油田区块突发环境事件应急预案（某县区域）

基本情况2.1单位概况2.1.1基本情况某石油天然气有限公司于2012年6月18日注册成立，正厅局级建制，由中国石油天然气股份有限公司和延长石油（集团）有限责任公司共同出资组建。注册资本20亿元，其中中石油出资10.2亿元，占51%，全权委托长庆油田分公司管理；延长石油集团出资9.8亿元，占49%。某石油天然气有限公司是自上而下推动成立的合作公司，主要目的是支持陕北地方经济发展。2012年3月某省与中石油高层达成合作意向，6月省政府与中石油在北京签署合作协议；9月省政府为公司划定初期工作区域，共计7个区块2077km2，主要分布在某市的某县境内和某市的某、某、某县境内。公司经营范围包括：石油、天然气、煤层气、伴生气、油页岩的勘查、生产、销售，油气勘探生产技术的研究、开发；石油化工、化工产品的销售；油气工程建设；油气管理运营；油气、石化产品、管道生产建设所需物资设备、器材的销售。公司在册员工120人，平均年龄36岁。某石油天然气有限公司于2013年12月取得某县环境保护局关于《延一接转注水站建设项目环境影响报告表》的批复（定政环函[2013]281号），并于2014年10月通过该项目的竣工环保验收（定环批复[2014]171号）。某石油天然气有限公司于2014年11月7日取得某县环境保护局关于《延一转～胡五联输油管线工程环境影响报告表》的批复（定环批复[2014]134号），并于2016年7月14日通过该项目的竣工环保验收（定环批复[2016]109号）。某石油天然气有限公司于2016年12月编制完成了某石油天然气有限公司“红柳沟－油房庄－新安边”区块44×104t滚动开发产能建设项目环境影响报告书，于2016年12月12日取得了某市环境保护局（现为某市生态环境局）关于《某石油天然气有限公司“红柳沟－油房庄－新安边”区块44×104t滚动开发产能建设项目》污染物排污权指标的函，并于2016年12月15日取得了某市环境保护局关于《某石油天然气有限公司“红柳沟－油房庄－新安边”区块44×104t滚动开发产能建设项目》的环评批复（榆政环批复[2016]289号），但因资金、征地手续等原因，接转站、增压站未建设完毕，未能进行竣工环保验收。某石油天然气有限公司在2017年9月20日取得某县环境保护局关于胡223区块注水试验项目环境影响报告表的批复（定环批复[2017]66号），并于2019年3月11日通过该项目的竣工环保验收（定环验[2019]14号）。某石油天然气有限公司在2020年6月开展《新安边生产系统改造项目环境影响报告表》（2020年6月编制），于2020年7月27日取得某县环境保护局《关于新安边作业区生产系统改造项目环境影响报告表的批复》（定环批复[2020]86号），目前正在调试阶段。2.1.2生产设施情况现有采油井196口，接转注水站1座，脱水拉油点1座，增压站4座，出油管线61.67km，集油管线14.02km。原油产能建设规模17.5万吨，年产原有7.5万吨。某石油天然气有限公司（某区块）原油集输采用管输、汽车运输，胡尖山作业区安137区块井场原油经出油管线输入长庆油田分公司第三采油厂相应的增压点内，新安边作业区元28区块井场原油经延一接转注水站外输至长庆油田分公司第六采油厂的胡五联合站，其他井场采用汽车运输。2.1.3地理位置某石油天然气有限公司（某区块）位于某省某市某县境内，东北距某市180km，西北距宁夏银川200km，主要开发区域包括某县的红柳沟、贺圈、杨井、新安边4个乡镇的辖区，均位于某县城南侧。区域内主要公路有青银高速、国道G307（某～某），省道S303（某～某）和油田道路及乡村道路，交通方便。地理位置与交通图见附图1。2.1.4地貌与气候某石油天然气有限公司（某区块）开发的新安边区块和油房庄2、3、4#区块，均属于黄土高原丘陵沟壑区，以黄土梁为主，多呈东北向排列，梁顶宽度大小不等，多数可达100～500m，坡度在1～5º之间，向南或向北缓倾，沟谷密度小，切割相对较浅，约100～200m。某石油天然气有限公司（某区块）开发的红柳沟1、2号区块油房庄1号区块属于北部风沙滩地区，是在冲洪积平原的基地上，经近代淤积而成。呈西南～东北走向，长25km，宽6～8km，地势平坦，海拔1348～1396m，沿八里河附近稍高。间有少量的零星基岩或第四系残丘及洼地分布，组成物质系亚砂土、亚粘土。某县属暖温带半干旱大陆性季风气候区。四季气候变化分明，冬季漫长严寒干燥；春季较长干旱多风，寒潮霜冻不时发生；夏季短而暑热，雨量增多，多以暴雨出现，同时常有夏旱和伏旱；秋季温凉湿润，降温快，早霜冻频繁。据某县气象站，当地多年气象观测统计资料见下表。表2.1-1某县多年气象要素统计表气象要素单位数值平均气压hPa863.8气温年平均℃8.3极端最高℃37.7极端最低℃-29.4平均相对湿度%52年平均降水量mm314.0年平均蒸发量mm2291.1风速平均m/s3.2最大m/s33.0最多风向S地面温度平均℃10.5极端最高℃68.9极端最低℃-35.9日照时数h2638.5大风日数d20.8霜日数d50.7雷暴日数d21.4最大积雪深度cm13.0冻土深度标准冻深cm88.7最大冻深cm116.02.1.5周围敏感点分布某石油天然气有限公司（某区块）周边没有国家、省、市重点保护文物、自然保护区、濒危珍稀动植物和风景旅游区等重点保护目标，周边环境敏感点分布见下表。表2.1-2企业周边环境风险受体一览表环境要素乡镇村庄户数人数相对位置备注站场方位距离/km大气环境风险杨井镇延1增NW2.21人群健康NW2.98N2.27SW1.02W1.05W2.39N2.97N3.81N4.32NE3.43NE3.84NE4.11NE3.68NE1.85NE4.15SE3.78SE2.06SE2.71SE3.12S1.95SE3.54S2.29SW3.46SW3.55SW4.10SW4.02W4.45W4.54NW3.32NW4.43学庄乡延2增SW1.02NW0.30E0.25S3.70S2.35SW3.40N0.60N1.48N1.72NE1.60NE2.48NE2.81NE2.71E2.88SE5.15SE4.77S4.39SW2.92SW4.97W4.7NW4.02W3.45NW1.94NW2.31NE3.65NW3.53学庄乡延3增SW0.66NW0.76E0.71S3.24S1.89SW2.94N1.06N1.94N2.18NE2.06NE2.94NE3.27NE3.17E3.34SE4.69SE4.31S3.93SW2.46SW4.51W4.24NW4.48W3.91NW2.4NW2.77NW3.99杨井镇安137增NW0.38NW0.96NW2.42NW3.17N2.00N1.33NE1.53NE1.21NE2.65NE3.76SE0.80SE2.43S0.56SW2.48S2.35新安边镇延一转NW0.50NE1.95NE1.90SE2.05S0.70SW1.75N2.25N3.03N3.37NE3.23NE4.13NE4.46NE4.36E2.82SE3.50SE3.12S2.74S4.34S4.10SW1.27SW3.32W3.05NW4.10W3.04NW1.47NW2.73NW4.27新安边镇胡223注水拉油点SE0.58SE1.57NW1.26N1.55N4.17NE4.33NE4.35NE4.02NE2.58NE1.65E4.20SE3.64SE3.08SE3.47SE3.37SE3.76SE3.30SE4.23S2.07SW1.70SW2.85SW3.61SW3.43SW3.30W3.44W3.91NW3.06NW2.92N2.42N3.32地表水环境风险新安边镇新安边河小何/延1增SW6.36地表水环境质量延2增SW7.19延3增SW7.02卷曹子沟小何/安137增SW3.75新安边河小何/SE9.87新安边河小何/延一转SW5.92胡223注水拉油点NE7.01新安边河支流小何/N0.332.2生产设施基本情况（1）油气集输工程目前在新安边区块建有1座转注站（延一转）、1座脱水拉油点（胡223）和3座增压点（延一～延三），在油房庄区块建有1座增压点（安137增）。元28区块井场原油管输至延一转，偏远井场通过出油管线管输至胡223脱水拉油点，经脱水后采取汽车拉运至延一转。延一转收集的原油在站内进行脱水，脱水后的净化原油管输至长庆油田采油六厂的胡五联合站。安137区块井场原油管输至安137增，再管输至长庆油田采油三厂元2增压站。油田采出水经沉降脱水后回注油层，不外排。油田伴生气主要综合利用用于真空加热炉，在目前井区伴生气量可用于站场加热利用，暂时不能利用的点火燃烧。某石油天然气有限公司目前建设完成的工程除钻井工程和油气集输工程外，还相应建立了较完善的供注水系统、供电系统、通信系统、消防系统及道路工程。①接转站、脱水站接转站、脱水站主要功能为井组或增压点来油经过收球、加热、分离、加压、计量后外输至联合站。现有延一接转注水站1座，胡223脱水拉油点1座，工艺流程见下图。图2.2-1延一接转脱水站工艺流程图井组来油井组来油收球装置水套炉总机关废气、噪声油气分离器伴生气分液器气气放空油溢油箱储油箱净化油装车外运噪声水采出水处理系统注水撬回注油泥图2.2-2胡223脱水拉油点工艺流程图②增压点增压点属小型站点，一般与井场合建，主要针对偏远、地势较低和沿线高差起伏变化大的井组采用增压点油气混输，以降低井口回压，增加输送距离。目前油田各增压点到接转站采取油气混输方式，现有4座增压站：延一增、延二增、延三增、安137增。增压点工艺流程见图2.2-3。图2.2-3增压点工艺流程图③采出水处理系统延一接转注水站和胡223脱水拉油点配有采出水处理系统，延一转采用“一级沉降+混凝除油”处理工艺。胡223采用“斜板-浮选”处理工艺，工艺流程见下图。图2.2-4延一转采出水处理工艺流程图图2.2-5胡223采出水处理工艺流程图④注水工程注水井井身结构基本与采油井相同，为防止注水井壁发生侧漏，井管外设套管，并在套管与井壁之间注入水泥并返高至地面。注水井回注介质为经处理后的清水或净化采出水，回注层位为作业区开采的油层。注水采用“树枝状干管稳流阀组配水、活动洗井注水”的工艺流程。注水工艺流程见下图。图2.2-6注水工艺流程示意图（3）生活污水生活污水经污水处理设施处理后用于场站绿化、洒水，不外排。（4）管道设计油区集输管网采用辐射～枝状管网集输系统，由井—站的单井支线与站—站的干线管道组成，包括输油管线、注水管线与供水管线3类。=1\*GB3①管道敷设油区管道基本全部采用沟埋敷设，管道埋深见下表。表2.2-1管道基本埋深设计类型黄土梁峁黄土冲沟油区道路管沟挖深（m）1.501.501.60管顶埋深（m）1.101.101.10管道基本沿已建或作业区内部道路敷设，并埋设在道路的下风向一侧。单井支线在有支线公路伴行的情况下，也敷设在支线公路下风向一侧。当管道水平转角或竖角转角较小时，优先采用弹性敷设，弹性敷设曲率半径大于1000DN；冷弯管曲率半径R≥40DN；集气干线热煨弯头曲率半径采用R=5DN，集气支线热煨弯头曲率半径采用R=3DN。管沟断面设计见下表。表2.2-2管沟断面设计表地貌类型黄土梁峁黄土冲沟基岩石方（爆破）边坡坡度（高：宽）1:0.331:0.671:0沟底加宽裕度（m）人工开挖0.50.70.9机械开挖≥0.5≥0.7/=2\*GB3②穿跨越设计油区管线主要穿跨越内容为油区内油田道路及冲沟，管线穿跨越工程详见下表。表2.2-3穿（跨）越工程一览表穿（跨）越类型穿（跨）越对象穿（跨）越方式次数长度（m）备注道路油田道路直接开挖埋设穿越，外加钢套管保护8共计61冲沟黄土冲沟桁架式跨越5共计100季节性冲沟黄土冲沟河底开挖穿越150延一转—胡五联管线河流新安边河支流桁架式跨越1100井场～延一转管线，跨越河流为Ⅲ类水体③管道保温A、地上管线外保温：外保温层采用50mm厚岩棉保温管壳，镀锌铁丝捆扎固定，保护层采用0.5mm厚镀锌铁皮，自攻螺丝或抽芯铆钉固定。B、埋地管线外保温：外保温层采用50mm厚微孔硅酸钙管壳，镀锌铁丝捆扎固定，保护层缠绕聚丙烯胶粘带，带间搭接50%～55%。C、站外管线保温：输油管线外保温采用黄夹克保温，保温层厚度不小于30mm；单井、注水管线跨越段保温采用50mm岩棉保温管壳，镀锌铁丝捆扎，外保护层采用氯化橡胶玻璃布结构。④管道防腐A、站内埋地管线：采用无溶剂液体环氧涂料+聚丙烯增强纤维胶粘带，其中无溶剂液体环氧涂料干膜厚度应为≥400µm，聚丙烯胶粘带厚度应≥1.1mm，缠绕时聚丙烯增强编织纤维防腐胶带缠绕时应有55%的搭接（双层）。B、站内地上管线：外防腐采用涂敷环氧富锌底漆二道，氟碳涂料面漆二道，厚度不小于200m。C、站外单井管线及注水管线：采用环氧粉末普通级结构外防腐，输油管线采用环氧粉末外防腐、硬质聚氨酯泡沫塑料黄夹克结构保温，注水干线采用整体挤涂式内防腐工艺。2.3危险废物基本情况某石油天然气有限公司（某区块）生产过程中的危险废物为主要为含油污泥，产生环节主要来自打井、修井、管道或储罐清理、抢险等环节，产生情况见表2.3-1：表2.3-1危险废物产生一览表月份废物编号产生量（吨）处置利用单位名称及许可证编号所在省、市1月HW08520某邦达环保工程有限公司

HW6108250001某某2月HW08572.53月HW08549.54月HW087655月HW08799.56月HW081637.57月HW08628.58月HW08767合计=SUM(ABOVE)6239.5危险废物采取以下管理措施：（1）在各作业区设置污油泥暂存场地，场地地面固化，设置防雨防晒棚，零星油泥集中回收至污油泥暂存场地，并对油泥来源进行记录。（2）委托外部有危险废物处置资质的单位进行处置，并负责向所在县、市环保部门申报转移计划，申请转移联单；（3）危险废弃物拉运全过程监控；（4）核对、记录危险废物的拉运工作，保证如实记录情况，做好转移联单的填报；（5）按照某石油天然气有限公司编制的突发环境事件应急预案做好危险废物转移出厂前的管理工作，杜绝环境污染事故的发生。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系总体情况某石油天然气有限公司突发环境事件应急组织机构如图3.1-1所示。某石油天然气有限公司某区块中新安边作业区由长庆油田采油六厂负责生产管理、胡尖山作业区由长庆油田采油三厂负责生产管理，每个作业区根据自己实际情况均设置现场总指挥、应急办公室以及应急处置小组等，由于某石油天然气有限公司不涉及具体生产管理，在企业内设立应急协调组总指挥、副总指挥以及应急协调办公室。应急组织机构人员组成、职责等见表3.1-1。3.2外部救援机构发生突发环境事件时，由于自身能力和条件的限制需要请求有关政府或社会机构进行救援，外部救援机构信息见附件。图3.1-1突发环境事件应急组织体系图表3.1-1应急组织机构和职责应急机构责任人和联系方式日常职位应急指挥体系日常职责应急职责应急协调组总指挥公司作业管理区经理（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定；（2）对突发环境事件应急预案的编制、修订内容进行审定、批准；（3）保障某石油天然气有限公司突发环境事件应急保障经费的投入。（1）接受政府的指令和调动；（2）决定公司级应急预案的启动与终止；（3）审核突发环境事件的险情及应急处理进展等情况，确定预警和应急响应级别；（4）发生环境事件时，亲自或委托副总指挥赶赴现场进行指挥及组织现场应急处理；（5）发布某石油天然气有限公司应急处置命令；（6）如果事故级别升级到社会应急，负责及时向某县政府部门及上级主管部门报告并提出协助请求。应急协调组副指挥公司作业管理区副经理（1）组织、指导员工突发环境事件的应急培训工作，协调指导应急救援队伍的管理和救援能力评估工作；（2）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；（3）监督应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告。（1）协助总指挥组织和指挥应急任务；（2）协助应急协调组总指挥审核突发环境事件的险情及应急处理进展等情况，确定预警和应急响应级别；（3）对应急行动提出建议；（4）负责企业人员的应急行动的顺利执行；（5）控制现场出现的紧急情况；（6）如果事故级别升级到社会应急，协助应急协调组总指挥及时向周边单位和机构、乡镇政府及驻乡镇政府外派机构提出协助请求。应急协调办公室生产监管岗（1）负责组织应急预案制定、修订工作；（2）负责某石油天然气有限公司应急预案的日常管理工作；（3）负责日常的接警工作；（4）组织应急的培训、演练等工作。（1）上传下达指挥安排的应急任务；（2）负责企业人员配置、资源分配、应急队伍的调动；（3）事故信息的收集汇总，向应急协调组汇报事件情况；（4）及时向周边敏感点通报应急信息；（5）负责保护事故发生后的相关数据。委托生产单位应急领导组胡尖山作业区经理（1）负责本作业区应急预案的日常管理工作；（2）负责日常的接警工作；（3）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门、某石油天然气有限公司关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（1）接受某石油天然气有限公司的指令和调动；（2）决定作业区、站级应急预案的启动与终止；（3）审核突发环境事件的险情及应急处理进展等情况，确定预警和应急响应级别；（4）发生环境事件时，亲自赶赴现场进行指挥及组织现场应急处理；（5）在总指挥到达前发布现场应急处置命令；（6）如果事故级别升级到社会级应急，负责及时向某石油天然气有限公司应急办公室及总指挥报告。胡尖山作业区副经理新安边作业区经理新安边作业区党总支书记综合协调组新安边作业区主任（1）熟悉疏散路线；（2）参与相关培训及演练，熟悉应急工作（1）阻止非抢险救援人员进入事故现场；（2）负责现场车辆疏导；（3）根据现场指挥部的指令及时疏散人员，通知受影响敏感点紧急避险；（4）负责事故现场隔离区域的疏散区域的警戒和交通管制；（5）确保各专业队与事故现场指挥部广播和通讯的畅通；（6）负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害的其他应急设备设施；（7）按现场指挥部命令，恢复供电或切断电源。胡尖山作业区调控中心主任现场处置组新安边作业区保障队队长（1）负责某石油天然气有限公司各作业区消防设施的维护保养，并负责其他抢险抢修设备的管理和维护等工作；（2）熟悉某石油天然气有限公司各作业区抢险抢修工作的步骤，积极参与培训、演练及不断总结等工作，保证事故下的及时抢险抢修。（1）负责紧急状态下现场排险、控险、灭火等各项工作；（2）负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；（3）负责抢救遇险人员，转移物资；（4）及时掌握事故的变化情况，提出相应措施；（5）应急处置结束后对受污染的土壤、地表水进行处置，对污染物场地进行修复，达到恢复生产状态；（6）根据事故变化及时向指挥部报告，以便统筹调度与救灾等有关的各方面人力、物力。胡尖山作业区调控中心主任应急监测组新安边作业区副经理（1）负责某石油天然气有限公司各作业区日常大气和水体的监测；（2）负责延某石油天然气有限公司各作业区应急监测设备的维护及保养等；（3）参与相关培训及演练，熟悉应急工作，并负责制定其中的应急监测方案（1）负责对事故状态下的大气、水体环境进行监测，为应急处置提供依据与保障；（2）协助环保部门或监测站进行环境应急监测；（3）负责对事故产生的污染物进行控制，避免或减少污染物对外环境造成污染；（4）负责对事故后产生的环境污染物进行相应处理。胡尖山作业区安全环保负责人后勤保障组新安边作业区党总支书记（1）负责某石油天然气有限公司人员各作业区救护及救援行动所需物资及维护等管理工作；（2）参与相关培训及演练，熟悉应急工作（1）负责对伤员的救护、包扎、政治和人工呼吸等现场急救；保护、转送事故中受伤人员；（2）负责车辆的安排和调配；（3）为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等）；（4）负责应及时的后勤保障工作；（5）负责善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物质补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；（6）尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。胡尖山作业区生产保障队队长应急专家组新安边作业区二级工程师指导某石油天然气有限公司各作业区进行日常的应急工作，包括培训、演练等。为现场应急处置行动提供技术支持胡尖山作业区生产技术室主任注：打井作业应急组织体系由中标方制定专项预案，明确应急成员名单。4环境风险分析4.1环境风险识别某石油天然气有限公司主要从事油气田的开发，生产过程中涉及到的物料主要为原油、原油伴生气。某石油天然气有限公司油田集输过程可以大概总结如下：井口采出油经过出油管线进入增压点、拉油点或转接站，增压点加压后管输至接转站，拉油点通过汽车拉运至接转站，然后在接转站进行油水气三相分离，最终通过管输至联合站进一步处理。原油、伴生气在处理、运输过程中具有温度高、压力大、操作条件苛刻等特点。根据油田生产特点，油气田环境风险源主要来自固定源风险，按照油田功能区将环境风险划分为三个单元，钻采作业区、油气集输管线和原油处理场站。其中钻采作业区环境风险主要来自开井、井下作业、修井等过程。油气集输管线环境风险主要来自管线因腐蚀、自然灾害或人为因素导致管线破裂引起原油及伴生气泄漏。原油处理场站是油田主要风险场所，包括增压站、转接站、拉油点。某石油天然气有限公司在原油开采、运输和处理中存在一定的环境风险，环境风险物质主要为原油、伴生气，其理化性质见表4.1-1~4.1-2。表4.1-1原油理化性质及危险特性表物质名称原油、石油物化特性从地下深处开采的有色并有绿色萤光的稠厚状液体,主要成份为芳香族烃的混合物,大部分原油的蒸气与空气能形成爆炸性混合物，易燃（自燃点：350℃）。沸点（℃）范围为常温到500°C以上密度密度为0.8～1.0克/立方厘米凝固点差别很大（30～-60°C）溶解性不溶于水外观、气味与主要成份原油的颜色非常丰富，有红、金黄、墨绿、黑、褐红、甚至透明，原油的成分主要有：油质（这是其主要成分）、胶质（一种粘性的半固体物质）、沥青质（暗褐色或黑色脆性固体物质）、碳质（一种非碳氢化合物），组成原油的化学元素主要是碳（83%～87%）、氢（11%～14%），其余为硫（0.06%～0.8%）、氮（0.02%～1.7%）、氧（0.08%～1.82%）及微量金属元素（镍、钒、铁等），由碳和氢化合形成的烃类构成原油的主要组成部分，约占95%～99%，不同产地的原油中，各种烃类的结构和所占比例相差很大，但主要属于烷烃、环烷烃、芳香烃三类，具有特殊气味。火灾爆炸危险数据闪点（℃）-6.67-32.2爆炸极限爆炸下限=1.1爆炸上限=6.4灭火剂泡沫,干粉,二氧化碳,1211,黄沙灭火注意事项油品流散可能扩大燃烧面积，如果发生沸溢或喷溅时，会扩大火势造成大面积火灾，甚至威胁灭火人员和车辆器材的安全。要注意控制火势，保护周围，防止蔓延，集中力量，抓住有利时机，一举扑灭。同时注意邻近设备会直接受热辐射的威胁，导致次生事故危险特性原油是一级易燃液体。其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。健康危害：原油蒸气、伴生气一般属于微毒、低毒类物质，在高浓度下可能会造成急性中毒，长期在低浓度下可以造成慢性中毒。泄漏紧急处理;油品一旦泄漏，由于它们的沸点很低，在常温下具有较大的蒸气压，在环境温度下将迅速由液相变为气相，体积急剧膨胀。蒸发逸散的油品蒸气在短时间与空气混合，向周围扩散。在常温、常压条件下，原油及原油伴生气的比重比空气重，扩散后容易滞留在地表、水沟、下水道、电缆沟及凹坑低洼处，并沿着地面，沿下风向扩散到远处，延绵不断，往往在预想不到的地方遇火被引燃，并迅速回燃，从而引起大面积、灾难性的爆炸或火灾事故。迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，严格限制出入，切断火源。储运注意事项:原油、原油伴生气的主要成分为碳氢化合物及其衍生物，其闪点低，且闪点和燃点接近，只要有很小的点燃能量，便会闪火燃烧。在管线、输油设备和容器上的静电放电对含油气浓度较大的场所，易产生爆炸、着火，其危险性和危害性是很大的。防护措施呼吸系统防护空气中原油气浓度超标时，佩带过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。身体防护穿防静电工作服手防护戴防化学品手套眼防护戴化学安全防护眼镜表4.1-2伴生气理化性质及危险特性表中文名称伴生气英文名称Naturalgas外观与气味无色无臭气体熔点(℃)-182.5沸点(℃)-161.5闪(℃)-188引燃温度(℃)538相对密度水＝10.42(-164℃)毒性级别空气＝10.55危害程度爆炸极限(V%)5.3～15灭火剂雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉工作场所空气中容许浓度（mg/m3）MAC未制定标准PC-TWAPC-STEL毒物侵入途径吸入、食入物质危险性类别第2.1类易燃气体火灾危险性分类爆炸物质级别及组别危险货物编号21007UN编号1971CASNo.74-82-8包装类别包装标志易燃气体危险特性易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。灭火方法由于火场中可能发生容器爆破的情况，消防人员须在有防爆掩蔽处操作。消防人员须佩戴氧气呼吸器。切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。切勿用高压水冲散泄漏物。用水喷淋保护去关闭阀门的人员。健康危害接触会导致蓄积的副作用。有证据显示这种物质可直接致癌。长时间持续接触混合碳氢化合物会导致昏迷，虚弱和视觉障碍，体重下降，贫血症和肝脏肾脏功能衰竭。皮肤接触可造成皮肤干燥、皲裂和发红。慢性接触燃烧的碳氢化合物会导致神经受损，神经病，骨髓机能不良，精神混乱和肝脏肾脏损伤。一些天然气资源中含有痕量氡222，一种沸点接近液化天然气的放射性气体；分馏可以使氡得到浓缩造成辐射源，这足以造成外部辐射危险。低剂量本品的辐射会导致血液分布的变化，最终导致白血病。高剂量会导致致命的贫血症。泄漏紧急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。操作注意事项密闭操作，全面通风。操作人员必须严格遵守操作规程。远离火种、热源。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。储存储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂等分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。油井井口发生井喷事故时可能会有硫化氢排入大气，硫化氢理化性质及危险特性表见表4.1-3。表4.1-3硫化氢理化性质及危险特性表中文名称硫化氢英文名称Hydrogensulfied外观与气味无色、有恶臭的气体熔点(℃)-85.5沸点(℃)-60.4闪点(℃)无意义引燃温度(℃)260相对密度水＝1毒性级别空气＝11.19危害程度爆炸极限(V%)4.0～46.0灭火剂雾状水、抗溶性泡沫、干粉。工作场所空气中容许浓度（mg/m3）MAC10PC-TWAPC-STEL毒物侵入途径吸入、食入、经皮吸收物质危险性类别第2.1类易燃气体火灾危险性分类爆炸物质级别及组别危险货物编号21006UN编号1053CASNo.7783－06－4包装类别II类包装包装标志易燃气体；有毒气体危险特性易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热有燃烧爆炸的危险。与浓硝酸、发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。灭火方法消防人员必须穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。健康危害本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈的刺激作用。急性中毒：短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部有灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度时可在数秒中内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触眼结膜发生水肿和角膜溃疡。长期低浓度接触，引起神经衰弱综合症和植物神经功能紊乱。泄漏紧急处理迅速撤离污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小隔离时隔离150米，大隔离时隔离300米，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。喷雾状水稀释和溶解。构筑围堤或挖坑收容大量废水。或使其通过三氯化铁水溶液，管路装止回装置以防止溶液吸回。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用操作注意事项严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须严格遵守操作规程。佩戴过滤式防毒面具，戴化学品安全防护眼镜，穿防静电工作服，戴防化学品手套。远离火种、热源。使用防爆型通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所的空气中。避免与氧化剂、碱类接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶和附件破损。配备相应品种和数量的消防器材和泄漏应急处理设备储存注意事项存于阴凉、通风的库房内。远离火种、热源。库温不超过30℃。保持容器密封。应与氧化剂、碱类分开存放，切忌混储。采用防爆型的照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。某石油天然气有限公司（某区块）各生产单元环境风险物质最大储量见表4.1-4。表4.1-4环境风险物质与临界量比值Q汇总表类别危险目标储存介质最大存在量（t）备注场站接转注水站延一转原油1686三相分离器60m3*1，伴生气分离器1m3*1，沉降除油罐700m3*1、200m3*1，净化油罐700m3*1，污水污泥罐256m3*1脱水拉油点胡223原油194油气分离装置60m3*1，伴生气分离器1m3*1，储油箱40m3*2、溢油箱40m3*2、事故油箱40m3*1增压站延一增原油100缓冲罐38m3*3、事故油箱38m3*1延二增原油67缓冲罐38m3*2、事故油箱38m3*1延三增原油7撬装设备8m3*1、事故油箱38m3*1安137增原油100缓冲罐38m3*3、事故油箱38m3*1某石油天然气有限公司（某区块）管线环境风险受体敏感性类型为类型2（E2），管段风险物质泄漏量为Q1，管段失效可能性评价为P1水平，则某石油天然气有限公司（某区块）管线风险为一般环境风险。根据《某石油天然气有限公司（某区块）环境风险评估报告》分析结论可知，某石油天然气有限公司（某区块）站场及管线等各生产单元环境风险表征具体见下表。表4.1-5某石油天然气有限公司（某区块）各单元环境风险等级环境风险源环境风险等级路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口路口某石油天然气有限公司（延一转）一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]某石油天然气有限公司（胡223）一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]某石油天然气有限公司（延一增）一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]某石油天然气有限公司（延二增）一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]某石油天然气有限公司（延三增）一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]某石油天然气有限公司（安137增）一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]某石油天然气有限公司某区块集输管线一般（Q1-P1-E2）4.2危险性分析4.2.1井口区域危险性分析钻井过程中发生的主要事故是井喷。井喷时将有大量原油和伴生气喷出，并极易发生火灾，喷出的大量烃类气体污染大气，原油覆盖植被影响其光合作用而死亡，覆盖地表污染土壤，进入地表水会造成水污染。其次井口事故还有井下作业，包括射孔、酸化、压裂、洗井、修井、下泵、检泵等一系列工艺过程。进行井下作业时，特别是对压力较高的自喷井进行作业时，由于操作失误或处理措施不当也可能发生井喷，其后果与钻井过程中发生的井喷是一样的。除井喷外，井下作业时酸化液、压裂液、压井液以及落地油等的泄漏事故也会造成井场附近的局部污染。井下作业还可能发生高硫井井喷造成打井人员中毒或死亡，并污染大气环境。某石油天然气有限公司所开发区块属于低渗透油藏，属正常压力系统，地下能量较低，基本不会发生井喷事故。根据相关检测，所开发区域属于低硫井田，发生高硫井打井中毒或死亡的可能性较低。4.2.2油气集输过程危险性分析输油管线因腐蚀穿孔或认为破坏而造成油、水泄漏。事故发生时泄漏油气和含油污水会对空气环境、水环境及生态环境造成危害。输油管线在冬季运行时特别是在北方寒冷地区，因受温度影响容易发生原油在管中凝固现象，使油气输送受阻。管线堵塞后一般的处理方法是用加热器加热，堵塞严重时还需将管线截断，以清除堵塞的原油。采用这种方法解堵时，往往容易使管中原油漏失形成较多的落地油，造成局部油污染。4.2.3套外返水事故危险性分析注水系统发生的事故一般可分为两种情况，一是管线、设备等因腐蚀穿孔造成漏水；二是地下注水井井壁因固井质量不好或腐蚀穿孔使注入水漏失到各地下水层，即套外返水事故。4.2.4场站油气泄漏火灾爆炸危险性分析场站涉及的主要工艺介质包括原油和伴生天然气。其中，原油属于甲类火灾危险性物质，接转站、拉油点内的设备因泄漏等可引起火灾或爆炸；伴生天然气具有易燃、易爆、易扩散的特性，一旦发生泄漏，也很容易引起火灾或爆炸。造成人员伤亡、财产损失和环境污染。4.2.5车辆运输危险性分析某石油天然气有限公司开发区域内，生产过程中主要在胡223脱水拉油点至延一转采用汽车拉运方式，拉运距离约为25.8km，主要经过敏感点为新安边河1处，可能发生的风险为翻车事故导致原油泄漏，造成烃类气体污染大气，原油泄漏污染新安边河水环境和土壤等。4.3突发环境污染事故类型根据某石油天然气有限公司目前建设规模、运行状况、产排污情况、污染物危险程度、危险物质分析和周围环境状况及环境保护目标的调查，结合长庆油田油气田企业环境风险评估指导意见，油田企业固定源风险主要来自场站库区（井站、增压站、接转站、拉油点等油气生产设施），管线（集油管线、出油管线），对某石油天然气有限公司可能存在的环境风险源及危险因素进行分析，结果确定有以下几类，分别是：1）火灾、爆炸等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故（例如，因生产安全事故导致有毒有害气体扩散出厂界，污染环境等）；2）泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故（例如，因生产安全事故导致消防水、物料泄漏物，从污水排口、厂门或围墙排出厂界，污染环境等）；3）环境风险防控设施失灵或非正常操作（如雨水阀门不能正常关闭，火炬意外灭火）；4）污染治理设施非正常运行；5）通讯或运输系统故障；6）自然灾害、极端天气条件；7）违法排污。4.4危险目标对周围环境影响根据某石油天然气有限公司内潜在的环境风险源特性，分析风险源危险性及后果得出企业可能发生的突发环境事件见下表，情景分析见风险评估报告（具体见“风险评估报告”）。可能发生的突发环境事件见表4.4-1：表4.4-1企业可能发生的突发环境事件单元可能发生的环境事件风险源风险类型对周围环境、人的影响钻井单元井喷套外返水修井作业废液外流污油外流原油、含油废水、烃类废气、污油泄漏污染大气环境污染土壤环境污染水环境可能对人造成伤害集输管线泄漏原油、油砂泄漏污染大气环境污染土壤环境污染水环境原油场站原油储罐泄漏原油、含油废水、烃类废气泄漏外溢污染大气环境污染土壤环境污染水环境可能对人造成伤害汽车拉运原油泄漏原油、烃类废气、泄漏污染大气环境污染水环境污染土壤环境环保设施污水处理设备失效含油废水——污染地下水体次生灾害火灾爆炸CO、NOx废气、消防废水————污染土壤、水体、大气环境5预防与预警5.1预防工作5.1.1建立健全预案体系某石油天然气有限公司根据实际情况，及时组织并修订环境事件应急预案，根据环境风险源及生产工艺的实际情况，操作流程的规范更新情况等，制定新增风险的专项环境应急预案。5.1.2环境风险管理措施通过加强制度建设、场站设施管理、管线巡护等措施预防突发环境事件的发生，各委托生产单位负责掌握区域内环境污染源的产生、种类及地区分布情况，定期开展环境风险识别，制定有效措施，确保厂级以下突发环境事件得到有效遏制。同时按照油田公司统一部署，各委托生产单位建立了以油气泄漏监控、预警、抢险为主要功能的三道防线体系。同时明确了“厂、作业区（大队）、应急班（小队）、班站岗位”四级监控职责，充分发挥“指挥中心、调控中心、站控中心”数字化监控职能，确保了“要害防控、属地防控、区域防控、巡查防控”，有效地提高了企业安全环保风险预警效率和控制能力。公司应坚持：（1）推行数字化建设，重点场站采用视频监控，并定期维护监控设备，确保正常运行；（2）开展大站大库应急池及防火堤建设；（3）督促委托生产单位落实场站巡检、管线巡护制度，极端天气加强巡护力量与频次；（4）督促委托生产单位定期开展隐患排查，尤其加强特殊时段的隐患排查，消除潜在风险；（5）委托生产单位与管道、管线沿线施工单位建立安全管护沟通机制，防止误操作；（6）督促委托生产单位加强管线、场站设施腐蚀监测，预防腐蚀泄漏；（7）督促委托生产单位加强对员工的安全教育，严格遵守操作规程，定期开展突发环境事件应急处置措施及区域性预案演练；（8）督促委托生产单位加强应急队伍建设和环保应急器材配备、保养及更换，保证应急力量及物资完好。5.1.3环境风险防控措施油田各单元风险防控见表5.1-1：表5.1-1风险防控措施表环境风险单元环境风险防控措施钻井作业单元（1）井场施工作业周围局部地面硬化处理，并设置警戒线，导雨排水沟，确保发生井喷等重大泄漏事故时将井喷污染物控制在井场内，不进入外环境。（2）井场设置应急储罐，在发生突发环境事件时可将原油、含油废水、含油消防废水、含油雨水等、污油等物质进行收集并合规处置。（3）配置一定数量的灭火器，配置气体检测装置，防井喷装置等井口预防设备。原油集输管线（1）原油集输管线严格按照管道规范进行安装，在穿越如河流等敏感地点时对原油集输管线进行加厚并安装套管，全面预防管线泄漏。（2）管线固定距离安装截止阀以及压力检测装置，确保发生泄漏事故时第一时间切断污染源，在穿越河流等敏感地带时在河岸两侧设置截止阀，防止大量原油流入地表水体，第一时间围堵收集泄漏至水面的原油，防止原油扩散，加重环境污染。（3）管线沿线设置明显标志，不定时对管线进行巡视，严防窃油事件的发生，按照中石油管道检修标准定时对管道进行维护、检查。原油处理场站（1）储罐区设置防火堤，防火堤容积可容纳单罐泄漏的最大量，防火堤采取防渗措施，保证防火堤的密封性，防火堤设置排水口，可及时排空雨水。正常作业情况下，雨水阀门处于关闭状态。（2）储罐进料口和出料口全部设置截止阀，确保原油储罐发生原油泄漏时可以切断污染来源。（3）场站各加热、加压设备严格按照规章维护、运行，防止设备引发意外事故。（4）场站地面局部硬化、设置围墙并沿围墙设置排水沟，事故状态下关闭排水沟出口，确保污染物完全阻隔在场站之内，不流入外环境。（5）场站内全部设置事故储罐（池），可以及时收集外泄污染物。环境保护设施（1）场站内设置生活污水处理设备，含油废水经过二级过滤装置处理达标后同层回注地下水层，厂区污水不外排，设置清水罐、应急罐，在污水处理设备短时间失效时可以暂存污水，初期雨水收集池设置防渗漏措施。（2）初期雨水通过厂内排水沟进入雨水池蒸发处理，排水沟设置关闭设施，在发生事故时可以将含油废水，消防废水等围堵至厂区内。汽车拉运（1）汽车拉运原油采用封闭式罐车，固定运输路线，限速行驶，防止交通事故的发生。（2）拉油车至卸油台时，应先提交已填写“发出液量”的《原油拉运凭证》，由卸油台卸油人员对拉油重车进行进站称重，保证原油全部拉运至接转站。（3）拉运汽车配备铁锹、吸油毯等应急器材，发生事故时及时进行围堵。5.2预警5.2.1接警某石油天然气有限公司，制定明确的信息报告程序，并明确每个环节的岗位负责人与联系方式，以及24小时应急值守电话。报警方式包括：呼救、电话（包括手机）、报警系统等。获取突发事件信息的途径包括以下几个途径：（1）政府新闻媒体公开发布的信息；（2）基层单位或岗位上报生产安全事故信息；（3）经风险评估、隐患排查、专业检查等发现可能发生突发环境事件的征兆；（4）政府主管部门向企业应急指挥部告知的预警信息；（5）企业内部检测到污染物排放不达标现象；（6）周边企业或社会群众告知的突发事件信息。5.2.2预警分级通常根据发生突发环境事件的可能性大小、紧急程度以及采取的响应措施可将企业内部预警分为蓝色和黄色预警。蓝色预警是指接到报警时事故未发生的应急响应，企业最终只启动了蓝色预警，并未启动应急处置。包括下列情景：（1）企业监控设施发现异常波动或者超标排放等情况；（2）接到有关主管部门通知企业可能出现非正常排放情况；（3）周边企业发生火灾爆炸事件时，可能影响到本厂区，导致多米诺效应（连锁反应）时；（4）政府部门发布极端天气和自然灾害预警信息时。黄色预警是指接到报警时事故已发生的应急响应或由蓝色预警升级为黄色预警，即启动了应急处置。包括下列情景：（1）由蓝色预警升级为黄色预警；（2）企业监控设施发现异常波动或者超标排放等非正常情况无法有效排除；（3）周边企业发生火灾爆炸事件时，已经影响到本厂区周边，造成企业监控设施发现异常波动或者超标排放等非正常情况；（4）极端天气或自然灾害已经发生，可能对企业生产设施产生影响。5.2.3预警研判在接到警报时，应先对报警信息进行初步的研判，若确定为假警时，针对假警的内容进行相应的信息处置；若确定报警信息如实，则上报各作业区应急办公室或现场总指挥，现场总指挥组织有关部门和专家，根据预报信息分析对该事件的危害程度、紧急程度和发展态势进行会商初判，必要时可同时安排人员进行先期处置，采取相应的防范措施，避免事态进一步恶化；经研判若事态可能造成更严重后果，及时上报某石油天然气有限公司应急协调组总指挥，由应急协调组进行区域应急资源协调及向有关政府部门及周边乡镇进行信息通报。5.2.4发布预警和预警行动明确预警信息后，由作业区现场总指挥发布预警，并采取行动对事态进行控制。通常发布预警应包括以下几点内容：（1）下达启动预案命令；（2）通知各应急处置组进入待命状态做好应急准备；（3）对可能造成或已造成污染的源头加强监控或进行控制；（4）明确在应急人员未抵达事故现场时，事故现场负责人需根据不同的事故情景，组织对事态进行先期控制，核实可能造成污染的风险物质、种类和数量，避免事态进一步加剧；（5）调集应急物资和设备，做好应急保障；（6）做好事故信息上报和通报或相关准备工作，（7）做好协助乡镇政府疏散周边敏感受体准备工作；（8）做好开展应急监测的准备。5.2.5预警解除与升级经现场确认、应急处置后，现场总指挥确认人员安全得到充分保障，消除了可能产生环境事故产生的不利因素，不会发生突发环境事件等可能，研究、确认后由现场总指挥适时下达预警解除指令，应急办公室将指令信息及时传达至各应急处置组，分为以下三种情况：一是接到报警时事故未发生，发布了蓝色预警无需进行应急处置即可解除，预警解除。二是接到报警时事故未发生，发布了蓝色预警且蓝色预警升级为黄色预警（即采取了应急处置），处置完成消除了可能产生环境事故产生的不利因素，预警解除（即应急终止）。三是接到报警时事故已发生，启动黄色预警，处置完成消除了可能产生环境事故产生的不利因素，预警解除（即应急终止）。为减化程序，一般预警解除即响应自动终止，响应终止即预警自动解除。5.3预警发布某石油天然气有限公司现场总指挥及应急办公室接到预警信息，经核实确认后，应根据险情严重等级，判定预警级别，及时向应急救援小组、场站、管线巡线工、管道沿线群众以及乡镇人民政府、驻乡镇政府外派机构、敏感点等政府部门、敏感点发布预警信息。预警信息包括突发事故（或险情）的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布单位等。主要发布途径有电视台、广播、各类公众显示屏、短信息、互联网、内部有线或无线通信手段等。5.4预警措施收集到的相关信息证明突发环境事件即将发生（蓝色预警）或者发生的可能性增大（黄色预警），可能超出正常生产工况，按照本程序立即启动。进入预警状态后，委托生产单位及厂接警部门（数字化生产指挥中心）须采取以下措施：一、委托生产单位（1）立即启动相关应急措施；（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（3）组织本单位应急抢险队伍赶往抢险地点。二、应急办公室（1）立即向应急协调组总指挥报告；（2）通知机关有关职能部门；（3）跟踪事发单位应急处置动态；（4）时刻保持与作业区协调应急物资调动以及抢险人员调动的准备；（5）协调各应急救援队伍进入应急状态，收集应急监测组现场监测信息，随时掌握并报告事态进展情况。三、应急协调组应做好以下工作：（1）根据现场总指挥指令安排应急准备工作。（2）协助机关有关职能部门做好应急准备。（3）对接某石油天然气有限公司专项应急响应的准备。（4）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；（5）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；（6）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；（7）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；（8）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。6应急处置6.1应急预案启动当发生以下几种事件时由总指挥启动应急预案：（1）因环境污染造成非生产人员伤亡的；（2）场站工艺区或周边生产设施严重破坏，输油管线破损造成原油大量泄漏；（3）原油、原油伴生气泄漏导致火灾或爆炸事故后引起的环境污染事件；（4）接到某县政府的应急联动要求时；（5）接到周边单位的应急联动要求时；（6）当发布预警之后，经预警措施处置后，未能有效地对隐患进行排除或对事件控制，事态进一步恶化，可能或已对环境污染，对人体健康造成威胁；（7）重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的突发环境事件。发生污染地表水体的突发环境事件时，在立即上报某市生态环境局某分局、某县人民政府及周边乡镇政府的同时通报某市生态环境局某分局及某县人民政府，启动相应的区域突发环境事件应急预案。6.2信息报告与通报6.2.1内部信息报告当发生突发事件，各作业区现场总指挥接警后经过初步评估确定为站（队）级别以上事件的（包括作业区（大队）级别事件、社会级事件），事发委托生产单位应在获知信息后立即向某石油天然气有限公司应急协调组总指挥报告。突发环境事件信息内容应包括事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或可能造成的污染情况、已采取的措施等。6.2.2通知协议单位协助应急救援当发生社会级突发环境事件时，某石油天然气有限公司应急协调组总指挥应在获知信息后30分钟内向协议单位传递事件信息，通知协议单位需传递的风险物质及风险源情况、应急物资需求、人员需求及其他必要的需求等信息。6.2.3向人民政府部门和环保部门报告某石油天然气有限公司应急协调组总指挥根据突发环境事件类型、发生时间和严重程度，依照法律法规和标准向场外报警和报告。发生泄漏或火灾、爆炸事故后，应急协调组总指挥应在1h内向某市生态环境局某分局、某县人民政府报告，同时应急协调办公室向新安边镇政府、杨井镇政府、学庄乡政府、某县应急管理局、公安局、消防大队等主管部门报告。报告内容应包括企业及周边概况、事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或可能造成的污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等。企业向政府部门信息报告的方式以电话为主，见附件五。6.2.4向临近单位通报在确认突发环境事件后，各作业区现场总指挥立即安排综合协调组向周边环境风险受体通报，主要为各敏感点进行通报，报告内容包括事件已造成或可能造成的污染情况、指导居民或单位避险措施。报告的方式包括通过电话联系当地居委会或单位联系人，同时派人乘专车持扩音器对企业周边单位和人口密度高的地区沿街呼喊，告知群众事故信息。6.2.5报告分类及内容报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后上报。a、初报需要报告事件的发生时间、地点、信息来源、类型和起因、基本过程、主要污染物、人员受害情况等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到事件影响的环境敏感点的分布示意图，具体内容参考《突发环境事件报告内容一览表》（表6.2-1）。b、续报需要报告事件发生的原因、过程、进展，可能的次生环境影响、采取的应急措施等基本情况以及产生主要污染物的数量、监测数据、处置情况等。c、事件处置完毕7天内，事件单位应向公司上报事件处理结果报告，结果报告需要在开展全面调查的基础上，报告事件处理情况、潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、经验教训、责任追究等详细情况。信息报告和通信联络，应采用有效方式。发送图文传真和电子邮件时，应确认对方已收到。表6.2-1突发环境事件报告内容一览表序号突发环境事件报告内容备注1事件概述1.1事件时间1.2事件地点1.3初步原因1.4污染物泄漏量1.5污染影响范围1.6人员伤亡情况1.7人员救治情况1.8设施损坏情况1.9财产损失情况1.10危险、风险判断1.11道路交通情况1.12人员疏散1.13已采取措施1.14政府部门协调情况1.15应急人员及器材到位情况1.16应急物资储备情况1.17援助请求2气象环境条件描述2.1天气状况（含风向、风速）2.2地形地貌2.3水流方向、流速3周边社会环境描述3.1周边装置设施分布3.2居民设施损毁情况3.3周边居民人口分布3.4周边道路分布3.5道路管制情况6.2.6信息报告与通知任何人发现安全生产事故，应立即向部门负责人报告，部门负责人接到报告后要及时向公司负责人通报。对于可能造成人员伤亡的事故，在接到报告后，委托生产单位应急领导小组成员应及时赶赴现场，组织人员的抢救和事态控制。6.3分级响应6.3.1应急响应分级根据事故的影响范围和可控性（综合考虑发生事故的可能性，事故对人体健康和安全的影响后果，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素）对事件响应进行分级。表6.3-1突发环境事件响应分级表响应级别定义可能发生状况成员企业级（作业区）响应风险源可能发生化学品少量泄漏或可控火灾事故，事件未对厂外环境产生不利影响。突发事件小范围，能由事发作业区（大队）控制而不需要其他单位作业区（大队）抢险参与，不会对现场周围人员、生命、财产和环境敏感保护对象造成威胁，作业区（大队）采取有效措施，能迅速控制的。储罐破裂外漏、着火(可及时扑灭，不会爆炸)，泄漏物质集中在厂内。管道发生少量泄漏，通过作业区（大队）应急处置可及时收集处理。采油三厂、六厂各管理作业区、大队、站应急抢险队社会级响应风险源可能发生原油大量泄漏或不可控火灾事故，事故已经超出厂实际应急处置能力，需要厂调动需要某县生态环境局或某县政府等外部及外部机构等应急力量介入处理的事故，或威胁到周边人员财产、生命、人员及环境敏感保护对象的。储罐破裂外漏、着火(爆炸)；输油管道发生破裂导致原油大量泄漏（泄漏量超过100t）；山洪爆发，山体滑坡等事故及自然灾害。本区域单位抢险队本区域消防队伍本区域保卫队伍本区域油区派出所其他区域抢险队本区域医疗资源其他需动用资源6.3.2应急响应程序公司突发环境事件应急响应过程流程如图6.3-1所示。图6.3-1厂突发环境事件应急响应过程流程图应急响应过程可分为：接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急状态解除等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类突发事件应急响应。在各专项预案中还应明确针对可能发生次生、衍生事件的处置方案。当突发事件的事态在厂应急处置能力范围内无法有效控制时，应按照扩大应急程序向某县政府应急机构请求扩大应急响应。（1）应急指挥部接到事故报警后，立即下达命令启动应急响应，组织处理，并报某市生态环境局某分局、某县人民政府等政府有关部门。（2）进行现场确认，查找污染源，对事故类型、发生时间、地点、主要污染物、影响范围、程度等基本情况初步调查分析，形成初步意见并及时向上级反馈。应急监测组立即组织人员做好分析检测工作，提供科学依据。应急专家组提供主要污染物的性质及消解方法。现场处置组、后勤保障组和综合协调组共同做好污染源治理工作，及时切断污染源。（3）指挥部根据事态发展情况及时向上级主管部门汇报，并及时召开碰头会，根据实际情况，调整救援方案。布置设立警戒和做好人员疏散工作。（4）在污染事故现场处置妥当后，按照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的要求，向上级部门进行速报。6.3.3响应职责（1）突发环境事件应急指挥部（总指挥、副总指挥）①主持召开首次会议，宣布进入应急响应状态。②传达应急指挥部的应急工作指令，确定现场处置组组成及主要任务，部署应急救援工作。③组织召开后续会议，协调各应急处置组应急响应行动，审定重大应急决策。④了解事故发展态势，及时向应急指挥部总指挥报告，并落实指令。⑤宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。（2）突发环境事件应急办公室主任①向突发环境事件应急指挥部总指挥报告，传达并落实工作指令。②召集办公室成员、有关专家进行会商，组织分析判断事故发展态势，确定现场处置组的人员，研究提出应急救援支持建议。③向某县人民政府、某市生态环境局某分局等通报事故情况。（3）现场处置组①按要求及时赶赴事发单位，了解现状，制定应急救援方案，开展应急救援工作。②传达突发环境事件应急指挥部的工作指令，及时向突发环境事件委托生产单位应急领导小组办公室（企业级时间时）或某石油天然气有限公司应急协调组（社会级时间时）报告现场应急工作的有关信息。③评估应急救援开展，按突突发环境事件应急指挥部指令解除现场应急救援。④完成突发环境事件应急指挥部交办的有关工作。（4）委托生产单位①成立现场应急指挥部，在应急协调组总指挥和副总指挥到达之前负责现场应急指挥工作。②组织开展应急监测，针对事态发展制定和调整应急救援工作方案。③配合地方政府做好有关应急联动工作。④事故结束后，做好善后处理工作。6.4指挥与协调6.4.1指挥与协调机制根据需要，突发环境事件应急指挥部负责指导、协调突发环境事件的应对工作。（1）做到及时通知：应急指挥部根据突发环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和某县生态环境局应急救援指挥机构。各应急救援专业队伍在政府和应急指挥部的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。（2）应急处置方案和建议：应急状态时，应急指挥部立即组织应急专家组迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，指导各应急小组进行应急处理与处置。（3）发生突发环境事件时，按照五个第一的原则（第一时间到现场，第一时间处置，第一时间协助监测，第一时间报告，第一时间向政府提供发布信息的数据），向所在地区环境保护局及事故涉及的政府部门及时、主动通报事故情况及第一时间采取的应急处置措施，并积极争取上述部门的指导及帮助。（4）应急联动某石油天然气有限公司建立油田区域应急联动机制和与地方政府的应急联动机制。委托生产采油厂在制定应急预案和应急程序时，应明确本单位与协作二级单位的职责、权限和处置程序。根据属地管理原则，接受属地政府应急领导，参加和配合突发事件的应急救援工作。6.4.2指挥协调主要内容突发环境事件应急指挥部协调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动原则要求；（2）派出有关专家和人员参与现场的应急指挥工作；（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；（4）协调建立现场警戒区域；（5）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。6.5现场处置6.5.1处置原则无论在预警阶段还是直接应急处置阶段，均应第一时间采取切断和控制污染源措施，避免事态进一步扩大。某石油天然气有限公司已经制定了《生产安全事故综合应急预案》、《油气站库、管道及处理装置火灾爆炸专项应急预》、《原油集输管道泄漏专项应急预案》、《钻井和试油气井喷失控专项应急预案》，应按照相关预案要求立即采取关闭、封堵、围挡、喷淋等措施，切断和控制泄漏点。做好有毒有害物质和消防废水、废液等收集、清理和安全处置工作。应急响应启动后，各应急救援人员赶到事故现场，在总指挥或各应急小组组长的指挥下开展应急抢险工作。6.5.2突发环境事件环境污染事故的处理（1）场外指挥协调应急协调组在接到社会级启动预案指令后，迅速协调救援资源赶赴现场；各委托生产单位应急办公室接到企业级启动预案指令后，迅速组织救援资源赶赴现场：①迅速组织车辆、人员到某石油天然气有限公司场站内或应急物资库领取相应应急物资；②联系环境监测部门赶赴事故现场进行环境监测；③联系应急协作医院赶赴事故现场进行医疗救助；④通知有关单位组织事故状态下的生产运行。⑤事故的发生发展情况及时报告应急指挥部。（2）现场指挥协调①现场总指挥到达现场后接管现场指挥权，全面了解突发事件情况，部署现场抢险救援工作；②根据污染情况采取应急处置措施并对环境进行监测；③应急保障组负责现场通讯保障、交通运输保障和抢险物资、人身防护用品的供给，负责抢险人员的后勤生活保障。负责对沟通汇报和对外联络工作，按照应急指挥部指示，对外发布消息和接待新闻媒体。6.5.3场站原油泄漏环境污染事故的现场处置某石油天然气有限公司（某区块）站场发生原油泄漏原因主要包括：原油罐区原油泄漏、站内输油管道破裂。其中接转站、拉油点按照严格要求对泄漏物进行防护，一般可将污染集中在站内。站内输油管线阀门及接口发生环境污染可能性最大，原油时应采取以下应急措施：a、正确分析判断突然事故发生管段的位置，用最快的办法切断管段上、下游的截断阀，同时组织综合协调组对原油泄漏危险区进行警戒，b、立即将事故简要报告上级主管领导、生产指挥系统，通知当地主管部门加强防范措施；c、组织现场处置组迅速奔赴现场。在现场总指挥的统一组织指挥下，按照制定的抢修方案和安全措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修。d、组织现场处置组开挖集油池，并用砂土、水泥等及时围堵或导流，防止泄漏物向河流、农田、居民点等重要目标或危险源流散，确保泄漏原油不进入地表水体。e、险情排除后迅速清理应急现场，回收原油，对少量无法回收的油泥，应在当地环保部门的批准下妥善处理；对土壤中的污染物质进行消毒、洗消、清运，最大限度的消除危害。f、对于原油泄漏造成的土壤污染，根据土壤类型可采取以下不同的措施，详见表6.5-1。6.5-1原油泄漏采取的土壤环境保护应急措施土壤类型土壤理化特征应急措施绵沙土土壤通透性好；土层深厚，养分含量相对较高由于土壤渗透性强，污染面积一般较小，易于控制和收集，将污染土层挖出后集中处理，并及时覆土恢复黑垆土土层深厚，保水、保土、土壤肥力较高，是较好的农耕土壤之一石油易流失，污染范围大，布设集油坑，并将土壤表层及时收集后集中处理盐土地下水位高,盐化度高，保水、保肥较差由于土壤渗透性强，污染面积一般较小，易于控制和收集，将污染土层挖出后集中处理，并及时覆土恢复表6.5-2站场原油泄漏污染场地现场应急处置卡类别内容风险描述：管道或设备受损造成原油泄漏，泄漏的原油进入土壤、地下水等，对周围土壤、地下水、生态环境造成影响应急程序应急处置操作责任岗位报告程序现场工作人员向负责人汇报，负责人向指挥部汇报，事态紧急时现场工作人员直接向指挥部汇报现场工作人员上报内容管线、设备受损位置，受损程度，可能发生的泄漏量，周围环境，初步判断造成原因，已采用的应急措施、紧急处理后进展情况预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案应急协调组总指挥原因排查说明事件原因排查情况各作业区现场总指挥周围排查应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近综合协调组人员疏散人员疏散。根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带（根据进一步发生的危险程度，逐步扩大外撤范围）综合协调组现场监测疏散完毕后，需进行易燃易爆气体浓度、氧气浓度的监测，确定现场浓度梯度应急监测组警戒禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径50米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护综合协调组控源截污关闭故障段的阀门，切断排放源，在油品泄漏低洼处，修筑集油池同时开挖导油沟，将泄漏油品聚集在集油池中，用泵对油品进行回收。集油池内应敷设防渗塑料布。现场处置组监测监测周围土壤、地下水受污染程度应急监测组医疗救护应急保障组对受伤人员进行紧急救助，协助医疗机构，护送伤员就近就医综合协调组后勤保障确保应急物资及时供应后勤保障组恢复处置彻底挖掘和收集泄漏油品污染的土壤，委托有危废处置资质单位安全处置，对污染场地进行修复现场处置组注意事项应急处置时确保人员安全，随时巡查其它设备运行情况，综合协调组负责疏散周围群众及现场警戒综合协调组6.5.4管线原油泄漏环境污染事故的现场处置某石油天然气有限公司（某区块）集输管线发生原油泄漏原因主要为输油管道破裂。管线跨越地表水体处时，会对地表水、土壤环境等造成污染，原油泄漏进入地表水体时应采取以下应急措施：c、组织现场处置组迅速奔赴现场。在现场总指挥的统一组织指挥下，按照制定的抢修方案和安全措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修。a、组织各应急处置组迅速奔赴现场。在现场总指挥的统一组织指挥下，现场处置组迅速了解事发地及涉及河流一定范围的地表水文条件、重要保护目标及其分布等情况，部署收油、抢险、监测等工作；b、立即将事故简要报告上级主管领导、生产指挥系统，通知当地主管部门加强防范措施；c、正确分析判断突然事故发生管段的位置，组织综合协调组对原油泄漏危险区进行警戒，保障收油作业顺利开展；d、现场处置组在确保安全的前提下采取有效措施，尽快切断油源，组织漏点恢复；在事发河流下游选取有利地点，利用围栏进行有效的拦截原油，利用吸油托栏、吸油毡和吸油机吸收原油，降低水中的原油浓度；e、应急监测组（迅速在事件发生河流布点监测，在第一时间确定污染情况，出具监测数据；测量水体流速，估算原油转移速率。对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他相关数据，预测原油的迁移速度和影响范围，及时调整对策；表6.5-3管线原油泄漏污染地表水现场应急处置卡类别内容风险描述：管线跨越地表水体处发生原油泄漏，泄漏的原油进入地表水，对下游地表水水质、周围土壤、地下水环境等造成影响应急程序应急处置操作责任岗位报告程序现场工作人员向负责人汇报，负责人向指挥部汇报，事态紧急时现场工作人员直接向指挥部汇报现场工作人员上报内容管线受损位置，受损程度，可能发生的泄漏量，周围环境，初步判断造成原因，已采用的应急措施、紧急处理后进展情况预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案应急协调组总指挥排查说明事件原因排查情况各作业区现场总指挥周围排查应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近综合协调组人员疏散人员疏散。根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带（根据进一步发生的危险程度，逐步扩大外撤范围）综合协调组现场监测疏散完毕后，需进行易燃易爆气体浓度、氧气浓度的监测，确定现场浓度梯度应急监测组警戒禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径50米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护综合协调组控源截污关闭故障段的阀门，切断排放源、在泄漏点上游采取筑坝措施，对上游地表水进行拦截。开启泄漏点下游拦油设施或筑坝，修建岸边集油坑，对泄漏油品进行收集、拦截。现场处置组监测监测下游水