城镇燃气燃气突发事件预案

PAGEPAGE１８应急抢险抢修处置预案（一）总则为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》根据中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006）的有关规定，特制定应急抢险抢修处置预案，确保燃气设施的安全运行。一、应急抢险抢修组织机构：公司成立应急抢险抢修指挥部和抢险队，建立接警系统。1、指挥部组成人员：指挥长：副指挥长：成员：2、抢险队组成人员：队长：副队长：队员：（1）安全生产部：（2）工程部：（3）市场开发部：（4）综合管理部：（5）交通运输组：3、公司报警系统：（1）接警电话：（2）接警人员：24小时报警电话值班员（3）接警电话的管理：A、应保持接警抢险电话的畅通，不得用接警抢险电话谈论与接警内容无关的事宜。B、报警电话以下列方式向社会公布：调压箱（柜）外壳；用户使用证；用户须知宣传资料，如安全宣传资料；（4）接警受理范围：A、室内、室外管道天然气泄漏。如：由于天然气引起的爆炸，燃烧。B、供气设备（调压箱、调压柜、阀井、阀室）天然气泄漏。如：燃烧、爆炸。C、市民举报的野蛮施工或其它原因造成的天然气管道及供气设备损坏。D、市民举报的违章占压管线及设备、盗用天然气行为，在燃气管线及设备安全距离内施工。E、用气客户报告的供气压力偏低。如超压情况的及其它天然气管线和供气设备异常情况。F、市民报告的因洪水，滑坡造成的天然气管道损坏。G、110-119指挥中心的信息报告。H、防空袭、防恐、防汛、防地震灾害突发情况报告，县政府以及集团公司抢险救灾指挥中心的信息和指令。4、指挥部工作职责：（1）负责确定抢险工作的组织领导和高度指挥。（2）及时发出接警抢险的指令，制定重大险情的处置方案和措施。（3）负责对接警抢险工作的检查监督，及时通报接警抢险工作情况。（4）负责制定接警抢险工作的规章制度，考核管理规定和处理突发险情的预案。（5）发生任何突发事件管理部门的经理必须到达现场。（6）发生低压管道险情时，副指挥长必须立即赶到现场。（7）发生中压管道险情时指挥长必须立即赶到现场。（8）发生因燃气原因引起的燃烧，爆炸事件，所有指挥部成员必须立即赶到现场。（9）负责组织召开重大险情及事故的分析处理会议。（10）负责制定重大险情及事故的专题报告，下达到公司各部门、领导。5、抢险队成员职责：（1）听从公司指挥部的指挥和调动。（2）发生险情时抢险队长和技术人员必须到达现场。（3）接到接警抢险命令后从公司10分钟内出动，并带齐抢险工具、设备、安全装置和灭火器材。（4）指挥专人负责现场安全，实施现场安全保护措施。（5）严格按抢险安全操作规程作业。（6）实施险情现场的紧急处理和抢修。（7）负责向指挥部汇报险情现场情况和处理结果。（8）负责向险情负责单位或个人发出违章通知。（9）负责填写险情处理的有关报表，作好处理记录。（10）抢险队成员通讯工具应随时处于开机状态，做到外出必须请假，随时作好出警准备。6、接警工作人员职责：（1）负责接听接收市民的险情报告（2）负责接听接收公司领导和指挥部的指令。（3）负责在3分钟之内向抢险队长及成员发出抢险信息和指令。（4）负责公司领导和指挥部汇报接收接听的重大险情，报告险情的处理结果。（5）负责向用气客户通知抢险停气原因和时间，解答用气客户的疑难。（6）作好接警记录，做到记录信息完整准确，字迹工整，有报告人姓名、住址、联系电话、险情发生地址、险情基本情况、发出指令或汇报时间、处理完成时间、处理结果、参加处理人员。（7）值班期间不得酗酒，外出和脱岗。（8）接听接收时应做到态度热情，语言规范文明用语，礼貌待人，尽量采用普通话。（9）接警实行首问责任制，应无条件接受，一旦受理后应负责到底，从登记到处理结果应实行报告制度。二处理突发事件级别一级：1、供气站、阀井、调压箱、中压管道因人为损坏或自然损坏造成严重天然气泄漏。2、因供气设备和管线严重泄漏造成天然气燃烧，爆炸。3、客户户内因天然气严重泄漏造成燃烧、爆炸和人员伤亡。4、因滑坡、洪水造成天然气管道断裂，严重变形。二级：1、低压天然气管道因人为或自然损坏一般性穿孔（直径5毫米以下）漏气。2、供气站、阀井内阀门和管道因人为或自然损坏一般性穿孔（直径5毫米以下）漏气。三级：用户户内供气设备因人为或自然损坏一般性漏气。一、事件的预防和准备：1、公司各部门应作好安全意识教育和安全技术培训，牢固树立保社会稳定，保安全生产为第一责任的思想。2、供气设备维护管理人员应加强对供气设备的维护保养，加强对供气设备，管线的巡查，作到及时发现隐患，及时处理隐患，做到防患于未然。3、公司应安排好日夜值班，办公室应安排好领导和干部节假日值班，安排好应急抢险车辆，值班人员应详细作好值班记录，如遇紧急重大情况及时向指挥长、副指挥长、抢险队长报告，接到报警应及时安排人员处理。4、抢险队成员应随时待命，外出必须请假，应给抢险队成员配备必要的通讯联络工具。5、抢险车辆上要配齐应急处理工具及设备和必要的灭火器材。6、应每年按预案要求组织一次演练。二、预案的启动：1、发生一级和二级险情必须启动本预案。2、本预案由指挥长启动，指挥长不在时，按顺序由副指挥长启动预案。3、预案启动后立即报上级主管部门。三、事件的处理程序：1、一级和二级险情的处理由指挥长负责调动和指挥，指挥长不在时由副指挥长调动和指挥。由抢险队长或职责部门、站长负责现场组织和指挥。由抢险队成员进行险情处置，其余相关人员接到通知后30分钟内应赶赴指定地点，到达现场时，应备齐抢险用的设备、工具、材料、灭火器材和防护设备。处理结果由抢险队长或职责部门、站长向指挥长和副指挥长报告，处理时限不得超过对外承诺服务标准。3、发生三级事件，由维抢修部和工程部或抢险值班人员安排，维抢修部、工程部人员进行处理，处理时限不得超过对外承诺标准。4、发生一级险情，全体指挥部成员，涉及到的抢险队成员接到通知后，必须在30分钟内赶赴指定地点，到达现场时，必须带齐所有应急处理设备工具、材料、安全警戒设备，灭火器材和防护设备。（二）埋地天然气管道泄漏及爆炸燃烧应急抢险预案一、险情处理部门及成员：1、抢险队。2、现场指挥由抢险队队长负责。二、险情处理时限要求：1、抢险队成员在接到出警指令后，先头人员应在15分钟内到达指定地点。2、抢险队队长应迅速指挥抢险人员带齐抢险机具，安全装置，灭火设备30分钟之内到达事故现场。3、及时向公司指挥部指挥长、副指挥长汇报情况。4、向公司调度中心报告险情和停气范围。三、险情控制：1、抢险队队长应安排阀井维修班人员关闭上游、下游、阀井阀门。2、迅速判明情况，确定处置方案。3、划定安全警戒区，设定安全栏和警示标志，指定现场安全人员，负责疏散附近人员及车辆，维持现场秩序，对施工安全进行监督。4、杜绝现场火源，进入警戒区的施工人员应穿棉质工作服，不得穿带铁钉的皮鞋，关掉随身携带的手机及其它通讯工具，电器车辆不得进入警戒区内。5、重大险情可由抢险队队长向指挥部指挥长提出申请，请求支援。四、险情处置：1、天然气自然穿孔或人为损坏泄漏。（1）立即切断气源。（2）确定泄漏点，查找泄漏原因，检查天然气是否有窜入通讯电力电缆沟，排水沟，暖气沟，夹层，窖井等。（3）组织人员开挖，开挖时注意开挖坑坡度小于45度，超过45度或土质过于松散应采取支撑方式。（4）开挖发现管道泄漏孔后，安排人员处理泄漏孔周边绝缘层。（5）组织焊工施焊（6）组织试压检漏，进行焊接质量检查，做好管道置换。（7）组织做好绝缘处理。（8）组织土建回填，回填应严格执行回填操作要求，严禁将石块直接压在管道上。（9）做好路面恢复。（10）恢复供气后，应进行复查，确定无安全隐患后方可撤离现场。（11）抢修完毕后，进行现场清理，防止物品和机具遗失。（12）如属人为原因，应发出违章通知，作出相应处罚。（13）填好抢修登记表，并向公司调度中心，公司领导报告处理结果。2、发生天然气燃烧与爆炸的处置：（1）立即切断气源。（2）切断气源后，其它物质仍在燃烧应组织人员用灭火设备灭火，火势不能控制，应及时打119向消防机关报告，请求公安消防机关灭火。（3）迅速查明事故原因，确定处理方案。（4）对现场进行清理，核实损失情况，作好核实记录。（5）如已发生人员伤害，应及时将伤员送往就近医院救护。（6）及时向公司指挥长、副指挥长汇报现场情况，必要时向上级公司领导报告。（7）根据处理方案进行抢修。3、填写抢修登记表，严重险情应写出专题报告。（三）供气站应急抢险预案一、险情处理部门和人员：1、抢险队。2、抢险队队长负责现场指挥。二、险情处理时限要求：1、抢险队成员在接到通知后，先头应在15分钟到达指定地点。2、抢险队队长，应组织好抢险队人员，带齐抢修机具在30分钟之内到达险情现场。三、险情控制：1、抢险队队长，应安排阀井维修人员，切断供气站的气源。2、迅速查明原因，确定处置方案。3、杜绝现场火源，进入站内人员必须穿棉质工作服，不得穿带铁钉的皮鞋，关掉随身携带的手机。4、险情严重时，应向公司指挥部指挥长，副指挥长报告。5、派专人作好安全监护，险情严重时，应通知组织周边群众疏散撤离。6、险情处置可能影响客户用气，应通知客户，向公司调度中心报告。四、险情的处置：1、阀门泄漏：阀门密封垫漏气应更换密封垫。如手柄盘根漏气，应紧固盘根螺丝或更换添加盘根。如是阀门损坏或阀体漏气应更换阀门。更换前应制定方案，报公司指挥部指挥长，副指挥长批准。2、调压器泄漏：调压器漏气应检查密封垫，密封垫漏气应更换密封垫。调压器体漏气应停气补漏，或更换调压器。3、测量仪表装置（压力表、压力变送器、热工仪表）漏气，如是仪表表接头漏气，应关断针型阀，更换接头密封材料。如仪表损坏漏气，关断针型阀，更换仪表。针型阀漏气，如是盘根漏气应紧固盘根螺丝或更换添加盘根。如是接头漏气应重新紧固螺帽或更换密封垫，若是针型阀损坏应御压后更换针型阀。4、计量设备泄漏：如是接头漏气应紧固接头螺丝或更换密封垫。如是计量设备体漏气应更换计量设备，更换计量设备应通知用气单位，并计下用气指数。5、管道泄漏：管道穿孔、破裂、漏气，应制定抢修方案，先进行卸压后排空，再实施焊接补漏，如因生产不能停气，可先实施加报箍，压紧密封垫子，堵漏的办法临时处理。操作时应注意安全，严禁用铁锤敲打，以免产生火花引发事故。6、安全阀漏气：应检查密封垫，密封垫漏应更换密封垫，排空漏气，应对安全阀进行检修，送法定单位校验后方可重新安装使用。7、过滤器漏气：应检查法兰密封垫，如损坏，更换密封垫。8、加臭装置漏气：应检查各处密封垫及与管道各连接处。9、加热装置漏气：应检查热交换器各处是否腐蚀、穿孔。天然气泄漏引发燃烧或可能爆炸：1、迅速切断气源。2、如切断气源后仍在燃烧，应用灭火器，灭初期火灾。3、如果火势不能控制应立即拨打119电话，请求公安消防机关灭火。4、如果可能爆炸应迅速组织周边群众、抢修人员撤离现场。5、火势控制后应制定修复方案，待原因查明，安全隐患已排除，再进行修复，恢复供气。6、险情控制后应对原因进行调查，填写抢修登记表。重大险情应写出专题报告。(四)调压箱（柜）应急抢险预案一、险情处理部门和人员：1、抢险队。2、抢险队队长负责现场指挥。二、险情处置时限要求：1、抢险队人员接到抢修指令后，先头人员应在15分钟之内到达指定地点。2、抢险队队长应组织抢修人员带齐抢修机具，灭火器材，安全装置在30分钟之内到达现场。三、险情控制：1、抢险队队长应安排阀井维修人员切断气源。2、迅速查明原因，确定处置方案。3、杜绝火源，进入现场的工作人员须穿棉质工作服，关闭手机、。4、险情严重时应向公司指挥部指挥长、副指挥长报告。5、派专人作好安全监护，设置警戒线和警示标志，疏散周边人群。6、造成客户停气应通知公司调度中心，通知客户。四、险情处置：1、天然气泄漏：（1）阀门漏气。如是盘根漏气应紧固盘根螺丝或更换添加盘根，如是高压端阀门法兰漏气或阀体漏气，应通知阀井维修班人员关闭阀门，更换密封垫或更换阀门，低压端阀体漏气应更换阀体。（2）调压器接头漏气：如是密封垫损坏，应更换密封垫。（3）调压器体漏气：应更换调压器体。（4）压力表接头漏气：应更换压力表密封垫或密封填料，如是压力表体漏气应更换压力表。2、调压器输出压力过高：应检查调压器功能是否正常，不正常时应更换调压器芯及皮膜，导压管不通应更换导压管，如果换后还不正常，应更换调压器总成或调压箱（柜）。3、调压器失灵造成一次高压气进户：应迅速切断调压箱（柜）的进气，出气端阀门，对调压器进行解体检查，更换调压器切断阀芯和皮膜。如果调压器已失效应更换调压器。如果调压箱（柜）运行时间过长，无法修复应更换调压箱（柜），更换时应制定方案，通知阀井维修人员切断气源。4、如调压箱（柜）被施工或其它原因损坏，应及时查明损坏情况，如已造成漏气应及时按上述漏气处置方案进行处理。如已严重损坏，应进行更换，对责任单位或人员发违章通知，该处罚的应进行处罚。5、发生调压箱（柜）燃烧:（1）应迅速切断气源。（2）切断气源后仍在燃烧应组织灭火。（3）调压箱（柜）因燃烧造成严重损坏应进行更换，损坏不严重可进行修复。6、填写抢修登记表，严重险情应写出专题报告。（五）阀井（室）应急抢险预案一、险情处理部门和人员：1、抢险队。2、抢险队队长负责现场指挥。二、险情处置时限要求：1、抢险队人员接到抢修指令后，先头人员应在15分钟内到达指定地点。2、抢险队队长应组织抢险人员带齐抢修机具，灭火器材，安全装置在30分钟之内到达现场。三、险情控制：1、抢险队队长应指派阀井维修人员关闭上游，下游控制阀井阀门。2、迅速查明险情原因，确定处置方案。3、杜绝现场火源，设立警戒线、警示标志，抢修人员必须穿棉质工作服，进入警戒线内应关闭手机等.4、险情严重时，立即向公司指挥部门指挥长和副指挥长报告。5、造成客户停气应通知公司调度中心通知客户。6、进入阀井操作应穿棉质工作服和保险救急带，遵守操作规程。四、险情的处置：1、阀门泄漏:（1）联接法兰漏气:应更换法兰密封垫，如法兰破裂应更换法兰。（2）阀门盘根漏气:应压紧盘根螺丝或更换添加盘根。2、阀井盖被碾压破坏或被盗窃:（1）迅速查明原因，对肇事者发出违章通知书。（2）对阀井盖进行更换。3、阀井燃烧：（1）迅速切断气源，切断气源后仍然燃烧，应组织灭火。（2）迅速查明原因，根据原因制定处置方案。（3）对附近人群及车辆进行紧急疏散，防止事态扩大。4、在进行阀井操作中发生天然气严重泄漏（如爆管破裂）:（1）应迅速救出阀井内人员。（2）应立即关闭上游、下游阀井阀门。（3）疏散周围人员、车辆、设置警戒线和警戒标志。（4）严格控制气源，关闭、手机。（5）在险情得到控制后，对阀井进行强制通风。（6）组织对阀井的抢修。5、填写险情登记表，严重险情应写出专题报告。（六）户内天然气泄漏以及引起爆炸燃烧应急抢险预案一、险情处理部门和人员：1、抢险队人员、客户服务部成员。2、一,二级事故由抢险队队长负责现场指挥。三级事故由维抢修部经理负责指挥。3、抢险队、运行各队员。二、险情处置时限要求：1、抢险队人员接到抢修指令后，先头人员应在15分钟内到达指定地点。2、现场指挥应组织抢险人员带齐工具和安全设施在30分钟之内到达现场。三、险情控制：1、现场指挥应指派调压箱（柜）维护人员关闭供气的调压箱（柜）。2、指派专人负责现场安全监督，划定警戒线设立警示标志。3、如属因天然气引起的燃烧，爆炸应立即向公司指挥部、指挥长和副指挥长报告，并通知公安消防机关。四、险情处置：1、天然气泄漏：（1）立管漏气：应更换立管。（2）气表与表前开关联接处漏气：应更换密封填料。（3）气表体漏气：应更换气表。（4）表前开关体漏气：应更换表前开并。（5）表后管及皮管漏气：应更换表后管或皮管。2、中压进户：（1）应关闭调压箱（柜）之低压端阀门，切断气源。（2）应打开门窗通风，增加空气对流。（3）阻止一切人员开关电器，使用明火和吸烟。（4）设置警戒线和警示标志。（5）迅速查明原因，如属调压设备故障应制定方案对设备进行检修或更换。3、天然气泄漏或使用燃具不当引起人员缺氧、窒息:（1）迅速切断气源。（2）打开门窗通风。（3）严格控制火源，阻止人员开关电器。（4）将窒息人员移至通风处进行抢救，并迅速拔打120电话，请求医疗机构急救。（5）开展现场调查，查明事故原因，写出专题报告。（6）向公司领导报告情况。4、天然气泄漏引发燃烧或爆炸事件:（1）立即切断气源和电源，控制一切火源。（2）组织人员设立现场警戒线和警示标志，指定专人进行安全监护，疏散周围群众。（3）如属初期火灾应组织人员灭火，并拔打119向公安消防机关报告。（4）如已有人员伤害，应组织人员救护，并拔打120通知医疗机构进行急救。（5）开展现场调查，查明事故原因，写出事故专题报告。（6）向公司领导报告。（7）进行善后处理，组织对供气管线和设备的抢修，在确认无任何安全隐患，满足通气条件后方可恢复供气。附：抢修主要工种人员花名表、主要备用物资、备用工具工种姓名焊工管工停送气操作燃气检测名称规格单位数量存放地点备注PE管Φ250米公司库房PE管Φ200米公司库房PE管Φ160米公司库房PE管Φ110米公司库房PE管Φ90米公司库房PE管Φ63米公司库房镀锌管DN25米公司库房镀锌管DN15米公司库房PE阀门Φ63个2公司库房PE阀门Φ90个2公司库房PE阀门Φ110个2公司库房PE阀门Φ160个2公司库房PE阀门Φ200个2公司库房PE阀门Φ250个2公司库房 名称规格单位数量存放地点备注发电机台1磨光机台1切割机台1电锤台2钻头只88\10\12\14套丝机台1电焊机台1电焊线米50接地线20m\焊把线30电焊把个1电焊帽个2电焊手套付6铜制活扳手把1铜制梅花扳套1铜制手锤把1铜制管钳套2铜制改锥套1铜制剪刀把1铜錾把1铜制撬棍支2钢制活扳手把2钢制梅花扳套2钢制呆扳手套2钢制手锤把4钢制管钳套6钢制手钳把1钢制改锥套1锯弓把2锯条盒2氧气带米50乙炔带米50氧气瓶个1乙炔瓶个1割把个1氧气表块1乙炔表块1焊条Kg20铁锹张3镐把1防爆手电把4防毒面具套45M\10M防爆灯盏5扩音喇叭个1对讲机台4甲烷测爆仪台3燃气检漏仪台1气体检测仪台1U型压力计块101m8块\2m2块高压验电笔支135KV警戒带米400警示牌块2铝合金梯个23m干粉灭火器个2磨光机砂轮片个10切割机砂轮片箱1雨衣\雨鞋套5目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1第一节项目背景 1第二节项目概况 2第二章项目建设必要性 5第三章市场分析与建设规模 7第一节汽车市场需求分析 7第二节市场预测 12第三节项目产品市场分析 13第四节建设规模 16第四章场址选择 17第一节场址所在位置现状 17第二节 场址建设条件 17第五章技术方案、设备方案、工程方案 22第一节技术方案 22第二节设备方案 28第三节工程方案 33第六章原材料、燃料供应 38第七章总图布置与公用辅助工程 39第一节总图布置 39第二节公用辅助工程 43第八章环境影响评价 52第一节环境保护设计依据 52第二节项目建设和生产对环境的影响 52第三节环境保护措施 54第四节环境影响评价 56第九章劳动安全卫生与消防 57第一节劳动安全卫生 57第二节消防 64第十章节能与节能措施 67第一节项目概况 67第二节项目综合能耗 69第三节节约及合理利用能源的主要措施 71第十一章项目实施进度与人力资源配置 PAG