陈耳金矿环境影响后评价报告书

陕西鑫元科工贸股份有限公司陈耳金矿环境影响后评价PAGE10目录0前言 21总论 31.1评价标准 31.2评价级别 31.3环境保护目标 42项目概况调查 52.1项目基本概况 52.2建设历史回顾 52.3项目组成 62.4环境保护制度执行情况 73污染排放与环境影响结果调查与评价 -11-3.1原有项目环评报告回顾 -11-3.2本次评价生产工艺及污染源分析与调查 -12-3.3环境质量现状监测情况 153.4环境质量变化趋势分析 174主要生态影响因素与影响结果调查与评价 185环境风险事故回顾，重大事故影响预测与防范 205.1企业环境风险事故回顾性调查 205.2环境风险分析 206清洁生产和总量控制 207公众参与 208整改方案和环境监测计划 218.1主要环保问题 218.2整改意见 219结论与建议 229.1总结论 229.2要求与建议 2210联系方式 240前言陕西洛南县陈耳金矿始建于1986年，原为县办国营金矿。矿山于1987年7月正式投产，初建规模为50吨/日，经过1989、1992、1995、1998年四次技术改造后，形成日处理原矿700吨生产规模，拥有固定资产6000万元。1999年12月，陈耳金矿进行了股份制改造，由原洛南陈耳金矿有限责任公司作为主发起人联合陕西黄金公司等五家单位设立组建陕西鑫元科工贸股份有限公司。2008年6月26日，中国黄金集团公司与洛南县政府签订陕西鑫元科工贸股份有限公司股权受让协议，成为鑫元公司的控股股东。该公司现有职工348人，生产规模为选矿能力700吨/日，年生产金精粉9000吨。矿山开采方式为地下开采，开拓方式为平硐+盲斜井+盲竖井联合开拓；选矿采用重选+浮选工艺。陈耳金矿先后建设两座尾矿库用于堆放尾矿渣，其中现在使用的东沟尾矿库始建于1991年，1992年建成投入运行，现服役期已满，于2012年9月底开始准备实施闭库，目前正在进行闭库中。新建何家沟尾矿库于2010年6月份开始建设，2012年4月1日正式投入试运行。陕西鑫元科工贸股份有限公司陈耳金矿采选系统及其配套设施建设过程中均按照环境管理相关要求实施了环境评价工作，但是由于公司发展过程中的管理机构变更和企业兼并重组以及多及技改等原因，2013年1月商洛市环境保护局以洛环发（2013）17号文要求该公司进行环境影响后评价（附件2）。陕西鑫元科工贸股份有限公司委托陕西中圣环境科技发展有限公司实施该项目的环境影响后评价工作（附件1）。接受委托后，我公司随即组织评价技术人员进行现场踏勘和资料收集，根据工程特点和当地环境特征，对于项目实施了污染源和环境质量现状监测，结合监测结果，深入分析了项目的实际环境影响，对于不利环境影响提出了环保措施改进计划和环保制度对策建议，在评价工作进行的同时，实施了项目公示和公众参与调查。在上述工作的基础上，编制完成了《陕西鑫元科工贸股份有限公司陈耳金矿环境影响后评价报告书》。本次后评价涵盖内容包矿山、选矿工程以及相关的生产、生活配套设施（东沟尾矿库、何家沟尾矿库、各坑口废石周转场、炸药库、生活服务区）等，以及中金在收购陈耳金矿后对锅炉房锅炉进行的改造和选矿厂设备及除尘器的改造工程。1总论1.1评价标准1.1.1环境质量标准（1）环境空气执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准及其修改单（环发[2001]1号中二级标准）；（2）地表水执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；（3）地下水执行GB/T14848-93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准；（4）环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准，其中靠近公路一侧执行4a类标准；（5）土壤环境质量评价执行（GB15618-1995）《土壤环境质量标准》二级标准。1.1.2污染物排放标准（1）废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准和无组织排放监控浓度限值，锅炉烟气排放执行（GB13271-2001）《锅炉大气污染物排放标准》的二类区Ⅱ时段标准；（2）废水排放执行《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）中一级排放标准；（3）厂界噪声排放执行（GB12348-2008）《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准，其中靠近公路一侧执行4类标准；施工噪声执行（GB12523-90）《建筑施工场界噪声限值》；（4）固体废弃物执行（GB18599—2001）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，属于危险废物的，应按照国家有关危险废物贮存、处置标准进行处置1.2评价级别表1.2-1评价级别环境要素环境空气地表水地下水声环境生态环境环境风险评价级别三级三级三级二级三级一级1.3环境保护目标表1.3-1主要环境保护目标汇总表对象环境要素保护对象相对位置保护内容保护目标采矿工业场地大气周围环境空气评价范围内大气环境质量（GB3095-1996）及其修改单二级标准地表水西峪河评价范围内地表水环境质量（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准地下水当地地下水评价范围内地下水质量（GB/T14848-93）Ⅲ类水域标准生态生态环境周围100m范围内植被、土壤、水土保持生态环境质量不降低选厂大气高村(1)28户50m，环境空气质量（GB3095-1996）及其修改单二级标准高村(2)20户20m，阎村55户1300,W龙台24户300m，E庙咀3户530m，坪里44户850m，陈耳村53户2400m，WS上坪8户1.15km，N西峪17户1.89km，N地表水西峪河评价范围内地表水环境质量（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准声声环境评价范围内声环境质量（GB3096-2008）2类功能区标准生态植被、土壤周围100m范围内植被、土壤、水土保持生态环境质量不降低尾矿库东沟尾矿库及何家沟尾矿库大气周围环境空气评价范围内大气环境质量（GB3095-1996）及其修改单二级标准地表水东沟评价范围内地表水环境质量（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准地下水库区附近环境评价范围内地下水质量（GB/T14848-93）Ⅲ类水域标准生态库区附近环境周围100m范围内植被、土壤、水土保持生态环境质量不降低2项目概况调查2.1项目基本概况陕西鑫元科工贸股份有限公司于1999年12月由洛南陈耳金矿有限责任公司作为主发起人联合陕西黄金公司等五家单位设立组建，注册资本6028万元。2008年7月由中国黄金集团公司进行收购并改制，同时，中国黄金集团公司与洛南县政府签订陕西鑫元科工贸股份有限公司股权受让协议，整体受让洛南县财政局持有的鑫元公司91.32％的股权，成为鑫元公司的控股股东。截止2009年5月31日，资产总额9629.7万元，负债总额14098.28万元，净资产-4468.32万元，资产负债率为146.4％。企业现有职工348人。公司是一个集采矿、选矿、销售为一体的黄金矿山生产企业。生产规模为选矿能力700吨/日，年生产金精粉9000吨。矿山开采方式为地下开采，开拓方式为平硐+盲斜井+盲竖井联合开拓；选矿采用重选+浮选工艺。2.2建设历史回顾陈耳金矿是根据1985年7月陕西省地矿局第六地质队提交的《陕西省洛南县大王西峪金矿区详细普查地质报告》立项，1986年由西安有色冶金设计研究院设计，1987年12月建成50t/d的采选规模，1989年改扩建形成150t/d的采选规模的采选联合企业。1991年经陕西省黄金公司决定并经国家黄金总公司批准，由西安有色设计研究院进行了总体技术改造设计，1992年建成，改扩建的生产能力为200t/d，连同原来的150t/d在内总的生产能力达到350t/d。1995年又进行了第三次技术改造，形成了500t/d的生产规模。1998年进行了第四次技术改造，生产能力700t/d，选矿工艺流程为混汞+浮选。同时，企业委托西安建筑科技大学编制了《洛南县陈耳金矿环境影响报告表》，并得到洛南县环保局的批复。2004年4月，洛南县环境保护局编制了《陕西洛南陈耳金矿建设工程环保设施竣工验收报告》，同意陈耳金矿通过环保验收。2008年7月由中国黄金集团公司进行收购并改制，中国黄金集团公司收购陈耳金矿后，取缔了氰化厂，取消原有的混汞工艺，只保留原有的采选系统，并将选矿工艺改为选矿采用重选+浮选工艺。企业先后建设两座尾矿库用于堆放尾矿渣，东沟尾矿库始建于1991年，1992年建成投入运行。现今，东沟尾矿库闭库方案已经由市安监局组织评审通过，集团公司也已通过审查，现正在报集团公司招标施工单位。新建何家沟尾矿库于2010年，由企业委托陕西省环境科学研究院编制完成了《陕西鑫元科工贸股份有限公司何家沟尾矿库尾矿设施环境影响报告表》，并得到陕西省环保厅的批复。何家沟尾矿库于2012年2.3项目组成建设项目包括主体工程、公用工程、辅助工程及环保工程，其中主体工程包括采矿工程和选矿工程，公用工程包括给排水工程、供电等，环保工程包括尾矿库、废石周转场、废水处理等工程，项目组成见表2.3-1。表2.3-1项目组成一览表分类单项工程项目主体工程采矿区企业采用平硐+盲斜井+盲竖井的地下采矿方式。18坑（1430m水平以上）为采矿权范围，目前均已进入残采阶段。主要采矿坑口集中在21坑（1420m水平以下），主要矿脉Q507、Q555、Q9503分布在1420m-600m水平之间，目前矿山最低中段巷道标高为900m选矿厂矿山现有一座选矿厂，两个选矿车间，一个选矿车间规模为200t/d，另一个选矿车间规模为500t/d。两个选矿车间相邻，磨浮车间相距6m。选矿厂由破碎间、磨矿间、浮选间、药剂和鼓风机间、精矿过滤间等组成。两个选厂的碎矿系统都为三段一闭路流程，但不同于常规的三段一闭路流程，其流程是常规的二段一闭路流程在细碎前又加了一段破碎。选矿工艺为浮选工艺，浮选流程为一粗二扫三精，产品为金精矿。辅助工程采矿场空压机房、炸药库、油库等，炸药库的储存量为10t，每月的用量大概为20t。选矿厂选矿厂综合楼等设施生活福利设施办公楼、公寓楼、锅炉房、浴室、餐厅、招待所、休闲广场公用工程给水水源生活用水一部分来自21坑内涌水，在坑外修建储水罐，管道自流至办公区，另一部分来自坪村小南沟修建雨水蓄水池，用水泵抽到招待所后东沟山顶积水罐。排水矿井排水：采矿使用井下涌水做为水源，在上部中段设置供水硐室，作为下部中段生产用水水源，其余涌水经沉淀进入储水罐，回用办公生活区。选矿厂废水处置情况：选厂排出的浮选尾矿浆2938t/d，浓度24.4%，排入尾矿库自然净化，上清液1700m3供电供电由寺耳变电站至陈耳10KV供电专线送到矿山，在18坑设置500KVA、315KVA、100KVA三台变压器，年耗电量为869.3×104kWh。供热该矿原有三座锅炉房，分别为一台2t、一台4t和一台1t的锅炉，其中2t和4t的锅炉在2010年已拆除，现使用一台型号SZL4.2-10/95的采暖供热锅炉和一台C1SGB07-90/70茶水炉储运工程储存采矿场地各中段采用平硐掘进穿脉见矿，沿脉布置阶段运输平巷，中段划分30m—40m，巷道掘进断面1.8×2.0m，电机车轻轨运输选矿厂堆场1处，原矿1座（单个容积：1.5m×1.5m×2m），粉料仓1座（单个容积：Φ1.5m×5m）运输原矿Q507脉东西大巷采场矿石距主巷300m～400m，东巷斜下东采场距井底车场100m，所采矿石经绞车提升至18坑，再经轨道运输、电机车牵引运出地表。Q9503脉东巷250m处布置一个采场，所采矿石经平巷由18坑1700m运至坑口矿场。Q991脉东巷50m处布置一个采场，所采矿石经平巷由18坑经1400m运至坑口矿场。各中段矿石采用溜井、平硐运输，最终用竖井卷扬提升机、单侧曲轨矿车、电机车运至地表，各级破碎通过皮带输送，球磨后为矿浆，采用管道输送。其它辅助材料委托社会汽车运输。入选矿各级破碎通过皮带输送，球磨后为矿浆，采用管道输送其它其它辅助材料由汽车运输废石部分回填井下，部分堆放于坑口废石周转场，定期由汽车外运处置尾矿通过矿浆输送泵房、双管路输送管道及尾矿水回用设施输送环保工程采矿场陈耳金矿废石周转场共计2处，合计2950㎡。前期遗留部分废石以覆土、绿化，设有护坡。现有废石大部分回填井下，少部分堆放于废石周转场后外运。矿井水沉淀收集池4m×4m×1.5m选矿厂尾矿库2个。东沟尾矿库设计库容为200×104m3，目前服役期已满，正在实施闭库；何家沟尾矿库设计库容461×10回水系统（回用水池3个：187.5m3废气处理选矿布袋除尘器。噪声处理尽量选用低噪音设备，对一些设备采取封闭措施。在设备上加装阻尼材料，隔震材料,消声器等。废水选矿厂废水主要为选厂排出浮选尾矿浆2938t/d，浓度24.4%，排入尾矿库自然净化，上清液1700m3废水生活污水利用化粪池处理后排入西峪河。2.4环境保护制度执行情况2.4.1“环境影响评价”制度执行情况介陕西鑫元科工贸股份有限公司各阶段项目环评报告批复情况见表2.4-1。表2.4-1项目环评审批情况表项目名称编制单位审批时间审批单位批准文号《洛南县陈耳金矿环境影响报告表》西安建筑科技大学1999年5月洛南县环保局无批号，见附件4《陕西洛南陈耳金矿建设工程环保设施竣工验收报告》洛南县环境保护局2000年4月洛南县环保局无批号，见附件6《陕西鑫元科工贸股份有限公司何家沟尾矿库尾矿设施环境影响报告表》陕西省环境科学研究院2010年3月省环保厅陕环批复【2010】98号，见附件52.4.2环评批复及竣工验收落实情况表2.4-2历次环评报告批复要求落实情况一览表批准文号序号主要环评批复要求落实情况备注《洛南县陈耳金矿环境影响报告表》无批号，见附件41加强对尾矿库的维护，一方面要确保安全，确保不发生垮坝事故，另一方面要加强管理和维修，不使尾矿库产生不正常渗漏，还要加强尾矿库周围边坡和导流沟的维护，避免周围地方的雨水和泥沙在大雨天气进入尾矿库。已落实-2建议加强对湿式除尘器的管理，使除尘效率保持在97%以上；建议在汞蒸汽冷凝回收器之后再增加一级活性炭吸附装置，建议在选矿厂的汞板处设置局部净化系统，用集气罩将汞板处产生的含汞废物捕集。已淘汰汞提法，不仅进行冶炼-3建议在尾矿库服役期满后在尾矿库表面适当覆土并进行绿化，对使用过的废石场也要尽快恢复植被。正在闭库，废石场已部分覆土、绿化-4建议对破碎机、筛分机、球磨机等强噪声源设立隔声间，配备适当环境检测仪器，安排人员对所排废水、废气、烟气和噪声进行检测。加强采矿区、选矿厂及尾矿库周围的绿化。强噪设备基本设置于厂房内，未进行过监测-《陕西鑫元科工贸股份有限公司何家沟尾矿库尾矿设施环境影响报告表》批复，见附件51要求尾矿库建设必须采取满足《一般固体废物贮存处置场污染控制标准》（GB18599-2001）相关要求的防渗措施，并设置截洪沟和排洪涵洞，完善尾矿库坝下渗水收集及回用系统，防治尾矿库排水污染地表水，在尾矿库下设置观测井，密切关注地下水质变化，出现异常应立即采取措施，防治污染地下水水质。试运行中-2要求提高生产工艺中水回用率，尾矿库的尾矿澄清水和尾矿坝渗水经处理后全部综合利用。已落实-3要求制定突发环境事件应急处置预案，并报当地环境保护行政主管部门备案。加强对尾矿库的运行管理，在矿浆输送和尾矿库回水管线、尾矿库安装报警装置，定期检查维护尾矿库回水设施和集排水设施，定期监测回水及排水水质，防止发生污染事故。试运行期，暂未对回水及排水水质进行监测-4要求在初步设计阶段进一步细化环境保护措施，落实报告表中提出的生态保护与恢复措施，尾矿库服务期满后，应按规范进行封场闭库，并及时进行生态恢复。尾矿库未到服务期满-5要求加强施工期间环境保护管理工作，采取切实可行措施，严格控制施工扬尘、噪声、废水及固体废物对周围环境的影响。已落实-6要求落实搬迁方案和专项经费，如期完成尾矿库占地范围内和下游安全防护距离内14户50人的搬迁安置工作；开展施工期环境监理，定期向环境保护行政主管部门提交环境监理报告。搬迁已落实，具体见附件7-7要求原有东沟尾矿库必须立即闭库，同时做好坝面外侧的护坡和加固，并根据国家相关规定将闭库后的尾矿库进行覆土绿化。本项目未建成前，陈耳金矿项目不得继续生产。正在实施闭库-2.4.3项目竣工验收及落实情况洛南县环境保护局于2000年对陈耳金矿进行了环保设施竣工验收，并由楼南县环境保护局编制了《陕西洛南陈耳金矿建设工程环保设施竣工验收报告》，验收结论如下：洛南县陈耳金矿在四期改造建设工程中，较好的执行了国家计委、建委、经委、国务院环保领导小组联合颁发的《建设项目环境保护颁发》，严格按“环境影响评价”要求，坚持“三同时”制度，对产生的“三废”和声学环境，进行了有效的处理。通过对该矿排污监测数据统计表明，该矿在正常生产情况下，在污染防污设施正常运行情况下，污染物排放不超标，通过验收。验收报告中提出的建议见表2.4-3。表2.4-3竣工验收建议落实情况一览表序号主要验收建议落实情况备注1进一步健全企业的环保机构设置，切实加强环境管理已落实2建议在尾矿库服役期满后在尾矿库表面适当覆土并进行绿化，已恢复所在地的植被，加强土地利用，对使用过的废石堆场也要尽快恢复植被尾矿库正在进行闭库，废石堆场已进行治理3建议对矿山废石堆场定期进行平整、消除不稳定因素，避免废石堆下滑废石场已进行平整，现有废石场不长期贮存，定期外运2.4.4排污缴费及环境监测计划执行情况陈耳金矿自中金集团收购以来，按照各级环保部门要求，积极的做好公司的各项环保工作，按时缴纳了排污费；同时由洛南县监测站不定期对企业进行环境质量现状监测，部分监测报告及排污缴费票据见附件9。由陈耳金矿提供的部分监测报告中可以看出，自1998年以来，陈耳金矿一直对废水排放比较重视，由洛南县环境保护监测站对车间内的的水质中的重金属污染物进行了水质监测（分析），主要分析指标为pH、COD、悬浮物、氰化物、氟化物和砷等。但是未见对大气环境及污染源排放的监测。本次评价建议陈耳金矿按照评价提出的监测计划方案（见环评报告第9章），能够积极主动的制定公司自主的监测计划方案，并定期进行监测。2.4.5环境管理体系建设与执行情况按照中国黄金集团公司的管理模式，企业设置安全环保健康部，全面负责企业安全、环保及职业健康工作，同时各部门及生产单位均设有安全环保兼职人员，保障了全公司安全环保工作的顺利开展。公司建立了以安全生产责任制为主的多项制度和各工种安全操作规程。针对矿山实际情况专门制定了30余项安全管理制度，各工种制定了完善的操作规程。同时，制定了完善的应急救援预案，并以公司文件下发（陕鑫股发[2009]048号），针对矿山作业过程中存在的冒顶片帮、坍塌、透水、火灾等危险，制定了防洪专项预案及现场处置方案。该应急预案已经由商洛市环境保护应急与事故调查中心备案。2.4.6生态恢复规划执行情况陈耳金矿在改造建设过程中，对21坑坑口的废石场进行了生态治理恢复。工程井下采掘过程中产生的废石部分已回填到采空区，其余部分排至坑口废石周转场，废石周转场废石定期由汽车外运，可有效防止无组织排放造成的大面积压占土地、植被破坏、水土流失加剧。18坑和21坑的废石周转场位于坑口附近的沟道内堆放，在废石场边口设置拦渣挡墙，坡用土覆盖。经过现场调查，目前21坑废石场已填埋废石量15万吨，面积约为1000m2。完成废石填埋的区域已经进行了覆土绿化和边坡绿化陕西鑫元科工贸股份有限公司陈耳金矿环境影响后评价PAGE14-3污染排放与环境影响结果调查与评价3.1原有项目环评报告回顾3.1.1工程基本情况陈耳金矿原属县办企业，筹建于1987年，1988年建成投产。在1997年曾实施过环境影响评价，并编制了《洛南县陈耳金矿环境影响报告表》。报告表显示：当时金矿采、选规模均为500t/d，生产工艺为、洞采矿石、混汞——浮选、蒸汞炼金工艺，产品为640kg合金。生产工艺集采、选、冶为一体。3.1.2当时环境质量情况（1）环境空气质量：原报告表在陈耳镇政府和寺耳街设了两个环境空气质量监测点位，监测SO2、NOx、TSP三项，连续监测三天，SO2、NOx监测日均值和小时值，TSP监测日均值。监测结果表明，寺耳街测点SO2日均浓度略有超标，超标率为22.2%，超标倍数为0.6。两个测点TSP日均值全部超标，最大超标倍数2.42，其余指标均符合（GB）《环境空气质量标准》二级标准限值要求，环境空气质量总体良好。（2）水环境质量：原报告表在陈耳河（即西峪河）上陈耳金矿选厂下游500m处设了一个监测断面，监测pH、COD、SS、氰化物、石油类、挥发酚、Hg、Pb等八项指标。监测结果表明评价河段COD、石油类、Hg严重超标，河段已经遭受污染。（3）声环境质量：原报告表在选厂周围共布设4个监测点，监测昼夜间声环境质量。监测结果表明，厂界噪声符合3类标准限值要求，声环境质量良好。3.1.3主要环保措施（1）废水治理措施：①采矿废水收集循环利用。②尾矿浆上清液回用于选矿系统。③报告表中未明确生活污水处理方式，实际生活污水采用化粪池处理。（2）废气治理措施①破碎和筛分采取局部除尘（湿式除尘器），除尘效率≥97%。②蒸汞和炼金设置汞蒸气冷凝回收器（回收率70%）再加一级活性炭吸附。③报告表未明确锅炉烟气处理方式。（3）固废治理措施①采矿废石设废石场，废石场设拦渣墙。②尾矿设尾矿库一座，库容10万方。③锅炉灰渣资源化利用。④报告表中未明确生活垃圾处理方式，实际采用简单填埋处理。（4）噪声治理措施①对于破碎机、筛分机、浮选机采取隔声处理，具体办法是置于室内。②报告表未提及其它噪声污染防治措施。3.2本次评价生产工艺及污染源分析与调查陈耳金矿上次环境评价工作完成之后，建设单位对于落后的选矿工艺进行了改进，摒弃了汞法提金的工艺路线，转变为物理浮选；并去除了冶炼工艺，冶炼依托潼关金精矿冶炼厂。随着设备生产率的提高，目前企业采选能力也从原有的500t/d提高到现在的700t/d。另外原有的东沟尾矿库也进行过多次加固，目前服务期已满，已进入闭库阶段，企业在选厂下游新建了一处尾矿库（何家沟尾矿库）用以生产接续。3.2.1主要污染物排放及环保措施效果分析3.2.1（1）主要废气污染源包括采矿过程中凿岩、爆破产生的粉尘、选矿过程中破碎、筛分产生的粉尘，以及燃煤锅炉产生的烟气。废气的污染源及污染物排放汇总及达标分析见表3.2-1。表3.2-1全厂现有工程大气污染物排放情况汇总及达标分析表工段污染源排放量m3/h污染物排放量kg/h现有环保措施情况达标分析浓度mg/m3速率kg/h达标情况采矿凿岩和爆破粉尘0.36湿式凿岩//CO2.55瞬时排放，通风处理//NOx0.72//选矿破碎间排气筒4972粉尘0.54布袋除尘109.40.54达标粉尘车间封闭达标公辅设施常压燃煤茶浴炉1400烟尘0.115m烟囱直排720.1达标SO20.85700.8达标NOx0.312200.31/燃煤蒸汽供热锅炉9000烟尘8.0115m烟囱直排8908.01超标SO25.536145.53达标NOx2.242492.24/（2）主要环保设施落实情况分析企业采用的环保设施及落情况见表3.2-2。表3.2-2大气污染防治环保设施及落实情况表工段污染源环保措施实际运行情况达标分析本次环评要求采矿凿岩和爆破湿式凿岩、通风换气达标选矿破碎筛分车间破碎筛分间封闭，洒水降尘和布袋除尘达标无组织无组织监控点监测达标公辅设施1#锅炉（供热锅炉）直排，烟囱高度15m烟尘超标，烟囱高度不符合要求安装湿式脱硫除尘设施，双碱法脱硫，同时增加烟囱高度至35m2#锅炉（茶浴炉）直排，烟囱高度15m烟囱高度不符合要求增加烟囱高度至25m3.2（1）主要废水污染源废水污染源包括：采矿生产废水、选矿废水、采、选工业区生活污水。全厂废水污染物排放情况见表3.2-3。表3.2-3全厂现有工程废水污染物排放表工段污染源污染物产生浓度mg/L产生量kg/d废水排放量m3/d排放浓度mg/L排放量kg/d采矿采矿废水SS200~2000000选矿尾矿浆SS20000000COD10~3000氨氮<1.000公辅设施生活污水COD127.72.8122127.72.81SS33.50.7433.50.74氨氮12.80.2812.80.28（2）主要环保设施矿坑涌水量较少，一部分在井下沉淀后回用于凿岩和降尘，21坑口处设置储水罐，沉淀后回用于办公生产区。选矿生产废水通过尾矿输送管和回水管、回水设施，经沉淀后回用。现有厂区生活污水经化粪池处理后排入西峪河，本次评价要求设一体化污水处理设施，达标处理后排放本工程的主要废水环保设施及落实情况见表3.2-4。表3.2-4废水污染防治环保设施及落实情况表工段环保措施历次环评要求存在问题及达标分析环评要求采矿井下沉淀后，部分用于凿岩和降尘，部分回用办公区回用全部回用，符合要求/选矿尾矿浆进入尾矿库经沉淀、澄清后由库内排水井，回用于生产工艺在排入尾矿库中澄清后，回用全部回用，符合要求/生活区生活废水经化粪池处理后排入西峪河达标排放化粪池处理生活污水难以实现达标排放本次评价要求安装一体化污水处理设施，使生活污水处理达标后排放3.2本项目的主要固体废物包括：采矿废石、尾矿、生活垃圾、锅炉灰渣等，具体数量和类别、处理措施见表3.2-5。表3.2-5固体废物数量及处理措施汇总表固废名称产生环节固废类型产生量(t/a)处理办法备注采矿废石采矿一般废物1155排至废石周转厂尾矿选矿一般废物231000排至尾矿库生活垃圾生活区一般废物80.4环卫部门统一处理锅炉灰渣锅炉一般废物277.02综合利用噪声（1）主要噪声污染源主要噪声源为采矿时的爆破噪声和选矿过程中破碎机和球磨机等高噪声设备产生的噪声。（2）主要环保设施本项目高噪设备均采取了置于室内、隔声减振措施，本次评价时于2011年10月26~27日对于选厂厂界噪声进行了实测，厂界噪声监测的结果见表3.2-6。表3.2-6厂界噪声监测结果统计表监测点位置2011.10.262011.10.27标准值最大超标值昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间东厂界58.155.957.455.26050达标5.9南厂界68.262.967.4北厂界45.945.546.145.8达标达标选厂北居民点44.336.545.337.46050达标达标选厂南居民点40.936.840.534.9达标达标18坑（采矿场）居民点46.540.645.340.4达标达标21坑（采矿场）居民点43.539.342.838.5达标达标由表3.1-6可知，企业厂区东厂界夜间超标，南厂界昼间、夜间全部超标，北厂界全部达标，超标原因主要是由于高噪设备布局靠近厂界所致，超标非常严重，但是周围敏感点监测显示全部达标，可见厂界噪声超标对周围居民点较小，未出现扰民现象。3.2.2全厂污染物排放变化情况根据本次环评要求整改后，全厂污染物排放见表3.2-7。PAGE24表3.2-7本项目污染物排放一览表类别工段污染源废气(水)量m3/a污染物产生浓度mg/m3(L)产生量t/a削减量t/a排放浓度mg/m3(L)排放量t/a排放去向废气采矿凿岩和爆破无组织TSP0.09500.095排入大气选矿破碎筛分车间1312.6×104TSP————0109.41.426无组织粉尘——TSP——0.540——0.54公辅设施茶浴锅炉92.4×104烟尘720.070720.07SO25700.5305700.53NOx2200.202200.2供热锅炉1080×104烟尘8909.60890.96SO26146.635.3122.81.33NOx2492.6902492.69废水矿坑涌水少量SS200~2000——————0沉淀后回用尾矿浆963930t/aSS20000————0回用COD10~30————0氨氮<1.0————0生活区生活污水7260t/aCOD127.70.930.6450.33排入西峪河氨氮12.80.090.02100.07固废采矿废石1155t/a一般固废——11550——1155废石厂尾矿23.1×104t/a——2310000——231000尾矿库生活垃圾80.4t/a——80.40——80.4环卫部门锅炉灰渣277.02t/a——277.020——277.02综合利用全厂污染物排放总量变化汇总见表3.2-8。表3.2-8本项目污染物排放总量变化汇总表类别名称单位整改前全厂污染物排放量整改后全厂污染物排放量“以新带老”消减量废气废气量m3/a32185×10432185×1040粉尘t/a1.5751.5750烟尘t/a9.691.058.64SO2t/a7.161.865.3NOxt/a2.892.890废水废水量m3/a726072600CODt/a0.930.33-0.6NH3-Nt/a0.090.07-0.02固废固废总量t/a232511.42232511.420采矿废石t/a115511550尾矿t/a2310002310000锅炉灰渣t/a277.02277.020生活垃圾t/a80.480.403.3环境质量现状监测情况（1）环境空气质量结合当地地形条件、风向风频特征以及敏感点的方位，监测在高村二组、高村坪村组、陈耳金矿生活区、上坪（闫村四组）各布设一个监测点位，共计4个点位，各点连续监测7天。各测点SO2、NO2小时值和日均值全部符合《环境空气质量标准》二级标准限值。TSP日均浓度监测值在高村、厂址、上坪各出现一次超标，超标倍数<0.16，超标主要是监测时天气条件影响所致。综合评价，项目所在地环境空气质量良好。（2）地表水环境质量评价在西峪河（也称陈耳河）设4个监测断面，监测项目为pH、SS、COD、氨氮、硫化物、砷、汞、铅、镉、六价铬、阴离子合成洗涤剂、石油类等12项，从监测结果可以看出，西峪河评价河段水质符合Ⅲ类水体要求，水环境质量良好。（3）地下水环境质量评价在当地选择现有地下水源设置5个监测点，监测项目为：pH、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、氯化物、硫化物、总硬度、砷、汞、铅、镉、六价铬、阴离子洗涤剂、石油类共14项。从监测结果可知，项目周边地下水质量监测值均符合地下水Ⅲ类标准，说明企业附近地下水水质现状良好。（4）土壤环境质量为查明评价区内土壤环境背景和污染现状，评价在选厂和尾矿周边布设连续采样断面进行监测，共设监测点10个，监测项目为：pH、铅、镉、砷、汞共5项。从现状监测结果可以看出，土壤中选厂周边土壤汞全面超标，尾矿周边仅有一个点汞超标，选厂周边一个点位铅超标。评价委托监测单位对于汞超标现象进行了复核监测，复测结果确信当地土壤汞污染超标，由于该企业已经于2004年停止使用汞作为选矿药剂，且在早期这一区域群采现象较为严重，评价分析超标原因可能是历史上这一区域选矿造成的。（4）声环境质量评价声环境监测在选厂厂界和周边居民点设置7个点位，分别监测昼间噪声和夜间噪声。由监测结果可知，选厂东、南两个厂界现状噪声出现了不同程度的超标，尤以南厂界夜间超标最为严重，超标13.5dB（A）。周边的居民点环境噪声昼间和夜间都达到《声环境质量标准》中的2类区标准，选厂周围区域声环境质量现状良好。采矿场周边居民点声环境全部达标，声环境质量良好。3.4环境质量变化趋势分析项目始建于1986年，经过不断的发展至今形成日处理700t/d的规模，本次结合企业以前的环评中对环境质量的监测数据进行对比分析企业建成运行后当地的环境质量变化情况。各环评报告中监测的基本情况见表3.4-1。表3.4-11997年～2011年大气监测数据具体信息一览表项目名称监测单位规模监测时间监测因子洛南县陈耳金矿环境影响报告表陕西省环境监测站采选能力为700t/d1997.05大气：SO2、NOx、TSP水：pH、COD、SS、氰化物、铅、汞陈耳金矿何家沟尾矿库环境影响报告表洛南县环境监测站采选能力为700t/d2009.05大气：未监测水：本次环评监测洛南县环境监测站采选能力为700t/d2011.10大气：SO2、NOx、TSP水：pH、SS、COD、氨氮、硫化物、砷、汞、铅、镉、六价铬、阴离子合成洗涤剂、石油类3.4.1环境空气质量变化情况与分析根据企业历次环评中环境空气质量的监测数据对环境空气质量变化情况进行分析，可以看出评价区二氧化硫日均值浓度有所降低，日均值浓度基本维持不变，氮氧化物小时值有所降低，日均值有所升高，但总体上远低于环境功能区的要求，变化不大；区域TSP的日均值浓度有明显的升高，可能与监测时气候以及现场公路企运输情况有关。3.4.2地表水质量变化情况与分析结合1997年～2011年期间对企业周边西峪河的pH、COD、氨氮、SS、汞、铅、氰化物等7项因子的监测结果进行趋势分析，评价河段pH值呈现波动微增；COD和SS、氨氮、Hg、Pb逐年明显下降；氰化物在变化原因主要是因为两次监测时采用监测方案不同，检出限不一致。综上所述，历年来的监测结果表明，地表水环境质量总体呈现逐年好转的趋势，pH变化属于正常的波动变化；由于企业近年来对于生产工艺进行了技术改造，原有的汞提工艺和氰化工艺均被改造为重力浮选工艺，Hg和氰化钠不再使用，因此水环境中的浓度均较小。4主要生态影响因素与影响结果调查与评价（1）矿石开采生态调查与影响分析根据资料调查和现场调查，在矿区已开采范围内目前没有出现采空塌陷区。矿石开挖形成的边坡，造成了水土流失而破坏矿山地面景观。根据对平洞坑道观察，整个围岩和控矿构造带基本无水，仅在构造带上下盘处偶见潮湿现象，局部可见滴水现象。现场调查看到，平洞上方植被长势良好，未见到植被枯死现象，因此，采矿对深层地下水不会造成明显影响。（2）废石场生态影响调查与分析本工程井下采掘过程中产生的废石部分回填到采空区，其余部分排至坑口废石场，废石场废石定期由汽车外运。18坑和21坑的废石场位于坑口附近的沟道内堆放，在废石场边口设置拦渣坝，坡用土覆盖。经过现场调查，目前21坑废石场完成废石填埋的区域已经进行了覆土绿化和边坡绿化。目前18坑废石场废石的填埋高度已经超过了原有拦渣坝高度，新的拦渣坝正在建设中。废石场沿道路一侧建设，场内未进行生态恢复，废石堆放对周围环境景观造成影响，遇到暴雨季节，对废石场边坡冲刷易产生滑坡、泥石流，加剧水土流失。部分废石沿道路两侧的沟道散落，洪水季节会造成河道堵塞，影响河流水质。按照该公司提供资料以及该公司《陈耳金矿（十八坑）安全现状评价报告》中有关废石场的描述“场内废石不长期堆放，每天均有汽车将废石运出矿区，用于铺路。”在本次评价现场调查中发现，18坑及21坑口废石场存储量较大，公司应积极妥善安排，防止废石堆积过高。同时，在加高、加强现有拦渣坝的基础上，按照实际情况，并参考公司安评报告，认真考虑在暴雨情况下废石场可能存在的环境风险。环评要求陈耳金矿应完善废石场下游拦渣坝的建设，避免暴雨情况下引发的环境风险事故；同时在各坑口废石场傍山一侧，设置截洪沟，将雨水引流至河道中，以防暴雨时引起泥石流的发生。（3）尾矿库生态影响调查与分析①东沟尾矿库东沟尾矿库目前正在进行闭库，该库为山谷型尾矿库，属于三级库，初期设计库容量为30万m3，后经重新设计改建总库容量为200万m3。根据报告堆积标高1409.3m，坝高61.85m，运行正常，满足规范要求。该尾矿库的堆积高度目前已到1413米，已超过设计标高23米。且浸润线的逸出点较高，在初期坝顶以上，影响整个堆积体的安全。该尾矿库建有排洪渠、截洪沟和拦洪坝等防洪防汛措施。自运行来未发生位移、开裂、鼓胀和塌陷等现象，亦未见浸润逸出，洇湿，管涌等病状，基本稳定，运行正常。目前对尾矿库下游区域已经进行了生态恢复。生态恢复的方式主要为为覆土绿化，采用灌、草相结合的绿化方式，覆土和恢复植被（种草植树）4.63hm2。针对尾矿库土地贫瘠的特点，灌木选择耐寒冷、抗干旱、耐盐碱的乡土树种；草种选择抗风沙、耐盐碱、耐寒冷的白羊草等草种，构成了一个稳定、长期共存的植物群落，基本可以起到固沙防风、恢复生态的作用。目前东沟尾矿库正在实施闭库，已经委托西安有色冶金设计研究院编制完成了《陕西鑫元科工贸股份有限公司陈耳金矿东沟尾矿库闭库设计》，根据该设计，本次闭库设计中闭库工程措施（排洪系统布置）如下：堆积坝顶以上流域洪水通过排洪隧洞进流、泄流，将洪水导出库外；左、右两岸设截水沟，堆积坝马道设排水沟，将两岸洪水及坝面洪水导出。排洪隧洞布置在尾矿库的右岸，隧洞通向右侧邻沟，堆积坝面及库区均需覆土植草，覆土厚度以0.3m为宜。根据尾矿库现状对初期坝进行贴坡反滤，对初期坝面植被进行清理、平整，铺设一层砂砾料后铺设土工布，后覆盖一层砂砾料，最后进行干砌石贴坡。由于尾矿库浸润线的逸出点较高，尾矿库存在安全隐患，溃坝后会对下游生态环境及地表水环境造成环境危害，评价建议鑫元公司编制尾矿库避险方案，降低尾矿库浸润线，避免环境风险的产生。②新建何家沟尾矿库汇流面积0.373k㎡，库长0.98km，设计总坝高79m，总库容461万立方米，其中初期坝采用透水堆石坝，坝高27米；排水系统采用排水井+涵管方式。该工程2010年6月份开始建设，于2012年4月投入试运行，根据目前的建设情况，全面加强收尾工作，保证按时投入运行。目前何家沟尾矿库对周围环境的影响主要是施工期间对地表的开挖，造成地表植被破坏和新的水土流失。陕西鑫元科工贸股份有限公司陈耳金矿环境影响后评价5环境风险事故回顾，重大事故影响预测与防范5.1企业环境风险事故回顾性调查根据调查企业未受到过环保行政处罚，没有发生重特大环境污染事故，没有发生环保诉求、信访和上访事件。遵守环保法律法规情况见表5.1-1。表5.1-1各企业遵守环保法律法律情况企业名称环保行政处罚重特大环境污染事故环保诉求、信访、上访事件其他环保违法违规行为陈耳金矿无无无无5.2环境风险分析6清洁生产和总量控制通过对项目现有的生产工艺与装备要求、资源能源利用、产品、污染物产生、废物回收利用和环境管理要求等评价指标的分析，除废物回收利用指标外，其他项目清洁生产水平处国内清洁水平先进水平。由于本项目为后评价，无新工程量增加，并且在本次评价提出的“以新带老”措施后，部分总量将略低于评价前，因此本次评价总量控制指标不增加。7公众参与项目按照《环境影响评价公众参与暂行办法》规定进行了公示和公众意见调查。在接受建设单位委托后，针对本项目的具体情况，第一次公示采取张贴公示的方式，公示的主要内容和照片见附件8。媒体公示作为本项目的第二期公示，本次评价媒体公示采用登报公示的方式，公示主要内容见附件9。2012年4月5日~4月6日，我们对矿区附近的公众进行了随机调查和走访，并发放公众参与调查表100张，100%收回。由于后评价周期过长，因此，我们于2013年9月2日~9月3日进行了第二次公众参与调查，共发放调查表100张，回收97张，问卷回收率为97%。第二次公众参与调查结果表明：52％的公众认为本项目的建设没有造成区域环境质量的恶化，9%的公众认为本项目相关环保措施落实很好，43%的公众认为本项目相关环保措施落实较好，35%的公众认为本项目相关环保措施落实一般，13%的公众认为本项目相关环保措施落实较差。总体看来，项目附近公众对本项目的还是抱着支持的态度。8整改方案和环境监测计划8.1主要环保问题（1）锅炉房原煤露天堆放，未采取遮挡措施，采暖锅炉烟尘排放不达标，锅炉烟囱高度不符合标准；（2）厂区生活污水设施不能实现达标排放；（3）厂界噪声超标；（4）厂区周边土壤汞污染严重；（5）18坑废石周转场建设不够完善，遇洪水河水位上涨会冲刷易产生泥石流，加剧水土流失。且对附近河道产生影响；（6）目前东沟尾矿库尾矿堆积库容已经超过设计标准，该尾矿库的堆积高度已超过设计标高23米。且浸润线的逸出点较高，在初期坝顶以上，影响整个堆积体的安全；企业拥有2座尾矿库，东沟尾矿库和何家沟尾矿库，东沟尾矿库正在实施闭库，何家沟尾矿库正在试运行中，正在实施验收。（7）车间地坪冲洗水及金精矿压滤水未能回用，存在散排现象；（8）公司未制定相应的环境监测计划，运行期间环境监测均由环保部门进行不定期监测；8.2整改意见（1）锅炉房原煤设置煤棚，供热锅炉安装湿式脱硫除尘设施，采用双碱法脱硫；并对锅炉的烟囱进行整改，供热锅炉烟囱高度不得低于35m，茶浴炉烟囱高度不低于25m；（2）安装一体化生活废水处理设施，保证废水能够达标排放；（3）由于噪声超标主要是因高噪设备及车间距离厂界较近的原因引起，同时厂界周边居民点噪声监测结果显示居民点噪声达标，未发生扰民现象，因此噪声超标对周围环境影响有限；对于夜间超标情况，陈耳金矿应合理安排作业时间，夜间停止生产作业；（4）要求企业对于周边土壤汞污染进行专项研究和治理，详查汞污染的区域，分析汞在土壤中存在的形态，可结合陕西省重金属污染防治规划的相关要求，专项研究，查找原因，制定治理方案，对于土壤污染进行治理。同时，对于土壤汞超标的区域，本次评价建议由当地政府和环保部门为主导，划定范围进行重点监控，并对适宜种植作物进行指导；（5）尽快完成18坑废石场拦渣墙建设，要求企业应按照水体保持方案及安评中的相关规定，认真论证废石场的拦渣墙和拦渣坝的建设方案，加强、加固废石场拦渣墙建设，同时在废石场靠近山体一侧设置截洪沟，将雨水引流至河道中，以防暴雨时引起泥石流的发生。同时在探矿结束后，尽快对现有废石场进行生态恢复治理。（6）对企业现有的东沟尾矿库尽快完成闭库，并进行生态恢复治理，对于新建的何家沟尾矿库尽快完成环保竣工验收，投入运营是实现生产接续。（7）对车间地坪冲洗水和金精矿压滤水进行收集，然后返回浮选工艺继续使用，不外排。（8）按照环评提出的监测计划要求，制定相应的监测计划，定期开展环境监测。9结论与建议9.1总结论本次后评价项目为金矿采选项目，包括矿山开采、选矿厂以及辅助工程设施等内容，选矿能力为700t/d。矿山开采方式为地下开采，开拓方式为平硐+盲斜井+盲竖井联合开拓，选矿采用重选+浮选工艺。尾矿进入尾矿库处置。根据对现有项目的调查分析，项目符合清洁生产原则，清洁生产水平基本达到国内先进水平。项目现有环保设施能够保证项目周边环境质量达标，在严格执行本次环评提出的各项环保措施的基础上，企业环境管理水平和环境保护能力将得到进一步的提高。9.2要求与建议（1）要求1）严格落实本报告和历次评价提出污染治理和生态保护措施，确保达标排放和生态破坏得到有效治理与恢复。2）要求企业对于周边土壤汞污染进行专项研究和治理，可结合陕西省重金属污染防治规划的相关要求，专项研究，查找原因，制定治理方案，对于土壤污染进行治理，同时，对于土壤汞超标的区域，本次评价建议由当地政府和环保部门为主导，划定范围进行重点监控，并对适宜种植作物进行指导；3）尽快完成18坑废石场整治工作，要求企业应按照水体保持方案及安评中的相关规定，认真论证废石场的拦渣墙和拦渣坝的建设方案，加强、加固废石场拦渣墙建设，同时在废石场靠近山体一侧设置截洪沟，将雨水引流至河道中，以防暴雨时引起泥石流的发生。4）加快现有的东沟尾矿库闭库进度，对于新建的何家沟尾矿库尽快完成环保竣工验收，投入正式运营实现生产接续。5）组织相关人员定期进行应急演练；设立的应急救援领导小组及应急组织机构需充实完善。6）按照环评提出的监测计划要求，定期开展环境监测；7）整改完成后应企业向环保行政主管部门申请进行验收。（2）建议1）根据国内尾矿综合利用途径的经验，建议企业寻求尾矿综合利用途径。2）企业应在常规监测计划中重视重金属监测，防止重金属污染事故发生。3）建议鑫元公司编制尾矿库避险方案，降低尾矿库浸润线，避免环境风险的产生。10联系方式（1）建设单位联系方式联系人：杨先生地址：洛南县陈耳镇高村电话2）环评单位联系方式联系人：陈先生地址：西安市西影路106号环保大厦邮编：710054电话箱：44089803@目录第一章总论11、项目名称及承办单位12、编制依据43、编制原则54、项目概况65、结论6第二章项目提出的背景及必要性81、项目提出的背景82、项目建设的必要性9第三章项目性质及建设规模131、项目性质132、建设规模13第四章项目建设地点及建设条件171、项目建设地点172、项目建设条件17第五章项目建设方案251、建设原则252、建设内容253、工程项目实施33第六章节水与节能措施371、节水措施372、节能措施38第七章环境影响评价391、项目所在地环境现状392、项目建设和生产对环境的影响分析393、环境保护措施……404、环境影响评价结论……………..……………42第八章劳动安全保护与消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防设施…………...45第九章组织机构与人力资源配置461、组织机构462、组织机构图46第十章项目实施进度481、建设工期482、项目实施进度安排483、项目实施进度表48第十一章投资估算及资金筹措491、投资估算依据492、建设投资估算49目录第一章总论 1第一节项目概述 1第二节可行性研究的依据 3第三节可行性研究的范围和内容 3第五节技术经济指标 4第二章项目背景和建设的必要性 5第一节项目提出的背景 5第二节项目建设的必要性 7第三章 需求分析及服务规模与标准 9第一节 需求分析 9第二节 服务规模与标准 10HYPERLINK\l"_Toc3942