市公安局强制戒毒所扩建项目谋划书

第一章概述1.1项目名称、主办单位及负责人项目名称：**市公安局强制戒毒所扩建项目建设单位：**市公安局法人代表：**项目负责人：**项目地址：**市**乡**村1.2可研编制依据1、**市公安局强制戒毒所扩建项目可研编制委托书（附件1）2、《**市公安局强制戒毒所扩建项目平面布置图》3、国家发展与改革委员会《关于印发全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划的通知》（发改投资[2005]2376号）4、《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》5、国家有关政策、法律、法规6、建设单位提供的有关资料、数据1.3主要研究内容本报告主要对项目实施的必要性、扩建规模、工程设计方案、投资估算、资金筹措等方面进行可行性研究。1.4主要工程内容1、项目总用地19.159亩（其中新征地15.5亩），建设特殊病犯监区、人犯训练和劳动场所；2、改造围墙272.75m，新建围墙350.473、原办公楼和戒毒楼的维修改造工程；4、增设覆盖整个戒毒所的监控、闭路、电教、巡更及报警系统；5、在监区高墙增设高压电网。1.5主要研究结论项目的实施是贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）精神，为切实做好对违法犯罪的艾滋病患者和病毒感染者的羁押、监管工作提供必要的硬件条件，对提高戒毒所监管和教育工作质量具有积极意义。项目总用地19.159亩，其中新征地15.5亩（含规划人行道面积1.5亩）。通过规模确定及投资估算，确定新增建筑面积768.75m2，项目总投资837.89万元。项目1.6主要技术经济指标详见下页表：

主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1项目总用地面积亩19.159新征地面积亩15.5其中规划人行道面积亩1.52建筑占地面积m25492.1干警办公楼m2175.82层2.2监室m2219.01层2.3监室附属用房m2154.21层3总建筑面积m2768.753.1干警办公楼m2395.553.2监室m2219.03.3监室附属用房m2154.24绿化面积m24470.465硬化面积m23623.276人犯训练和劳动场地面积m241307绿化率％358总投资万元837.898.1建安工程费万元256.898.2设备购安费万元223.488.3其他费用万元295.45其中：征地及补偿费万元255.908.4预备费万元62.079资金筹措万元837.899.1中央财政资金万元536.009.2地方财政资金万元301.89

第二章项目实施背景及必要性2.1项目背景**市公安局强制戒毒所（以下简称戒毒所）建设于2000年，所址位于**乡**村，市看守所东侧，占地面积10亩，建设规模4468平方米（其中办公楼936.72平方米，戒毒楼3008.28平方米），设有250个床位。该所自成立以来，坚持戒毒治疗与教育管理相结合的方法，遵循依法、严格、科学、文明管理的原则，基本实现了管理规范化、治疗医院化、教育学校化、康复劳动化、环境园林化，有效地对吸食、注射毒品成瘾人员实行强制戒毒，为全市戒毒工作做出了突出贡献。但随着戒毒工作的进一步开展，戒毒所现有的硬件条件渐渐不能满足工作需求，主要表现在以下两个方面：一、根据国家规定，戒毒所需设立特殊病犯监区，用于教管各种特殊病犯，主要为艾滋病犯。近年来，艾滋病在我国的传播呈快速增长态势，随着新收劳教、羁押和监狱服刑人员中吸毒、性乱等高危人群的增加，公安监管场所、司法劳教场所、监狱中艾滋病疫情日趋严重。为遏制这种现象蔓延，《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）（详见附件2）及《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》中都特别要求要采取果断措施对特殊病犯进行隔离。根据要求，**市公安局决定在强制戒毒所设立特殊病犯监区。二、戒毒所内监控报警设备不完善，给监管工作带来很大影响。戒毒所内现有的戒毒楼内未装设监控系统，院内只有一台摄像机，无法对场区进行全方位监控；场区围墙的高度和厚度均不符合国家对监区围墙标准的规定；围墙上未设高压电网，仅设有一米高的铁丝网，这些都给同时戒毒所现有办公楼使用年限较长，内外装修均已陈旧，需进行维修改造。为此**市公安局决定对市戒毒所进行扩建，新建特殊病犯监区，同时对原有建筑进行改造，并增设监控报警系统。**市工程咨询中心接受委托，对戒毒所扩建项目进行可行性研究。2.2实施的必要性一、项目的实施是贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）的需要我国自1985年首次报告艾滋病病例以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真研究制订防治规划，明确相关政策，开展健康教育，落实防治措施，加强患者救治，艾滋病防治工作取得了积极成效。但从总体上看，我国艾滋病疫情仍呈快速上升趋势，其传播和蔓延的势头还没有得到有效遏制。《通知》特别要求要依法管理、强化监督，公安、司法部门要会同有关部门加强对羁押和被监管人员艾滋病病毒感染的检测、筛查、治疗和有关防治知识的宣传教育工作。要采取必要措施，为羁押和被监管人员中的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者设立专门场所。要达到上述要求，原有的建设规模根本无法满足，需要新建。二、项目实施符合《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》要求，为羁押、监管特殊病犯提供必要的硬件条件《规划》的建设目标是，用5年时间解决现有公安监管、司法劳教、监狱等场所特殊病犯在押人员集中监管、关押问题，基本做到重点地区特殊病犯全部集中关押，并拥有一定的治疗用房和治疗手段，防止艾滋病在公安监管场所、司法劳教场所和监狱中蔓延。主要建设内容：在现有公安监管场所、司法劳教所、监狱内部通过新建、改造扩建一定面积的隔离区，用于解决特殊病犯人（劳教收容人员）的监管和关押问题。隔离区主要包括特殊病犯人（劳教人员）监舍、食堂、教育劳动用房、医疗用房以及干警办公用房、管理用房和备勤用房。项目的建设在规模和功能上充分满足规划的要求，对于加强**市防治艾滋病工作，有效遏制艾滋病蔓延具有积极的意义。三、项目实施可有效解决市戒毒所无系统化监控报警系统的问题，对提高戒毒所的监管教育工作质量具有积极意义。戒毒所是负责对被强制戒毒人员的看管和治疗，依法开展禁吸戒毒工作，教育和帮助吸食、注射毒品成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会治安秩序的职能机构。在押人员为吸毒人员，部分为患特殊疾病的毒品吸食者，关押与管理难度较大，安全是首要保障的因素。利用先进的监控安防设备，可以有效地加强对在押人员的管理，直观及时地反映重要地点的现场情况，提高安全保障的力度及效率，监控报警系统是监区现代化管理的有力工具。**市戒毒所现未装设系统化的监控报警设备，给平时的监管教育工作带来了很大不便，项目实施可有效解决这一现状问题。综上，项目建设非常必要。

第三章场址选择与建设条件3.1项目选址项目选址于**乡**村，市看守所东侧，总用地面积19.159亩。项目区北侧为戒毒所现有用地和看守所的警犬训练场，戒毒所北侧为规划山门路，项目区南侧为规划凤阳路。场地西部有两处居民住房，均为地上二层，每处建筑面积400m2，共计800m2，项目实施将涉及这两处居民用房的拆迁补偿问题。场地西部为有1000m23.2建设条件3.2.1自然条件1、气象该项目区属暖温带大陆性季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明。具体气象参数如下：年平均气温11.0最冷月（一月）平均气温-最热月（七月）平均气温31.2极端最低气温-年最大降雨量617.9月最大降雨量176.4频率最高风向NW最大风速28m/s（1980.4.19）平均风速2.4m全年平均相对湿度63%最大冻土深度43c最大降雪量330mm（1990.2）积雪厚度21基本风压0.45KN/m2基本雪压0.30KN/m22、地形地貌项目区西部相对较低，与戒毒所现有地平高差约5m；东部地形呈阶梯状，场地最高处和最低处高差约10m，项目建设时考虑项目用地与戒毒所现有场地地坪的衔接，场地土方量为1.8万方。3、地质项目区尚未进行地质勘察，参考**省第四地质工程勘察院2001年11月《**市公安局警犬训练基地》、《**市公安局戒毒所戒毒楼》地质勘察报告，场地地质情况如下：第一层：素填土，厚0.4～0.7m；第二层：粉质粘土，厚2.05～4.2m，fak＝140KPa；第三层：强风化泥岩，厚1.00～1.8m，fak＝210KPa；场地属Ⅱ类场地，揭露深度内无地下水，不存在地震液化现象。可研根据以上地质情况选择地基处理方式和基础形式，建议在初设前委托有资质的勘察单位对项目区进行详细的地质勘探，取得详实准确的地质资料，为设计提供依据。4、地震烈度根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）附录A（《我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组》），项目建设所在区域抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第三组。3.2.1、供水m3给水暂由市看守所深水井提供，由戒毒所预留接口接入，2、供暖项目总采暖面积768.75m2，总热负荷53.7KW，供热由看守所锅炉房供给，看守所现有蒸汽锅炉为5T/h，可满足项目的采暖需求3、供电项目总用电负荷20KW，供电从现有配电室接入。4、通讯**市通讯网络已完全覆盖到项目区，由电信局就近接入即可。第四章建设规模确定依据《国家发展和改革委员会文件》（发改投资[2005]2376号）和《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》规定，公安监管场所按在押特殊病人员人均综合面积25平方米考虑。根据《全国特殊病犯监区、管理区建设项目规划》**市公安局强制戒毒所特殊病犯监区容量为30人，结合场地情况确定项目的扩建规模如下：1、特殊病犯监区建筑面积768.75m2（1）干警办公楼395.55m2，包括（2）监室建筑面积219m2，布置十个监室，按每间3人考虑，每间建筑面积21.9m（3）监室附属用房建筑面积154.2m2，2、人犯训练和劳动场地占地4130

第五章总图布局与工程设计方案5.1设计原则1、在整体设计上充分利用现有用地，合理组织各种人流、车流，使内外交通便捷、通畅，互不干扰。2、单体建筑设计在满足功能的基础上，尽量做到分区明确，同时建筑的造型设计与周围环境协调统一。3、积极合理地采用新材料、新技术，做到技术先进、经济合理、洁净卫生。5.2总图布局5.2.1**市公安局强制戒毒所扩建项目总用地面积19.159亩（新征地15.5亩，其中规划人行道面积1.5亩），场地呈不规则形，东西总长为134.05m，南北最宽处112.23m。场地由围墙分为东西两个区，西区为特殊病犯监区，东区为人犯训练和劳动场地，西区北侧为看守所的警犬训练场，东区北部为戒毒所现有用地。戒毒所现有用地从北至南依次为：集散地、原有办公楼、体育活动场地、原有戒毒楼，配电室位于场地西北部。人犯训练和劳动场地（东区）为沙滩训练场，布置南北向300m跑道和足球、篮球场地。特殊病犯监区（西区）主要布置干警办公楼、监室和监室附属用房，干警办公楼位于西区北部，南北向布置，监室位于西区南部，南北向布置，监室附属用房位于西区西部，东西向布置，厂区中部为绿地，停车场位于干警办公楼东侧。5.2.2交通组织戒毒所原有场地、人犯训练和劳动场地及特殊病犯监区间设两个大门，宽度均为6m。特殊病犯监区的主道路位于该区西部，贯串该区南北，北端通往戒毒所原有场地，西侧通往特殊病犯监区，监区道路呈环形布置。项目区道路及硬化面积总计3623.27m25.2.1、围墙、挡土墙：在项目区东、南、西及特殊病犯监区与人犯训练场地之间新建1＃围墙，总长350.47m，墙高4.5m，墙厚500mm，采用粘土砖砌筑，基础采用毛石条形基础。改造2＃号围墙，即：特殊病犯监区北侧围墙、人犯训练和劳动场地西侧及北侧围墙、原戒毒所东、西两侧部分围墙，总长272.75m，由原来的2.4m高、240mm厚改造为4.5m高500mm厚。场区内外具有一定高差，需设134.05m的挡土墙2、绿化：在特殊病犯监区中部及整个场地周围布置绿化带，绿化方式为草坪绿化和种植乔灌木（不得种植高大树木），项目总绿化面积4470.46m3、拟建建筑的室外供水、供电、供暖管网均从戒毒所预留接口接入，给水管线长30m，排水管线长40m，供暖管线长120m，供电线路长200m。详见附件3：《**市公安局强制戒毒所扩建项目平面布置图》。5.3设计说明5.31、**市公安局委托要求2、现行国家有关标准及设计规范5.3包括**市公安局强制戒毒所扩建项目的干警办公楼、监室、监室附属用房、戒毒所整个场区的监控报警系统和周围的高压电网设计，以及原办公楼和原戒毒楼的维修改造工程设计。5.3**市公安局强制戒毒所扩建项目的建筑、结构、给排水、采暖、电气（包括监控报警系统）等专业设计。5.4建筑设计5.41、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2002年版2、《民用建筑设计通则》GB50352－20053、《看守所建筑设计规范》JGJ127－2000（参考）4、《宿舍建筑设计规范》JGJ36－875、《饮食建筑设计规范》JGJ64－896、国家现行的其他有关标准及设计规范5.4建筑设计体现“坚固安全、方便管理、功能齐全、体现文明”的原则。1、干警办公楼建筑面积395.55m2，地上二层，建筑占地面积175.8m2，东西长29.3m，南北宽6m。办公楼一层建筑面积175.8m2，主要布置两个卫生间、两个监控室、两个医疗室和一个值班室，二层建筑面积219.75m2，主要布置两个卫生间、两个大办公室和两个小办公室和封闭走廊。在办公楼中间设一部楼梯，可满足消防和通行要求。办公楼的一、二层层高均为3.6m，室内外高差0.15m，女儿墙高2、监室建筑面积219.0m2，地上一层，东西长36.5m，南北宽6m，内设10个监室，每个监室按三人住宿考虑。监室层高4.2m，室内外高差0.15m，女儿墙高0.6m，建筑总高3、监室附属用房建筑面积154.2m2，地上一层，南北长25.7m，东西宽6m，内设厨房、餐厅、值班室、监控室、洗浴室各一个，设两个卫生间。监室附属用房层高4.2m，室内外高差0.15m，女儿墙高0.6m，建筑总高4.95m办公楼、监室及监室附属用房的普通房间地面铺中级地板砖，内墙及顶棚刷仿瓷涂料；卫生间、厨房地面铺防滑面砖，采用PVC板吊顶，内墙贴白色釉面砖；监控室地面采用能导出静电功能的材料。各建筑门窗采用中空玻璃塑钢窗、胶合板门，外墙刷涂料，屋面采用平屋面，做聚苯板保温层，炉渣混凝土找坡层，SBS防水层。4、原办公楼及戒毒楼维修改造原办公楼建筑面积936.72m2，地上二层，建筑占地467.36m2，东西长36.8m，南北宽12.7m。原戒毒楼建筑面积3008.28m2，地上四层，建筑占地752.07m2，东西长58.3m，南北宽12.9m。拟将两栋楼中的部分木门改为防盗门，共计80个。同时对原办公楼内外进行装修，5.5结构设计5.51、《建筑结构荷载规范》GB50009－20012、《砌体结构设计规范》GB5003－20013、《建筑地基基础设计规范》GB50007－20024、《建筑抗震设计规范》GB50011－20015、《混凝土结构设计规范》GB50010－20025.5干警办公楼、监室及监室附属用房均采用砖混结构，墙体采用烧结多孔砖砌筑，外墙370mm，内墙240mm。基础采用砖砌条形基础，设钢筋混凝土构造柱及圈梁，楼板采用预制钢筋混凝土空心楼板（卫生间楼面采用现浇钢筋混凝土板）。建筑抗震设防烈度为6度，钢筋采用Ⅰ、Ⅱ级钢筋，基础混凝土强度等级C30，垫层混凝土强度等级C10，其它部位混凝土强度等级C25。5.6人防设计依据《**市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》（晋市政发[2000]29号）第九条、第十条和第十一条的规定，本项目可免建防空地下室、免缴人防工程易地建设费。5.7给排水设计5.7.11、《建筑给水排水设计规范》GB50015－20035.71、室内给水工程2、室内排水工程3、室外管网配套工程5.71、建筑用水量指标：监室：80L/人·食堂：25L/人·日洗浴、盥洗用房：100L/人·日办公及管理：30～50L/人·日场区绿化用水指标：1.0～3.0L/m2·道路冲洗用水：2.0～3.0L/m2最高日用水量：10.42、给水水源给水暂由市看守所深水井提供，由戒毒所预留接口接入，待市政管网接到项目区后，项目用水考虑由市政供水管网接入。3、系统设计生活给水管道成枝状布置，采用单向给水方式。由戒毒所贮水池经水泵提升后供入室内，室内给水干管及支管均采用铝塑PP－R管，室外给水管采用给水铸铁管。5.7.41、生活排水系统（1）排水量的确定项目最高日排水量为7.32（2）系统的形式室内排水系统采用重力自流方式，室内排水体制采用污废水合流的形式，排水系统采用无升顶单立管排水系统，管材采用复合UPVC建筑排水管。污水经化粪池处理后排入室外排水管网。室外排水管采用高密度聚乙烯双壁波纹管。（3）化粪池容积的确定选用一个容积为12m2、雨水系统雨水排水系统采用普通外排水形式，场地雨水采用明渠排水，屋面雨水经水落管收集与场地雨水排入场区外污水管渠。5.8采暖通风设计5.81、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019－20032、建筑专业提供的总平面图及建筑平、立、剖面设计5.81、室内计算参数监室：20办公管理用房：18楼梯、卫生间：16食堂：18洗浴、盥洗用房：252、采暖室外计算参数冬季采暖室外计算温度：-冬季室外平均风速：2.4m/s5.8采暖采用热水系统，热媒为由看守所锅炉房提供的80～55℃低温热水，由戒毒所预留接口接入，采暖设备采用散热器。系统设计按照《公共建筑节能设计标准》考虑建筑物南北朝向不同而导致的采暖负荷的差别，尽量采用南北分区设置，采暖系统采用上供下回单管式系统，散热器采用铸铁单面定向对流散热器，管道选用镀锌钢管，项目总采暖热负荷为53.7KW。5.9电气设计5.9.11、《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16－922、《民用建筑照明设计标准》GBJ133－903、《低压配电设计规范》GB50054－954、《建筑防雷设计规范（2000年版）》GB50057－945、《安全防范工程技术措施》GB50348－20046、《看守所技术建设规范》公监管[2002]160号7、《监所周界高压电网装置》GA247－20005.9.2新建建筑内的照明、插座、电话、监控报警等系统；原办公楼、戒毒楼内的监控报警系统；室外供电及监控报警系统。5.9.31、负荷计算供电指标：监室：25W/m2洗浴、盥洗用房及食堂：32W/m2办公及管理用房：30W/m2总电负荷：20KW2、供电设计项目照明供电负荷为三级，供电由市政电网引入二路10KV电源线路，由总配电室分别向各建筑物埋地引入两路0.4KV电力电缆至各建筑物总配电箱，配线采用YJV22型电力电缆直埋地敷设。项目消防供电负荷为一级，消防用电设备采用单独的供电回路，当发生火灾切断生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。火灾事故照明和疏散指示标志采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不少于20min。3、照明设计照明设计包括室内照明、围墙照明、哨位照明、通道照明、强光探照灯和哨位应急照明等。（1）室内照明以日光灯为主，门厅、走道辅以其它灯具，灯头自带补偿，功率因数不小于0.9，照度标准为办公室、宿舍是150LX，走廊、厕所和楼梯间等是20LX；（2）道路照明采用卤乌灯具。并配置适当的强光搜索灯、夜视仪等，照度标准为汽车停车位是30LX，车道是50LX；（3）走道与楼梯及事故照明若干分系统均自低压配电柜引来。5.9.4在建筑物靠近进线配电箱旁设置总电位联结端子板，将配电箱PE（PFN）母线、各种金属管道、建筑物金属结构、接地级引线、防雷引下线等连接。5.9.5弱电系统1、电话系统在干警办公室每室设一部电话，干线采用HPVV型通讯电缆穿钢管暗敷设；室内配线采用RVS型双绞线穿管暗敷设。2、有线电视采用同轴电缆接附近有线电视网引至前端箱。干线采用SYKV-75-9引至各分支箱，支线采用SYKV-75-5引至值班室内预留的电视插口。3、电教化系统通过有线闭路方式和广播方式向监室内播出指定的广播电视节目和自办节目，配合对在押人员实施教育转化工作。在每个监室内设一台闭路电视，监控室内设控制设备，节目选定、播放时间、电视电源由监区控制室自动控制。在戒毒楼走廊及特殊病犯监区院内设广播喇叭，广播系统主机设于监区控制室，该系统应与报警系统等相连接，发生紧急情况时可通过该系统自动在整个看守所播放强音信号或播放紧急通知，平时也可用于对监区进行教育广播，也可用于实现背景音乐功能。在每个监室内安装一台防爆对讲分机，一级总线对讲主机安装在监控室，二级主机安装在巡视值班室。4、宽带网采用光缆接附近数据网引至HUB，采用UTP-5类4对对绞线引至各办公室预留的信息插口。5.91、摄像机设置在新建监室和原办公楼的每个监室内设针孔摄像机，保证白天和夜晚均能看清监室内人员的活动情况；在戒毒楼内的巡视走廊、监控值班室内设半球形摄像机，用于观看监室管教人员的工作情况；在监区四周围墙上设带云台的一体化摄像机，对围墙周围及整个监区的室外进行全方位监控；在原戒毒楼中的各审讯室内设一台普通摄像机，随时看到审讯室的情况。2、探测器的设置在监区围墙周围设主动红外线入侵探测器，如有非法侵入，探测器立即报警；在办公楼的公共走廊、重要办公室等场所设置微波红外双鉴探测器，在夜间无人值守时，如有非法侵入，立即报警。3、声音监听复核装置设置在每间监室内设声音监听复核装置，用于监听监室内人员的对话。4、电子巡查系统在人犯训练和劳动场地、特殊病犯监区内设电子巡查系统，民警定时定线路对监区进行巡视，及时发现可疑情况。5、系统组成监控中心设在原办公楼内，在干警办公楼和原戒毒楼内设分监控中心，在所长办公室、会议室设分控终端。每层（排）监室内的摄像机及监听信号均传至本层（排）值班室内，经处理器转换为光信号传至办公楼内的监控中心。监控、报警设备配置及价格如下表所示：监控、报警设备明细表单位：元序号名称规格（型号）数量单位单价合价1视频矩阵主切换主机WS90-256*14R1台98000980002八路多媒体体音视屏卡WS801M-PLC1台16000160003硬盘录像主机SN-DVR4000-161联电视墙定制1套28600286005三联一体操作电视墙定制4套9800392006监视器SN-2100ET22台3200704007分配器SP-2163215台3200480008分隔器VCQ-7016S15台3800570009半球摄像机SN-818L6台660396010针孔摄像机SN-818CP-1220台69015180011一体化摄像机SN939DNV16台32005120012全球云台SN-7207EW16台8601376013三十路对讲主机HBW-303台35201056014五百路对讲主机HBW-5001台150001500015总线制防爆分机HBW-AE44台4501980016彩色电视机TCL2167台8805896017指纹巡更终端FC100-A6台45002700018控制主机电脑天开M46001台4200420019等离子电视松下65寸1台15880015880020其它298060合计11848005.9.7周界高压电网根据《监所周界高压电网装置》GA247－2000强制性行业标准，为防止在押人员越墙逃脱，在戒毒所场区周围设高压电网。电网的输入电压220伏，高压输出4700伏，每段静态功率15瓦，在主电源断电情况下，后备电源能保证正常启动，预警状态时，保证高压能正常输出。备用电源高压电网装置正常工作时间不应少于4小时。高压网线使用16mm2铝绞线，具有多路多段短路、断网、触网检测声光报警功能。采用GB：5×50×50mm镀锌角铁作为网线支架，电网总周长约520m

第六章建筑节能6.1设计依据1、《中华人民共和国节约能源法》（1998）2、《能源节约与资源综合利用“十一五”规划》3、国家发展与改革委员会《节能中长期专项规划》4、《公共建筑节能设计标准》GB50189－20055、《民用建筑热工设计规范》GB50176－936、**地区《民用建筑节能设计标准》DBJ04－216－19996.2节能目标能源是社会发展和提高人民生活水平的重要物质基础，长期以来我国的能源供应一直十分紧张，严重制约经济的发展。建筑能耗包括直接能耗和间接能耗，建筑能耗占总能耗的30-40%，建筑节能是整体节能工作的重点，搞好建筑节能工作对节约能源和保证国民经济持续健康发展有重要的现实意义，是实现可持续发展的重要手段和根本措施。国家发改委《节能中长期专项规划》确定“十一五”期间，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。6.3节能措施6.3.11、合理确定建筑朝向，将耗能量大的干警办公楼和监室布置为南北朝向，将耗能量较小的监室附属用房布置为东西朝向；2、建筑物的体形系数控制在0.40以内，减少建筑物外维护面积，以达到节能目的；3、屋面采用聚苯保温板，加强屋面保温；4、外墙、楼梯间设聚苯板保温材料；5、控制窗墙面积比，减少窗的散热量。项目区内各个建筑物每个朝向的窗墙面积比均控制在0.70以内，维护结构的传热系数要控制在《民用建筑热工设计规范》的范围之内。6.3.21采暖系统管路按南、北向分环供热原则进行布置并分别设置室温调控装置；2、散热器采用明装方式，外表刷非金属性涂料；3、项目区内建筑的通风形式采用自然通风，合理设计建筑物门窗的位置，尽量利用自然通风，外窗开启面积大于窗面积的30％，以满足室内通风换气的要求。6.3.31、合理限定配水点的水压根据建筑给水系统超压出流的实际情况，合理确定给水系统的压力，减少超压出流造成的“隐形”水量浪费，当水压大于一定限制时应采取减压措施，如设置减压阀、减压孔板或节流塞。2、推广使用优质给水管材根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材，如丁烯管、铝塑复合管等新型管材，避免因管道受腐蚀污染水质造成的水浪费。3、提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。4、采用节水龙头，推广使用节水器具。6.3.4电气1、减少线路损耗。在供电线路长度一定的情况下，合理确定导线截面积，选择电阻小的导线；2、提高供配电系统的功率因数。功率因数提高了可以减少线路无功功率的损耗，从而达到节能目的；3、照明的节能设计。主要的节能措施有以下几种：（1）充分利用自然光，使之与人工照明有机地结合，节约人工照明电能；（2）在满足照明的前提下，有效控制单位面积灯具安装功率；（3）推广使用低能耗、性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等；（4）改进灯具控制方式，采用节能型开关或装置，根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。第七章环境保护及消防7.1环境保护7.1.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月2、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998年11月29日3、《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082－199）4、《建筑施工场界噪声标准》GB12523－9）5、《城市区域环境噪声标准》GB3096－937.1.2主要污染来源1、悬浮颗粒物：主要来源于施工期间各种建筑材料的运放及地面土石方挖掘造成的二次扬尘危害。2、废水：来源于建设污水及生活用水。3、噪声：主要由施工期间各生产机具产生，重点考虑工程建设时对周边民用建筑的影响。4、固体废物：主要来源于施工期间的废弃建材和运行期的生活垃圾。7.1.3具体防治措施1、对施工建材的运送、土石方挖掘场地要及时撒水降尘，增加空气湿度；2、施工污水经沉降合格后，排至室外污水管网；运营期生活废水经场区出水管网统一排至城市下水道；3、施工设备尽量选用环保型低噪机械，最大程度降低对周围环境的影响。不同施工阶段噪声限值如下表：施工阶段主要噪声源噪声限值（dB（A））昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65554、生活垃圾按指定地点文明存放，由环卫部门统一清运、处理；5、尽可能增加绿化面积，通过植物的净化、过滤作用进一步消除各污染物造成的环境破坏。项目建设还必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”制度，确保各类污染物的达标排放。经以上措施处理后，建设期环境影响随着施工期结束将逐渐消失，运营期的污染对环境影响不大。7.2消防7.2.11、《中华人民共和国消防法》1997年11月2、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）2001年版3、《建筑灭火器配置设计规定》（GBJ140-90）7.2.21、设计原则项目消防设计要遵循“预防为主、防消结合”的原则，严格执行设计规范。依据国家消防设计规定，项目各建筑物耐火等级为二级。2、总图设计在总图布置中，各建筑物布置要满足通道设计的相关规定，确保消防车畅通无阻。3、灭火器设计各建筑物内按有关灭火器数量，采用泡沫式灭火器，专人管理、定期检查，保证使用完好。4、给水设计消防给水水源为看守所深井水，项目室内不设消防给水系统，室外消防系统充分利用项目区已有的给水管线，设室外消火栓，消火栓采用地下式，室外消防用水量按15 L/S计算。

第八章项目组织管理根据国办发（1999）16号文件精神，本项目应实行法人责任制、施工招标制、工程监理制，建设单位与设计、施工、监理等单位之间实行合同管理制，以加强工程管理，确保工程高质量地顺利进行。8.1项目组织机构8.1.1项目组织机构本项目实行项目法人制，立项后正式成立项目法人。项目经理由项目法人担任或任命。为了有利于项目管理，有利于信息沟通，同时根据本项目性质和规模，设置项目组织机构如下：项目经理合同管理部计划财务部技术工程部综合协调部各部门之间必须明确分工，认真履行各自职责，并相互密切配合，加强工程管理，确保工程质量，使工程按期完成。8.1.2各部门职责1、合同管理部（招标部）在筹建期负责工程的招标工作。应合理确定工期、合理标价定标，通过招标来选择设计、施工、监理等单位和进行材料采购活动。招投标活动要严格按照国家的有关规定进行，体现公开、公正和择优、诚信的原则。在建设期负责合同管理。应依法订立工程设计、施工、监理和材料采购等各类合同，组织合同签约，检查合同执行情况，解决合同执行中出现的问题，最终组织合同结算。2、计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期，结合总体规划要求，合理安排投资计划；严格执行基本建设财务、管理的各项制度，保证资金筹措到位，控制建设成本，确保资金使用效益。3、工程技术部负责施工现场工程质量的监控，处理施工中的各类技术问题，进行质量检查和安全措施检查，组织阶段验收和竣工验收，并负责技术档案汇总存档。4、综合协调部负责协调建设单位与设计、施工、监理单位之间、施工单位与监理单位之间的关系，监督施工进度，负责现场环保及工地治安的协调，负责合同以外由建设单位提供的各项物资的采购供应。8.2项目监理根据《建筑法》和《建设监理规范条例》，建设单位应委托有资质、有信誉、技术力量强的监理队伍进行项目的施工全过程监理，监理单位的现场监理应聘用有相应资质和良好职业素质的监理员，在项目总监的领导下，按照监理合同和监理有关规定对工程采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序及时跟班到位进行监督检查，认真进行“三控两管一协调”，对工程的计划、进度、质量、投资、安全、文明等方面进行监督和控制，确保工程按质按量完成。8.3项目招标8.3.1编制依据1.《中华人民共和国招投标法》2.《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》3.《**省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则》8.3.2招标基本情况根据国家计委发布的《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》（2001.5.1）本项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目和使用国有资金投资项目。**市公安局强制戒毒所扩建项目总投资837.89万元，其中：建安工程费256.89万元，设备购安费223.48万元，工程设计费20.12万元，工程勘察费1.39万元，工程监理费6.98万元。1、《中华人民共和国招投标法》第三条规定，在我国境内进行关系社会公共利益、公众安全的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；2、依据《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业和使用国有资金投资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第九条依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。3、依据《**省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则》第三条在**省境内进行下列工程建设项目其勘察费单项目合同估算价20万元（人民币）以上、设计费单项合同估算价30万元（人民币）以上或工程建设项目总投资额在2000万元（人民币）以上时必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；第十一条必须进行勘察、设计招标的项目，遇有下列情况时经项目审批部门批准可以不进行招标：（三）招标费用与项目价值相比不值得的；4、依据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十条工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第十一条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。依据以上规定，项目的施工、设计、设备采购应进行招标，工程监理可进行招标，也可择优发包，勘察可不进行招标。可研建议委托有资质的招标代理机构对项目的施工、设计和设备采购进行公开招标，对项目监理进行邀请招标。项目招标情况详见下页表：

第九章项目实施进度9.1项目实施的主要内容本项目实施内容主要包括：项目的立项、设计、招标；主体工程；项目供电、照明、采暖、给排水的安装工程；整个场区监控系统的安装；原有建筑物的维修改造；室外工程。9.2项目实施进度本项目计划建设工期为10个月，从2006年8月起至2007年5月，共分为四个阶段：第一阶段为可研立项等前期阶段；第二阶段为工程设计阶段；第三阶段为工程施工阶段；第四阶段为工程竣工验收、结算阶段。具体进度安排见下表：项目实施进度表工期工程2006年2007年8910111212345前期准备工程招标工程设计建筑安装装饰工程竣工验收

第十章投资估算与资金筹措10.1编制依据1、2005年《**省建筑工程量消耗定额》2、2000年《**省建筑工程、建筑装饰工程预算定额》3、2003年《**省建筑安装工程投资估算指标》4、2003年《**省建筑安装工程概算定额》5、2002年《**省建设工程其他费用标准》6、**市2006年第四期建设工程材料指导价10.2投资估算说明1、干警办公楼建筑面积395.55m2，地上二层，层高均为3.6m，室内外高差0.15m，女儿墙高0.6m，建筑总高7.95m。普通房间地面铺中级地板砖，内墙及顶棚刷仿瓷涂料；卫生间地面铺防滑面砖，采用PVC板吊顶，内墙贴白色釉面砖，门窗采用中空玻璃塑钢窗、胶合板门，外墙刷涂料，设聚苯保温板，屋面采用平屋面，做聚苯板保温层，炉渣混凝土找坡层，SBS防水层。参考估算指标结合当地市场价，按600元/m22、监室建筑面积219.0m2，地上一层，层高4.2m，室内外高差0.15m，女儿墙高0.6m，建筑总高4.95m。普通房间地面铺中级地板砖，内墙及顶棚刷仿瓷涂料，门窗采用中空玻璃塑钢窗、胶合板门，外墙刷涂料，设聚苯保温板，屋面采用平屋面，做聚苯板保温层，炉渣混凝土找坡层，SBS防水层。参考估算指标结合当地市场价，按600元/m23、监室附属用房建筑面积154.2m2，地上一层，层高4.2m，室内外高差0.15m，女儿墙高0.6m，建筑总高4.95m。普通房间地面铺中级地板砖，内墙及顶棚刷仿瓷涂料；卫生间、厨房地面铺防滑面砖，采用PVC板吊顶，内墙贴白色釉面砖，各建筑门窗采用中空玻璃塑钢窗、胶合板门，外墙刷涂料，设聚苯保温板，屋面采用平屋面，做聚苯板保温层，炉渣混凝土找坡层，SBS防水层。参考估算指标结合当地市场价，按800元/m24、原办公楼及戒毒楼改造投资估算为33.93万元。具体如下：1）原办公楼建筑面积936.72m2，对其外墙刷中档涂料，颜色与周围环境相协调，内墙采用仿瓷涂料刷墙面，做矿棉板吊顶、木墙裙，按200元/m22）原木门改防盗门80个，按1900元/个估，计15.2万元。5、室外总图工程投资估算为164.50万元；1）土方工程18000m3，按30元/m32）绿化面积4470.46m2，按30元/m2估，计13）硬化面积3623.27m2，150mm厚3：7灰土垫层，150mm厚细石混凝土面层，按80元/m2估，计4）12m3砖砌化粪池一个，按5）其他室外配套设施（包括供暖管线120m，按400元/m估，计4.8万元；供水管线30m，按200元/m估，计0.6万元；供电管线200m，按150元/m估，计3.0万元；排污管线40m6）围墙：新建1＃围墙，总长350.47m，墙高4.5m，墙厚500mm，采用粘土砖砌筑，基础采用毛石条形基础，按300元/m估，合计10.51万元。改造2＃号围墙，总长272.75m，由原来的2.4m高、240mm厚改造为4.5m高500mm厚，按500元/m估，合计13.64万元。围墙总计24.15万元。7）挡土墙：长134.05m，浆砌毛石1031m3，按210元/m38）沙滩训练和劳动场地占地4130m2，按50元/m26、设备购置安装费1）高低压配电所双回路估为75万元。2）监区高压电网估为30万元。3）整个戒毒所的监控、闭路、广播、语音对讲系统设备明细详见第五章，设备购置安装费总计118.48万元。10.3其他费用估算说明1、征地费、补偿费合计255.9万元，其中：1）新征地15.5亩，征地费11.6万元/亩，计179.8万元。2）拆除二层房屋800m2，其中拆除费45元/m2，计3.6万元，补偿费按建设单位与用户协商价750元/m23）征地范围内有竹苗25000棵，补偿费按5元/棵计取，计12.5万元。2、建设单位管理费按工程费用的0.5%计。3、建设单位临时设施费按建安工程费的0.5%计。4、勘察设计费：1）可行性研究报告编制费按2.5万元计。2）勘察费按建安工程费的0.5%计。3）勘察报告审查费按勘察费的10%计。4）设计费按《2002年勘察设计收费标准》计。5）施工图预算编制费按工程设计费的10%计。6）施工图纸审查费按设计费的13%计。5、工程监理费按所监理工程费用的2.5%计。6、预备费按建设费和其他费用之和的8%计。10.4投资估算结果该项目投资为837.89万元，建安工程费用256.89万元，设备购置安装费223.48万元，其他费用295.45万元，预备费62.07万元。投资估算表详见表《工程投资估算表》。10.5资金筹措项目总投资837.89万元，根据《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》，所需资金申请中央财政资金536.00万元，申请地方财政资金301.89万元。工程投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程设备购安其他费用合计一建筑安装工程费256.89223.48480.371干警办公楼23.732监室13.143监室附属用房12.344原办公楼改造33.935室外总图工程173.755.1土石方54.005.2场区绿化13.415.3硬化工程28.995.4化粪池2.105.5室外各种管网8.805.6围墙24.155.7挡土墙21.655.8沙滩训练和劳动场20.656设备购安费223.486.1高低压配电所双回路75.006.2监区高压电网30.006.3监控报警系统118.48二其他费用295.45295.451征地费、补偿费255.902建设单位管理费2.403建设单位临设费1.394勘察设计费28.784.1可研报告编制费2.504.2勘察费1.394.3勘察成果审查费0.144.4工程设计费20.124.5施工图预算编制费2.014.6施工图审查费2.625工程监理费6.98三基本预备费62.0762.07四总投资837.89第十一章结论及建议11.1结论通过调研分析，可研报告研究认为：1、项目实施符合《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》和《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》要求，对切实做好特殊病犯的羁押、监管工作，提高戒毒所监管和教育工作质量具有积极意义。2、根据**市规划局的规划，项目选址于**市**乡**村，市看守所东侧，市戒毒所现有用地南侧，总占地19.159亩，新征地15.5亩，地理位置适宜。3、参考《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》，结合场地情况，确定项目总建筑面积768.75m24、通过投资估算确定项目总投资为837.89万元，其中申请中央财政资金536.00万元，申请地方财政资金301.89万元。5、项目建设条件基本具备，项目可行，建议尽快立项实施。11.2建议1、项目立项后尽快进行初设批复、报建、招标、施工；2、加强工程监理，严把质量关，同时确保工程按期在确定的投资范围内完成；3、严格按照使用计划分批付款，加强会计核算和监督，做到专款专用，形成有力的财务约束机制；4、注意安全施工，文明施工。目录TOC\o"1-2"\f\h\z\u第一章概述 11.1项目名称、主办单位及负责人 11.2编制依据 11.3主要研究内容 11.4主要研究结论 21.5主要技术指标 2第二章项目提出的背景及可行性 32.1项目提出的背景 32.2项目建设的必要性 42.3项目建设的可行性 5第三章建设规模 83.1现有建设规模 83.2改扩建规模 83.3改扩建后功能布局 9第四章总图布局与工程设计方案 104.1总图布局 104.2设计依据 124.3建筑设计 124.4结构设计 13第五章投资估算与资金筹措 145.1编制依据 145.2投资估算说明 145.3投资估算结果 175.4资金筹措 17目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目背景 11.2项目概况 101.3项目建设单位财务状况 14第二章产品市场预测 162.1市场现状 162.2价格预测 25第三章建设规模与产品方案 263.1建设规模 263.2产品方案 263.3产品标准 26第四章产品生产基地 274.1厂址选择 27第五章技术方案、设备方案、工程方案 315.1技术方案 315.2设备方案 355.3工程方案 365.4项目实施进度 43第六章主要原材料和能源 PAGERE