温宿县华盛煤业有限责任公司2013年安全生产事故综合应急预案

温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿安全生产事故综合应急预案PAGE83温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿2013年安全生产事故综合应急预案编制单位：温宿县华盛煤业有限责任公司编制时间：二○一三年六月二十六日颁布日期：二审批报告温宿县煤炭工业管理局：煤炭工业是一高危行业，经常发生重大安全突发事件。依据煤矿突发事件应急处置的要求，为规范煤矿安全事故的应急管理和应急响应程序，增强应对、防范煤矿事故风险和事故灾变的能力，减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定为防止煤矿重大灾害事故发生，对突发事件采取有计划的预防，相应和恢复的活动措施。对突发事故灾害做出预警：控制事故灾害的发生与扩大：开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态，特编制温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿《2013年安全生产事故综合应急预案》报请县煤炭工业管理局审批为感盼！！特此申请！！温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿二○一三年六月二十七日应急预案初审意见签字表审查部门审查意见及签字安全科技术科机电科通风科安全副矿长生产副矿长机电副矿长技术负责人矿长目录TOC\o"1-3"\h\u28527第一章总则 126540一、编制目的 14972二、编制依据 118354三、适用范围 225981四、应急预案体系 230904五、应急工作原则 225574第二章煤矿危险性分析 313228一、矿井概况 320627（一）交通位置 321668（二）地形地质 331188（三）水文地质 628941（四）开采现状 79779二、危险源的识别依据 82237三、矿井危险源分析 99184（一）矿井瓦斯危险源分析 928708（二）矿井煤尘危险源分析 1216510（三）矿井爆破危险源分析 1317774（四）矿井顶板危险源分析 1521591（五）矿井火灾危险源分析 183930（六）矿井电气危险源分析 199289（七）矿井提升运输危险源分析 2123559（八）矿井水灾危险源分析 2314301（九）矿井其它危险源分析 2510005第三章组织机构及职责 2628018一、组织机构 2618878二、组织机构职责 289312第四章预防、监控与预警 323292一、矿井危险源事故的预防 3221876（一）矿井瓦斯事故预防措施 3229684（二）矿井煤尘事故预防措施 3329770（三）矿井爆破事故预防措施 3420923（四）矿井顶板事故预防措施 352106（五）矿井火灾事故预防措施 3631161（六）矿井电气事故预防措施 378699（七）矿井提升运输事故预防措施 3816361（八）矿井水灾事故预防措施 4315153（九）矿井其它事故预防措施 4416017二、矿井危险源事故的监控 4414198三、预警行动 4623464第五章应急响应 4715009一、预案启动 474728二、响应分级 4726202三、响应程序 4827501四、信息报告与处置 5024893五、避灾路线 526949六、应急结束 5323573七、信息发布 5319265八、后期处置 5311769第六章保障措施 5425228一、通信与信息保障 549812二、应急队伍保障 563943三、应急物资装备保障 5627675四、经费保障 5611942五、其它保障 5615293第七章培训、演练及预案的实施 5914911一、培训 598597二、演练 591652三、奖惩 6031969四、术语和定义 612410五、应急预案备案 6214226六、维护和更新 622114七、制定与解释 62八、应急预案实施16748第八章专项应急预案 657727一、瓦斯事故专项应急预案 654431二、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案 7229993三、煤矿重大火灾事故专项应急预案 7417823四、煤矿重大顶板事故专项应急预案 761309五、煤矿重大水灾事故专项应急预案 781324六、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案 80新疆温宿县华盛煤业有限责任公司安全生产事故综合应急预案温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿安全生产事故综合应急预案第一章总则一、编制目的为加强我煤矿对安全生产事故应急救援能力，规范煤矿应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，能够有效快速地配合上级应急救援部门顺利地完成应急救援工作，特制订本应急救援预案。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国煤炭法》3、《中华人民共和国矿山安全法》4、《煤矿安全监察条例》5、《生产安全事故报告和调查处理条例》6、《矿山事故灾害应急救援预案》7、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》8、《煤矿安全规程》9、《中华人民共和国消防法》10、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》11、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》12、《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》13、《煤矿防治水工作条例》14、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》15、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》执行说明等。三、适用范围本预案适用于温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿发生的一般事故以上（含一般事故）安全生产事故的救援，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故、电气事故、提升运输事故、雨季防洪等。四、应急预案体系（一）综合预案综合预案是总纲，主要阐述煤矿应急救援的方针、政策、组织机构及相应职责、应急行动、应急措施和保障的总体思路和程序，是煤矿应急救援的指导性文件，对那些没有预测到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。（二）专项预案主要针对某些具体的安全生产事故而制定的应急救援预案。煤矿制定了六个专项应急救援预案，作为综合预案的支撑。（三）现场处置方案主要针对某些具体的安全生产事故发生后，遇险人员和矿山救护队现场抢险避灾而制定的事故现场处置方案，作为综合预案的支撑文件。五、应急工作原则温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿事故救援坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方針;贯彻统一指挥、分组负责、区队为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥辅助矿山救护队、阿克苏地区矿山救护队等专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。第二章煤矿危险性分析一、矿井概况（一）交通位置新疆温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿位于新疆阿克苏地区温宿县的博孜墩柯尔克孜民族乡，行政区划属温宿县管辖。矿区东起萨斯布拉克沟与破城子煤矿相邻，西至松树头；南起侏罗系顶部，北至三迭系顶界。矿区东西长约3110m，南北宽约1045－1555m，面积约3.816km。矿区地理坐标为：东经：80°48′03″－80°51′00″北纬：41°47′30″－41°48′20″煤矿距314国道约60公里，距307省道约42公里，距温宿县城约95公里，矿区均有柏油路和简易公路与上述两条国道相通，交通较为便利。详见交通位置图。（二）地形地质矿区地处南天山南鹿中断、塔里木盆地西北緣的中山区，总体地形为北高南低、西高东低。海拔高程在+2150—2500米之间，相对高差一般在200余米之间。区内最高点在松树头处，最低点在勘探区东南角处。区内“V”字型沟谷纵横，陡崖发育，地形较复杂。温宿县克孜勒布拉克煤矿位于库—拜煤田中部偏西，其周围区域出露的地层有：古生界上奥陶统、志留系、泥盆系、石炭系、二叠系、中生界三叠系、侏罗系、白垩系、新生界第三系和第四系；古生界及以前的地层分布于本矿北部的中、高山区，中新生界分布于古生界之南，所有地层均按照从北向南由老到新的顺序呈近东西向延伸。克孜勒布拉克煤矿以北分布有三叠系以下地层，以南分布的是侏罗系以上地层，矿区内分布有侏罗系下统塔里奇克组，阿合组和少部分三叠系。矿区内含煤地层为侏罗系下统塔里奇克组（J1t），属河流相及泥炭沼泽相沉积形成的陆相含煤地层。岩性主要为砂砾岩、粗砂岩及煤层，平均厚58.71米。含煤共3层，全区发育，由下向上依次编号为A3、A4和A5。其中A3、A5全区可采，A4煤层为薄煤层厚度在0.4－0.2m之间，一般厚度在0.3m，全区不可采。煤层总厚度为8.75m，可采煤层总厚度为8.55m，含煤系数15%。A5号煤层：平均真厚为5.54m，该煤层全区可采，结构简单，顶板为灰白色砂砾岩。局部常有一薄层的炭质泥岩伪顶发育，底板为深灰色粉砂岩，属稳定煤层。A3号煤层：平均真厚为3.01m，煤层厚度变化不大，全区可采，与A5煤层平均间距为24.53m。煤层顶板为厚层状的粗砂岩，底板为薄层的灰黑色粉砂岩，该岩性在全区较稳定，为稳定煤层。可采煤层特征表项目煤层编号总厚度有益厚度顶底板层间距夹矸层数煤层结构稳定性备注平均（点）最小-最大平均（点）最小-最大顶板岩性底板岩性平均（点）最小-最大A55.54（9）2.8—9.185.54（9）2.8—9.18砂砾岩粉砂岩24.53（7）17.67—137.0无简单稳定A33.01（8）2.21—3.53.01（8）2.21—3.5粗砂岩粉砂岩无简单稳定根据2012年煤尘爆炸性及煤自燃倾向性鉴定报告，A3煤层属易自燃煤层，A5煤层属不易自燃煤层。A3、A5煤尘均具有爆炸性。煤尘爆炸性试验成果表煤层号采样地点工业分析爆炸试验爆炸性结论水份Mad灰份Ad挥发份Vdaf火焰长度（mm）岩粉量（%）A30.58—0.760.635.17—10.27.3311.21—13.180.63<10030—3532有爆炸性A50.797.7214.33<10030有爆炸性煤层自燃倾向性鉴定成果表煤号T氧℃T原℃T还℃ΔT1—3氧化程度（%）A3287.5—43.5359.0393.0—412.5403.0399.5—422.0407.52.5—115.548.33.9—40.014.07A5345.0—391.5374.5392.0—395.5394.0396.0—397.5396.56.0—51.022.47.8—33.324.02（三）水文地质矿区内无常年性地表水流，仅有一些季节性冲沟，在本矿区西部有一较大冲沟，在暴雨、冰雪消融期形成水流，流量为0.16L/s，其补给源为北部高山区大气降雨、雪融水，由北向南有时为明流有时为潜流流入本矿区。在矿区东部6km处的木扎特尔河为一常年性河流，河床标高约1864m，年迳流量14.5亿m3，水量一般在8～300m3/s，丰水期7月～10月，枯水期为12月至上3月。＜一＞地下水类型1、侏罗系下统塔里其克组基岩裂隙-孔隙含水层该含水层出露于矿区北部，全区均有分布，岩性以砂砾岩、粗砂岩、粉砂岩及煤层为主，为矿区主要充水含水层，厚度在58.71-150m，据生产主井井巷揭露，地下水主要通过基岩裂隙以线状、点滴状渗出，目前主平硐日排水量在187.66m3，属富水性弱的含水层。2、侏罗系下统阿合组基岩裂隙-孔隙含水层分布于矿区中部和南部，岩性以细砂岩、粗砂岩、细砾岩、砂砾岩为主，风化裂隙和垂直节理较发育。泉水流量为0.07-0.119l/s，属富水性弱的含水层。＜二＞地下水补给、迳流、排泄条件矿区内无常年性地表水流，大气水、雪融水、季节性地表水流均通过基岩裂隙、节理垂直入渗补给地下水。由于本区含水层之间多有透水性较弱的泥岩、泥质粉砂岩存在，层与层之间的水力联系微弱，地下水多以顺层的形式自西向东运移，在深切的沟谷处以泉的形式排泄，另外矿山排水也是本区地下水主要排泄方式之一。＜三＞地下水水质类型侏罗系下统阿合组上段基岩裂隙-孔隙含水层，水化学类型为Cl·SO4-Na·Ca型,PH值为7.3，矿化度为1864mg/l，水质较差。本区矿井充水水源主要来自侏罗系下统塔里其克组基岩裂隙-孔隙含水层，经对本区矿井水采样化验，其水化学类型为Cl·SO2-Na·Ca型,PH值为7.9，矿化度为1580mg/l，水质较差。＜四＞矿井涌水量总之，本区地下水补给缺乏,以弱含水层为主，由于本区主采煤层（A3、A5）均赋存在侏罗系下统塔里其克组之中,矿坑充水水源主要来自塔里其克组基岩裂隙-孔隙含水层,目前矿井涌水量为231m3/d，最大涌水量289m3/d。（四）开采现状温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿属于九万吨改扩建矿井，2009年10月17日通过新疆煤矿安全监察局南疆分局验收。矿井为地方国有企业，隶属温宿县国有资产管理公司。矿井设计生产能力9万吨/年，矿井开拓方式为平硐开拓，通风方法为机械抽出式，通风方式为中央分区式。反风方式为风机叶轮反转反风。根据九万吨技改设计，本矿原采用走向长壁金属铰接顶梁炮采采煤法，但通过一年的生产，本采煤法无法满足我矿安全生产的需要。2012年通过新疆煤炭设计院重新设计，上级部门审核，将原采煤方法更换为伪斜柔性掩护支架炮采。。现采煤层为A3煤层，采煤工作面布置在+2417至+2450m之间。工作面运输、回风顺槽上下布置，由A3煤层+2372m水平运输巷经A3煤层+2372m～+2417m水平通风上山到A3煤层+2417m水平运输顺槽（采面运输顺槽）进风，由工作面至+2450m回风巷回风。工作面采用八字形柔性掩护支架支护顶板，炮采采煤法，采用煤电钻打眼，爆破落煤，工作面配备铁皮溜槽运煤，超前支护采用单体液压支柱配合金属顶梁支护。采空区管理采用自然跨落法充填。矿井供电从克孜布拉克大队35kv变电所10kv侧，架空线至本矿井地面变电所，线路规格为LGJ—50，长度为7km，该电源作为本矿井的主供电源。矿井自备1台250kw柴油发电机和1台S9－200－0.4/10kv，200kvA型升压变压器构成矿井备用电源，本矿井地面设地面变电所，井下设中央变电所。本矿井的供电系统详见矿井供电系统图。本矿轨道上山采用JTB1.2×1.2－24型单筒绞车，功率110kw。根据2011年12月11日新煤行管发【2011】425号瓦斯等级鉴定批复：矿井瓦斯绝对涌出量为1.22m3/min，相对涌出量为4.91m3/min；二氧化碳绝对涌出量为0.61m3/min，相对涌出量为2.46m3/min，确定矿井为低瓦斯矿井。二、危险源的识别依据根据新疆煤田地质局综合地质勘查队于2002年11月提交的《新疆温宿县华盛煤业有限责任公司生产地质报告》；新疆科源矿业设计研究院有限责任公司于2005年11月编制的《新疆温宿县华盛煤业有限责任公司扩建工程初步设计》、《初步设计安全专篇》和2013年《矿井安全现状评价报告》；华盛煤业有限责任公司自1995年建井以来开采的实践经验；以及根据煤矿特点对重要煤矿灾害的重点防范，结合矿井现状，确定矿井的主要危险源为：（1）、矿井瓦斯危险源；（2）、矿井煤尘危险源；（3）、矿井爆破危险源；（4）、矿井顶板危险源；（5）、矿井火灾危险源（6）、矿井电气危险源；(7)、矿井提升运输危险源；（8）、矿井水灾危险源；（9）、矿井其它危险源；三、矿井危险源分析（一）矿井瓦斯危险源分析1.瓦斯灾害的类型及危险源（1）瓦斯爆炸：当井下瓦斯浓度达到5%～16%时，遇火发生瓦斯爆炸。瓦斯爆炸会产生高温火焰(温度可达2000℃)、爆炸冲击波(最高达1.2MPa)，并造成矿井空气成分改变。高温火焰造成人员皮肤、呼吸器官和消化器官粘膜烧伤，并造成电气设备毁坏，形成二次火源，引起火灾。爆炸冲击波可造成人员创伤、死亡，造成设备毁坏、支架破坏、顶板冒落、通风系统破坏。瓦斯爆炸使氧气浓度降低，造成人员窒息；分解出的有毒有害气体使人中毒死亡，并产生新的爆炸性气体，存在二次爆炸的可能性。（2）煤与瓦斯突出：由于采动影响，瓦斯与煤体瞬间突然涌出采掘工作面。造成大量煤体和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人员和设备淹埋、通风系统破坏，瓦斯大量涌出还会引起爆炸或造成人员窒息死亡。（3）瓦斯窒息：由于瓦斯的大量存在，使空气中的氧气浓度大大降低，当氧气浓度低于一定浓度时，人就感觉呼吸困难、窒息，直至死亡。（4）瓦斯燃烧：当井下瓦斯浓度达到16%以上时，遇火发生瓦斯燃烧事故。造成瓦斯燃烧事故。2.导致瓦斯事故的主要原因：井下配风不足；工作面超产瓦斯涌出量增大；巷道断面不足造成瓦斯聚集；局部通风机供风不足；瓦斯异常涌出；上隅角防止瓦斯积聚的措施不当；电器失爆；漏电保护、接地保护、过流保护失效；静电火花，机械摩擦火花，冲击产生火花；放炮末填炮泥或炮泥长度不够；未使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；对有自燃发火倾向煤层未采取措施或措施不当；采空区漏风严重，引起采空区自燃发火；瓦斯监控系统故障或传感器故障；盲巷未通风或没有栅栏、禁入标志等。（1）、根据煤矿历年矿井瓦斯等级鉴定报告，矿井为低瓦斯矿井。但是瓦斯是伴随煤的生成而产生的，煤矿在生产过程中都有瓦斯涌出。涌出的瓦斯是被流过工作面的风流稀释、带走。当工作面风量不足或停止供风时，以下地点：停风盲巷、废旧井巷、停风区、采煤工作面上隅角、采煤工作面回风巷、井下硐室、采空区边界等就容易形成瓦斯积聚，容易导致瓦斯事故的发生。（2）、在采掘进过程中遇工作面冒顶，冒高区由于通风不及时容易形成瓦斯积聚，导致发生瓦斯事故。（3）、采空区密闭处漏风，容易造成瓦斯积聚，导致发生瓦斯事故。（4）、在掘进过程中遇煤层断层、裂隙时，容易发生瓦斯突然涌出，造成瓦斯短时间突然积聚，导致发生瓦斯事故。（5）、瓦斯检查员不负责，空班漏检，出现瓦斯积聚而没处理，导致瓦斯事故的发生。（6）、爆破过程中没有严格执行“一炮三检”制度和“三人连锁放炮”制度，导致瓦斯事故的发生。（7）、在启封密闭时，没有严格按规定执行，造成瓦斯事故。（8）、在瓦斯积聚区域，排放瓦斯时，没有严格执行排放瓦斯规定时，易导致瓦斯事故的发生。（9）、作业人员违章操作，私自携带烟火下井和在井下拆卸矿灯，易导致发生瓦斯事故。（10）、井下使用不合格的机电设备或选用不符合煤矿安全防爆标准的产品时，易导致发生瓦斯事故。瓦斯问题是煤矿的重大安全问题。由于开采量增大，瓦斯涌出量随之增大。本矿井为低瓦斯矿井，生产过程中通过加强通风管理，配备完善的瓦斯监测和人员监控，可以防止瓦斯积聚。3.瓦斯危险源主要存在的场所：（1）井下采煤工作面的上(下)隅角。（2）井下老采空区。（3）工作面和巷道的冒落区。（4）井下独头掘进煤巷工作面。（5）通风不良的井下其他场所。（6）回采工作面采空区边界处。（7）被串联通风供风的第二个工作面。（8）通风不畅，但与工作面接触的其他地方。（9）长时间不检查的密闭和挡风墙前。瓦斯爆炸主要是矿井采、掘作业地点由于瓦斯聚积超限、通风不畅，遇有明火，引发瓦斯爆炸，矿井所采煤层顶板稳固性较好，采空区顶板大面积冒落时采空区内瓦斯大量涌入采煤工作面。加上矿井煤尘具有爆炸危险性，能引发强烈的连锁爆炸，危险程度最大，能造成多人伤亡，为Ⅰ级危险源。（二）矿井煤尘危险源分析根据新疆维吾尔自治区煤炭产品质量检测中心2012年7月的检测报告显示，本矿煤层具有爆炸性，开采煤层原煤水分含量较低，容易产生粉尘。煤尘是煤矿生产过程中，由于机械或爆破作用使煤炭破碎而产生的固体颗粒。挥发分含量大于10%的煤尘具有爆炸性。煤尘爆炸是煤矿生产过程中的一大灾害，如果预防不当，管理措施不到位，将会造成事故。1.煤尘灾害类型及危险源。（1）爆炸性煤尘：煤尘爆炸会产生高温火焰(温度可达2500℃)、爆炸冲击波(最高达2MPa)，并生成大量的CO和其他有毒有害气体。高温火焰造成人员皮肤、呼吸器官和消化器官粘膜烧侦，并造成电气设备毁坏，形成二次火源，引起火灾。爆炸冲击波可造成人员创伤、死亡，造成设备毁坏、支架破坏、顶板冒落、通风系统破坏。煤尘爆炸使氧气浓度降低，造成人员窒息；分解出的CO和其他有毒有害气体使人中毒死亡；爆炸可使沉积煤尘扬起参与爆炸，从而引起二次、三次煤尘爆炸，甚至连续爆炸，可能造成全矿井毁坏。（2）呼吸性粉尘(煤尘及岩尘)。煤矿生产过程中(如掘进、采煤、放炮、运输和破碎等)会产生大量的煤尘或岩尘。10um以下的呼吸性粉尘对人的危险源最大。呼吸性粉尘可以进入肺泡，使肺组织发生病理学改变，丧失正常通气和换气功能，长期吸入粉尘后，严重损害身体健康。由煤尘引起的叫尘肺病，由岩尘引起的叫矽肺病。2.导致煤尘危险源的主要原因有：无降尘措施或措施未发挥作用；风速过大；未进行煤层注水降尘；沉积煤尘清理不及时；采掘机械无喷雾降尘装置；电器失爆；漏电保护、接地保护、过流保护失效；瓦斯爆炸；干式打钻；放炮末填炮泥或炮泥长度不够；末使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；回风巷无雾化降尘措施；人员末带防尘面罩；转载点无喷雾洒水装置或没起作用等。3.煤（粉）尘危险源存在场所在发生的尘肺病和煤尘爆炸事故中，大多数发生在采煤工作面和掘进工作面。粉尘危险源详见表2-2-1粉尘危险源分析表。粉尘危险源分析表表2-2-1序号危险源发生地点1煤尘爆炸采煤工作面、掘进工作面、煤仓等产尘地点2矽肺病岩巷掘进工作面3煤肺病采煤工作面、煤巷掘进工作面、煤仓等地点4煤矽肺触尘时间长、粉尘浓度大、井下工种变动大的地点。煤尘危险源主要表现在煤尘爆炸和煤尘引发职业病，本矿开采煤层原煤含水量较低，容易产生煤尘，煤尘爆炸主要是由于瓦斯爆炸引起煤尘爆炸，引发强烈的连锁爆炸，危险程度最大，能造成多人伤亡，为Ⅱ级危险源。（三）矿井爆破危险源分析1、爆破材料的贮存危险源分析：（1）贮存爆破材料的库房供电等级没按供电场所设计，从库区到库房的外部线路未采用铠装电缆埋地敷设，外部电气线路经过或通过库房的上空。易导致漏电发生爆破事故。（2）库房内没有设防雷电感应装置、防静电积聚装置和电气设备保护接地装置，易导致雷电所引起的爆破事故。（3）库房管理人员不按规定进行操作，炸药、雷管放在同一库房内。或不同种类的炸药混放，易导致爆破事故的发生。（4）库房管理人员不按规定进行操作，在库区进行明火作业，易导致爆破事故的发生。2、井下爆破危险性分析：（1）未按矿井瓦斯等级使用安全等级的炸药，易引起瓦斯、煤尘爆炸的发生。（2）井下爆破时没有使用煤矿许用的电雷管，或使用的毫秒延期电雷管超过130ms时，易导致爆破事故的发生。（3）没有使用规定的发爆器时，易导致爆破事故的发生。（4）装药或起爆工艺不合理或违章作业；爆破工未按照规程要求进行操作，违章作业；非爆破作业人员作业或违章作业。（5）爆破后过早进入工作面；躲炮时间和安全距离不够；盲炮处理不当或打残眼；违章处置拒爆、残爆或放明炮、糊炮。（6）警戒不到位，信号不完善，安全距离不够；爆破器材质量不良，点火迟缓，拖延点炮时间。（7）使用爆炸性能不明的材料；所用发爆器防爆性能失效；使用普通电雷管放炮；装药时末用炮泥或炮泥长度不够。（8）采掘工作面放炮末严格执行“一炮三检”制度。3、运输爆破危险性分板（1）地面运输时不按装卸要求进行搬运，随意用脚踏、抛掷、摩擦、撞击爆破材料箱，易导致爆破事故的发生。（2）地面运输时炸药、雷管混装，易导致爆破事故的发生。（3）在装运输炸药、雷管时使用明火及进行焊接作业，易导致爆破事故的发生。（4）井下运输时，炸药、雷管混装在一列车内进行运输，且和其他材料装在一起进行运输时，易导致爆破事故的发生。（5）运输炸药雷管时，机车行驶速度超过了2m/s，炸药运输过程中强烈振动或摩擦；易导致爆破事故的发生。（6）、运输过程中操作不当，不了解炸药的性能，由于摩擦等原因引起爆炸。4.爆破危险源存在的场所（1）炸药库及其附近。（2）运送炸药的巷道。（3）爆破作业的回采工作面。（4）爆破作业的掘进工作面。（四）矿井顶板危险源分析矿井主要开采煤层A3、A5，两层可采煤层的顶板稳定，岩性分别为粗砂岩、砂砾岩，属坚硬岩石，底板岩性均为粉砂岩，岩性稳定，属半坚硬－松软岩层。由于岩石受水文地质和工程地质条件的影响，随着含水量的增加，岩石强度降低，煤层顶、底板按软弱岩石对待。井田内岩煤层倾角较大，应防止煤层顶底板垮落和巷道片帮事故发生。井下采用长壁式采煤方法，回采工作面采用全部垮落法管理顶板。掘进工作面采用矿用工字钢支护管理顶板。顶底板灾害是煤矿生产过程中的较大安全隐患，如果预防不当，管理措施不到位，将会造成事故。采空区、采煤工作面和掘进巷道受岩石压力的影响，都可能引发地压灾害。存在的主要危险有害因素有：1.引起顶底板灾害的原因。产生顶底板灾害的原因有：（1）采煤方法不合理；巷道布置在应力集中区。（2）顶板岩层破碎，底板岩层遇水膨胀。（3）煤柱被破坏；采区煤柱设计不合理或末保护完好。（4）井巷没有支护、支护不及时或支护设计不合理；支架强度不够，支护失效的，易造成局部冒顶事故。（5）采煤工作面或巷道施工时违章作业。（6）爆破参数设计不合理；爆破工序不合理；爆破施工时违章作业。（7）地下水作用、岩石风化等其他地压活动的影响或破坏。（8）采煤工作面因爆破落煤后，由于支护不及时，直接顶中游离岩块可能突然冒落砸人，造成顶板事故。、采煤工作面在回架放顶时，在假顶上有大块游离岩块可能冒落伤人，造成顶板事故。（9）工作面过地质破坏带时，地质破坏带及附近的顶板裂隙发育、破碎，工作面支柱如果遇到垂直于工作面或斜交于工作面的断层时，在顶板活动过程中，断层附近破断岩块可能顺断面下滑，从而推倒工作面支架，造局部冒顶事故。（10）掘进工作面支护不及时，易造成局部冒顶事故。（11）在断层、褶曲等地质构造破碎带、层理裂隙发育的岩层中掘进巷道时，顶部浮石易冒落造成局部冒顶事故。（12）因爆破不慎崩倒附近支架而导致冒顶事故的发生。（13）未按要求进行敲帮问顶，工作面顶部浮石冒落造成局部冒顶事故。2.顶底板灾害危险源。顶底板灾害通常表现为采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板膨胀，井筒涌砂、岩帮片落，地表沉陷等。（1）采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒顶，使采煤工作面无法正常生产，损坏支架，破坏迸回风巷道，造成采煤工作面内人员的伤亡，破坏采煤工作面内的设备，破坏矿井的正常通风，造成生产秩序的紊乱，等等。如造成排水系统破坏，引起水害，破坏矿井的供电系统等。（2）巷道或掘进工作面的片帮、冒顶，造成巷道内人员伤亡，破坏巷道内的设备、设施，破坏正常的生产系统，破坏巷道支护等。（3）采用走向长壁整体悬移顶梁放顶煤爆破落煤采煤法，在回收下部支架时由于上部顶板来压，极易冒落，存在冒顶危险源。（4）可采煤层顶板岩性属顶底板稳定性较差，由于含水层的存在，使得煤层顶底板岩石强度降低，容易发生底鼓现象，导致巷道工作面变形，引发风量不足，甚至有害气体超限伤人事故。3.顶底板灾害主要发生的场所(地点)：（l）采煤工作面上下端头。（2）工作面煤壁。（3）采空区切顶线。（4）采煤工作面上下隅角。（5）掘进工作面。（6）掘进交岔点处。（7）遇断层处。（8）巷道维修处。（9）巷道贯通处。顶底板危险源主要是采掘工作面由于支护措施和强度不够，造成大面积冒顶、片帮，致使人员受到严重危险源，危险程度较大，为Ⅱ级以上危险源。（五）矿井火灾危险源分析根据新疆维吾尔自治区煤炭产品质量检测中心2012年7月的检测报告显示，本矿A3煤层属Ⅱ易自燃煤层，因此矿井煤炭自然发火也有一定的危险源。煤矿火灾分为内因火灾和外因火灾。内因火灾指煤炭自然发火引起的火灾，除此之外，其他火灾均为外因火灾。内因火灾多发生于采空区或煤岩裂隙发育的煤层。空气进入破碎煤体，煤中固定碳被氧化，放出热量，煤体集热，发生隐燃，温度升高达到600℃以上时，产生明火，形成火灾。内因火灾的发生是煤的回采率低、采空区漏风、采煤工作面推进速度慢或未采取灌浆防火措施等原因造成的。外因火灾发生原因比较复杂。因为构成燃烧条件的三要素(着火源、可燃物、助燃物)普遍存在于煤矿生产中。例如，地面着火源主要有明火、化学反应热、物质的分解自燃、热辐射、高温表面、撞击或摩擦、电气火花、静电放电、雷电等多种；井下着火源主要有撞击或摩擦、电气火花、静电放电等。1、内因火灾分析：（1）采空区漏风和采空区封闭不及时，是造成煤炭自燃的主要原因。（2）煤层巷道冒顶、砌碹质量不高或壁后充填不实，产生持续供氧条件而造成孔洞内煤壁自燃。2、外因火灾分析：（1）井下吸烟、焊接及用电炉、大灯泡取暖等引燃可燃物导致发生火灾事故。（2）井下电气设备性能不良、管理不善出现损坏、电气设备失爆、电缆不阻燃、过负荷、短路等，引起电火花，导致发生火灾事故。（3）输送带不阻燃、设计安装不当、无自动探测灭火装置或其失灵等易导致发生火灾事故。（4）违章爆破。由于不按规定和爆破说明书进行爆破，如放明炮、糊炮、空心炮以及用动力电源爆破、不装炮泥、倒掉药卷中的消烟粉、炮眼深度不够或最小抵抗线不符合规定等导致引燃可燃物而发生火灾事故。（5）因瓦斯、煤尘爆炸出现的明火引燃可燃物而引发的火灾。（6）由于机械摩擦及物体碰撞产生的火花引燃可燃物，进而引起的火灾。（7）由于设备或工具表面电阻超过300MΩ，引起静电火花易导致发生火灾事故。3.煤矿火灾发生的地点:采空区、采掘工作面、带式输送机、易燃易爆物品材料库或堆场；电气设备集中区；地面辅助生产系统如坑木加工房、坑木堆场等如发生违规作业、消防措施不到位等情况可能引发火灾造成人员伤亡及财产损失等。本矿现采煤层为Ⅱ等易自燃煤层，火灾危险源引发的事故严重，危险程度大，为Ⅰ级危险源。（六）矿井电气危险源分析1、井下电气危险源分析：（1）继电保护是变电所的重要装置，如果装设调整不当，就可能出现越级跳闸、误动作，跳闸停电，扩大事故范围，停风、停产，可能造成损失。（2）开关如果闭锁失效就易造成误操作，倒闸在有负荷状态下停送电，造成设备损坏、财产损失;工作人员在开关内部带电状态下进行检修操作易造成人员触电事故。（3）井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆(如防爆密封不严、防爆面间隙大等)当设备触点在断一合时，或其它原因所产生的电气火花就可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（4）井下送电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路、接地会产生火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（5）电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故应该动作时拒动，使设备、电缆过载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（6）电气设备分断能力过低，不能分断短路电流，致使设备、电缆损坏或燃烧，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（7）电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等工具破损、绝缘降低，验电笔指示不正确，均有可能造成人员触电事故。（8）电气设备闭锁装置不全、失效，可能造成触电事故。（9）警示标志不清，可能造成触电事故。（10）设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损可能造成触电事故。（11）接地保护装置失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成触电事故。（12）捡漏保护装置失灵拒动，不能切断漏电电缆线路和设备电源，可能造成触电事故。2、地面电气危险性分析：（1）雷雨时节因雷击产生过电流、放电产生火花，或将电缆击穿短路；雷击放电产生的火花将易燃物(电缆、控制线、残留油污等)点燃，引发火灾；雷击放电产生短路导致事故，矿井停电，停风、停产，造成损失。（2）开关断路器容量如果不足，由于多种原因损坏设备；电路所产生的短路电流相当大，地面6.3kv级短路电流可达8000～10000A；而开关断路器容量小不能分断短路电流，烧毁设备及电缆，或引发火灾扩大事故，矿井停电，停风、停产，造成损失。(3)矿井电源线路如果未按当地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不够，造成倒杆、断线，矿井停电，停风、停产，造成损失。(4)架空电源线路终端，如果未装设避雷装置或虽装设但已失效，致使雷击时造成变配电设备击穿损坏，矿井停电，停风、停产，造成损失。（七）矿井提升运输危险源分析1.绞车提升（1）本矿轨道上山采用绞车提升，提升过成中可能出现的危险、有害因素主要有提升过速、过卷、断绳、轨道变形、无安全保护及防护装置或装置存在缺陷等，都有可能造成人员伤亡或设施设备损坏。绞车提升危险源存在造成群死群伤的可能性，一般为Ⅲ-Ⅳ级危险源。（2）可能引起提升危险源事故的原因a.提升容器过卷（过放）：主要发生在重载下放，减速异常，极限停车开关损坏、水平监控器故障和维修调试等因素条件下；b.断绳：主要发生在紧急停车或提升容器运行中被卡住，钢丝绳受外来物体撞击受伤和钢丝绳使用后期直径变细，锈蚀严重等条件下；c.过速：主要发生在下放负载超重，速度给定变大或速度反馈变小，测速装置损坏等条件下；d.轨道变形：主要发生在地质条件变化，造成轨道受压扭曲变形，和钢轨锈蚀、磨损严重等条件下。e.绞车提升无安全保护及防护装置或装置存在缺陷:主要指绞车的保护装置不健全或缺少保护装置；斜井井口、斜井井筒内无挡车器、挡车栏和防跑车装置以及以上防护装置选型不合理，设置不到位、不规范等。2.刮板输送机运输工作面运输顺槽原煤主要采用刮板输送机，刮板机运行中可能出现的危险、有害因素主要有刮板输送机链子打滑、断链、断齿、链齿绞碾伤人和电气危险源事故等，造成人员伤亡或设施设备损坏。刮板机运输危险源造成群死群伤的可能性较小，一般为Ⅳ级危险源。可能引起刮板输送机危险源事故的原因A.刮板输送机链子安装不规范、张紧度不足、过于松弛、双边链长度不一、链子磨损锈蚀过度、维护或更换不及时等都有可能造成刮板输送机链子打滑，链子打滑时有可能引起断链、断齿机械事故或断齿飞出伤人事故；刮板输送机超载时紧急制动、链子强度与刮板输送机不匹配，没有设置回煤槽或回煤槽积煤没有及时清理、刮板机违章反向运转等也有能引起断链、断齿机械事故或断齿飞出伤人事故；B.安装、检修、巡检、试运转刮板输送机时不规范、防护措施不可靠、监护人员不到位、违章指挥、违章操作、刮板输送机没有设置过桥，设备运行时人员违章跨越等都有可能引起刮板输送机链齿绞碾伤人事故；C.刮板输送机电控保护装置选型不匹配、安装或检修不规范、长期过负荷运行、使用非标准电气设备、维护不及时、电器元件或线路老化等都有可能引起漏电、电击、电器火灾等电气危险源事故。3.电机车运输本矿平硐井底车场及运输大巷主要采用5t电机车牵引1.5t翻斗矿车组运输，在运输过程中可能出现的危险、有害因素主要有机车撞车，机车撞、压行人，机车掉道等。其中机车撞、压行人是危险源最大的事故。蓄电池式电机车运输危险源造成群死群伤的可能性较小，一般为Ⅳ级危险源。可能产生机车撞、压伤人事故的主要原因有：（1）行人方面：行人行走地点不当，如行人在轨道间、轨道上、巷道窄侧行走，就可能被机车撞伤；行人安全意识差或精神不集中，行人不及时躲避、与机车抢道或扒跳车，都可能造成事故；周围环境的影响，如无人行道、无躲避硐室、设备材料堆积、巷道受压变形、照度不够、噪声大等。（2）机车运行方面：操作原因，如超速运行、违章操作、判断失误、操作失控等；无制动装置或制动装置失效等。（3）其他原因：无信号、信号功能不全或信号不起作用，操作员无证驾驶或精力不集中，行车视线不良等。（八）矿井水灾危险源分析1.井下水灾危险源分析矿井采用平硐开拓，水文地质条件属条件简单的矿床，矿井涌水量231m3/d，最大涌水量289m3/d。井田范围内浅部存在老窑废弃巷道及采空区，其含水情况存在许多不确定因素，因此井下作业经过采空区时易发生水害。地表水主要为降水形成的洪水对地面建筑物的危险源。产生水害的主要原因有：矿区水文地质资料不详、采空区积水量不清，矿井最大涌水量不确切等造成瞬间涌水量增大，造成水灾事故；矿井没有建立完善的水文监测监控制度，没有随着生产的推进结合水文的变化情况及时调整排水系统设备、设施选型。防排水系统不合理造成水害的主要原因有：矿区水文地质资料不祥、采空区积水量不清；矿区周围存在老窑或生产井，受采动影响或违章越界开采及其他不确定因素导致井田之间、工作面与老窑、采空区、地下水系及暗河水的沟通；矿区大气降水及暂时性地表水流丰富、易于汇积且与井下水有一定的联系，井口标高低于洪水最低侵蚀线，井口位置不利于避洪，井田开采位于河床水位标高以下的煤层；地层岩性主要以泥岩、泥质粉砂岩、粉砂岩、细砂岩等细颗粒状为主，具有一定的渗水性；井田地势相对较低，有利于储水，顶板易坍塌冒落，底鼓片帮或裂隙带发育，构造复杂，具备导致矿坑突然充水、淹井的条件；井田内存在火烧层，且岩石受烘烤或烧变后形成烧变岩，其孔隙、裂隙发育，易接受地表河水、大气降水的补给而形成烧变岩裂隙潜水等，均有可能构成井田矿床充水的重要因素。煤矿没有切断矿区充水途径或治理不彻底，矿井存在充水可能性，矿井排水系统的安全存在不确定性；排水沟尺寸设计不合理、施工不规范，不能满足井下水自流疏排要求；没有随着生产的推进及时掌握矿区水文地质资料、采空区及老窑积水量不清，矿井最大涌用水量不确切等造成排水设备设计选型不及时、依据不充分；无主排水系统或主排水系统不完善，排水设备、设施设计选型不匹配或施工不规范；矿井没有建立水文监测监控制度，没有随着生产的推进结合水文的变化情况及时调整排水系统设备、设施的选型；矿区地震或采掘过程中引发井田内裂隙扩大并与地表河流勾通形成井下水补给量增大等不确定因素，无震动检测预报和应急救援措施；矿井探水巷或探水孔出现涌水封闭不及时或封闭不严、管理不到位，出现密闭垮塌大量涌水等。防排水系统设备、设施产生的危险源主要表现在排水设备、设施及其安全装置不具备排出矿井涌水的能力或不能及时有效的排出矿井涌水；当矿井出现非正常涌水或其它不确定因素时有可能引发淹没井下设备、设施、人员等危险源及次生灾害。水害事故发生的主要地点:（1)掘进工作面。（2)采煤工作面。（3)井下巷道、硐室。（4)工业场地。本矿井水灾危险源主要表现在采空区积水和地层含水对矿井造成的危险源，地面水灾主要表现在矿井地处大陆性气候，年降雨较少，蒸发量较大，但暴雨和持续降雨造成的洪水突发，地表水和洪水灌入井下，造成淹井事故。本矿水灾危险源一般为Ⅵ级以上危险源。2.地面水灾危险源分析矿区内有多条近东西和南北向的冲沟，各冲沟为融雪期和暴雨期的泄洪通道，为暂时性流水。主平硐和副平硐井口边上均有洪沟，夏季洪水季节，洪水大时可能漫过护洪坡进入井下，影响到主平硐和副平硐井口安全。其次洪水还威胁到矿区公路，严重时会冲垮桥梁，路段等交通设施。（九）矿井其它危险源分析1.起重危险源在煤矿地面机修车间如果采用的固定式起重设备及露天场所临时采用的移动式起重设备，因现场指挥、操作不当、起吊物品捆绑不规范等引发起重危险源的几率比较大。其危险源因素主要表现为牵引链断裂或滑动件滑脱、碰撞、突然停车等。由此引发的事故有毁坏设备、设施、人员伤亡等。起重危险源造成群死群伤的可能性较小，一般为Ⅳ级危险源。起重危险源的一般原因有以下几个方面：超载、断绳、超速提升下降及旋转、运行过程中急停；牵引链或产品末达到规定要求；无证操作起重设备或作业人员违章操作；开关失灵，不能及时切断电源，致使运行失控；操作人员注意力不集中或视觉障碍，不能及时停车；被吊物件体积过大；起吊物品捆绑不规范；突然停电时等都有可能发生起重危险源事故。2.机械危险源机械危险源主要指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的危险源。机械危险源是煤矿生产过程中最常见的危险源之一，易造成机械危险源的机械、设备包括运输机械、采掘机械、装载机械、钻探机械；切割设备、木料加工设备、忍磨设备、通风设备、压风设备、制氮设备、提升设备、支护设备及其他转动及传动设备。随着采矿工业机械化程度的提高，特别是大型和重型机械进入采矿场所，机械对其操作和周围人员危险源的可能性增大。这些危险因素主要包括：（1）设备保护装置失灵，设备传动部分裸露、无防护罩；（2）设备操作人员操作失误，安全防护措施不到位；（3）其他人员冒险进入操作空间；（4）维修中出现的失误等；（5）矿井修理车间维修设备时不按规定进行维修；（6）坑木加工房加工坑木时不按规定操作机械设备；（7）地面原煤不按程序装汽车运输；（8）地面运输系统在运输过程中由于汽车运输通道狭窄、铁路运输轨道铺设质量不合格、运输车辆机械故障及其他人为因素可能引起车辆危险源事故发生。机械危险源起重危险源造成群死群伤的可能性较小，一般为Ⅳ级危险源。第三章组织机构及职责一、组织机构1、煤矿成立应急救援指挥部，指挥部总指挥由煤矿董事长杜海滨担任；副总指挥由矿长万年平、书记麦麦提·热轧克担任；成员由技术负责人宋彬、安全副矿长常光伟、生产副矿长周荣福、机电副矿长谭庆国、安全科长、技术科长、机电科长、通风科长组成。2、应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室和应急救援现场指挥部。应急救援指挥部办公室设在煤矿调度中心室，矿长万年平任办公室主任，副主任由技术负责人、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长担任，成员有安全、技术、机电、通风部门科长担任。应急救援现场指挥部设在井口调度室，安全副矿长任应急救援现场指挥部总指挥，成员为辅助救护队长、采掘运队长。3、应急救援指挥部下设八个专业组，分别是抢险救灾组、医疗救护组、技术专家组、物资供应组、物资运输组、后勤保障组、警戒保卫组、善后处置组。应急救援组织体系见下表温宿县华盛煤业有限责任公司克孜勒布拉克煤矿应急救援组织体系人员表应急救援指挥部总指挥杜海滨（董事长）副总指挥万年平（矿长）麦麦提·热轧克（书记）成员宋彬（技术负责人）常光伟（安全副矿长）周荣福（生产副矿长）谭庆国（机电副矿长）应急救援指挥部办公室主任万年平（矿长）副主任宋彬（技术负责人）常光伟（安全副矿长）周荣福（生产副矿长）谭庆国（机电副矿长）成员王飞（安全科长）白忠江（技术科长）吴世伟（机电科长）（通风科长）应急救援现场指挥部指挥常光伟（安全副矿长）成员宋剑宇（救护队长）吕问兵（救护队长）邓国文（采煤队长）蒲晓荣（掘进队长）罗安玖（运输队长）抢险救灾组技术专家组物资运输组物资供应组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后处理组邓国文蒲晓荣宋剑宇宋彬罗安玖彭艳王勇祁有霞罗三模麦麦提二、组织机构职责（一）人员组成1、总指挥由煤矿董事长杜海滨担任；2、副总指挥由矿长万年平担任；3、抢险救灾组组长由安全副矿长常光伟担任，副组长由兼职救护队队长宋剑宇、吕问兵担任，成员由采煤队长邓国文、掘进队长蒲晓荣、运输队长罗安玖组成；4、技术专家组组长由技术负责人宋彬担任，副组长由技术科长白忠江及通风科长齐典峰担任；5、物资运输组组长由运输队长罗安玖担任；6、物资供应组组长由材料库管彭艳担任，成员由材料管理员和其他职工组成；7、警戒保卫组组长由治安保卫科长王勇担任，成员由矿保卫人员组成；8、医疗救护组组长由煤矿医生祁有霞担任，成员由医务人员、兼职救护队员和职工组成；9、后勤保障组组长由行政办公室主任罗三模担任，成员由后勤职工和其他职工组成；10、善后处置组组长由煤矿书记麦麦提·热扎克担任，副组长由财务科长邓波担任，成员由工会代表组成。（二）职责1、各有关人员在处置灾害事故中的任务和职责：（1）董事长杜海滨：是现场处置事故的第一指挥者，在矿长的协助下，下达营救人员和处置事故作战计划的命令。（2）矿长万年平：是现场处置事故的指挥者，在矿技术负责人和各级副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。（3）矿技术负责人宋彬：是矿长处置事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处置事故的作战计划。（4）副矿长常光伟：根据营救人员和处置事故作战计划，负责组织为处置事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（5）辅助救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导辅助救护队，根据营救和处置事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处置。（6）生产技术科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处置。（7）机电科长：按照矿长命令负责矿井供电系统，保障矿井正常供电和对外通讯畅通，组织机电技术人员按照救援方案对井下供电。（8）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（9）井下各采掘区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处置任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。（10）运输队队长：负责将矿井灾变地点所需的应急救援物质、材料等运送至指定地点。2、应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在煤矿调度中心，主任由矿长兼任，副主任由技术负责人、相关副矿长担任，成员有关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。3、应急救援现场指挥部及职责事故现场成立应急救援现场指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处置各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资运输组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时运到指定地点。（4）物资采购组：及时采购抢险救灾急需的物资和设备。（5）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（6）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（7）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（8）善后处置组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处置事宜。第四章预防、监控与预警一、矿井危险源事故的预防（一）矿井瓦斯事故预防措施1、防止瓦斯积聚（1）加强通风管理，确保各工作面有足够的新鲜风流，以稀释并排出瓦斯。（2）采掘工作面必须要做到停工不停风，防止瓦斯积聚。（3）加强对通风设施、设备的管理，以保证用风点有足够的风量。（4）及时、可靠处置冒顶处的局部瓦斯积聚。（5）超过5m的独头巷道严禁采用扩散通风，加强局部通风管理，杜绝产生循环风，杜绝独头巷道，无风或微风作业。（6）作好专职瓦斯员的瓦斯检测管理，严格按规程操作，及时发现隐患、并立即处置。2、杜绝火源（1）严禁穿化纤衣服、携带烟火下井，井下严禁使用明火、明电照明，严禁拆卸矿灯。（2）井下所有的电器设备都必须防爆，电缆接头严禁出现“明接头”、“鸡爪子”和“羊尾巴”现象，且电缆要悬挂整齐，井下所有电缆必须按负荷安配。（3）井下爆破使用水泡泥，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严格按操作规程作业。（4）维护井下电器设备时，必须停电检修，认真执行机电设备开启运转的瓦斯检查制度。（5）及时封闭采空区，做好注氮和辅助防灭火及束管检测工作，有效、可靠防止灾害发生。3、做好以下瓦斯管理工作（1）井下各用风地点实际风量满足《煤矿安全规程》规定，保证通风系统安全、可靠。（2）建立严格的瓦斯检查、汇报制度。井下按照规定配备瓦斯员，由技术负责人负责监督检查制度的实施。（3）因故停电时，要按照《规程》规定的程序撤人和恢复送电，并做好恢复送电前的瓦斯检查工作。（4）采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1%时，必须停止煤电钻打眼，放炮地点20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时，禁止放炮，采掘工作面瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处置；采掘工作面局部冒顶区（体积大于0.5M3空间）积聚瓦斯浓度达到2%时，附近20m内必须停止工作，切断电源，进行处置。（5）在矿井的主斜井、甩车道、轨道下山、运输顺槽、回风顺槽及总回风巷设固定测风站，在掘进工作面回风巷道设临时测风站。至少每隔十天测一次风，并及时根据生产需要调节采掘工作面的风量，确保各工作面有足够的风量。（6）采煤工作面装备甲烷断电仪装置，掘进工作面装备风电瓦斯闭锁装置。（二）矿井煤尘事故预防措施1、采掘工作面采用湿式煤电钻打眼，爆破采用水炮泥和黄泥封孔。2、放炮前对煤壁洒水，放炮后对工作面落煤洒水，待煤体湿润后，再进行装运煤，以减少煤尘。3、在工作面及其进、回风巷，超前运输巷、运煤转载点和煤仓放煤处，设置防尘洒水喷雾装置。在主要运输巷、回风大巷设置净化水幕和隔爆水棚。4、定期冲洗采掘工作面及其进、回风巷，消除煤尘堆积。5、井下在产尘点附近作业的人员要佩戴防尘口罩，以减少煤尘的吸入量，降低肺病发病率。6、杜绝火源。（三）矿井爆破事故预防措施1、井下爆破的安全措施（1）、放炮员必须经过培训并持证上岗，井下放炮工作必须由放炮工操作，非放炮人员严禁放炮。（2）、装配引药时，必须遵守以下规定：1）必须在顶板完好、支架完整、避开电器设备和导电体的工作地点进行。2）防止电雷管受到震动或者冲击和挤压，防止拆断电雷管绞线和损坏角线的绝缘层。3）电雷管只准由药卷的顶部装入，严禁将电雷管斜插入药卷中或者捆在药卷上。（3）、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，如放炮地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1%时，必须停止装药或者放炮，及时报告井下跟班领导进行处置。（4）、工作面装药时，其他人员要撤到安全地点，并派专人在可能进入放炮地点的通路上设好警戒，严禁人员进入。（5）、井下放炮必须使用防爆型发炮器，发炮器的钥匙和雷管箱的钥匙必须由放炮员随身携带，不得转交他人。（6）、放炮后，班组长，放炮员，瓦斯员必须检查放炮地点的瓦斯、顶板、瞎炮、残炮、通风等情况，确认无危险之后，其他人员方可进入工作面工作。（7）、发现瞎炮时，必须在班长的指挥下，按照《煤矿安全规程》的有关规定及时进行处置，在没有处置完毕之前，不准从事与瞎炮无关的工作。（8）、严格执行雷管、炸药的领取和清退制度，严格执行采掘工作面雷管、炸药暂时存放制度，杜绝乱仍乱放雷管、炸药。（9）、爆破工必须严格按照作业规程的有关规定进行操作，严禁违章作业。2、地面炸药库的安全措施（1）、加强火工品库保卫力量，按照上级公安部门部署增派保安人员。（2）、火工品库范围内设置报警装置。（3）、库房严格按照设计标准施工，四周围墙上设置铁丝网，看守人员24小时把守。（4）、严格执行火工品运输、储存、保管、发放、领取、退回、使用操作等各项管理制度，并严格监督落实，奖罚分兑。（5）、发现违章及异常情况必须立即报告，确保火工品管理万无一失。（四）矿井顶板事故预防措施1、作好矿井的生产地质工作，提前预测工作面可能遇到的各种地质变化，及时采取对应的措施，防止顶板事故的发生。2、工作面采用伪斜柔性掩护支架炮采采煤法，严格按照采煤作业规程进行开帮、支护、移架和放顶煤作业。3、做好工作面上、下两端头的支护，提高超前支护的质量，保证工作面上、下出口的畅通；同时，还要加强对工作面单体支柱及支架的检查与检修，泵站压力必须达到额定压力，泄压的单体支柱要及时撤换；工作面压力增大时，应增补单体支柱加强支护；工作面放炮后，使用前探梁支护顶板。4、金属铰接顶梁必须接顶，顶板破碎时，应用金属网和背板护顶并加强保护。5、回采时严格控制采高，严禁采高大于支架的最大支护高度。6、按设计的回采接续关系进行回采，并按作业规程的要求进行放顶。7、掘进工作面作业人员要作好敲帮问顶工作，及时支护，且要确保支护质量，以防顶板事故的发生。8、掘进工作面必须使用前探梁和临时支护，按设计要求进行永久支护。空顶距不得超过支架间距。9、掘进面在放炮前，工作面的支架要加固，放炮后，班组长必须详细检查工作面的支架和顶板情况，对放炮崩倒、崩裂的支架，必须要进行修复，修复支架时，要由外向里进行。10、在地质构造带或煤(岩)层破碎带掘进时,应缩小棚距,支架要背严背实,必要时可采用特殊支架进行支护。（五）矿井火灾事故预防措施1、内因火灾的预防（1）采用合理的开采顺序，应先上层后下层，自上而下的开采顺序，并采用后退式开采方式。（2）提高回采率，尽量不留浮煤，并及时密闭采空区。（3）保证采煤工作面的风流畅通，及时清除落煤，防止煤层聚热自燃。（4）将井下通风构筑物放置在围岩完整的地点，以提高其稳定性和可靠性，有利于防止自燃发火。（5）对采空区造成的地表塌陷和裂隙要及时进行回填，以防止漏风造成采空区自燃发火。（6）定期检查回采工作工作面进、回风巷和工作面出煤点煤壁的温度，发现高温及时进行处置。（7）采空区及时密闭，并做好注氮和辅助防灭火及束管检测工作，有效、可靠防止发灾发生。2、外因火灾的预防（1）严格井口检身制度，杜绝穿化纤衣服、携带烟火或易燃、易爆物品下井。（2）井下所有的硐室不准存放汽油或者其他油料,井下使用的润滑油、棉纱和布头等,必须集中存放在铁质容器中,定期送到地面处置.（3）井下不准电焊、氧焊，必须要到井下焊接时，则要制定安全措施，报矿长批准后方可执行。（4）严防电器施爆，正确选择过流、过负荷保护、整定电流和漏电继电器，当发生短路、过负荷和接地，能及时切断电源。（5）电缆的选型和吊挂等，严格按照设计购置悬挂，避免电缆着火的可能性。（6）井上、下消防材料库要存放一定数量的灭火器材和足够数量的灭火材料，地面清水池和沉淀中的水作为消防水源，其充满要达到400m3，以满足消防洒水的需要。（六）矿井电气事故预防措施1、井下变电所各用电控制开关保护装置齐全，设有过流、过载、欠电压及漏电保护。一旦运转设备出现以上某一状况时，控制开关立即断电，起到保护设备和安全用电的目的。2、为达到安全用电，依照《煤矿安全规程》的要求，在井下变电所设立主接地网，而且主接地网的电阻符合规程要求。各用电设备处设置分接地网，分接地网与主接地网连接，使井下每个电器设备都有保护接地。3、所有井下的电器设备，供电电缆都处于完好状态，电器设备的选型符合《煤矿安全规程》规定。4、一切入井的规定设备都要有煤安标志，失爆设备不允许井下使用，同时做到了地面中心点接地的变压器不向井下供电，做到供电系统配置完全符合《煤矿安全规程为防止井下静电引起电火花及防止触电事故的发生，井下变压器中性点禁止接地，井下电气设备均设有保护接地，在井下水仓内设主接地极，在采区及其它机电硐室设辅助接地极。5、为防止井下静电引起电火花及防止触电事故的发生，井下变压器中性点禁止接地，井下电气设备均设有保护接地，在井下水仓内设主接地极，在采区及其它机电硐室设辅助接地极。6、所有电气设备的不带电金属部分、电缆的金属外皮以及装有电气设备的巷道中矿用机械及金属管、钢轨等均应可靠接地，并与主接地极及局部接地极相连，形成一个完整的接地网，接地网接地电阻不得大于2Ω。7、对移动式电气设备，用橡套电缆的接地芯线进行连接，且每一移动式电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地电阻不得大于1Ω。（七）矿井提升运输事故预防措施1.绞车事故预防措施（1）轨道上山为辅助提升，主要担负着矿井提矸、材料、设备等任务，安装有三套ZDC30－1.2型跑车防护装置及阻车器。（2）绞车硐室配备二氧化碳、干粉、1211灭火器，砂箱、砂袋以及防火锹、镐、钩、桶等消防器材。日常管理灭火器要认真定期检查，防止失效，砂箱砂量不得小于0.2m3，防火用具不得挪作他用，使用后应及时补充。（3）提升装置设防止过卷装置，当提升容器超过正常终端停止位置时，能自动断电，并能使保险闸发生制动作用。（4）提升装置设防止过速装置，当提升速度超过最大速度15%时，能自动断电，并能使保险闸发生作用。（5）提升装置设有过负荷和欠电压保护装置。（6）提升装置设闸间隙保护装置，当闸间隙超过规定值时，能自动报警和自动断电。（7）提升装置设减速功能保护，当提升容器到达设计减速位置时，能示警并开始减速。（8）提升运转中应注意的事项：a、注意轴承温度，不得超过规定值。b、注意电动机温度，不得超过规定值。c、注意抱闸是否灵活可靠，当全速运行发生事故时应立即停车，停车地点与事故地点之间的距离：上运行不超过5m，下运行不超过10m。d、注意机械各部的振动情况和运转声响，如有异常，应立即停车检查。e、注意钢丝绳的排列应整齐、不反圈、不松动。如果发生反圈松动现象，应立即停车处理。f、发现电动机超载，冒火或有烧焦气味时，应立即停止运转。g、全速运行非紧急事故情况下，不得使用保险闸。（9）新钢丝绳悬挂前必须对每根钢丝做拉断、弯曲和扭转3种试验，如出现不合格钢丝绳断面积与钢丝绳总断面积之比达到6%，或以合格钢丝绳拉断力的总和算出的安全系数低于9时，该钢丝绳不得使用。在用绳的定期检验必须做每根钢丝绳的拉断和弯曲2种试验，出现不合格钢丝绳断面积与钢丝绳总断面积之比达到25%，或以合格钢丝绳拉断力的总和算出的安全系数低于7时，该钢丝绳必须更换。（10）钢丝绳每日至少涂油一次，钢丝绳的钢丝上有变黑、锈皮、点蚀、麻坑等损伤时，应立即更换。（12）钢丝绳在1个捻距内断丝面积与钢丝总断面积之比达5%时，或钢丝绳直径减少量达到10%时，必须更换钢丝绳。（13）钢丝绳