流程一、 劳务分包合同及人员同步备案工作流程（一） 劳务分包合同签订后，首先由劳务企业在劳务合同备案系统客户端按照备案要求录入并上传备案合同内容及数据；同时获取系统自动生成的合同临时编号。（二） 劳务企业在实名制客户端根据合同临时编号录入人员备案资料（即花名册）。录入人员信息后，下载打印项目用工备案花名册。初次办理人员备案时，花名册中必须填写施工队长、劳动力管理员等管理人员，施工队长姓名必须与备案时填写的施工队长姓名一致。花名册中人员年龄要求在18岁至55岁之间。系统提示需要提交作业人员身份证复印件的要求时，未通过身份认证的人员需要提供身份证复印件；已通过身份认证的人员不再提供身份证复印件。要求身份证头像清楚，姓名及身份证号码字迹清晰（个别不清晰的，可手工描写），在有效期内。身份证复印时，要按花名册顺序，用A4纸正反面竖向从左至右各排列8张，并在身份证复印件空白处标明花名册序号。（三） 打印《劳务合同及人员实名制备案预约办理单》一份，加盖劳务企业公章。二、 劳务分包合同和人员变更的备案工作流程（一）劳务企业按照备案流程录入双方签订的劳务分包合同变更内容、提交合同变更备案信息；有人员变更的，进入人员实名制备案系统根据合同备案编号录入人员变更备案信息。打印花名册、身份证复印件和《劳务合同及人员实名制备案预约办理单》。将在天津市建筑业管理服务中心、天津市建设工程发包承包交易中心办理的《备案通知书》原件交回。（二）合同竣工日期先于人员备案日期的，需先办理劳务分包合同延期手续。劳务分包合同延期协议，一式三份，所加盖的印章必须与原合同所盖印章相同。三、劳务企业在完成上述工作流程后，由分公司先行审核后，向公司报送如下资料（一） 劳务分包合同原件三份。（二） 《劳务合同及人员实名制备案预约办理单》一份。（三） 花名册及身份证复印件各一式三份，分别加盖劳务企业和省驻津建管处公^章。（四） 《中标通知书》原件一份。未经过劳务招投标的，需要提供《施工许可证》或一级市场中标通知书复印件一份，未办理《施工许可证》或一级市场中标通知书的，提交由双方及省驻津建管处盖章的承诺书一份。上述资料经公司审核后，统一报送市住建委办理备案手续。四、施工现场劳务管理规范一、组织管理总公司在施工程的施工现场劳务管理工作由公司劳务管理工作委员会组织统筹指导和协调，劳务开发公司负责日常管理工作；各分公司劳务管理工作领导小组全面负责本单位工程现场劳务管理；各工程项目部负责具体实施。项目经理是现场劳务管理的第一责任人，工程项目部必须设置专职劳务管理员，并须持证上岗。二、工程项目劳务管理保障体系的建立在施工程项目部要建立劳务管理保障体系，结合劳务分包合同履约监管，加强劳务队伍从选用、进场到结算支付的全过程管理，对劳务纠纷隐患做到及时发现、及时分析、及时处置，推进劳务管理的标准化和劳务纠纷隐患排查化解的常态化。（一） 劳务管理工作领导小组的建立和运行项目经理须牵头成立项目部劳务管理工作领导小组，小组成员还包含专业分包单位项目经理、劳务分包单位施工队长及总分包单位劳动力管理员。负责组织做好劳务队伍选用、进场、合同履约、结算支付、隐患排查化解等各环节的工作。工程项目部要制定劳务管理工作领导小组例会制度，每月召开会议，并做好会议记录。（二） 建立工作流程，明确工作职责。工程项目部要结合本项目劳务管理现状，建立劳务管理规范化工作流程；项目部要编制劳务管理体系图，明确各劳务管理相关方职责及责任人，并将劳务管理体系图、项目经理工作职责、劳动力管理员工作职责、劳务作业人员培训管理制度等资料上墙明示；制作劳务管理员花名册并附劳动力管理员证书及身份证明。（三） 制定劳务纠纷和突发性事件处理预案。预案应当根据本项目部实际情况，针对劳务纠纷和农民工突发事件的性质、特点和可能造成的企业及社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织协调系统与职责分工以及突发事件的预防制度、处理程序、应急保障措施和善后工作等内容。三、实名制管理（一） 实名制管理的内涵实名制管理是劳务管理的一项基础性工作，是现场劳务过程管理的重要内容，是解决施工现场“人员清”的有效手段。实名制管理是将劳务人员的身份、劳动关系、岗位技能、培训教育、考勤及工资和劳动力流动等情况进行统一和规范管理，是履行总包方的监管责任，促进劳务方合法用工，共同维护农民工合法权益的手段，是保护总包和劳务分包双方合法利益的工具。（二） 现场实名制管理的内容1、 劳务人员用工管理实名制。总包项目部在劳务队进场时要核查人员基本情况和人员备案资料，同时核对劳务企业档案管理手册，现场劳务负责人的法人授权委托书及施工队长证书，以上资料的原件或复印件需留存施工现场。劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务；应将劳务人员花名册、身份证复印件、劳动合同书、岗位技能证书复印件报送总包项目部备案，总包项目部核实后留存，确保人、册、证、合同、证书相符统一。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。2、 劳务人员培训管理实名制。劳务企业要组织对劳务人员进行普法维权培训，总包项目部须留存普法维权培训记录。总包项目部劳动力管理员要配合安全系统对劳务人员进行入场安全教育，留存安全培训资料；项目部要以农民工夜校为平台，组织多种形式的培训教育活动，要建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、考核结果、取证情况并注意动态维护，确保资料完整、齐全。3、 劳务人员现场管理实名制。总包项目部要对现场劳动力需求做好计划安排，并对施工的劳务人员实行实时动态管理，编制《劳动力月度计划表》（附件一），并下发至劳务队负责人；制作工人工作卡，并要求工人佩戴，工作卡应注明工人姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业。劳务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表,每日点名考勤，每周将人员变化情况上报至总包项目部。总包项目部应根据现场人员变化情况及时核准人数，填写《项目施工人员增减表》（附件二）并由劳务方签字认定，对新增人员总包方应督促劳务方及时办理新增人员备案，相关资料需在总包项目部备案留存。4、 劳务人员工资发放实名制。劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制考勤表和工资单，记录出勤天数、工资支付金额、支付时间，经本人签字确认后，张贴公示（工人花名册、考勤表、工资单，按政府相关部门的标准格式填报）。劳务人员考勤表和工资单需加盖劳务企业公章，经施工队长签字并于每月10日前报送总包项目备案留存。5、 劳务人员社会保险缴费实名制。劳务企业要按照施工所在地政府要求,根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险,并将交费收据复印件、缴费名单报送总包项目部备案。四、劳务分包合同履行过程管理总包项目部在劳务队进场时要核实劳务分包合同及备案情况，发承包双方应严格履行合同约定的各项义务，要严格执行《总公司劳务分包合同管理实施细则》有关劳务分包合同的履约管理和劳务费结算兑付的规定。对施工过程中发生工程变更及劳务分包合同约定允许调整的内容，双方应及时对工程变更事项及调整的相关内容如实记录并做书面签认；同时按照工程施工进展情况及时核实工作量，填报《工程工作量变化清单》（附件三）并由双方签字确认后留存。劳务作业承包人每月须通过市住建委“劳务分包合同履约信息管理系统”填报劳务分包合同履约数据，劳务作业发包人对承包人填报的数据进行核实。总包项目部须建立劳务费结算支付台账和劳务费结算支付报表制度，现场留存劳务费结算支付凭证和劳务保障金账户证明等相关资料。五、劳务管理检查总公司对工程现场劳务管理工作实行三级检查制度，公司实行季度巡查；分公司开展月度检查；项目部进行每月两次的自查。公司及分公司重点检查项目劳务管理体系的建立及落实、实名制管理和劳务分包合同的履约情况，项目部要定期检查劳务人员流动情况、工人工资发放和班组管理情况。公司统一规范劳务用工检查标准和检查用表（附件四），各分公司及项目部应根据在施项目特点制定检查标准并将检查记录留存备案。公司对季度巡回检查结果进行网上公示，分公司监督整改，对检查中发现问题不予整改的项目部或劳务企业，公司将进行通报批评和相应处罚。六、评价及考核总公司及分公司对在施工程项目部和参建劳务队实行动态考评管理，通过建工总公司劳务管理信息系统平台建立项目部劳务管理档案和劳务队伍诚信信息，通过日常劳务检查和劳务纠纷调处及时发现问题并记载不良记录，同时对管理到位的工程项目部、劳务分包企业和劳务队进行及时表彰并推广其管理经验。劳务队完工退场一周内总包项目部要填写《施工队考核评价表》并上报分公司。对各项目部和劳务队动态考评结果将作为建工总公司劳务系统各类先进和总公司年度合格劳务供方重要依据。五、合格劳务供方的确定及使用<1>总公司合格劳务供方的基本条件<1.1>须具有合法经营资格以及劳务资质，具有天津市住房城乡建设委核发的《天津市建筑业企业档案管理手册》。<1.2>在天津市建筑市场上无不良记录，在总公司工程劳务合作中有良好的基础和业绩。<1.3>各项规章制度健全，管理人员配备齐全，能认真执行市住房城乡建设委、总公司相关劳务管理政策、规定和管理规范，积极参加总公司劳务及安全管理培训。<1.4>具有稳定的劳动力基本力量，工种配套完整、技壮工比例合理，在既往工程施工中，未发生因劳动力短期而严重制约工程进度的现象。<1.5>企业下属队伍中参与总公司工程施工的，应参加天津市行业协会组织的年度“天津市建筑业劳务施工作业队信用等级评定”。<1.6>企业注册资本金在200万元以上。<1.7>或总公司劳务基地签约及推荐企业。<2>合格劳务供方的推荐、确定程序<2.1>凡符合本办法规定的基本条件的劳务企业均可向总公司各分公司提出申请，填写《劳务企业基本情况表》和《劳务企业近三年在建工总公司施工业绩表》，各分公司劳务管理部门审核两表并填写审核及推荐意见后，上报总公司劳务开发公司。<2.2>总公司劳务分包企业、施工队伍考核评审办公室组织评审会议，根据该企业本年度在总公司及其它建筑公司的总体表现情况，结合市住房城乡建设委对该企业的“进津施工企业资质监督市场评价信用考评”结果确定初审名单，报总公司劳务管理工作委员会审议会审批。<2.3>总公司劳务管理工作委员会综合考察劳务分包企业在参建工程中的劳务、质量、安全、进度等各方面管理情况给予评价，确定“总公司合格劳务供方”名录，并在每年年初予以公布。<2.4>总公司各分公司所使用的劳务分包企业需在总公司当年公布的合格劳务供方名录内选择。六、一次性使用劳务分包企业的管理<1>由于特殊原因需要使用非总公司合格供方的劳务分包企业，分公司劳务主管部门应首先与该企业的法人代表或驻津负责人进行约谈，了解该企业的基本情况、施工业绩、信誉评价，以及参建该工程施工队的队长情况、施工力量、管理现状等，并对该企业参建工程进行实地考察，写出书面报告，经分公司主管劳务副经理签字、公司盖章后，附该劳务企业《天津市建筑业企业档案管理手册》（复印件）上报总公司劳务开发公司审批。<2>总公司劳务开发公司与该企业所属省、市驻津建管处及与其合作过的有关公司进行咨询了解。经考察，使用该劳务企业风险性较小的，可列为该分公司此项目一次性使用的劳务分包企业；若使用该劳务企业存在较大风险的，则向分公司提出慎用警示或禁用批示。<3>对于一次性使用的劳务分包企业，各用工单位在使用过程中要更加严格执行市住房城乡建设委和总公司各项劳务管理规定，加强过程管理，控制风险，确保劳务管理工作受控。<4>本年度一次性使用的劳务分包企业按《本办法》第二章规定考评合格的，可进入下年度“总公司合格劳务供方”名录。七、信得过施工队伍的确定及使用队伍在总公司连续施工三年以上。队伍必须配有和施工生产、管理相适应的管理班子，人员素质较高（具有职业资格证书），施工作业人员稳定，其数量和技能水平能够满足总包工程施工生产需要。在重大工程中，管理班子有过硬的协调、组织和指挥能力。队伍管理制度健全，有成熟的管理模式和管理办法，现场实名制管理到位，班组管理规范，管理水平和管理效果得到总包方满意。队伍在天津市行业协会组织的年度“天津市建筑业劳务施工作业队信用等级评定”结果应为A级（含）以上。遵纪守法，队伍中没有不符合用工条件的施工人员，无劳务纠纷或群体性事件。安全防范到位，安全教育和普法维权培训率达到100%，未发生过队伍自身负主要责任的安全、质量事故。参建过重大工程或有影响工程的施工，工程质量、进度达到总包单位要求，所参与工程获得过“海河杯”、“鲁班奖”、“市优工程”的称号及其他类似工程奖项。积极配合项目部做好施工现场和外施队生活区的达标工作，所参建工程达到文明施工现场标准；在创建文明生活区方面取得成绩。党、团、工会组织建立健全，积极参加“农民工夜校”活动，开展形式多样、行之有效的思想政治工作和丰富多彩的文化活动，精神文明建设成效显著。八、总公司劳务合格供方、信得过施工队伍的动态管理<1>各分公司及所属项目部负责对本单位使用的劳务分包企业及施工队伍进行日常劳务管理工作检查和考核，对已经完工退场的施工队伍填写《施工队考核评价表》。总公司劳务管理工作检查组对施工现场劳务分包企业及施工队伍的劳务管理进行定期检查。<2>总公司合格劳务供方、信得过施工队伍实行动态考核管理。总公司劳务分包企业、施工队伍考核评审办公室根据本办法的有关规定，在每年年底组织分公司劳务管理部门对当年合格劳务供方及信得过施工队伍进行年度审核考评。<3>获得信得过称号的施工队伍，出现劳务、质量、安全、进度等管理问题时，总公司、分公司劳务主管部门提出警示或约谈，要求其限期整改。发生由该队伍负主要责任的重大质量、安全、交通、火灾等事故或因队伍管理不善，发生劳务纠纷并引发群体性事件的，经总公司劳务分包企业、施工队伍考核评审办公室审查后，报公司劳务管理工作委员会撤销其“信得过施工队”称号。<4>“信得过施工队”发生合并、转移等变化，应及时报告评选工作办公室，重新评审或补充评审。九、材料投入保证措施（一） 材料供应管理制度合理组织材料供应，确保施工正常进行合理地、科学地组织材料的采购、加工、贮备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。（二） 材料、设备验收制度1、材料、设备进场前审核本工程所有材料，包括多种原材料、半成品及成品材料，先将生产厂家简介、材料技术资料和试验数据及材料样品、实地试验结果等各种技术指标报请业主和监理工程师审批。凡是资料不齐全或未经批准的材料，一律不准进入施工现场。用量大而对质量又至关重要的材料，具备上述各种资料后，仍将对生产厂家的生产工艺、质量控制的检测手段进行实地调查。2、材料、设备进场验收（1） 对所有材料进场时，项目部材料部、质量员等根据有关技术指标对进场材料进行严格验收，包括材料出厂合格证、与材料设备相符合的标牌、质量检验报告、厂家批号等。（2） 按规定应进行抽样复验的材料，严格按规定比例、抽样方法进行抽样，检验合格后方可用于工程。（3） 项目部验收合格后，及时连同合格证等技术资料提交监理工程师进行材料验收。杜绝不合要求的材料进入现场。（4） 凡标志不清或认为质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的材料及时清退出场。（5） 进场设备开箱前，包装必须完好。除了应持有合格证书、产品说明书外，酌情应有随机附件、保修卡或安装、使用说明书等。设备开箱，应有开箱记录。（6） 无生产厂名和厂址或牌证不符的设备，不用于本工程。进场设备到达施工现场后应保持其原有的外观、内在质量和性能，在运输和中转过程中发生外观质量和性能损坏的设备不用于工程。（7） 对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎用选择使用材料。凡是用于重要结构、部位的材料，使用时必须仔细核对、认证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。3、材料保管制度对购入的材料和成品，设置专门的仓库由专人负责保管、发放，并健全现场材料管理制度，妥善保管，避免材料损失、变质。（1） 材料按要求分类、分规格堆放，并堆放整齐，做好防护。（2） 在每种材料旁设标志牌，指明材料品名、产地、规格及检验状态等。禁止使用末验收或标示为不合格的材料，对不合格材料及时退回。（3） 针对不同的材料，采取相应的存储措施，如分别考虑温度、湿度、防尘、通风等因素，并采取防潮、防锈、防腐、防火、防霉等一系列措施，保护不同材料，避免材料损坏。（4） 仓库管理要有严密的制度，定期组织检查和维护，发现问题及时处理。注意仓库保安、防火工作。（5） 油漆等易燃易爆产品尽量减少库存，并要单独分开存放。（6） 合理地组织材料使用，减少材料的损坏。正确按定额计量使用材料。第四节材料管理一、主要材料及构件的计划管理材料及构件的计划管理，就是运用我公司与国内物资、材料供应商或厂家进行组织、指导、监督、调节材料及构件的采购、供应、储备、使用等经济活动的一种管理制度。它要求我们根据生产经营的规律，具有更强的预测市场、预测需求、有计划地安排材料的采购、供应、储备，以适应变化迅速的市场形势。因此在传统的计划管理中，应逐步注入新的“计划”概念，把材料计划管理纳入材料计划编制和执行的全过程。（一）材料及构件的计划分类按照材料计划的用途分，包括材料需用计划、申请计划、供应计划、加工订货计划和采购计划。材料及构件需用计划，一般由最终使用材料的施工项目编制，是材料计划中最基本的计划，是编制其它计划的基本依据。材料需用计划应根据不同的使用方向，分单位工程，结合材料消耗施工定额，逐项计算需用材料的品种、规格、质量、数量、最终汇总而成的实际的需用数量。材料及构件申请计划，是根据需用计划，经过项目经理部平衡后，分别向有关供应部门提出的材料申请计划。材料及构件供应计划，是负责材料供应的部门，为完成材料供应任务，组织供需衔接的实施计划。除包括供应材料的品种、规格、质量、数量、使用项目以外，还应包括供应时间。材料及构件加工订货计划，是项目经理部为获得材料或产品资源而编制的计划。计划中应包括所需材料或产品的名称、规格、型号、质量、及技术要求和交货时间等，其中若属非定型产品，应附有加工图纸，技术资料或提供样品。材料及构件采购计划，是我们为了向各种材料市场采购材料而编制的计划。计划中应包括材料品种、规格、质量、数量、预计采购厂商名称及需用资金。编制材料及构件计划必须坚持综合平衡的原则。综合平衡是计划管理工作的一个重要内容，包括产需平衡，供求平衡，各供应渠道间平衡，各施工队伍间的平衡等。坚持积极平衡，计划留有余地做好控制协调工作，促使材料合理作用。编制材料及构件计划必须坚持实事求是的原则，材料计划的科学性就在于实事求是，深入调查研究，掌握正确数据，使材料计划可靠合理。材料及构件计划对供需双方面，都有严格的约束作用，必须具有一定的严肃性，同时建筑施工受着多种主客观因素的制约，出现变化情况，也是在所难免的，所以在执行材料计划中既要讲严肃性，又要适当重视灵活性，只有严肃性和灵活的统一，才能保证材料的实现。编制材料及构件计划要建立在可靠的基础上，首先要收集各项有关资料数据，包括上期材料消耗水平，上期施工作业计划执行情况，摸清库存情况，以及周转设备材料和工具库存和使用情况等。市场资源是目前我们解决需用材料的主要渠道，编制材料及构件计划时必须了解市场资源情况，市场供需紧张状况，是组织平衡的重要内容，不能忽视。（二）影响材料及构件计划修改的几种因素材料及构件计划在实施中常会受到内部或外部的各种因素的干扰，影响材料计划的实现，一般有以下几种因素：施工任务的改变。在计划实施中施工任务改变，临时增加任务或临时消减任务。任务改变的原因一般是由于建设单位计划的改变等，因而材料及构件计划亦应作相应调整，否则就要影响材料及构件计划的实现。设计变更。在工程筹措阶段或施工过程中，往往会遇到设计变更，会影响材料及构件的需用数量和品种规格，必须及时采取措施，进行协调，尽可能减少影响，以保证材料计划执行。到货合同或生产厂的生产情况发生了变化，因而影响材料及构件的及时供应。施工进度计划的提前或推迟，也会影响到材料及构件计划的正确执行。在材料及构件计划发生变化的情况下，要加强材料及构件计划的协调作用，做好以下几项工作：a挖掘内部潜力，利用储备库存以解决临时供应不及时的矛盾。b利用市场调节的有利因素，及时向市场采购。c同供料单位协商临时增加或减少供应量。（三）正确修订材料及构件计划实践证明，材料及构件计划的变更是常见的，正常的。材料及构件计划的多变，是由它本身的性质所决定的。计划与实际脱节往往不可能完全避免，一经发现，就应调整原计划。再者，材料计划涉及面广，与各部门，各地区，各企业都有关系，一方有变，牵动他方，也使材料资源和需要发生变化。这些客观条件的变化必然引起原计划的变更。任务量变化：任务量是确定材料及构件需用的主要依据之一，任务量的增加或减少，都将相应地引起材料及构件需要的追加和减少，在编制材料及构件计划时，不可能将计划任务变动的各种因素都考虑在内，只有待问题出现后，通过调整原计划来解决。设计变更:a在项目施工过程中，由于技术革新，增加了新材料品种，原计划需要材料出现多余，就要减少需要；或者根据用户意见对原设计方案进行修订，则需材料品种和数量将发生变化。b在工具和设备修理中，编制计划时很难预计修理需要的材料，实际修理需用的材料与原计划中申请材料常常有所出入，调整材料计划完全有必要。工艺变动：设计变更必然引起工艺变更，当然需要的材料就不一样。设计未变，但工艺变了，加工方法、操作方法变了，材料消耗可能与原来不一样，材料计划也要作相应调整。其它原因：如计划初期预计库存不正确，材料消耗定额变了，计划有误等，都可能引起材料计划的变更，需要对原计划进行调整和修订。二、材料运输管理措施材料运输管理，是对材料运输过程运用计划、组织、指挥和调节等职能进行管理，使材料运输合理化。其重要作用，主要表现在以下几个方向：加强材料运输管理，是保证材料供应，促使施工顺利进行的先决条件。建筑企业所用材料的品种多，数量大。所以加强运输管理，使材料迅速、安全、合理地完成空间的转移，尽快实现其使用价值，才能保证施工生产的顺利进行。材料运输的基本原则：及时、准确、安全、经济，根据客观经济规律和材料合理运输的基本原则，运用计划、组织、指挥、监督和调节材料运输过程，争取以最少的里程、最低的费用、最短的时间，最安全的措施。加强材料运输的计划管理，做好货源、流向、运输路线、现场道路、堆放场地等的调查和布置工作，会同有关部门编制材料运输计划，认真组织好材料发运、接收和必要的中转业务，搞好装卸配合，使材料运输工作在计划指导下协调进行。建立和健全以岗位责任制为中心的运输管理制度，明确运输工作人员的职责范围，加强经济核算，不断提高材料运输管理水平。三、材料的现场管理措施施工现场是我们建筑装饰施工企业从事施工生产活动，最终形成建筑产品的场所。占建筑工程造价60%左右的材料费，都要通过施工现场投入消费。因此，施工现场的材料与工具管理，属于生产领域里材料耗用过程的管理，与企业其它技术经济管理有密切的关系，是材料管理的出发点和落脚点。现场材料管理的好坏，是衡量经营管理水平和实现文明施工的重要标志之一，也是保证工程进度，工程质量，提高劳动效率，降低工程成本的重要环节，对企业的社会声誉和投标承揽任务都有极大影响。加强现场材料管理，是提高材料管理水平、克服施工现场混乱和浪费现象、提高经济效益的重要途径之一。（一）现场材料管理的具体内容场地和设施的准备。料具进场前，根据用料计划、现场平面布置图、物资保管规程及现场、场容管理要求，进行存料场地及设施准备。覆盖物品的准备。计量器具的准备。根据不同材料计量特点，在材料进场前配齐所需的计量器具（各测量器具需提前进行检验），以确保验收顺利进行。有关资料的准备。包括用料计划、加工合同、翻样、配套表及有关材料的质量标准。a核对凭证：确认是否为应收的材料，凡无进料凭证和经确认不属于应收的材料不得办理验收，并及时通知有关部门处理。进料凭证一般是：运输单、出库单、调拨单或发票。b质量验收：现场材料的质量验收，由于受客观条件所限，主要通过目测对料具外观的检查和材质性能证件的检验。凡一般材料外观检验，应检验材料的规格、型号、尺寸、颜色、方正及完整，做好检验记录。凡专用、特殊及加工制品的外观检验，应根据加工合同、图纸及翻样资料，会同有关部门进行质量验收并做好记录。c数量验收：现场材料数量验收一般是采取点数、检斤、检尺的方法，对分批进场的要作好分次记录，对超过磅差的应通知有关部门处理。d验收手续：经核对质量、数量无误后，可以办理验收手续。验收手续根据不同情况采取不同形式。一般由收料人依据来料凭证和实际收取数量开写收料单；有些材料由收料人依据供方提供的调拨单直接填写实际验收数量并签字；属于多次进料最后结算办理验收手续的，如大堆材料，则由收料人依据分次进料凭证、验收记录核对结算凭证或开写验收单或在供方提供的调拨单上签认。（二）现场材料发放管理方法1、现场材料发放发料依据:现场发料的依据是下达给施工班组、专业施工队的班组作业计划（任务书），根据任务书上签发的工程项目和工程量所计算出材料用量，并且办理材料的领发手续。由于施工班组、专业施工队伍的工种所担负的施工部位和项目有所不同，因此除任务书以外，还须根据不同的情况和变化办理一些其它领发料依据。首先是工程用料的发放，包括大堆材料、主要材料及成品、半成品材料，凡属于工程用料的必须以限额领料单作为发料依据。但在实际生产过程中，因各种原因变化很多，如设计变更、施工不当等造成工程量增加或减少，使用的材料也发生变更，造成限额领料单不能及时下达。此时应由班组长填制项目经理审批的工程暂借单，并在3日内补齐限额领料单，交到材料部门作为正式发料凭证，否则停止发料。材料发放程序第一步将施工预算或定额员签发的限额领料单下达到班组。工长在对班组交待生产任务的同时，也要做好用料的交底。第二步班组领料员持限额领料单向材料员领料。材料员经核定工程量、材料品种、规格、数量等无误后，交给领料员和仓库保管员。第三步班组凭限额领料单领用材料，仓库依此发放材料。发料时应以限额领料单为依据，限量发放，可直接记载在限额领料单上，也可开领料小票，双方签字认证。若一次开出的领料量较大多次发放时，应在发放记录上逐日记载实领数量，由领料人签认。第四步当领用数量达到或超过限额数量时，应立即向主管班组长和材料部门主管人员说明情况，分析原因，采取措施。若限额领料单不能及时下达，应由班组长填制并由项目经理审批的工程暂借用料单，办理因超耗及其它原因造成多用材料的领发手续。材料发放方法：在现场材料管理中，各种材料的发放程序基本上是相同的，而发放方法却因不同品种、规格而有所不同。必须提高材料人员的业务