桩基工程若干设计问题研讨

刘祖德 教授博导傅旭东 教授博导邹勇 博士司马军 博士高工杜斌 博士2007.09上海桩基工程中若干概念设计问题第八届全国桩基工程学术年会报告武汉大学土建学院武汉大学设计研究总院汇报提纲1．软土地区单层排架厂房地坪桩基托换加固方案优化2．应力解除孔在挤入式密集群桩基础中的应用3．普遍推广PHC管桩以来桩基设计施工新矛盾的解决办法4．警惕扩底式灌注桩基础水平向承载力低下的软肋5．排桩+高压旋喷桩构成复合板墙的抗水平推力大增6．人工挖孔桩的几种工程事故特例分析8．打入桩的几种工程事故的特例分析9．桩在桥梁和其它建（构）筑物纠偏中的应用7．钻（冲）孔灌注桩的几种工程事故特例分析10．QY小区B栋（18层楼）事故的多因一果1．软土地区单层排架厂房地坪桩基托换加固方案优化1.1误区沿海深厚淤泥地基上人工填土强夯压实层能提供承载力软基上带桩排柱基础与无桩地坪连结一起浇筑先造带桩排柱基础，后施工厂房地坪填土大量使用有致命缺陷的柔性桩复合地基（悬挂桩、围封桩、长短散布桩）来加固厂房地坪地基砂桩与加固桩（无论刚性还是柔性）同时混用1.2危害

厂房地坪工后沉降过大，持续不休止，形成凹坑厂房地坪过量沉降形成对桩较大负摩阻力，牵连排架结构东倒西歪，桩被压断柔性桩被各个击破，地坪下陷地坪下产生大量脱空现象1.3优化途径提出主动托换桩和被动托换桩不同机理及其适用条件应用性价比较高的素砼刚性桩复合地基，甚至采用PHC管桩应用应力隔离桩或应力隔离孔，解决地坪沉降对厂房排架桩基形成负摩擦力影响问题处理事故中小直径钢管纤维桩的应用托换加固桩与排水固结体不同时混用地坪与厂房排桩基础不连结，设沉降缝慎用悬挂桩、围封桩、长短散布桩（指柔性桩）分清已建建筑物和待建建筑物的地坪托换加固的不同概念和工作机理2.1事故实例武汉市某住宅小区，密集满堂打（压）入式PHC管桩（φ500）600余根。施工后期，压桩使两侧已建成的11～12层小高层楼邻近部位上抬20～30mm，致产生大量倒八字裂缝，发展延伸至3～4层外墙体表面和内墙。后在基础边缘外设置适量的应力解除孔（SRB，StressReleaseBoring）后，方使转危为安。2．应力解除孔在挤入式密集群桩基础中的应用2.2挤桩的其他危害性压桩引起邻桩“吊脚”，沉降过大建筑物区向四周挤扩，使桩位偏移，桩杆倾斜施工地面隆起，地基应大过大，Δu增长过高工后地基排水固结，承台底面脱空挤桩对邻房邻坑导致失稳、横移或坍塌2.3SRB（应力解除孔）的功能和应用领域SRB可防止群桩基础对邻房邻坑挤压推移的破坏作用SRB可减少紧邻建筑物应力叠加，相互牵扯的不良影响SRB在土质高边坡抗滑桩排中单桩背面可减少应力集中效应，降低桩被各个击破事故出现的概率SRB在建筑物纠偏工程中大量被用作应力隔离技术SRB成孔后可灌入EPS泡沫塑料柔性材料长期发挥作用

3．普遍推广PHC管桩以来桩基设计施工新矛盾的解决方法3.1问题由来至今设计中普遍延用单桩静力公式法设计计算桩长但地质条件千变万化，大致分三种类型：从静力触探比贯入阻力Ps随深度关系曲线来分析，有Ⅰ，突变型；Ⅱ，渐变型；Ⅲ，跳跃型。如下图：施工中强调“双控”标准来确定打（压）入桩长：一是依据静力公式法计算配套规范设计参数；二是打（压）入贯入度和压桩力，但它招致大量桩难以到位，或出现不少断桩事故。传统打入式预制桩在历史上全球范围内普遍产生类似的事故，最典型的就是1972～1973年上海金山石化工程“桩森林”事件。PHC桩在某大型电厂老粘性土地层中打入施工，招致大量未入土桩段上密集环状贯穿性水平裂缝，仍无法到位。3.2解决的途径（建议）对“双控”要求应有实事求是的认识和处理态度。规范所提供的设计参数不可能全面反映不同工程的沉桩过程中可能出现的各种物理现象，如挤密、触变、液化等。大桩小桩不同，长桩短桩不同，多桩少桩不同，先打后打不同，平面施工顺序不同……“双控”要重视长期效果，整体效果。应由建设、设计、施工、监理四方会同解决“拒打（压）”问题，不能一家主观武断决定。重视“试打（压）桩”这一道程序，配备足量的监测手段（测力、测沉、测斜、测土压和测Δu等试验），认真分析研究。设计者对岩土工程勘察报告的深入再分析工作不可或缺。上图中，“拒打”现象主要发生在Ⅰ型地层条件中，软土下直接下卧有Ps≥7MPa的中密以上砂层，很快出现紧密下卧层，这时绝不能一味向下猛打，老粘性土中亦然。Ⅱ型地层中桩端宜设在Ps=7～10MPa之间的范围内，再向下打对桩身不利。Ⅲ型地层条件中桩端设置高程不确定性因素很多。持力层性质和厚度，以及下卧软土层强度均是主要因素。采取引孔、管桩孔内向下植芯补强、压浆扩底、设应力解除孔等措施，减少“拒打”出现概率，提高单桩有效承载力和桩基整体承载力，防止高Δu，高土中应力、高水平位移等现象。

4．警惕扩底或灌注桩基础水平向承载力低下的软肋4.1历史教训武汉QY小区B#栋18层住宅爆破拆除，事故的主要诱因之一是：桩型选择不理想。所用夯扩桩入持力层中细砂仅1m多，扩底形成可转动球铰，整个桩身重落在稀软淤泥层内。虽然基底埋深3m，但埋深部分周围是松散杂填土层。一旦承受水平向外力，336根φ426的夯扩桩几乎可自由地绕其底端铰转动;该楼西南侧C#栋高层在B#栋出事前正紧锣密鼓地进入相同桩的施工阶段，在半个多月时间内打入60余根夯扩桩（长21.5m，φ426），砼计260余m3。计算外挤至B#栋边缘，平移3cm多。淤泥受扰动减强，Cu骤降至10kPa以下，几乎稀释液化。再加上其他9种诱因，造成多因一果——桩基整体失稳。在南方沿海地区软土地带深基坑周边也屡次发生类似事故，桩体失掉侧向支撑，形成“多米诺骨牌效应”，导致坑边楼房倒塌。4.2预防措施类似地基条件下，必须采用入持力层较深的钻孔灌注桩。不得已用扩底桩时，必须设计四周向外伸出的斜支撑桩，而且斜桩必须与基础底面固结一样，不能用独立的围护桩。设计群桩抗水平推力时不能用桩数乘上单桩抗水平推力试验成果，因为无论多少桩数，平行转动机制的功能耗散是极小的。应该用单剪块体模式考虑群桩的水平抗推能力，只考虑块体侧面淤泥总被动土压减去主动土压(Pp－Pa)×A（式中A为块体前方总侧面积）。

5.1从基坑支护设计中得到的启发近10年来，双排桩构成框架结构的支护型式得到青睐。从简单的“三明治”夹心饼干型式发展到排桩+连体高压旋喷桩板墙。(如下图)武汉软土地区曾成功地实践过，社会效益和经济效益显著。5．排桩+高压旋喷桩构成复合板墙的抗水平推力大增5.2在软土地基上特大型贮煤筒仓（φ100～φ120m）和电厂巨型冷却塔基础底圈梁桩基设计中的推广应用无桩大面积贮煤筒仓地基软土产生对筒仓壁圈梁桩基础的巨大水平推力。若每一弧度设一桩排（内、中、外三桩组成），则内桩承受过大水平推力，中桩次之，外桩最小，Mmax比例约为1∶0.25∶0.1，不协调，不经济。后改为排桩+连体高压旋喷体板墙（图如上不另），效果是：第一，大大提高径向桩排抗水平推力的能力；第二，使内、中、外三位的位移和挠曲变形更趋同步化，减少了内排桩的Mmax，相反地三桩Mmax比例更趋一致；第三，可以缩小桩径，减少用筋量，节约投资，保证安全；第四，基础的整体刚度有大幅度提高。对既有挖方又有填方地基的电厂巨型冷却塔来说，软基处理不仅限于用桩基解决竖向承载力问题，而且还要解除填方区桩间土湿化变形下陷形成圈梁底脱空和抗水平推力的能力骤减等复杂问题。必须在桩基完成后采用类似方法予以解决。5.3软弱粘土或松砂层中建筑桩基的抗震能力的提高在群桩基础内，按格构体设计原则用高压旋喷体将各单桩连结成互相制约的板墙方格，大幅度降低地震时上部结构的动变位（某30层大楼桩基加固后，底层下降3倍）此法正拟采用于某地海上栈桥式机场的桩基加固设计中，可望获得巨大经济效益。6.1全风化华南花岗岩地层地下水流动可能转化为“潜蚀性泥石流”厦门HKG大酒店挖孔桩混凝土护壁因水土流失而下沉并开裂漏泥，或从孔底上涌，挖孔工序受阻，挖走的流泥夹砂已达数十m3，却2个月内挖方毫无进展。厦门湖滨南路某大厦的基坑并非挖方形成的，而是几十根人工挖孔桩施工期“潜蚀性泥流”逐步造成的。据当地工程界称，这种泥流曾导致施工人员人身事故多起。深圳、珠海地区都曾发生类似问题。深圳某大厦的地基内，约有1/5的基坑面积内也出现过全风化花岗岩软化流泥现象。所谓“岩石”的强度远比上覆残积土低，模量更低，致使坑外达面积地表下沉。后及时改为钻孔桩施工，方使转危为安。这种“潜蚀性泥流”可能逐步发展成“泥石流”，岩块迅速软化崩解参予泥流过程，或者岩块粗粒骨架坍塌。“潜蚀性泥流”发展过程可能很快，点→线→面→体往往只需几天甚至只有几个小时。这种特殊的不良地质现象不仅发生在人工挖孔桩施工过程中，地连墙施工，隧道施工中都可能发生，必须引以警惕。6．人工挖孔桩的几种工程事故特例分析6.2“移山倒海”式围海造陆中桩基施工困难激增，不可等闲视之沿海地区围海造陆事业日益发展，南方海岸颇多“移山倒海”，即直接将开山土石料抛填倾倒入海，形成深厚海淤上面含大量巨石的抛石体（厚度甚至超过10m）。在这种地基上建造对沉降量有严格要求的建筑物（如主厂房、重型仓库、重要化工设备等）仍必须打桩。然而，企图穿越过厚抛石体打设各种桩基，谈何容易。浙、闽、粤、琼等省沿海一带这一难题屡见不鲜。简图示意:福建某燃气电厂升压站曾不得已地采用逐个挖坑的办法，在抛石体底部施工钻孔灌注桩（φ1000），然后在坑内接筑柱体直至抛石体表面，构成形式上的桩基顶面。事实上，逐个挖坑接柱过程对桩—柱连接系统是一个反对推拉的破坏过程。结果，升压站建成投产后，虽然荷载不大，但所有桩几乎都折断歪斜，基础倾斜，电气间隙不足事故严重。同一地区后建的KMG电站，主厂房1600万m3开山石料全部要用来填海，仍采用“移山倒海”旧法，不分厂区规划功能如何，一概巨石满布。后续工程的沉降控制难以预测。解决矛盾的方法对策：1．超前规划填海厂区分区功能，对必须打桩的重要建（构）物区域应限制抛石体巨石含量和限制抛石最大粒径（如30～50cm）；2．先定桩位，用三角架形式的钢桁架作标记，合理规定填石进展路径和方法，防止桩位地层中巨石的占位设障；3．用竖井或有支护挖孔型式施工，配合小爆破排石，底层2～3m抛石体用管锤或冲孔机械排石穿透。6.3围湖造地后人工挖孔桩入持力硬粘土层深度不足的严重后果武汉LD花园小高层住宅设计采用人工挖孔扩底桩基础，地质条件是湖底淤泥以下直接进入硬老粘性土层，持力层天然地基承载力很高（fsk≥300～400kPa），过渡层很薄，向下挖孔困难。扩大头从软硬土界面就开始。扩大头dmax（=D）为2400mm，桩径d=1000mm，但埋深不足H≤2m，且H范围内土质偏软（如图示）桩基设计和施工均按照国家现行规范执行，未发现桩施工质量问题。但是qp参数由94桩基规范查表而得，却未注意H/D比过小，过渡层土质太差，上覆淤泥过软等问题。结果有二：一是三根试桩结果极限承载力实测值均只达0.6倍设计计算值；二是基坑开挖后大量边桩出现倾斜原因是：桩端进入真正硬粘土持力层太浅，仅1倍扩大端桩径，过渡层土质又差，达不到深基础标准要求

再考虑到桩端土回弹、吸水软化、扰动，此比值将更低于0.6，符合实际。解决办法：加深桩端埋置深度。7.1闽南S市一幢14层大厦倾斜原因分析当地传统经验用人工挖孔短桩（8m）建造大厦，普遍安全。而本楼采用了嵌中风化岩层的36根φ750～φ850的钻孔灌注桩，桩长大于20m，反而出现倾斜20‰的严重质量事故。究其原因就是：钻孔至全风化花岗岩层中，孔底及端部周壁土质变坏软化，无法彻底清孔，以致沉渣厚达50cm。大楼不均匀沉降ΔS最大值超过30cm。救治办法：砍桩纠偏后增补100多根锚杆静压桩托换。7．钻（冲）孔灌注桩的几种工程事故特例分析7.2武汉某厂钻孔灌注桩基础在增荷补桩过程中测得原桩极限承载力试桩P～S曲线如图：原因：嵌岩段极限阻力被克服后，桩自动掉落120mm，端阻力才开始发挥出来，两者不能同步发挥，而且还各个击破，沉渣过厚。解决办法：类似地质条件下，应先用钢管桩引孔至基岩（石灰岩）表面，封住上覆土层的孔壁，然后回旋钻孔完成嵌岩段桩孔，再彻底用反循环法清孔，不产生过多沉渣。8.1降水使大量摩擦桩产生严重不均匀沉降福州一座超大型有色金属压延车间，面积2.2万m2，1970根打入式方桩，无真正意义上的持力层。桩端座着在多层薄砂层与淤泥互叠的范围内，基本上属纯摩擦桩。厂房已建1/4强。由于厂房内要开挖几个10m以上深度的基坑（最大的25m×35m），板桩支护，深井降水。造成桩顶不均匀沉降，Smax>200mm，Smin<38mm，影响半径达800m。已建厂房钢桁架结构内次应力巨大，经常发出巨响，危及安全。救治措施：逐个将柱脚从杯口基础内用千斤顶上拔顶升至设计高程，缓解屋顶结构次应力有害程度，重浇水泥浆固定柱脚。另一方面抢建坑内地下结构，使降水漏斗尽快恢复原状。效果：使该车间提前投产运营，发挥效益。8．打入桩的几种工程事故特例分析8.2武汉某电厂在老粘性土中设计打入数千根PHC管桩，结果是开工一段时间后，即发现“拒打”，不仅如此，而且尚露在地面以上的桩段发生密集、且等间距的大量水平环状贯穿裂缝，无法再打。原因分析：老粘性土层内不适合用挤入式预制桩，只有劈裂基土，不能再挤扩。解决办法：改用钻孔灌注桩。8.3某钢铁企业发生2000余预制方桩打入老粘性土导致桩段接头普遍脱焊断裂，并且向上跳开50～60mm，形成断桩.原因分析：与上节相仿，只不过是伤及接头，未伤桩段解决办法：向断桩接头处注浆加固9.1大型桥台群桩基础的纠偏复位某大桥0#桥台曾因连接段一侧填方高8～9m，致两侧土压力不平衡，以致桥台向河流方向偏移12cm多，使上部T梁无法安装落位。救治办法：先卸除高填方土压，再采用应力解决除孔消除台前10m深度内软土地基土压力。然后在台背后浇注巨大混凝土反力墩，加设简易钢板桩，墩上墩台填筑土工织物岩土袋，高3m多。分别用了约500吨的水平推力方使两个桥台连同各自6根φ1200长35m的灌注桩一起纠偏复位。9．桩在桥梁或其它建（构）筑物纠偏中的应用9.443m呼称高的11万伏高压电塔带电作业用桩顶升纠偏复位四腿铁塔，塔顶偏位达0.8m以上。原因有二：一是地基不均匀塔位坐落在河道转弯处；二是架空线挡距相差3倍以上（500余m和190m之比）。为避免停电一天损失数百万元而要求带电作业。救治措施：先用现浇混凝土框式格构地梁将四个独立塔基连成整体。再以20根250×250mm的锚杆静压桩按比例同步地将深埋3m的阶梯式扩大基础一起顶升上拔，使塔复位。实践证明，措施有效，顺利复位。但设计顶升力必须有较大储备裕度（至少为土重法计算所得的3～4倍）。此外，纠偏过程中必须有可靠的防范应变措施，千万不能发生冲击，陡升和倾覆事故。

9.2有桩大桥台和无桩连接段不均匀沉降的救治NNW大桥0#桥台4×φ1500长50m的大型钻孔灌注桩，工后沉降为零，而其紧邻的连接段，其表面8m搭板搁置在两座无桩的挡土墙上，其下地基有20米软弱土。建成半年后两者不均匀沉降就超过50mm。搭板下方脱空，立即有折断危险，跳车难以避免。救治办法：用16根250×250mm的锚杆静压桩和桥身两侧地面阻滑齿钉板等措施解决止沉止位移问题。9.3广西梧州某大桥在某年特大洪水期间基桩和桥柱被撞歪事故的处理洪水期间被大型滚装驳船横向冲撞，桥面碎裂，桥柱断裂，桩基倾斜移位。救治办法：补设8桩基桩，扩大并加固承台，包钢或包碳纤维加固桥柱，修复桥面。10.1地质条件特征深湖区沉积，近期填筑4m左右杂填土。地面以下20m左右才有中细砂（中密以上）。界面呈坡状。10．QY小区B栋（18层楼）事故的多因一果10.2建筑物特征

18层点式全剪力墙＋1层地下室。10.3桩型特征 进入持力砂层的深度仅1～1.5m，可转动的夯扩桩。10.4事故原因1、桩基选型，远非优化；2、基坑支护不力，甚至大部分坑侧无支护；3、施工速度超常规（从打桩到倾斜仅11个月）；4、基坑开挖无序，边打桩边开挖，边开挖桩边斜；5、应急处理不当，歪桩正接，受力恶化；6、无奈决策将坑改浅，埋深改薄，更趋不稳；7、检测监测不力，无水平位移资料；8、邻楼打桩，增加不利因素（侧挤位移、震动、扰动土）；9、抢救无序，病急乱投医，注浆扰动；10、运行机制不健全，内部无约束。谢谢！谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH29欧债危机3解救方案1欧债危机简介4近年动态聚焦2危机原因深究5欧债危机与中国欧债危机的全面观欧债危机30相关概念主权债务：指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务主权债务违约:现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加主权信用评价:体现一国主权债务违约的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。1欧债危机简介31欧债危机，全称欧洲主权债务危机，是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。欧债危机是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围。欧债危机简介32开端三大评级机构的卷入发展比利时，西班牙陷入危机蔓延龙头国受到影响升级7500亿稳定机制达成欧债危机简介发展过程331欧债危机简介欧猪五国PIIGS（PIIGS—欧债风险最大的五个国家英文名称第一个字母的组合）希腊——债务状况江河日下

葡萄牙——债务将超经济产出西班牙——危险的边缘意大利——债务状况严重爱尔兰——债务恐继续增加34目前，希腊属欧盟经济欠发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。希腊已陷入经济衰退5年，债务危机持续2年多，已经给希腊经济、政治和社会带来了极大的破坏。严重经济衰退带来的直接后果是，失业率高企，民众生活每况愈下。与此同时，政府收入锐减，偿债目标一再被推迟。2011年11月，希腊失业率高达21%，超过100万人待业。。目前，希腊社会阶层情绪对立严重，普通民众认为，正是当权者无所作为，才将这个国家引向了目前这种灾难性局面。而政府官员普遍存在的贪污腐败和无所作为，更是加重了民众的不满。希腊债务危机35葡萄牙是发达国家里经济较落后的国家之一，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、旅游、酿酒等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。经济从2002年起有所下滑，2003年经济负增长1.3%。2004年国内生产总值为1411.15亿欧元，经济增长1.2%。2005年国内生产总值为1472.49亿欧元，人均国内生产总值为13800欧元，经济增长率为0.3%。葡萄牙债务危机362010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。

2010年4月，葡萄牙已经呈现陷入主权债务危机的苗头。葡萄牙当时的公共债务为GDP的77%，与法国处于相同水平；但是，企业以及家庭、人均的债务均超过了希腊和意大利，高达GDP的236%，葡萄牙债券已被投资者列为世界上第八大高风险债券。2011年3月15日，穆迪把对葡萄牙的评级从A1下调至A3。穆迪称，葡萄牙将面对很高的融资成本，是否能够承受尚难预料，该国财政紧缩目标能否如期实现也存在变数。再考虑到全球经济形势仍不明朗、欧洲中央银行可能提高利率以及高油价带来更高经济运行成本，该机构决定下调该国主权信用评级。37惠誉2010年12月把葡萄牙主权信用评级从“AA－”调低至“A＋”2011年3月25日，标普宣布将葡萄牙长期主权信贷评级从“A-”降至“BBB”，3月29日，标普宣布将葡萄牙主权信用评级下调1级至BBB-2011年4月1日，惠誉下调葡萄牙评级，将其评级下调至最低投资级评等BBB-。称债台高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期国债的预期收益率已经升至9.127%，创下该国加入欧元区以来的新高。与此同时葡萄牙将至少有约90亿欧元的债务到期，葡萄牙政府实在支撑不住了，既没钱、没法偿还到期的债务，又没有有效的融资途径，不得不提出经济救援申请。38房地产泡沫是爱尔兰债务危机的始作俑者。2008年金融危机爆发后，爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的GDP遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。爱尔兰5大银行都濒临破产。为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负。财政危机和银行危机，成为爱尔兰的两大担忧。史上罕见，公共债务将占到GDP的100%。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。爱尔兰十年期国债利率已直抵9%，是德国同期国债利率的三倍。由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

爱尔兰债务危机392011年9月19日，标普宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。2010年意政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP比例高达119%，在欧元区内仅次于希腊。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。意大利债务危机40

意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。这些南欧国家在享受高福利的同时，却逐渐失去全球经济竞争力。其不同程度存在的用工制度僵化、创新能力低、企业活力不足、偷税以及政治内耗剧烈等，是解决债务危机的重要障碍。然而，目前意政府乃至整个欧元区在应对债务危机上，还仅仅以紧缩开支、修复政府短期资产负债表为主攻方向，在体制性改革问题上却重视不够。倘若这些陷入危机的南欧国家不进行一番伤筋动骨的体制性改革，债务危机将无法获得根本性解决。412011年10月7日，惠誉宣布将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA-”，评级展望为负面。2011年10月18日，继惠誉和标普之后，穆迪也宣布将西班牙的主权债务评级下调两档至A1，前景展望为负面经济疲软、财政“脱轨”，加上超高的失业率和低迷的房地产市场让西班牙已不堪重负。该国经济增长乏力、财政债台高筑和房地产市场萎靡不振，以及这些问题之间不断加深的负面反馈效应。西班牙债务危机421.影响欧元币值的稳定2.拖累欧元区经济发展3.延长欧元区宽松货币的时间4.欧元地位和欧元区稳定将经受考验5.威胁全球经济金融稳定1欧债危机简介主要影响43crisis2整体经济实力不均1协调机制与预防机制的不健全3欧元体制天生弊端4.欧式社会福利拖累6欧洲一体化进程5民主政治的异化:2欧债危机形成原因441.欧元区内部机制：协调机制运作不畅，预防机制不健全,致使救助希腊的计划迟迟不能出台，导致危机持续恶化。

2.整体经济实力薄弱：遭受危机的国家大多财政状况欠佳，政府收支不平衡在欧元区内部存在严重的结构失衡问题，地域经济水平的差异和经济结构差异导致债务危机国家的竞争力削弱；

3.欧元体制天生弊端：作为欧洲经济一体化组织，欧洲央行主导各国货币政策大权，欧元具有天生的弊端，经济动荡时期，无法通过货币贬值等政策工具，因而只能通过举债和扩大赤字来刺激经济,《稳定与增长公约》没有设立退出机制；2债务危机形成原因主要原因454.欧式社会福利拖累：高福利制度异化与人口老龄化，希腊等国高福利政策没有建立在可持续的财政政策之上(凯恩斯主义财政政策的长期滥用)，历届政府为讨好选民，盲目为选民增加福利，导致赤字扩大、公共债务激增，偿债能力遭到质疑。

5.民主政治的异化:6.欧盟内部：德国坚定地致力于构建“一体化”欧洲的战略，法国有相同的意向，但同时也希望通过“欧洲一体化”来遏制德国。德法有足够的经济实力和雄厚的财力在欧债危机之初，甚至现在在很短时间内疚可遏制危机蔓延并予以解决。之所以久拖不决，其根本目的在于借欧债危机之“机”，整顿财政纪律（特别市预算权），迫使成员国部分让出国家财政主权，以建立统一的欧洲财政联盟，在救助基金及欧洲央行的配合下，行使欧元区“财政部”的职能，以便加速推进欧洲一体化进程2债务危机形成原因主要原因461评级机构2财务造假3积税与就业4EU引起威胁2债务危机形成原因关于评级机构及其他47二、1.评级机构:美国三大评级机构则落井下石，连连下调希腊等债务国的信用评级。(2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。)至此，国际社会开始担心，债务危机可能蔓延全欧，由此侵蚀脆弱复苏中的世界经济。2财务造假埋下隐患：希腊因无法达到《马斯特里赫特条约》所规定的标准，即预算赤字占GDP3%、政府负债占GDP60%以内的标准，于是聘请高盛集团进行财务造假，以顺利进入欧元区。3.税基与就业不乐观：经济全球化深度推进带来税基萎缩与高失业4．欧盟的威胁：马歇尔计划催生出的欧共体，以及在此基础上形成的欧盟，超出了美国最初的战略设定，一个强大的足以挑战美元霸主地位的欧元有悖于美国的战略目标。

2债务危机形成原因关于评级机构及其他481欧盟峰会成果（2011.10）2欧盟峰会成果（2011.12）3宋鸿兵3解救方案49一、银行体系注资问题

3解救方案之10月峰会欧盟被迫采取一系列措施提供流动性，借以稳定银行体系：欧洲央行联合美联储、英国央行、日本央行和瑞士央行在3个月内向欧洲银行提供无限量贷款；欧洲央行重启抵押资产债券的收购；欧洲央行重新发放12个月期银行贷款。在此次峰会上，欧盟领导人达成一致，要求欧洲90家主要商业银行在2012年6月底前必须将资本金充足率提高到9%。银行国别资本补充额度（单位：亿欧元）希腊300西班牙262意大利147葡萄牙78法国88德国52总计约1060503解救方案之10月峰会二、EFSF扩容问题实现“EFSF的杠杆化操作”，即以目前现有资金向高比例债券提供担保，主要分为两种方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余资金额度为新发债券提供“信用增级”，投资者购买债券时可以购买“风险保险”，从而使债券获得EFSF的担保，当债券出现违约损失时，债权人可以从EFSF获得至少20%的面值补偿；方式二：依托EFSF成立“特别用途工具”（也有称“特别用途投资工具”，缩写为SPV/SPIV），吸纳欧盟以外民间或主权基金以充实EFSF可用资金额度。513解救方案之10月峰会三、希腊主权债务减记问题欧盟和IMF：1090亿欧元援助贷款银行等私人投资者：自愿减记21%私人债仅减记幅度第二轮救助计划所需资金21%252050%114060%1090私人债仅减记幅度与第二轮救助希腊计划所需资金对比523解救方案之12月峰会一、达成“新财政协议”财政协议的主要内容包括：1.政府预算应实现平衡或盈余，年度结构性赤字不得超过名义GDP的0.5%；2.成员国超过欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将受到欧盟制裁，除非多数欧元区成员国反对；3.债务占比超过60%的国家，其债务削减数量指标的细则必须依据新的规定；欧盟将加强对成员的财政监督和评估，有权要求涉嫌违反《稳定与增长公约》的成员国重新修改预算；4建立并落实各成员国政府债券发行计划事先报告制度5.加强财政一体化；加强协调与管理，强化欧元区。533解救方案之十二月峰会二、强化EFSF和ESM强化EFSF：迅速实施EFSF的杠杆化扩容方案；欢迎欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代理机构；EFSF将继续发挥作用，为已启动的项目提供融资。调整ESM：ESM提前至2012年7月启动；欧盟委员会和欧洲央行为维护金融和经济稳定，可对金融援助做出紧急决定，达到85%多数同意即可；实缴资本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上。（同时运行，强化救助能力）

543解救方案之12月峰会三、向IMF注资，提高救助资金的融资规模“双边贷款”：共注资2000亿欧元欧元区国家央行：1500亿欧元非欧元区国家：500亿欧元553解救方案之宋鸿兵建议化解危机的办法：一、财政同盟（效仿美国统一的财政部所具备的转移支付的功能）二、欧洲央行（ECB）入市，收购流动性差的资产三、发行欧盟债券四、银行同盟，使银行资本能够跨境自由流动562014--06情况好转，恢复态势良好各项经济指标触底回升财政监管、金融监管机制2014--07欧债危机重演趋势增加欧洲股市全线大跌的元凶“欧洲银行业”欧版QE计划迟迟未公布（量化宽松，简称QE，是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。）4欧债危机新动态（2014-06至今）572014--09急性后逐渐平息转入“慢性期”金融市场危机将渐渐“转移”成实体经济减速低增长、高通胀2014--10增长迟滞的顽固期大规模的债务负担危机引发的并发症（失业差距南北分化）2014年欧盟经济增长率进入了1.3%，欧元区只有0.8%4欧债危机新动态582014--11欧央行进一步放宽货币政策量化宽松政策(QE)央行的资产负债表将增加1万兆欧元2015--01欧债危机持续发酵欧元贬值创出九年新低（2014年欧盟债务率85.6%，这个数据应该说比2009年爆发债务危机数据还是呈上升的趋势。）希腊的退出欧元区风险4欧债危机新动态592015--04希腊重回欧债危机希腊短期国债连续七周遭抛售短期国债收益率飙升至28%（收益率越高，投资者越不感兴趣。）评级至“垃圾级”2015--05希腊债务前途未明欧债市场急剧波动俄罗斯邀请希腊加入金砖银行4欧债危机新动态60612015--05金砖银行难救希腊金砖国家开发银行资金主要用于支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。金砖银行本身还不成熟，其运行机制还没有理顺。但是无论希腊最终是否加入金砖银行，中国都有可能提供支持。作为金砖银行的重要成员国之一，中国目前正在推进的“一带一路”、高铁技术出口、装备制造业走出去等重大发展战略，将与希腊的发展需要不谋而合。希腊是中国参与全球化的支点。（原油进口