某生态长廊保护项目谋划建议书

PAGEPAGE58第一章项目概况1.1项目由来与项目目标1.1.1项目由来“XX生态长廊”位于XX城区与XX古蜀文化遗址保护区之间，从鸭子河宝成铁路桥沿河上溯至与小石河汇合口处。鸭子河河道地处四川西部龙门山前冲积平原的中前端。洪水期间，水流相对湍急。急湍水流的冲刷或旋涡水流的水动力刨蚀，以及迂回地段水流减速形成的细粒碎屑沉积（即砾、砂类物质），使河道常形成大小不等、形状各异的“浅丘状”砂丘形态的山前河谷地貌特征，出现很多形状不同、大小各异的自然砂丘“斑块”景观。但这种自然砂丘斑块的位置、形状和大小均受洪水期水流回旋的左右，年年都不同，出现“消亡—再生”、“此消—彼长”的改变，难以达到人们视觉要求的、位置相对固定的河道特色景观。另据访问得知，大约在上世纪四、五十年代前，XX老城区大北门处，设有水路码头，常有通往金堂、赵镇的船只往来；鸭子河边的“渔翁独钓”及河面上“打渔船的往来穿梭”这道“人与自然”紧密联系、和谐共存的生态风景线，随着环境和人文条件的改变，如今已荡然无存……基于对和谐生态环境的向往、对XX古蜀文化遗址区保护要求，XX市环境保护局委托成都绿泉科技有限公司对XX古遗址区与城区之间的鸭子河及两岸进行了生态规划，形成了“XX生态长廊保护规划”。该规划所指的“XX生态长廊”位于XX城区与XX古蜀文化遗址保护区之间，从鸭子河宝成铁路桥沿河上溯至与小石河汇合口处，长约10Km（含河床）的带状区域，其中河道平均宽度为400m，南北两岸各宽60m，规划区总面积约8K㎡。详见“XX市XX生态长廊规划总平面图”。XX生态长廊保护规划，主要针对解决下述问题：XX古蜀文化遗址是全国重点文物保护单位，是世界闻名的人类文化遗产。目前，项目范围内的建设比较零乱，绿化也不配套，生态环境问题比较突出，不能为XX这一世界级精品旅游资源起到有力的衬托作用和生态支撑。项目所在的鸭子河段是XX市主要的饮用水水源地，鸭子河水是饮用水源补充的主要来源。目前，水源的水质安全受到农业面源污染、畜牧业生产、工业生产和城镇居民生活污水等的威胁，亟待保护。XX野生动物资源贫乏，应该对此进行更好的保护。XX市野生动物中野鸭、白鹭等水禽具有较大的数量，主要繁衍栖息在项目所在的鸭子河段、北岸湿地等水生植物丰富的水域地段，几乎一年四季都能在这些区域见到成群结队的野鸭和白鹭。一些法律意识淡薄的不法市民在经济利益驱使下，非法猎捕、经营、加工野鸭等野生动物，给野生动物资源的保护工作带来了极大的威胁和压力。1.1.2项目目标通过项目的实施，促进XX古文化遗址区保护工作，为XX城市饮用水水源水质安全提供可靠保障，使该区域成为一个融合自然景观、水源保护、优美田园风光、生态建设为一体的人与自然和谐的新型文化旅游综合区，为XX古遗址区的旅游开发建立坚强有力的生态保障，为XX旅游容量的扩大提供更加坚实的生态物质基础，并使之成为XX经济的增长点、生活的集散点、文化的闪光点、生态的示范点、旅游的精品点和中外的聚焦点，促进XX节约型经济增长模式的建立和可持续发展，真正实现XX“水草树鱼鸟和谐，东西南北中相容”。1.2区位条件XX市位于成都平原东北部，辖17镇2乡，南距成都38公里，北距德阳18公里。介于东经104°6′43″～104°29′45″，北纬30°53′41″～31°8′38″之间。东接中江县、东北与旌阳区为邻、西连彭州市、南接成都市青白江与金堂县、西北靠什邡市、西南毗邻新都区，全市南北长36km，东西宽22km，幅员面积551km2。地势由西北向东南倾斜，全市最高点在松林镇董家垭口，海拔758m；最低点在东南边缘石亭江与绵远河汇合处，海拔466m。地貌可划分为平原与丘陵两部分，丘陵区只有连山、松林两个镇，属龙泉山脉的丘陵一角，海拔高程为700m左右，幅员面积39k㎡，占全市总面积的7％；平坝区幅员面积512k㎡，占全市总面积的93％。XX行政区划详见图1。XX生态长廊位于XX城区与XX古蜀文化遗址保护区之间，从鸭子河宝成铁路桥沿河上溯至与小石河汇合口处，长约10km，宽约520m（含河床）的带状区域，其中河道平均宽度为400m，南北两岸各宽60m，规划区总面积约8K㎡。生态长廊从行政区划上看，跨越了北外乡、西外乡、新平镇和南兴镇四个乡镇，处于城市的上游和城市的侧风向，对城市和XX古蜀文化遗址保护区有着重要而巨大的影响。项目区位详见图2。1.3气象水文1.3.1气象XX市处于四川盆地亚热带湿润季风气候区，具有气候温和、四季分明、冬无严寒、夏无酷热等特点，降雨丰沛而季节分配不均，大陆性季风气候显著。气温自西向东随地势的降低而逐渐降低，全市多年平均气温16.3℃，7月份平均气温为25.5℃,1月份平均气温5.4℃，最高气温为36.9℃，最低气温-5.3℃。全市降水量比较丰沛，雨量自西北向东南递减，多年平均降雨量846mm，最多降雨量为1390.6mm(1961)；最少降雨量为553.4mm（1969）。全市多年平均日照时数为1260h，年均相对湿度80％。表1－1XX市月降雨量一览表单位：毫米123456789101112降雨量6.09.818.338.573.8115.3239.9178.9132.740.014.64.91.3.2水文XX市河流众多，均属长江流域沱江水系。除绵远河、石亭江、鸭子河以及青白江四条大江河外，还有马牧河、蒙阳河、坪桥河、蒋家河、沙河、白鱼河、龙桥河等九条内涝河，以及诸多都江堰水利灌溉支渠。它们共同组成了比较密集的XX市河流水网。沱江水系的四条主要江河均发源于龙门山脉，属于麓头山暴雨区，洪水峰高量大，汇流时间短，山洪挟沙量大，在山口形成冲击扇。分水岭海拔高程在4000m以上，河流从山谷进入平原后，河道逐渐开阔，形成宽浅河道，比降平缓，水流紊乱，属游荡性河流。河流情况详见图3。1.3.3项目所在鸭子河情况鸭子河，为沱江三源之一，是湔江在XX境内的河段。湔江古称湔水、蒙水、彭水。发源于彭州市北部龙门山脉九顶山神仙岩，分水岭海拔4812m。上源银厂沟，东南流又称金河，至九陇镇关口处出山进入成都平原。再流经什邡马井，进入XX后称为“鸭子河”，于XX和兴镇双江村附近与石亭江汇合。XX市鸭子河全流域集水面积176km2，河道全长31.9km，平均坡降1.8‰，河面宽163m～500m。实测多年平均流量22.4m3/s（25年），调查到1923年7月6日洪峰流量5060m3/s，实测1978年9月1日洪峰流量4490m3/s，多年平均水位变幅5.69m。近年来，鸭子河的年平均流量在逐年减少，特别是去冬今春，四川盆地出现少有的旱情，鸭子河河水已经有近两个月断流。随着时间的推移，鸭子河的流量将会进一步减少，这必将给XX城市以及XX古蜀文化遗址区带来极大的生态环境问题。1.4总体植被水平XX市的植被以人工林为主，80年代散生林总面积为6万亩，人均0.11亩，森林覆盖率仅为7.5％。经过十多年的发展，1991年基本绿化达标和平原绿化达标，森林覆盖率11.7%。到1997年，XX实现全市平原绿化达标，森林覆盖率达16.2%。2004年，XX市森林覆盖率为16.5%。虽然XX市达到了平原绿化标准，但2004年全省森林覆盖率达到27.94%，XX与全省森林覆盖率相比仍存在较大的差距。川中丘陵地区过去的森林覆盖率与XX相差不大，但近十多年来川中丘陵地区森林覆盖率的有了迅速的提高。XX市森林覆盖率的增长与川中丘陵地区相比，差距也是十分明显的。项目所在区域的植被较差，第一表现在树种单一。沿河南岸50米宽的绿化带均为90年代通过义务植树栽种成活的人工林，且质量不高。树种有意大利杨树、雪松、水杉、柳树、香樟、女贞、槐树、冬青等。第二表现在草灌稀疏。长廊的草灌稀疏，主要以季节性的农作物为主，加上绿化带侧的小叶女贞、毛叶丁香。1.5基础设施现状1.5.1交通。长廊区域内有保成铁路复线桥、青广什公路桥、XX大桥三座跨河大桥；青广什公路、广木公路绕城线横跨长廊，鸭子河两岸的河堤公路已经全线贯通，区内交通十分发达。1.5.2通讯、电力。XX的通讯十分发达，电信的村通、光纤、宽带四通八达，遍布XX城乡。长廊的南面有一座110KvA的XX变电站，为区域的供电提供了切实的保障。1.5.3给、排水。在鸭子河北岸的城市饮用水源XX水厂处于项目范围内，有两根主管跨河后向城区、XX遗址区供水。XX污水处理厂的生活污水收集干管已经跨过宝成铁路鸭子河大桥敷设至项目的东端。1.5.4现有建设项目。项目沿线已有部分的单位、企业建成，对项目的建设有利有弊。（1）工业企业。项目范围内以及周边地区有兴发纸业有限公司、狮堰冶炼厂、金山冶炼厂、金山铁合金厂、XX市白水泥厂、石油特种水泥、亚西橡胶等污染源，对项目建设有较大的不良影响，应考虑搬迁。（2）畜禽养殖企业。鸭子河北岸新平镇至金雁湖一带有包括宏地在内的十几家养鸭、养鹅场，其污染治理设施简陋，不能保证达标排放排入鸭子河。另有一些利用河道放养禽畜的，多的时候每天有五六十头牛、七八千只鸭，其粪便和食物残渣给河流水质带来较大破坏。严重影响了鸭子河生态环境、生物多样性以及饮用水水源安全，应考虑养殖场搬迁，并严禁在鸭子河河道内放养畜禽。（3）企事业单位。有世界首家同时通过“绿色环球21”旅行旅游业可持续发展标准和ISO9001：2000质量管理体系标准认证、占地35公顷、绿化率达到80％以上的XX博物馆；具有苏式园林风格、环境优美、绿化率达到80％以上的瞿上苑度假村；特色苗木基地岷海园林；占地6.6公顷、绿化率达到90％以上的XX水厂；占地13公顷、绿化率达到40％以上的四川航天学院等。（4）房地产开发项目。目前，在项目范围内的江南印象、帝景湾两个高档居住小区正在开发建设，按照规划设计实施完成后，两个小区的环境也十分优美。（5）城镇。建成区面积约0.5K㎡的新平镇与XX博物馆隔河相望。城镇以西大约2㎞处有一个面积约0.2公顷的沙石高台。1.6项目生态环境现状项目范围内的建设比较零乱，绿化也不配套，生态环境问题比较突出，不能为XX这一世界级精品旅游资源起到有力的衬托作用。主要表现在：1.6.1植被较差，树种单一、草灌稀疏。沿河南岸50米宽的绿化带均为90年代以来，通过义务植树栽种成活的人工林，且质量不高。树种有意大利杨树、雪松、水杉、柳树、香樟、女贞、槐树、冬青等；长廊的草灌稀疏，主要以季节性的农作物为主，加上绿化带侧的小叶女贞、毛叶丁香。1.6.2生物多样性不高。项目范围内野生动物较少，动物资源比较贫乏。主要有白鹭、野鸭、鹭鸶、翠鸟、雉鸡等20余种野生动物以及其他一般的兽类、禽类、蛇、鱼、虾、虫等野生动物，没有国家重点保护的野生动物，生物多样性程度不高，生物资源亟待保护。1.6.3水环境质量不能稳定达标。入水水质不能稳定达标，加上农业生产、养殖业废水、工业企业事故性排放、城镇生活污水四大因素对项目水环境造成了一定的污染。利用鸭子河河道放养禽畜，畜禽粪便和食物残渣给河流水质带来较大的破坏，是造成水体富营养化、红藻大量繁殖的主要因素，严重影响了鸭子河生态环境、生物多样性以及饮用水水源安全。1.6.4项目南岸的河堤公路，是城区通往XX博物馆、XX古蜀文化遗址区、新平镇、仁和场的主要交通。声学环境主要受交通噪声的影响，但总体能满足区域噪音标准要求。1.6.5大气环境质量主要受新平镇砂石高台和交通扬尘影响，总体能满足大气环境质量Ⅱ类标准要求。1.7相关规划简介项目涉及“XX市城市总体规划”、“XX遗址保护规划”、“四川省XX市XX遗址保护与展示设计方案”、“四川省XX市XX遗址区生态景观详细规划”、“XXXX文化产业园规划”、“XX市旅游发展总体规划”、“XX市防洪规划”、“XX市城市绿地系统规划”、“XX市水利发展总体规划”、“XX市土地利用总体规划”等诸多规划。其中，与本项目关系最为密切的是“XX市城市总体规划”、“XX遗址保护规划”、“四川省XX市XX遗址保护与展示设计方案”、“XXXX文化产业园规划”以及“XX市防洪规划”。1.7.1XX市城市总体规划2002年7月，四川省城乡规划设计院对1994年完成的XX市城市总体规划进行了重新修编，2004年元月经四川省人民政府批准实施。新的总体规划分为中期、远期和远景规划，远景规划的期限为2021-2050年。规划对XX的农业、工业、第三产业等进行了全面的规划布局。在旅游业当中，充分确立了XX世界级旅游精品的主导作用，规划了古蜀文化旅游区和东部休闲度假旅游区。在古蜀文化旅游区当中，规划了XX文化公园。同时规划以宝成铁路为界，东部为XX市区未来发展区域，西部与XX之间的区域为城区与XX遗址保护区之间的缓冲区域。XX市城市总体规划图详见图4。1.7.2XXXX文化产业园规划2003年XX市XX遗址管理委员会又作了《XXXX文化产业园规划》。四川省人民政府以川府函[2003]76号批复，将古蜀国文化主题公园规划成省级文化产业园区，面积约10k㎡。目的是在保护XX文物的前提下进行文化产业开发，突出文化资源优势，并建成文化生产、展示、传播的综合性产业园区，为加快建设西部文化强省作出贡献。文化产业园保留了XX市旅游规划中的鸭子河北岸湿地保护区，城区缓冲带和鸭子和流域旅游观光带等项目。1.7.3XX遗址保护规划该项工程主要在XX遗址保护区内进行，其中核心区6k㎡，一般保护区6k㎡，保护区总面积为12k㎡。根据XX遗址保护规划，近期规划项目安排主要考虑对城墙的保护抢救、对居民和工厂的搬迁安置、考古工作的落实、环境的初步整治及XX遗址的日常维护工作。具体工程项目有城墙保护、重点保护区内居民点与工厂搬迁、公路改道、考古科研发掘、保护区内游览路线与标志、马牧河内涝治理、日常管理与维护保养等工程。1.7.4四川省XX市XX遗址保护与展示设计方案该设计方案主要目的是配合世界遗产申报工作，对XX遗址各遗址点实施有效保护和合理利用，并促进XX遗址公园建立。主要工程是在目前考古研究成果的基础上，对遗址区进行近期的保护和展示项目。方案以各个地面现状遗存的分布点及其周围20-30m范围内为设计重点，并涉及整个XX遗址保护区分布范围。1.7.5四川省XX市XX遗址区生态景观详细规划该规划主要在XX遗址区内进行，以《四川省XX市XX遗址保护与展示设计方案》中界定的重点保护区为该规划的范围，总规划面积为6k㎡。主要是在充分考虑地下文物安全的前提下，结合XX遗址区的地形地貌特点，通过土地利用结构调整，规划设计森林景观、竹海景观、牧草景观、川西农耕文化景观和湿地景观等内容，实现XX遗址区生态景观总体规划。1.7.6XX市防洪规划为保护XX遗址，按XX市防洪规划要求，鸭子河河段自上游至XX大桥段的河堤应采取100年一遇的标准设防。XX城区段，即是自XX大桥经XX市区、金雁桥至与坪桥河汇合口止，应采取50年一遇的防洪标准。1.7.7XX生态长廊保护规划“XX生态长廊保护规划”，系指对从宝成铁路桥沿鸭子河上溯10km的长廊地域、涉及XX古遗址区与城区之间的鸭子河及两岸进行的生态环境保护规划。该规划的主要目标是解决遗址区外围建设比较零乱，绿化不配套，生态环境问题比较突出的问题，使XX周边生态环境达到与XX这一世界级精品旅游资源相和谐统一，并为XX精品旅游资源起到有力的衬托作用。

第二章项目建设的意义和必要性2.1项目建设的意义本项目作为XX古文化遗址保护工作的延伸和城市饮用水水源水质安全的保护措施，有着十分重要的意义。同时，也是树立和落实科学发展观、推动生态XX建设的重要开端。针对XX古文化遗址区与城区之间的鸭子河区域的生态环境状况，围绕XX古蜀文化遗址的保护与旅游开发，以及保护鸭子河地表水水质和XX水厂地下水水源的水质安全，采用现代化手段建设生态长廊，使该区域成为一个融合自然景观、水源保护、优美田园风光、生态建设为一体的人与自然和谐的新型文化旅游综合区，以促进生态环境保护工作的发展，达到以生态保护促进旅游、旅游拉动生态保护的目的，创建生态环境建设与经济社会发展和谐统一的新型发展模式。项目的实施，必将为XX古遗址区的旅游开发提供强有力的生态保障，从而为更好的促进XX遗址的旅游开发提供更多的生态支撑点，突出XX旅游的文化与生态特色，为扩大XX的旅游容量提供更坚实的生态物质基础，必将促进XX节约型经济增长模式的建立和可持续发展，构建绿色XX、生态XX、和谐XX，最终使XX生态长廊成为XX经济的增长点、生活的集散点、文化的闪光点、生态的示范点、旅游的精品点和中外的聚焦点，实现“水草树鱼鸟和谐，东西南北中相容”。2.2项目建设的必要性2.2.1XX生态长廊的建设是XX古蜀文化遗址区的旅游开发的生态支撑和迫切需要。XX的文化源远流长，以XX为载体的、相当于殷商时期的古蜀文化，有着相当的辉煌。XX古蜀文化遗址区不仅具有世界级的考古价值，也具有世界级的旅游价值，是XX最丰富、最具潜力、最具垄断性和比较优势的旅游资源。目前，XX古蜀文化遗址区内的建设比较零乱，绿化也不配套，生态环境问题比较突出，不能为XX这一世界级精品旅游资源起到有力的衬托作用。XX生态长廊的建设将为XX古蜀文化遗址区的旅游开发提供有力的生态支撑。生态旅游是目前世界上发展最快的一种，在中国是一种正在兴起的旅游产品，具有巨大的市场潜力。如何将XX丰厚的历史文化资源与生态旅游有机结合是本项目需要解决的关键问题，项目的建设是有效解决这一难题的方法和重要途径。2.2.2XX生态长廊的建设是城市饮用水水源水质安全的保障。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。但在经济高速发展的同时，关系人民群众切身利益的饮水安全状况堪忧。饮用水作为人类用途最为重要的水资源，在水质、水量及资源管理方面存在着诸多问题，老百姓饮用水安全已受到严重威胁，特别是由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题。投资约1.2亿元、占地6.6公顷、绿化率达到90％以上的XX水厂，其设计日供水能力为10万吨／日，是未来20年乃至更长一段时期内XX城区、XX以及周边乡镇的主要饮用水源。XX水厂的水源为潜层砂砾孔隙水，水源的补充主要是鸭子河河道渗透水、稻田渗透水、灌溉渠渗透水等，因此，XX生态长廊的建设，对保护水源地的水质安全是非常迫切的、非常必要的一项工作。通过项目中鸭子河水环境综合整治、污染源搬迁整治、城镇生活污水收集截流工程、水源涵养、湿地保护等主要工程的建设，将有效地改善鸭子河的水环境质量，改善饮用水水源的涵养现状，确保城市、城镇饮用水水质安全。2.2.3XX生态长廊的建设可有效减轻鸭子河的水体污染，为工业强市置换出环境容量的重要保证。近年来，XX市的环境保护工作有了长足的进步，通过加强环境机构建设和环境监管、实施“一控双达标”、“三个整治一个确保”、城镇环境和重点污染源综合整治、打击违法排污行为和一系列专项整治行动等工作，解决了一些突出的环境问题和涉及影响人民群众健康的热点难点问题。全市环境污染加剧的趋势得到了有效的遏制；生态环境质量有所改善，但生态环境现状和生态环境容量仍不能满足经济和社会发展的需要，甚至已经成为制约经济社会发展的最大瓶颈。项目所处的鸭子河长期不能达到国家地表水Ⅲ类水质要求，主要污染因子为COD、NH4－N、总磷等。究其原因，除入境水质长期超标外，主要是受畜禽养殖、利用河道放养畜禽、农田超标准施用化肥和未经处理的城镇生活污水排放等四个方面的影响，致使鸭子河水环境的环境容量严重不足，严重影响了招商引资工作，制约经济发展。通过XX生态长廊的建设，搬迁项目范围内及周边地区的兴发纸业有限公司、狮堰冶炼厂、金山冶炼厂、金山铁合金厂、XX市白水泥厂、石油特种水泥、亚西橡胶等污染源；搬迁项目范围内的还包括宏地在内的十几家养鸭、养鹅场。严禁在项目范围的河道内放养畜禽，全面有效地收集截流城镇生活污水，加强水源涵养区和生态防护林带的绿地建设，将会有效改善鸭子河的水环境质量，为经济建设和发展置换出富足的环境容量，为建设四川经济强市提供有力的生态环境支撑。2.2.4项目的建设是XX文化产业园区建设的强大动力，是城区和XX遗址区联系的重要纽带。XX文化产业园区目前还没有太多具体项目，一些零星的项目正在商谈之中，新华集团的一些项目已进行了前期卓有成效的准备工作。园区总体建设尚比较散乱，已建成的项目有瞿上园和其他一些与XX有关的文化项目。该段的河堤成了城区到XX的主要交通要道，这对本区域的省级文化产业园区的建设是十分不利的，也将对XX市的整个旅游事业发展产生严重的影响。项目南岸生态防护林带的建设，特别是城区至XX段的防护林带建设，改变河堤作为联系城区和XX的主要通道，必将极大地改善XX文化产业园区的生态环境现状；极大改善XX文化产业园区的基础设施现状；极大地改善XX文化产业园区的把招商引资环境，促进XX文化产业园区的开发建设。项目的建设将极大地改善XX投资环境、提升城市形象、提升城市价值。项目的建设将在城区和XX之间形成一个绿色自然生态通道，改变现在的建设零乱、绿化较差、生态问题比较严重的现状，吸引更多的游客在感受了XX古蜀文明后，再到城市感受XX的现代文明和优质服务，强化了城市区域与XX之间的联系。2.3项目建设的可行性2.3.1省委、省政府的“建设生态四川、打造绿色天府”的战略决策是项目实施的强大动力。四川省委、省政府从“建设生态四川、打造绿色天府”是落实科学发展观的必然要求；是加快经济发展的必然要求；是构筑长江上游生态屏障的必然要求；是建设和谐社会的必然要求四个方面充分论证了四川生态建设是经济发展、社会和谐的必然要求，表明了省委、省政府“建设生态四川、打造绿色天府”决心和信心，要求在全省范围内整体推进生态建设，以良好的生态环境促进社会经济可持续发展。彻底转变经济增长方式和消费方式，在更高层次上进行经济结构调整，创建新的发展模式、探索新的发展机制、寻找新的发展动力、拓展新的发展空间、培育新的发展环境，走科技先导型、资源节约型、环境友好型的经济社会发展道路。这一战略决策为XX生态长廊建设提供了强大的动力。2.3.2XX经济的持续、快速、健康发展是项目实施的坚实基础。随着XX改革开放的不断深入，XX经济持续、快速、健康发展，近年来，经济总量都以两位数的速度增长，并一直保持四川省“十强县”的地位，2005年，全市地区生产总值达到79.11亿，人均国民生产总值为13609元；一二三产业结构为17.6:45.7:36.7；城镇居民人均可支配收入为8660元，农民人均纯收入达到4090元。XX经济持续、快速、健康的发展，为项目的实施提供了坚实的物质基础。2.3.3比较完善的基础设施是项目实施的有利条件。项目区域内的基础设施比较完善，给水、排水、电力、通信、燃气、道路均与XX城区有十分密切的联系，是项目实施的十分有利的条件。2.3.4XX市委、市政府高度重视环境保护和生态建设工作是项目实施的有力保障。XX市委、市政府在推动XX经济的持续、快速、健康发展的同时，高度重视环境保护和生态建设工作。市委常委会、市政府常务会、市委中心学习组每年都多次研究环境保护和生态建设工作。XX市委、市政府高度重视环境保护和生态建设工作为项目的实施提供了有力的组织保障。

第三章项目建设方案3.1XX古蜀文化遗址保护XX古蜀文化遗址保护区，保护区总面积为12k㎡，分为核心保护区6k㎡，一般保护区6k㎡。在充分考虑地下文物安全的前提下，结合XX古蜀文化遗址区的地形地貌特点，通过土地利用结构调整，布局实施森林景观、竹海景观、牧草景观、川西农耕文化景观和湿地景观等内容，实现XX遗址区生态景观建设和遗址保护。3.1.1鸭子河南岸生态防护林XX遗址段。即从XX大桥向西至遗址区一般保护区的西侧，通过生态防护林的实施构筑XX遗址的北部生态屏障。同时，生态防护林将会有效保护鸭子河河堤，防止洪水对XX遗址的侵蚀，保障XX古蜀文化遗址区的安全。3.1.2XX西部缓冲生态防护林带。XX遗址区西部目前是大面积的农耕区，据考古学家推测，处于遗址区一般保护区西部的是XX遗址的墓葬群区。为了进一步保护好XX遗址，将原来XX遗址保护区西部建设控制地带面积约200公顷的带状地带作为XX西部缓冲生态防护林带建设，构筑XX古蜀文化遗址区西部生态屏障，将XX遗址与西部农用地有效分离开来，避免因农民耕作不当，损毁XX的文物。3.2XX水厂饮用水源保护XX水厂位于鸭子河北岸新平镇紫荆村段，在XX生态长廊区域范围鸭子河的中游，属虹吸无泵自动取地下水，XX水厂占地100亩，设计日供水能力为10万立方米/日。XX水厂水源地周边生态状况是以农作物植被为主。农业生产污染、养殖业废水、工业排放以及城镇生活污水对水源地构成潜在威胁。目前XX水厂水源的水质状况为：地表水pH、DO、高锰酸盐指数，BOD等项目不能稳定稳定在Ⅲ类标准；地下水色度、浊度、pH、细菌总数、余氯含量达到地下水源Ⅱ类标准，但大肠杆菌群等略有超标。水源保护对象是所划定水源保护区内的地下水和地表水，目标是使水源保护区内的地下水达到Ⅲ类以上地下水质量标准，XX水厂取水井为中心，半径30m范围内的鸭子河地表水水质达到国家规定的地表水Ⅱ类环境质量标准，保护区内其余湿地的地表水水质达到国家规定的地表水Ⅲ类环境质量标准。饮用水源保护区方案详见图5。3.2.1逐步搬迁工业污染源。严格按照城市规划要求，将水源保护区范围内的兴发纸业有限公司、狮堰冶炼厂、金山冶炼厂、金山铁合金厂、XX市白水泥厂、石油特种水泥、亚西橡胶等污染源逐步迁出水源保护区，降低工业排放，以减轻对鸭子河水源地的污染负荷。3.2.2加强农村面源污染和养殖污染治理，确保饮用水源安全。在XX水厂的饮用水水源保护区内，农业面源污染和养殖业污染还大量存在，实施“沃土工程”，逐步减少化肥、农药的使用；尽快搬迁包括红地在内的十几家养鸭场，将有效减轻对鸭子河水源地的污染负荷。3.2.3收集截流城镇生活污水，避免污染饮用水源。新平镇与XX古遗址区隔河相望，随着XX旅游业的不断发展，该镇将成为XX旅游服务的基地而迅速扩张，随之而来的主要是该城镇的生活污水、生活垃圾的污染问题。处于XX水厂二级水源地保护区上游的新平镇，其生活污水将严重威胁饮用水源的安全。因此，必须将其全部截流收集后送至城市生活污水厂进行处理。3.2.4采取有力措施，严格禁止项目区域内利用鸭子河河道放养畜禽的行为，避免畜禽的食物残渣、粪便污染鸭子和水质。3.2.5筑坝蓄水，确保枯水期XX水厂的水源得到充分的保障。为满足规划用水量的要求，自宝成铁路向西1000m和2000m的地方各修建一座高度为1.5m的滚水坝，坡度按2‰计算，每座坝回水长度约为750m。从而使鸭子河水面淹没XX水厂所有取水点，作为地下水源的补充水，使枯水期水厂的水源得到充分保证。3.3生物多样性保护XX市由于近年来的经济发展，境内自然植被较差，野生动物分布较少。鸭子河由于河面较宽且水质较好。不少飞禽类野生动物栖息于此，在河内觅食。鸭子河野生动物主要由亚热带农田动物组成，动物种类较为贫乏，仅少数与人类活动相关的动物种群数量较大。主要有白鹭、野鸭、鹭鸶、翠鸟、雉鸡等20余种野生鸟类以及其他一般的兽类、蛇、蛙、鱼、虾、虫等野生动物。鸭子河野生动物资源中野鸭、白鹭的数量相对较大，主要繁衍栖息在鸭子河、农田、水田等湿地、浅水区和河滩的水生植物丰富的水域地区。从时间分布上看，几乎一年四季都能在鸭子河、农田、水田等水生植物丰富的水域地区见到成群结队的野鸭和白鹭，但以夏季等气温较高的季节、月份时最多。3.3.1水禽栖息地建设。鸭子河河道中因地制宜的建造许多沙洲、水滩地、洼地等，在这些地方成片种植菖蒲、芦苇、莎草及水草等植物，组成自然生态植物群落。植物种植在空间上变化丰富，达到改造鸭子河生态环境、改善野禽的栖息环境的目的，以满足生物多样性的功能要求。3.3.2自宝成铁路向西800m和2000m的地方各修建一座高度为1.5m的滚水坝，坡度按2‰计算，每座坝的回水长度约为750m，再加上现有的XX大桥上游的一座滚水坝，在保证河道行洪安全的前提下，使该段水域的河床在枯水期也有足够的水量覆盖，但同时河道内又不至于形成过长过深的河水，影响鹭鸶等飞禽的觅食环境。有效改善鸭子河河道内河床大面积裸露、野禽觅食范围狭窄的现状，增加鸭子河的生物多样性。3.3.3取缔目前普遍存在的鸭子河中游随意养殖鸭鹅和放牧牛羊的现象，强化河道的管理。通过合理的生态工程的建设，改善鸭子河内的生态环境，保护、增加鸭子河的生物多样性，使得极大限度的维护和改善鸭子河优美的自然景观。

第四章主要工程4.1污染源整治、搬迁工程4.1.1农业污染源搬迁整治鸭子河北岸新坪镇至金雁湖一带有包括宏地在内的十及家养鸭、养鹅场。其污染治理设施简陋，不能保证达标排放排入鸭子河。另有一些利用河道放养禽畜的，多时每天有五六十头牛羊、七八千只鸭在河道内散养。其粪便和食物残渣给河流水质带来较大破坏，严重影响了鸭子河生态环境、生物多样性以及饮用水水源安全。农业污染源搬迁整治工程就是要在短时期内（1－2年）将养殖场全部搬迁，并制定地方规章，严禁在该段鸭子河河道内放养畜禽，确保鸭子河地表水水质的切实好转，确保饮用水源水质安全。4.1.2工业污染源搬迁整治在规划区域内，还有兴发纸业有限公司、狮堰冶炼厂、金山冶炼厂、金山铁合金厂、XX市白水泥厂、石油特种水泥等重点污染源，其生产废水将直接威胁到鸭子河的水质安全。工业污染源搬迁整治工程将逐步对这些污染源进行整治、搬迁处理，确保鸭子河地表水水质的切实好转，确保饮用水源水质安全。4.2鸭子河水环境综合整治工程按照生态斑块理论，斑块的数目越多、面积越大，则生物多样性越好。据此，对生态长廊中鸭子河水环境进行综合整治。为枯水期饮用水源储备、涵养水源，同时维护项目区域内的生物多样性。主要工程有滚水坝的修建、水禽栖息地保护建设及绿化工程、原有滚水坝的保养维修等。4.2.1滚水坝的修建项目拟新建两座滚水坝，加上三星对大桥上游现有的一座滚水坝，在保证河道行洪安全的前提下，使该段水域的河床在枯水期也有足够的水量覆盖，但同时河道内又不至于形成过长过深的水面，影响鹭鸶等飞禽的觅食环境。这样将有效改善鸭子河河道内河床大面积裸露、野禽觅食范围狭窄的现状，增加鸭子河的生物多样性。在铁路桥与外环线之间，即自宝成铁路向西1Km处和2.5Km处分别修建一座高度为1.5m的滚水坝，坡度按2‰计算，每座回水长度约为750m。从而使鸭子河水面淹没XX水厂所有取水点，使枯水期水厂的水源得到充分的保证，同时增加野生水禽生活水面，改善水禽的觅食环境。4.2.2水禽栖息地保护建设人工修建沙洲的具体布置，大致分为两种。一种是在河道内紧靠河堤修建，另一种是在河道中间布置。修建沙洲的时间选择在枯水期进行，开挖新河道的土石就地作为人工修建沙洲的材料。人工修建沙洲共计434个，总面积为100公顷，沙洲面积占河道面积25%。岸边沙洲的高度按鸭子河5年一遇的洪水所能刚好淹没的高度设计。河中沙洲高度按2年一遇的洪水刚好淹没的高度设计。沙洲规划有关情况见“鸭子河人工建造沙洲情况表”。鸭子河的水环境综合整治，对其原来的河道旁边因地制宜开挖新的小河道、水洼地、河漫滩等，对主河流水体进行分割，使河流能均匀的分散在整个河道内，以此来增加整个河流斑块的分布面积，进而扩大整个鸭子河湿地的面积。在水面沿河堤以及河流中的高地人工修建许多沙洲、河漫滩等滨水环境上，种植芦苇、菖蒲、莎草等水生植物，以改善飞禽的觅食环境，同时也可以改善鸭子河的景观外貌。鸭子河人工建造沙洲情况表沙洲位置沙洲的平均尺寸沙洲个数面积小计（公顷）长（m）宽（m）鸭子河紧靠河岸两侧50030429.44004043005042005061005010鸭子河河道内500100870.073007081005010503020302050201050205801048053100总计434100.004.2.3原有滚水坝的保养维修新坪大桥上游100m处已建有一滚水坝，本项目拟利用此水坝达到上游河道蓄水的目的。鉴于该坝投入使用时间较久，因此需对这一滚水坝进行保养维修，确保该滚水坝正常运营，确保防洪安全。4.3城镇生活污水收集截流工程4.3.1收集干管收集干管包括新平镇段和鸭子河南岸段共计约4000米。4.3.2跨河管道由于新平镇与XX水厂同处鸭子河北岸，按《四川省饮用水源保护管理条例》规定，排污管道严禁穿越水源保护区。新平镇的生活污水必须在一级水源保护区前跨越鸭子河到南岸后再送至城市生活污水厂进行处理。河面宽约400米，为防止管道堵塞、确保输送，并行铺设两条跨河管道。4.4生态防护林带工程此项工程分为鸭子河南岸生态防护林带、城区缓冲生态防护林隔离带、三星对西部防护林隔离带和鸭子河北岸生态防护林带四个部分。4.4.1鸭子河南岸生态防护林带工程此工程完成的关键在于从XX城区到XX交通改道，城区至XX最直接、最快捷的联系就是浏阳路上跨宝成铁路复线沿2号支渠在青广什公路处与XX快速通道接口。因此，浏阳大道的建设，是改变目前鸭子河河堤作为联系城区和XX交通要道的关键。在浏阳大道未正式建设前，可暂时利用宝成铁路复线的分离时下立交穿越铁路后，向左在东嘉油库右转沿2号支渠在青广什公路处与XX快速通道接口，作为临时通道。鸭子河南岸生态防护林工程一是从外环线至XX长约4km，从鸭子河岸向南60m范围，规划区域面积25公顷。二是XX遗址保护区一带的防护堤。此区域以新坪大桥为界，鸭子河南岸沿河而上长约4km，宽为60m，面积为25公顷。鸭子河南岸生态防护林工程按照乔、灌、草结合，以本地适生树种如榕树、中国槐、银杏、女贞、楠木、香樟、水杉、皂荚等高大的乔木为骨干的原则，适当配置直柳、拐柳、紫荆、广玉兰、紫荆等植物，形成一定景观的生态防护林带。在工程实施过程中可预置一些景观，如雕塑、凉亭、小道、椅凳等供游人参观、休憩。4.4.2城区缓冲生态防护林工程按XX市城市总体规划，宝成铁路以东规划为城市市区，以西至外环线1km宽的地带规划为城区缓冲绿化带。此区域从鸭子河边到浏阳大道约1km，因此规划区域面积约100公顷。该缓冲生态防护林带的建设主要是改善城区与文化产业园区的联系、改善宝成铁路复线两侧的环境景观。绿化按照乔、灌、草结合，以本地适生树种为主的原则进行建设。与此同时，在该区域内适度建设一些如茶亭、咖啡厅、农家乐等设施，方便游客，为游客提供服务。4.4.3XX西部缓冲生态防护林工程XX遗址区西部目前是大面积的农耕区，为了配合XX遗址保护，将原来XX遗址保护区的西部建设控制地带规划为XX西部缓冲绿化带区。即以XX遗址的一般保护区的西界（长约4km）向西扩展500m的建设控制地带范围，其面积为200公顷。鉴于该区域没有明确的XX遗址的界限，该区域内宜大量种植一些如慈竹、琴丝竹、凤尾竹等浅根系植物，避免对该区域内地下文物的破坏。这样既可以有效地将XX遗址区与其西部大面积的农耕区隔离开来，也有利于XX遗址内地下文物的保护。4.4.4鸭子河北岸防护林带工程鸭子河北岸生态防护林工程一是从外环线至XX长约4km，从鸭子河岸向北60m范围，规划区域面积25公顷。二是XX遗址保护区一带的防护堤。此区域以新坪大桥为界，鸭子河北岸沿河而上长约4km，宽为60m，面积为25公顷。鸭子河北岸生态防护林工程按照乔、灌、草结合，以本地适生树种如榕树、中国槐、银杏、女贞、楠木、香樟、水杉、皂荚等高大的乔木为骨干的原则，适当配置直柳、拐柳、紫荆、广玉兰、紫荆等植物，形成一定景观的生态防护林带。在工程实施过程中可预置一些景观，如雕塑、凉亭、小道、椅凳等供游人参观、休憩。4.5饮用水源涵养工程在鸭子河北岸的规划中，将保留大面积的田园自然风光和农村定居点，同时创造适合野鸭子生存的湿地环境以及生态农业示范园区。此规划区域东起宝成铁路，西至新坪大桥，北以广新路为界，长约5.5km，宽约500m，面积约为275公顷。由于该区域的大部分处于XX水厂的一、二级水源保护区内，为了确保饮用水安全，在该区域内建社包括生态湿地保护工程、湿地绿化工程、生态农田建设。4.5.1生态湿地及绿化工程在鸭子河北岸，将原有的两条河渠以及洼地、水地等湿地进行河道清淤，营建形状不同、大小不同的几个水塘，建设“生态鱼塘”，控制鱼塘内的养殖密度。在洼地、水地等滨水湿地环境上，种植芦苇、菖蒲、莎草等水生植物，以改善飞禽的栖息环境。另外在水塘中种植荷花、睡莲等植物，营造优美的农田风光。4.5.2水源保护工程为切实保护水源，对该区域的150公顷基本农田进行统一规划整改，实施“沃土工程”，逐步减少化肥、农药的施用量，加大农用塑料薄膜的回收使用量，建设生态农业生产示范区。4.6项目进度计划该项目涉及区域宽广，涉及部门和乡镇较多，投资金额较大，建设期限拟定为2007年至2012年，用六年的时间建成XX生态长廊。项目进度计划详见“XX生态长廊主要工程项目进度计划表”。项目进度计划拟订时作以下考虑：1、污染源整治、搬迁工程是迅速改善生态环境、保护饮用水源地的重要工程。因此，该项工程作为项目首要工程先行建设。（1）农业污染源搬迁整治主要涉及鸭子河北岸新坪镇至金雁湖一带的十多家养鸭、养鹅场及利用河道放养禽畜。搬迁整治工程在2007年、2008年进行，及时全部搬迁项目区域内养殖场。（2）工业污染源搬迁整治主要对规划区域内的多家工厂等重点污染源，根据其所处位置和对项目环境影响的不同，采取分期实施搬迁的办法，从2007年起，争取在4年的时间内完成。2、鸭子河水环境综合整治工程是项目成功的关健环节，工程的实施完善将极大改善长廊的自然生态环境。主要有滚水坝的修建、水禽栖息地保护建设及绿化工程、原有滚水坝的保养维修等。（1）滚水坝的修建和原有滚水坝的保养维修系使该段水域的河床在枯水期也有足够的水量覆盖，既有效改善鸭子河河道内河床大面积裸露、野禽觅食范围狭窄的现状，又同时使鸭子河水面淹没XX水厂所有取水点，使枯水期水厂的水源得到充分的保证。该项目拟在2008年内实施并完成。（2）水禽栖息地保护建设涉及人工修建沙洲、对原河道主流水体进行分割等。沙洲建设及河水分割小工程多，且工程建设要考虑河道行洪安全等重要因素，尚需根据河流情况进行研究、设计，成熟一个建设一个。拟逐步分子项在5年内完成。3、城镇生活污水收集截流工程在2008年完成。4、生态防护林带工程是项目重要的组成部份，是最终改善城区与XX古文化遗址区之间交通联系、改善XX文化产业园区投资环境的重要工程，分为鸭子河南岸生态防护林带、城区缓冲生态防护林带、XX西部防护林带和鸭子河北岸生态防护林带四个分项工程。（1）鸭子河南岸生态防护林工程，是联系城区和XX古文化遗址区的绿色通道，是改善XX文化产业园的投资环境、为XX文化产业园区提供生态屏障的重点工程。从2007年开始启动，至2012年完成，用6年时间全面完成；（2）城区缓冲生态防护林工程，从2010年开始，至2012年完成，用3年时间；（3）XX西部缓冲生态防护林工程，从2009年开始，至2012年完成，用4年时间；（4）鸭子河北岸防护林带工程，从2010年开始，至2012年完成，用3年时间。5、饮用水源涵养工程（1）生态湿地及绿化工程，从2008年开始，至2012年完成，用5年时间；（2）水源保护工程，从2008年开始，至2012年完成，用5年时间。XX生态长廊主要工程项目进度计划表序号工程名称包含项目项目实施年限进度图示(年份)2007200820092010201120121污染源整治搬迁工程农业污染源整治、搬迁2007-2008——工业污染源整治、搬迁2007-2010————2鸭子河水环境综合整治工程新建两座滚水坝2008—水禽栖息地保护建设2007-2011—————原有滚水坝的保养维修2008—3城镇生活污水收集截流收集干管2008—跨河管道2008—4生态防护林林带工程鸭子河南岸生态防护林带2007－2012————城区缓冲生态防护林带2010－2012———XX西部缓冲生态防护林2009－2012————鸭子河北岸生态防护林带2010—2012———5饮用水源涵养保护工程生态湿地及绿化工程2008－2012—————水源保护工程2008－2012—————注：“—”表示持续的时间段。

第五章组织机构5.1机构组建时应考虑的问题该项目主要是针对目前尚未对XX遗址区外围进行保护，遗址区外围建设比较零乱，绿化不配套，生态环境问题比较突出，不能为XX这一世界级精品旅游资源起到有力的衬托作用，以及为实现保护鸭子河地表水水质和XX水厂地下水水源的水质安全而提出的。组织机构的设立，要以实现XX生态长廊保护规划为重点。组建机构时应考虑以下几个问题：5.1.1涉及部门较多、区域较广的问题XX生态长廊保护项目本身就是一项系统工程，涉及发改、环保、财政、林业、水利、工业、农业、国土等多个部门，规模宏大，项目的规划与实施工作本身应纳入政府日常议事日程，由政府督促并协助该机构开展工作。项目涉及从宝成铁路桥沿鸭子河上溯10km的长廊地域，地域内部门和人员较多，协调并处理好地域内各部门及当地居民的的关系也至关重要。因此，该机构应有协调并处理好各方面关系的能力，要能根据规划要求对项目实施统筹并不断推进的能力。5.1.2目标是围绕为XX旅游开发提供坚实的物质基础项目希望达到的主要效果是通过XX生态长廊项目的建设，为XX古遗址旅游开发提供生态保障，为扩大XX的旅游容量提供更坚实的物质基础。同时，要为实现鸭子河地表水水质保护和XX水厂地下水水源的水质安全建立坚实的保障基础。因此，项目的建设要始终围绕XX旅游开发与环境保护做文章。该机构应能始终把握该目标进行建设与开发。该机构应能排除干扰、锁定目标。同时，该机构应相对稳定性，才能保证项目实施的连续性。5.2机构（项目法人）组建方案该机构既可以是独立的企业法人，也可是专门从事指导、管理长廊建设开发的事业单位法人。但无论怎样，该机构必须具有较强的组织协调能力、指挥能力和管理能力，要能满足建设和运营管理的要求，要能承担项目的管理、筹资、建设、运营、债务偿还等责任。XX生态长廊保护项目规模宏大，涉及部门繁多，一般企业法人很难胜任任务要求。因此，需要XX市市委、市政府组织专门的由发改、环保、财政、林业、水利、工业、农业、国土等多个部门领导参加的XX生态长廊项目实施领导小组，并设立专门的“XX生态长廊建设项目实施办公室”（以下简称办公室），XX生态长廊保护规划的实施工作纳入政府日常议事日程，由该办公室负责指导整个项目的实施工作。由于项目的实施时间跨度较长、投融资金额较大，除争取国家专项资金外，还需要进行融金。特别对于前期营造环境的生态建设项目更是如此。从XX建设领域内国有控股的各企业法人来看，“XX市经营城市投资有限公司”可具有这样的潜能，且进行过类似的运作。由政府通过“办公室”进行指导，具体事务由“XX市经营城市投资有限公司”运作。5.3管理机构组织方案“XX市经营城市投资有限公司”具有相对完整的公司治理结构，由该公司安排有能力的人员从事该项目要求的工作，比重新设立一个新的法人机构来得更快、更直接，效率也更高。5.4机构适应性分析随着项目的不断推进、实施、建成，主要的工作会从投融资逐渐转向营运管理，在适当的时候可再按照运营管理的要求组建相应的管理机构。从现状及希望尽快启动XX生态长廊建设项目的要求来看，通过“XX生态长廊建设项目实施办公室”指导“XX市经营城市投资有限公司”进行工作应当是可行的。

第六章投资估算、分年投资计划、融资方案6.1项目投资估算6.1.1污染源整治、搬迁工程，2800万元1、农业污染源搬迁、整治涉及十多家养殖场的搬迁搬迁及整治，共需800万元2、工业污染源搬迁、整治涉及兴发纸业有限公司、狮堰冶炼厂、金山冶炼厂、金山铁合金厂、XX市白水泥厂、石油特种水泥等重点污染源，其搬迁、整治共需2000万元。6.1.2鸭子河水环境综合整治工程，7980万元1、新建两座滚水坝，1800万元在铁路桥与外环线之间，即自宝成铁路向西1Km处和2.5Km处分别各修建一座高度为1.5m的滚水坝，坡度按2‰计算，每座回水长度约为750m。河道宽400米，要求坝高1.5米，填入河床下部份1.5米，平均坝宽按4米计算；河漫长度按20米、河漫厚度0.5米计算，则滚水坝造价：坝钢筋混凝土造价：河宽400m×坝高3m×坝厚4m×造价1000元/m3，计480万元；河漫钢筋混凝土造价：河宽400m×漫厚0.5m×漫长20m×造价600元/m3，计240万元；截流、排水及土石方工程180万元，合计900万元/座。新建两座滚水坝共需1800万元。2、水禽栖息地保护建设，6000万元（1）人工建造沙洲估算鸭子河人工建造沙洲投资估算表沙洲位置沙洲的平均尺寸沙洲个数面积（公顷）营造单价(万元/公顷)估算金额(万元)长（m）宽（m）鸭子河紧靠河岸两侧50030429.4(约30公顷)309004004043005042005061005010鸭子河河道内500100870.07(约70公顷)5035003007081005010503020302050201050205801048053100总计434100.004400（2）鸭子河的水环境综合整治，包括对原来的河道旁边因地制宜开挖新的小河道、水洼地、河漫滩等，对主河流水体进行分割；在沙洲、河漫滩等滨水环境上，种植芦苇、菖蒲、莎草等水生植物等。按16万元/公顷计算，需16万元/公顷×100公顷=1600万元。3、原有滚水坝的保养维修，180万元新坪大桥上游100m处已有的一座滚水坝，投入使用时间已久，需对该滚水坝进行保养维修，预计需180万元。6.1.3城镇生活污水收集截流工程，1080万元1、收集干管包括新平镇段和鸭子河南岸共计约4000米，工程造价按1500元/米，计600万元。2、跨河管道，480万元。由于新平镇与XX水厂同处鸭子河北岸，按《四川省饮用水源保护管理条例》规定，排污管道严禁穿越水源保护区。新平镇的生活垃圾水必须在一级水源保护区前跨越鸭子河到南岸后再送至城市生活污水厂进行处理。河面宽约400米，并行铺设两条管道，工程造价12000元/米，计480万元。6.1.4生态防护林带工程，15000万元此项工程分为鸭子河南岸生态防护林带、城区缓冲生态防护林隔离带、XX西部防护林隔离带和鸭子河北岸生态防护林带四个部分。1、鸭子河南岸生态防护林带工程（50公顷，30万元/公顷，计1500万元；回填土石方150万立方米，30元/m3,计4500万元。合计6000万元）（1）鸭子河南岸生态防护林工程一是从外环线至XX长约4km，从鸭子河岸向南60m范围，规划区域面积25公顷。二是XX遗址保护区一带的防护堤。此区域以新坪大桥为界，鸭子河南岸沿河而上长约4km，宽为60m，面积为25公顷。鸭子河南岸生态防护林工程按照乔、灌、草结合，以本地适生树种如榕树、中国槐、银杏、女贞、楠木、香樟、水杉、皂荚等高大的乔木为骨干的原则，适当配置直柳、拐柳、紫荆、广玉兰、紫荆等植物，形成一定景观的生态防护林带。在工程实施过程中可预置一些景观，如雕塑、凉亭、小道、椅凳等供游人参观、休憩。造林面积共计50公顷，按30万元/公顷的造价，共计1500万元。（2）鸭子河南岸生态防护林带，长8km、宽60m地带与河堤高差太大，为了营造良好的生态环境，需要把该部份回填起来。平均高度按3米计算，工程量约为150万立方米，费用按30元/m3计算，计4500万元。2、城区缓冲生态防护林工程（100公顷，25万元/公顷，计2500万元）按XX市城市总体规划，宝成铁路以东规划为城市市区，以西至外环线1km宽的地带规划为城区缓冲绿化带。此区域从鸭子河边到浏阳大道约1km，因此规划区域面积约100公顷。绿化按照乔、灌、草结合，以本地适生树种为主的原则进行建设。与此同时，在该区域内适度建设一些如茶亭、咖啡厅、农家乐等设施，方便游客，为游客提供服务。造林面积共计100公顷，按造价25万元/公顷，共计2500万元。3、XX西部缓冲生态防护林工程（200公顷，25万元/公顷，计5000万元）XX遗址区西部目前是大面积的农耕区，为了配合XX遗址保护，将原来XX遗址保护区的西部建设控制地带规划为XX西部缓冲绿化带区。即以XX遗址的一般保护区的西界（长约4km）向西扩展500m的建设控制地带范围，其面积为200公顷。鉴于该区域没有明确的XX遗址的界限，该区域内宜大量种植一些如慈竹、琴丝竹、凤尾竹等浅根系植物，避免对该区域内地下文物的破坏。这样既可以有效地将XX遗址区与其西部大面积的农耕区隔离开来，也有利于XX遗址内地下文物的保护。造林面积共计200公顷，按造价25万元/公顷，共计5000万元。4、鸭子河北岸防护林带工程（50公顷，30万元/公顷，计1500万元）鸭子河南岸生态防护林工程一是从外环线至XX长约4km，从鸭子河岸向南60m范围，规划区域面积25公顷。二是XX遗址保护区一带的防护堤。此区域以新坪大桥为界，鸭子河南岸沿河而上长约4km，宽为60m，面积为25公顷。鸭子河南岸生态防护林工程按照乔、灌、草结合，以本地适生树种如榕树、中国槐、银杏、女贞、楠木、香樟、水杉、皂荚等高大的乔木为骨干的原则，适当配置直柳、拐柳、紫荆、广玉兰、紫荆等植物，形成一定景观的生态防护林带。造林面积共计50公顷，按造价30万元/公顷，共计1500万元。5、共计造林面积共计495公顷，共计13350万元。生态防护林带工程投资估算一览表工程名称面积（公顷）造价（万元/公顷）投资估算（万元）鸭子河南岸生态防护林带50301500城区缓冲生态防护林100252500XX西部缓冲生态防护林200255000鸭子河北岸防护林带50301500合计400105006、土石方回填工程150万立方米，单价30元/m3，工程费用4500万元。则生态防护林带工程共计15000万元。6.1.5饮用水源涵养工程，6125万元此规划区域东起宝成铁路，西至新坪大桥，北以广新路为界，长约5.5km，宽约500m，面积约为275公顷。在该区域内建社包括生态湿地保护工程、湿地绿化工程、生态农田建设。1、生态湿地及绿化工程（125公顷，25万元/公顷，计3125万元）在鸭子河北岸，将原有的两条河渠以及洼地、水地等湿地进行河道清淤，营建形状不同、大小不同的几个水塘，建设“生态鱼塘”，控制鱼塘内的养殖密度。在洼地、水地等滨水湿地环境上，种植芦苇、菖蒲、莎草等水生植物，以改善飞禽的栖息环境。另外在水塘中种植荷花、睡莲等植物，营造优美的农田风光。2、水源保护工程（150公顷，20万元/公顷，计3000万元）为切实保护水源，对该区域的150公顷基本农田进行统一规划整改，实施“沃土工程”，逐步减少化肥、农药的施用量，加大农用塑料薄膜的回收使用量，建设生态农业生产示范区。6.1.6该工程项目估算的投入总资金32985万元，详见“XX生态长廊项目投入总资金估算表”XX生态长廊项目投入总资金估算表单位：万元序号工程名称包含项目项目实施年限投资预算合计1污染源整治搬迁工程农业污染源整治、搬迁2007-20088002800工业污染源整治、搬迁2007-201020002鸭子河水环境综合整治工程新建两座滚水坝200818007980水禽栖息地保护建设2007-20116000原有滚水坝的保养维修20081803城镇生活污水收集截流收集干管20086001080跨河管道20084804生态防护林林带工程鸭子河南岸生态防护林带2007－2012600015000城区缓冲生态防护林2010－20122500XX西部缓冲生态防护林2009－20125000鸭子河北岸生态防护林带2010—201215005饮用水源涵养保护工程生态湿地及绿化工程2008－201231256125水源保护工程2008－20123000合计32985329856.2分年投资计划根据“4.6项目进度计划”的安排，考虑各分项工程对整个工程项目的影响程度等诸多因素，制订“XX生态长廊项目分年投资计划表”。序号工程名称包含项目年度投资计划小计合计2007200820092010201120121污染源整治搬迁工程农业污染源整治、搬迁6002008002800工业污染源整治、搬迁48040030082020002鸭子河水环境综合整治工程新建两座滚水坝180018007980水禽栖息地保护建设60010001500120017006000原有滚水坝的保养维修1801803城镇生活污水收集截流收集干管6006001080跨河管道4804804生态防护林林带工程鸭子河南岸生态防护林带3000100010001000600015600城区缓冲生态防护林8008009002500XX西部缓冲生态防护林10001000150015005000鸭子河北岸生态防护林带50050050015005饮用水源涵养保护工程生态湿地及绿化工程50050050080082531256125水源保护工程50050050050010003000合计4680566038006320680057253298532985XX生态长廊项目分年投资计划表单位：万元6.3项目投融资方案6.3.1投融资主体及其融资渠道6.3.1.1政府主导的项目法人——专项资金考虑到项目本身属于生态环境项目，生态长廊的建设，是要提升XX旅游资源的开发价值，使XX周边的生态环境达到与XX这一世界精品旅游资源相和谐统一的目的。该项目系基础设施建设项目，特别是它的前期分项目，如鸭子河道中滚水坝建设、河道整治工程等，这些项目的显著特点是为社会提供改善了的生态环境，其投资主体可主要采用政府主导的项目法人来完成。融资渠道可以是：（1）财政预算内和预算外资金，项目纳入XX国民经济和社会发展规划，每年拨付一定数量的资金用于该项目建设投资。（2）根据国家产业政策，积极向国家有关部门申报，取得国家环境保护和生态保护有关专项资金和贷款支持，争取项目择优进入国家和四川省重点建设项目库。（3）生态长廊的建设属国家基础设施建设项目，可争取国家开发银行贷款支持；生态湿地及绿化工程建设、生态农田建设，可争取农业发展银行的贷款支持。通过国家政策性银行的贷款，可减少投融资成本，进而加快建设速度、提高项目的运营能力。6.3.1.2项目法人——企业投资通过上述前期政府主导的生态和环境建设基础设施的投入，政府制定对环保产业、生态农业、生态旅游业在产业发展方面相应的优惠政策，给予贷款、税收、投资等方面大量优惠，并制订切实可行、有法可依的政策条例，加以适时的推介、引导，吸引有实力的企业对该生态建设项目进行投资。6.3.1.3项目法人——外商投资生态建设项目政策优惠，前景良好，地方政府应加强宣传、引导，吸引外商进行投资。6.3.1.4对“城区缓冲生态防护林”和“XX西部缓冲生态防护林”两个区域可吸引民间资本进行投资建设。

第七章效益分析7.1财务效益和国民经济效益综述7.1.1拉动旅游经济XX生态长廊的建成，很大程度上对XX古文化资源进行了生态展现。这样使得普通的游客到XX后，除了XX遗址区外，还能能欣赏到生态长廊范围内不同层次的生态旅游产品。遗址区的游览一般来说多为一次性游览，但对生态长廊的游览却不仅限于此，XX生态长廊的建成，除吸引远距离的外地旅客外，更可吸引周边地区的游客前来旅游、休憩。这将直接和间接的拓展XX的国家级旅游形象，拉动整个XX的旅游经济。根据“XX市旅游发展总体规划文本”的预计，2010年的旅游综合收入为9.0～12.0亿元人民币，占当年GDP的6.7～8.0％；2015年的旅游综合收入为17~20亿元，占当年GDP的9.0%~10.0%；2020年的旅游综合收入为28.0～34.4亿元人民币，占当年GDP的10.6～11.8％。随着XX生态长廊的建成及其感染力的扩散，将对XX旅游业的发展起到巨大的推动作用。旅游将成为XX市的主导产业和支柱产业。7.1.2文化产业的发展推动土地升值XX生态长廊区南（XX鸭子河南岸）的省级文化产业园区是全省唯一一个文化产业园区，目前一些项目正在商谈进入该园事宜。XX生态长廊的优美生态景观建成后，将吸引更多更有实力的企业集团投资进入XX生态长廊区域内及其周边地区，迅速增加该区域的土地竞争力，使得生态长廊范围内及其周边土地乃至整个XX城区土地的迅速升值。以平均每亩升值10万元计，仅考虑10km2的省级文化产业园区，也将达到15亿元人民币。XX生态长廊建设导致的直接经济收益是非常可观的。7.1.3环境的改善推动当地房地产业的发展生态环境的改善，可吸引更多的人士来XX投资、置业、居住，进而拉动XX房地产业的更快发展，推动XX经济持续走高。7.1.4第三产业XX生态长廊的建设，旅游业的不断发展，也必将对XX市第三产业的发展带来巨大的推动作用。XX生态长廊建成后带来的经济效益是相当可观。7.1.5国民经济效益综述XX生态长廊建设实施多项环保工程后，将大大促进XX旅游经济、文化产业、房地产业和第三产业的发展，为农村剩余劳动力的转移提供了大量就业机会，会加快XX城市化进程的步伐，促进了生态环境保护工作的发展，达到以生态保护促进旅游、旅游拉动生态保护的目的，创建生态环境建设与经济社会发展和谐统一的新型发展模式。进一步推动打造XX国际旅游精品，创建文化旅游名城工作，促进XX节约型经济增长模式的建立和可持续发展，构建生态XX，和谐XX。7.2生态环境效益各项防护林、绿化工程项目建设必将极大地促进XX市生态环境的明显改善。项目完成后，规划区内绿化率达到92.34%，从生态意义上真正实现了生态长廊。XX生态长廊的建设能够有效地改善XX古遗址区与城区之间的鸭子河生态环境状况，保护了鸭子河丰富的生物多样性，同时保护鸭子河地表水水质和XX水厂地下水水源的水质安全。该生态长廊将成为融合水源保护、生态建设、人文与自然景观、具有优美田园风光、人与自然和谐的新型生态文化旅游综合区。以促进生态环境保护工作的发展，达到以生态保护促进旅游、旅游拉动生态保护的目的，创建生态环境建设与经济社会发展和谐统一的新型发展模式。本项目完成后，长远的生态效益（在省级文化产业园区规划建设完成后）将使XX生态长廊成为XX和XX城区连接的生态文化纽带，具有较高观赏价值和艺术价值的自然景观和人文景观的结合体。为XX的旅游开发提供支撑，与XX互为延伸、补充并融为一体，成为XX旅游的重要角色。7.3社会效益综述通过发展以XX文明为核心的旅游业可以对炎黄子孙进行历史文化教育，了解我们伟大祖国源远流长、丰富多彩的民族文化，激发全世界炎黄子孙的民族自豪感和凝聚力。通过旅游可以促进我国与世界的交往和合作，使XX文明得以在世界传播。旅游业的发展有利于XX市整体地位的提高，随着XX旅游开发的深入，生态环境的改善，越来越多的旅游者涌入XX旅游，有助于XX走出全国，面向世界。7.3.1对居民收入、生活水平和生活质量、就业的影响随着XX生态长廊的建成，XX遗址区外围生态环境的进一步改善，来XX的游客将不断增多，将会显著提高当地居民，特别是直接从事旅游相关产业人群的收入水平，将进一步改善居民生活水平和生活质量。同时，可为XX创造大量的就业机会，就业率的提高有助于社会的治安和稳定。7.3.2对地区文化、教育、卫生的影响随着旅游业的发展，经济、社会、生态环境越来越好，珍贵的历史文化得到发扬光大，自然景观的价值得到充分认识，使XX人民为自己生活在这片乐土而自豪。有助于增强XX人民的凝聚力和归属感，并且能更好地吸引外地人才来XX投资、置业，从而促进XX文化教育卫生事业的发展。由于旅游的发展，文化旅游资源的作用和价值得到越来越多的体现，对文化的保护和利用将得到加强，XX地方民族文化将广泛传播。大量客游的涌入，以游客为载体的信息、知识、文化的带入，使得XX居民的素质得以提高。旅游发展对XX市社会带来的表现在价值观、个人行为、家庭关系、生活方式、道德观念、宗教、健康等方面的变化，简言之，是对人的影响，是旅游地居民能与游客的直接或间接接触所受到的影响。

第八章风险因素分析8.1沙洲建设与行洪安全的风险XX生态长廊鸭子河河道位于四川西部龙门山前冲积平原的中前端。洪水期间，水流相对湍急。在河道中修建434个大小不等有沙洲，其总面积将达100公顷，约占河道面积的25%。因此，在进行河道及岸边的沙洲设计建设时，应充分考虑沙洲的建设，特别是河道中沙洲的建设对行洪安全的影响。水禽栖息地保护建设除沙洲建设外，还包含对原河道旁边因地制宜开挖新的小河道、水洼地、河漫滩等。因此，应将沙洲的设计与开挖新的小河道、水洼地等的设计进行整体考虑，保证在最大洪水流量时的行洪安全是完全可以做到的。与此同时，沙洲的设计建设，应按要求经受得住洪水的考验。8.2外来物种侵袭的风险XX生态长廊建设方案中，植树造林将达到495公顷，将引进大量的外来植物种类，在落实具体的植物种类时，须考虑外来物种可能对当地动植物生态安全的影响。通过专业的园林设计、林业设计等相关部门的协同工作，可将该影响因素减少到最低的程度。8.3涉及搬迁可能引起的社会风险由于项目涉及地域较广，如何合理做好区域内工厂、养殖户搬迁安置、相关受损补偿问题等需要进一步研究。要引导当地居民充分认识长远利益与眼前利益、局部利益与整体利益的关系。通过政府相关部门的工作，这项风险因素是可以避免、平稳化解的。

第九章结论和建议9.1结论9.1.1项目简述XX遗址是全国重点文物保护单位，遗址区外围建设比较零乱，绿化也不配套，生态环境问题比较突出，不能为XX这一世界级精品旅游资源起到有力的衬托作用。XX市野生动物中野鸭、白鹭等水禽主要繁衍栖息在鸭子河、北岸湿地等水生植物丰富的水域地区，XX野生动物资源本身贫乏，更应该对此进行更好的保护。鸭子河是XX市主要的水源地，水源的水质安全受到农业非点源污染、畜牧业生产、工业生产、城镇居民生活污水等的威胁，亟待保护。为了使XX周边生态环境达到与XX这一世界级精品旅游资源相和谐统一的目的，并改造好鸭子河的生态环境，也为全省唯一的文化产业园区的投资方提供一个舒适的环境，拟建的“XX生态长廊保护”项目系从XX宝成铁路桥沿鸭子河上溯10km、宽1km的长廊地域。该生态长廊的建成，将成为融合水源保护、生态建设、人文与自然景观、具有优美田园风光、人与自然和谐的新型生态文化旅游综合区。9.1.2建设规模、项目投入总资金估算和融资渠道9.1.2.1该工程项目投资估算32985万元，包括五个部份：1、污染源整治、搬迁工程，2800万元（1）农业污染源搬迁、整治，800万元（2）工业污染源搬迁、整治，2000万元。2、鸭子河水环境综合整治工程，7980万元（1）新建两座滚水坝，1800万元（2）水禽栖息地保护建设，6000万元（3）原有滚水坝的保养维修，180万元3、城镇生活污水收集截截流，1080万元（1）收集干管，600万元（2）跨河管道，480万元4、生态防护林带工程，15600万元（1）鸭子河南岸生态防护林带工程，6600万元（2）城区缓冲生态防护林工程，2500万元（3）XX西部缓冲生态防护林工程，5000万元（4）鸭子河北岸防护林带工程，1500万元5、饮用水源涵养工程，6125万元（1）生态湿地及绿化工程，3125万无（2）水源保护工程，3000万元9.1.2.2投融资渠道9.1.2.2.1政府主导的项目法人——专项资金（1）财政预算内和预算外资金，项目纳入XX国民经济和社会发展规划，每年拨付一定数量的资金用于该项目建设投资。（2）国家环境保护和生态保护有关专项资金和贷款支持，争取项目择优进入国家和四川省重点建设项目库。（3）生态长廊的建设属国家基础设施建设项目，争取国家开发银行贷款支持；生态湿地及绿化工程建设、生态农田建设，争取农业发展银行的贷款支持。9.1.2.2.2项目法人——企业投资9.1.2.2.3项目法人——外商投资9.1.2.2.4民间投资9.1.3效益与影响综述XX生态长廊项目的实施，对XX古文化资源进行了生态展现。进一步提升了XX的国家级旅游形象，将拉动整个XX的旅游经济。XX生态长廊的优美生态景观建成后，毗邻的全省唯一的一个文化产业园区——“XX文化产业园区”，将吸引更多实力的企业集团投资进入XX生态长廊区域内及其周边地区；将迅速增强该区域的土地竞争力，使得生态长廊范围内及其周边土地迅速升值，促进XX房地产业的发展；促进XX第三产业的发展。X